--- title: "Приказ Роспечати от 12.02.2008 N 25" number: "25" issuer: "Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям" issued_on: 2008-02-12 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-25-2008-rospechat-federalnoe" --- ## Приказ Роспечати от 12.02.2008 N 25 # Приказ Роспечати от 12.02.2008 N 25 "Об организации работы по предоставлению государственной поддержки в сфере периодической печати в 2008 - 2010 годах" (вместе с "Положением об Экспертном совете Роспечати по отбору организаций - получателей государственной поддержки в сфере периодической печати, осуществляющих реализацию социально значимых проектов и выпуск периодических печатных изданий для инвалидов", "Порядком отбора организаций - получателей государственной поддержки в сфере периодической печати, осуществляющих реализацию социально значимых проектов и выпуск периодических печатных изданий для инвалидов") **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ** ## ПРИКАЗ от 12 февраля 2008 г. N 25 **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ** **ПОДДЕРЖКИ В СФЕРЕ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ В 2008 - 2010 ГОДАХ** В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", пунктами 1, 5 и 6 Положения о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 292 (с изменениями от 05.02.2007 и от 06.06.2007), и во исполнение Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати, утвержденных Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 1351, приказываю: 1. Образовать Экспертный совет Роспечати по отбору организаций - получателей государственной поддержки в сфере периодической печати, осуществляющих реализацию социально значимых проектов и выпуск периодических печатных изданий для инвалидов (далее - Экспертный совет) под председательством советника Руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.В. Григорьева. 2. Утвердить [Положение](#p100016) об Экспертном совете (Приложением N 1). 3. Утвердить состав Экспертного совета (приложение N 2 - не приводится). 4. Утвердить [Порядок](#p100035) отбора организаций - получателей государственной поддержки в сфере периодической печати, осуществляющих реализацию социально значимых проектов и выпуск периодических печатных изданий для инвалидов (Приложение N 3). 5. Организационно-техническое обеспечение работы Экспертного совета возложить на Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Пуля Ю.С.). 6. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Пуля Ю.С.), Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Кушелев С.А.) осуществлять на основании решений Экспертного совета оформление документов о предоставлении и целевом использовании субсидий с получателями субсидий. 7. Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Кушелев С.А.) осуществлять перечисление субсидий получателям в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевом счете Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, открытом в органе Федерального казначейства, на основании заключенных договоров о предоставлении и целевом использовании субсидий. 8. Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Кушелев С.А.), Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Пуля Ю.С.) осуществлять контроль за целевым использованием средств федерального бюджета. 9. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям А.Ю. Романченко.
Руководитель
**М.В.СЕСЛАВИНСКИЙ**
Приложение N 1
к Приказу Федерального
агентства по печати
и массовым коммуникациям
от 12 февраля 2008 г. N 25
**ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ РОСПЕЧАТИ ПО ОТБОРУ** **ОРГАНИЗАЦИЙ - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В СФЕРЕ** **ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНО** **ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ И ВЫПУСК ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ** **ИЗДАНИЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ** 1. Экспертный совет Роспечати образован для отбора организаций в сфере периодической печати, осуществляющих реализацию социально значимых проектов и выпуск периодических печатных изданий для инвалидов (кроме изданий для инвалидов по зрению и звукового журнала "Диалог" ООО ИПТК "Логос" ВОС), претендующих на получение субсидий из федерального бюджета, а также для определения размера сумм перечисляемых им субсидий (далее - Экспертный совет). 2. В своей деятельности Экспертный совет руководствуется Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 г. N 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и Приказом Минкультуры России от 28 декабря 2007 г. N 1351 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати", и настоящим Положением. 