Приказ Росгидромета от 04.02.2008 № 25

«О введении в действие „Положения о функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.04.2008 № 11456)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2008 г. № 11456

ПРИКАЗ

от 4 февраля 2008 г. № 25

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ «ПОЛОЖЕНИЯ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ НАБЛЮДЕНИЯ, ОЦЕНКИ И ПРОГНОЗА ОПАСНЫХ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ И ГЕЛИОГЕОФИЗИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ И ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»

В целях совершенствования деятельности функциональной подсистемы наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое «Положение о функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее — Положение).

2. Руководителям управлений центрального аппарата, организаций и учреждений Росгидромета принять Положение к руководству и исполнению.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росгидромета А.В. Фролова.

Руководитель Росгидромета А. И. Бедрицкий

Утверждено Приказом Росгидромета от 04.02.2008 № 25

ПОЛОЖЕНИЕ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ НАБЛЮДЕНИЯ, ОЦЕНКИ И ПРОГНОЗА ОПАСНЫХ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ И ГЕЛИОГЕОФИЗИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ И ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и организацию работы функциональной подсистемы наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — ФП РСЧС-ШТОРМ).

1.2. Положение о ФП РСЧС-ШТОРМ разработано в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 № 68-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2002, № 44, ст. 4294; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 50, ст. 5284; 2006, № 52 (1), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5418), Федеральным законом «О гидрометеорологической службе» от 19.06.1998 № 113-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3609; 2002, № 26, ст. 2516; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 23, ст. 2203; 2006, № 6, ст. 638), Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 2, ст. 121; 2005, № 23, ст. 2269; 2006, № 41, ст. 4256), и Постановлениями Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3262; 2005, № 50, ст. 5231; 2006, № 52, часть III, ст. 5587) и от 24 марта 1997 г. № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 13, ст. 1545).»

2. Назначение ФП РСЧС-ШТОРМ

ФП РСЧС-ШТОРМ предназначена для:

мониторинга и всесторонней оценки состояния окружающей среды;

обнаружения и прогнозирования опасных природных (гидрометеорологических и гелиогеофизических) явлений и экстремально высокого загрязнения (включая радиоактивное) окружающей среды;

оперативного доведения экстренной информации об опасных гидрометеорологических явлениях и оповещения об экстремально высоком загрязнении окружающей среды органов государственной власти, органов управления РСЧС и населения;

обеспечения гидрометеорологической информацией при проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ в районах чрезвычайных ситуаций.

3. Задачи ФП РСЧС-ШТОРМ

Основными задачами ФП РСЧС-ШТОРМ являются:

обнаружение и прогнозирование опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений;

оперативное доведение экстренной информации (штормовых предупреждений (оповещений) об ожидаемых (наблюдающихся) опасных гидрометеорологических явлениях) органам государственной власти, органам управления РСЧС и населению;

организация и проведение мониторинга радиоактивного и химического загрязнения окружающей среды (атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв) на территории страны;

оповещение о выявленных случаях экстремально высокого загрязнения (включая радиоактивное) окружающей среды и опасных эколого-токсикологических ситуациях, связанных с авариями и катастрофами;

обеспечение гидрометеорологической информацией при организации и проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ в районах чрезвычайных ситуаций;

организация и проведение оперативного контроля и прецезионных измерений радиоактивного и химического загрязнения в районах чрезвычайных ситуаций;

разработка и проведение мероприятий по защите населения, промышленных и хозяйственных объектов от воздействия снежных лавин путем предупредительного их спуска;

проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных культур от градобитий:

подготовка по заявке МЧС России экспертных заключений о подверженности объектов экономики и территорий подтоплению паводковыми водами, сходу снежных лавин и селей;

регулярное обеспечение федеральных органов власти и органов власти в субъектах Российской Федерации обзорной и аналитической информацией об опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлениях;

информационное взаимодействие с зарубежными странами и международными организациями.

4. Организация, состав сил и средств ФП РСЧС-ШТОРМ

4.1. ФП РСЧС-ШТОРМ реализуется на базе государственной службы наблюдения и оперативно-производственных подразделений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее — Росгидромет), обеспечивающих население, органы государственной власти, Вооруженные Силы Российской Федерации экстренной информацией об опасных природных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлениях и экстремально высоком загрязнении окружающей среды в целях предотвращения или снижения возможного ущерба и обеспечения безопасности населения.

4.2 Для обеспечения функционирования ФП РСЧС-ШТОРМ привлекаются следующие подсистемы Росгидромета:

наземная подсистема получения данных (гидрометеорологические станции и посты, пункты наблюдений за загрязнением окружающей среды);

космическая подсистема наблюдений (КА «Метеор-3», «Океан», «Ресурс»);

подсистема сбора и распространения информации;

подсистема обработки информации и подготовки гидрометеорологических прогнозов и прогнозов возможного распространения загрязняющих веществ в окружающей среде;

противолавинная служба Росгидромета.

5. Информационное обеспечение ФП РСЧС-ШТОРМ

5.1. Информационно-прогностическое обеспечение единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляют:

межрегиональные территориальные управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (территориальные органы Росгидромета);

федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Росгидромета и АНО «Гидрометеорологическое бюро Москвы и Московской области».

При необходимости к работе привлекаются и другие НИУ Росгидромета по направлению их деятельности.

Перечень учреждений Росгидромета, входящих в ФП РСЧС-ШТОРМ, а также привлекаемых учреждений, приведен в Приложении.

5.2. Гидрометеорологическое обеспечение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется группами постоянной готовности территориальных органов Росгидромета.

5.3. Общую организацию работ ФП РСЧС-ШТОРМ осуществляют управления центрального аппарата Росгидромета, ответственные за соответствующие направления деятельности:

Экстремально            высокое   Управление    мониторинга     загрязнения

загрязнение            (включая   окружающей  среды,  полярных  и   морских

радиоактивное)  на   территории   работ

России и  прилегающих  морях  и

океанах,   а   также    опасные

гидрометеорологические  явления

Опасные      гелиогеофизические   Управление  геофизического    мониторинга
явления      в      околоземном   активных воздействий и   государственного

космическом   пространстве,   а   надзора

также  предупредительный  спуск

Приложение к Положению о функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ РОСГИДРОМЕТА, ВХОДЯЩИХ В ФУНКЦИОНАЛЬНУЮ ПОДСИСТЕМУ РСЧС-ШТОРМ

Организации Росгидромета, привлекаемые к работе по обеспечению информацией ФП РСЧС-ШТОРМ