3. Предварительный перечень периодических печатных изданий, подавших заявки на получение субсидии в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (далее - Перечень), формируется Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии и Управлением финансирования и бухгалтерского учета, после чего выносится на рассмотрение Экспертного совета не реже одного раза в квартал. Перечень содержит следующие данные: - наименование периодического печатного СМИ (тип, вид, формат, объем издания и его периодичность); - сведения об организации (издатель, место издания печатного СМИ (населенный пункт), учредитель (учредители) печатного СМИ, тираж (общий/подписной), организационно-правовая форма получателя средств); - содержание проекта (цель, задачи, объем публикаций в печатных листах (для журналов) и полосах (для газет) с указанием тиража, планируемые результаты и обоснование значимости проекта); - общая стоимость проекта; - запрашиваемая сумма. 4. Деятельность Экспертного совета осуществляется на основе коллегиального обсуждения и решения вопросов, входящих в его компетенцию. 5. Заседание Экспертного совета считается правомочным при наличии не менее 2/3 его состава. Мнение каждого члена Совета по поводу представленного Перечня обязательно. 6. Председатель Экспертного совета руководит работой Экспертного совета, назначает по представлению Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии дату и время проведения его заседаний и утверждает протоколы заседаний. 7. Руководствуясь "[Порядком](#p100035) отбора организаций - получателей государственной поддержки в сфере периодической печати, осуществляющих реализацию социально значимых проектов и выпуск периодических печатных изданий для инвалидов", Экспертный совет принимает решения о предоставлении государственной поддержки организациям в сфере периодической печати, осуществляющим реализацию социально значимых проектов и выпуск периодических печатных изданий для инвалидов, либо отклоняет поступившие в установленном порядке заявки на получение государственной поддержки. 8. Решения Экспертного совета принимаются на его заседаниях простым открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании. При проведении голосования председатель и каждый член Экспертного совета могут голосовать "за", "против" и "воздержался". Результаты голосования по каждому заявленному периодическому печатному изданию отражаются в протоколе заседания. 9. В протоколе заседания Экспертного совета фиксируется состав присутствующих на данном Совете, дата проведения заседания, сведения об организациях в сфере периодической печати, подавших заявки на получение субсидии, краткое содержание проекта, количество и объем публикаций в печатных листах (полосах), общая стоимость проекта в рублях и запрашиваемая сумма на его реализацию (% от общей стоимости), редакция (издатель) - получатель средств, размер субсидии и срок ее использования. 10. Протокол заседаний подписывается членами Экспертного совета, участвовавшими в заседании, и Председателем. 11. Для контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета Экспертный совет имеет право запрашивать любую информацию от организаций, получивших субсидии на осуществление социально значимых проектов и выпуск периодических изданий для инвалидов.
Приложение N 3
к Приказу Федерального
агентства по печати
и массовым коммуникациям
от 12 февраля 2008 г. N 25
**ПОРЯДОК** **ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ** **ПОДДЕРЖКИ В СФЕРЕ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ** **РЕАЛИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ И ВЫПУСК** **ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ** 1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в связи с отбором организаций - получателей государственной поддержки в сфере периодической печати, осуществляющих реализацию социально значимых проектов и выпуск периодических печатных изданий для инвалидов, а также звукового журнала "Диалог" ООО "ИПТК "Логос" ВОС, предоставляемой из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 г. N 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и Приказом Минкультуры России от 28 декабря 2007 г. N 1351 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати". 2. Денежные средства из федерального бюджета, направляемые печатным средствам массовой информации, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в целях государственной поддержки социально значимых проектов, распределяются Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям между претендентами на основании решений Экспертного совета Роспечати (далее - Экспертный совет) с учетом требований Постановления Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (с последующими изменениями) и соответствующих приказов Минкультуры России по утверждению показателей деятельности Роспечати. Преимущественное право на получение бюджетных средств имеют издания социальной, литературно-художественной, культурно-просветительной и научно-популярной направленности, испытывающие потребность в государственной поддержке на обеспечение публикаций социально значимой тематики. При рассмотрении соискателей на государственную поддержку предпочтение отдается претендентам, инициативно представившим к рассмотрению масштабные социально значимые проекты. Под социально значимыми проектами в сфере периодической печати понимаются серии тематически однородных материалов, представляющих общественные и государственные интересы, направленных на решение актуальных социально значимых проблем российской действительности и опубликованных (планируемых к публикации) на страницах зарегистрированных в Российской Федерации газет, журналов, альманахов, бюллетеней и сборников. В том числе по темам: - формирование в Российской Федерации социально ориентированного, экономически процветающего демократического правового государства и зрелого гражданского общества, включая повышение гражданской активности населения и его электорально-правовой культуры; - защита законных прав граждан РФ и обеспечение действенности конституционных гарантий их реализации, борьба с терроризмом, экстремизмом, национализмом, расовой и религиозной нетерпимостью, преступностью, коррупцией и стяжательством в стране; - информационная поддержка государственных программ, нацеленных на конкретные общественно значимые результаты, в т.ч. эффективное управление ресурсами, кадрами и финансами; - информационное обеспечение государственных реформ: административной, местного самоуправления, жилищно-коммунального хозяйства и пр.; - информационная поддержка мероприятий в рамках Года семьи в России; пропаганда семейных ценностей, культа здоровой семьи, любви к детям, опекунства, усыновления детей-сирот, бескомпромиссной борьбы с детской беспризорностью и бродяжничеством, иная поддержка детей, оставшихся без попечения родителей, пропаганда семейного чтения, создания в семье атмосферы престижа образования; - укрепление здоровья нации, сокращение смертности и увеличение рождаемости, внедрение здорового образа жизни, борьба с алкоголизмом, наркоманией, курением, игроманией, аморальным поведением и бытовой распущенностью населения, прежде всего молодежи; - безопасность на дорогах; - сохранение культурно-нравственных ценностей и укрепление духовного единства российского народа, развитие межнационального и межконфессионального общения, сохранение самобытности народов Российской Федерации, упрочение дружбы и тесного сотрудничества между ними; - укрепление имиджа армии и флота, престижа военной профессии, обобщение и распространение опыта работы организаций и общественных объединений, занимающихся патриотическим воспитанием детей и молодежи, увековечением памяти защитников Отечества; - пропаганда памятных дат истории Отечества, теории и практики российской государственности, общественной мысли, науки и культуры (65-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов; 300-летие генерального сражения Северной войны - Полтавской битвы; 200-летие Бородинского сражения, 190-летие кругосветного плавания российских кораблей под командованием Ф.Ф. Беллинсгаузена и М.П. Лазарева, 50-летие начала российских исследований Антарктиды и др.), направленная на воспитание у граждан Российской Федерации патриотизма, чувства коллективной ответственности за судьбы Родины, формирование у них социального оптимизма и единства общенационального сознания; - пропаганда "читающего образа жизни" и информационная поддержка Года литературы и чтения в Содружестве Независимых Государств; - информационное обеспечение программы переселения соотечественников в Российскую Федерацию, регулирования трудовой миграции и организации деятельности розничных рынков; - информационная поддержка государственной политики, направленной на социально-экономическое развитие российского Севера, Сибири и Дальнего Востока, включая сохранение быта, культуры и искусства проживающих там коренных народов; - информационное обеспечение инновационной деятельности в области развития науки, техники, защита интеллектуальной собственности; - восстановление общественной ценности базовых профессий - рабочего, врача, учителя, инженера, труженика сельского хозяйства, ученого, системы их профессиональной подготовки, популяризация творческого труда, ответственного и профессионального отношения к делу, общей и технической дисциплины, борьба с безработицей, особенно среди молодежи и женщин; - формирование бережного отношения к природе, среде проживания и экологии как важной составляющей качества жизни; - информационная поддержка государственной программы сохранения лесных и водных богатств России, внедрения современных технологий глубокой переработки древесины и бытовых отходов; - поддержка и развитие литературного, музыкального, изобразительного, научно-технического и иных общественно полезных форм творчества населения; - пропаганда спорта, информационная поддержка подготовки XXII зимних Олимпийских игр 2014 года в г. Сочи; - социальная реклама. По каждому социально значимому проекту устанавливается количество публикаций и минимально необходимый объем в печатных листах (для журналов) <*> и полосах (для газет) с указанием тиража. Редакциям печатных СМИ, претендующим на получение государственной поддержки по целевой статье 4500000 "Мероприятия в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации", подстатье 4500500 "Субсидии на поддержку социально значимых проектов в сфере периодической печати", виду расходов 006 "Субсидии юридическим лицам", возмещаются следующие расходы, связанные с подготовкой и опубликованием социально значимых материалов: на выплату авторского гонорара, оплату труда работников, оплату единого социального налога и взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оплату полиграфических услуг, бумаги и расходов на распространение. Указанные расходы определяются в процентном отношении к общим затратам редакции за предыдущий год пропорционально общему объему издания и его тиражу. Объем финансирования определяется Экспертным советом в размере, не превышающем 90% расчетной суммы расходов. --- <*> Печатный лист является единицей измерения объема печатного издания и равен половине бумажного листа любого стандартного формата (60 х 84, 60 х 90, 70 х 90, 75 х 90, 70 х 100, 70 х 108, 84 х 108 см.). Количество страниц в печатном листе равно количеству долей бумажного листа, принятому для данного издания. Например, при 1/8 доле листа любого формата в печатном листе будет 8 страниц, при 1/16 - 16, при 1/32 - 32, при 1/64 - 64 (Справочник полиграфиста, М., Книга, 1971). В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" и п. 2 Постановления Правительства РФ от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры", средства целевой статьи 45600000 "Периодическая печать", подстатьи 4560100 "Субсидии на поддержку периодической печати для инвалидов, на реализацию социально значимых проектов, изданий для инвалидов по зрению" направляются: - по подстатье 4560101 "Субсидии редакциям печатных средств массовой информации и издающим организациям для инвалидов по зрению", виду расходов 006 "Субсидий юридическим лицам" - редакциям СМИ, осуществляющим деятельность по производству и выпуску изданий для инвалидов по зрению, на возмещение расходов по оплате материалов, типографских работ, редакционных и общеиздательских расходов и по их распространению; - по подстатье 4560102 "Субсидии редакциям печатных средств массовой информации и издающим организациям для инвалидов", виду расходов 006 "Субсидии юридическим лицам" - редакциям СМИ, осуществляющим деятельность по выпуску периодических печатных изданий для инвалидов (кроме изданий для инвалидов по зрению) на возмещение расходов по частичной оплате бумаги, полиграфических услуг и услуг по их распространению. Размер субсидий не может превышать 60% общей суммы расходов на указанные цели. Денежные средства из федерального бюджета, направляемые на цели государственной поддержки организаций в сфере печати, осуществляющих выпуск периодических печатных изданий для инвалидов (кроме изданий для инвалидов по зрению), распределяются Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям между претендентами на основании решения Экспертного совета. 3. Редакции периодических печатных изданий (организации в сфере периодической печати), претендующие на получение государственной поддержки, направляют заявки установленной формы по адресу: Страстной бульвар, д. 5, г. Москва, ГСП-4, 127994. 4. На предоставление субсидий, выделяемых для реализации социально значимых проектов и выпуск периодических печатных изданий для инвалидов, могут претендовать редакции периодических печатных изданий (организации в сфере периодической печати) любой организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, вне зависимости от финансового результата издателя: - издающиеся не менее одного полного финансового года, являющиеся стартовыми проектами особой социальной значимости, или являющиеся стартовыми проектами издательских домов, устойчиво работающих на рынке не менее двух полных финансовых лет; - не являющиеся специализированными, справочными, развлекательными, рекламными и эротическими изданиями; - не являющиеся изданиями политических партий, политических общественных движений и религиозных объединений; - печатающиеся на отечественной полиграфической базе; - не имеющие предупреждений о нарушении законодательства Российской Федерации о СМИ; - отчитавшиеся за ранее выделенную субсидию. 5. Целевые субсидии выделяются редакциям печатных средств массовой информации (организациям в сфере периодической печати) при условии предоставления в Агентство следующих документов: - письменного описания социально значимого проекта (цель проекта; задачи проекта; планируемые результаты; обоснование значимости проекта) за подписью редактора; - бланка заявки на проект (форма N 1) - в 2-х экземплярах; а от изданий для инвалидов - письменной заявки в свободной форме; - расчета доходов и расходов по реализации социально значимого проекта (форма N 2) - в 2-х экземплярах, или сметы доходов и расходов на выпуск изданий для инвалидов (форма N 4) - в 2-х экземплярах; - сметы расходов по реализации социально значимого проекта (форма 2а) - в 3-х экземплярах; - заверенной заявителем копии свидетельства о регистрации средства массовой информации; - заверенные заявителем копии свидетельства о регистрации юридического лица и копии учредительных документов; - заверенной заявителем копии бухгалтерского баланса (ф. N 1 баланса) и "Отчета о прибылях и убытках" (ф. N 2 баланса) или документов заявителя, применяющего упрощенную систему налогообложения, за предыдущий год с отметкой налоговой инспекции; - справки о подписном тираже издания на I и II полугодия текущего года, заверенной органом распространения; - справки о среднеразовом тираже издания на I и II полугодия текущего года, заверенной полиграфическим предприятием; - договора установленной формы для каждой категории субсидируемых изданий в трех экземплярах с указанием всех банковских реквизитов на 3-х листах (без оборота); - двух экземпляров последних номеров издания. 6. Заявка на получение государственной поддержки, письменное описание проекта, расчет доходов и расходов, смета расходов (формы N 1, N 2 и 2а); заявка и форма N 4 для изданий для инвалидов, договор представляются в печатном виде (оригинал). 7. Конечный срок предоставления заявок на получение государственной поддержки - 1 октября текущего года. 8. Материалы на получение государственной поддержки, содержащие неполную информацию, и (или) предоставленные после 1 октября текущего года, не рассматриваются. 9. Редакция периодического печатного издания (организация в сфере печати), претендующая на получение государственной поддержки, имеет право отозвать свою заявку. В таком случае она письменно уведомляет Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям об этом. 10. За разъяснениями по составлению заявок на получение государственной поддержки и соответствию иным требованиям, предъявляемым к документам и материалам, прилагаемым к заявкам редакций периодических печатных изданий (организаций в сфере периодической печати), претендующих на получение государственной поддержки, следует обращаться в Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии (тел. 694-24-06 и 629-24-67; e-mail: liza48@mail.ru; verchello007@rambler.ru; sveta@fapmc.ru) и в Управление финансирования и бухгалтерского учета (тел. 629-65-14 и 629-07-06, e-mail: larionova@fapmc.ru, Iakovleva@fapmc.ru, Antonova@fapmc.ru). 11. Заявки, представленные организациями, претендующими на получение государственной поддержки, не рецензируются, а документы и материалы не возвращаются. 12. Агентство оставляет за собой право запрашивать дополнительные документы по заявкам, представленным на получение государственной поддержки. 13. Перечисление субсидий получателям осуществляется в установленном порядке на основании заключенных договоров с получателями субсидий на их счета, открытые в кредитных организациях. 14. Получатели субсидий представляют в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям отчетность об использовании субсидий в соответствии с заключенными договорами (финансовый отчет о целевом использовании средств федерального бюджета по форме N 3 и содержательный отчет о реализации социально значимого проекта по форме N 5). Финансовый отчет о целевом использовании средств федерального бюджета представляется за подписью руководителя и главного бухгалтера, скрепленный печатью организации, с указанием даты, номера, суммы, перечня работ и организаций, с кем заключены договоры на выполнение работ, актов сдачи-приемки работ и перечислением платежно-расчетных документов. Содержательный отчет о реализации социально значимого проекта оформляется на бланке редакции за подписью руководителя, скрепленный печатью организации. В отчете должен быть представлен перечень публикаций по теме проекта с указанием объема этих публикаций (для газет - в полосах, для журналов - в печатных листах), формата и среднеразового тиража. ---