Приказ ФСО России от 18.01.2007 № 25

(ред. от 25.02.2015)

«О возмещении расходов, связанных с перевозкой военнослужащих органов государственной охраны, граждан, уволенных с военной службы из органов государственной охраны, и членов их семей, а также их личного имущества»

(Зарегистрировано в Минюсте России 12.03.2007 № 9077)

ПРИКАЗ от 18 января 2007 г. № 25

О ВОЗМЕЩЕНИИ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКОЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ИЗ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, А ТАКЖЕ ИХ ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» <*> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» <**> приказываю:

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2012, № 43, ст. 5933.

(сноска в ред. Приказа ФСО России от 07.12.2012 № 633)

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 17, ст. 1883; 2012, № 17, ст. 1966.

(сноска в ред. Приказа ФСО России от 07.12.2012 № 633)

1. Утвердить Порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих органов государственной охраны, граждан, уволенных с военной службы из органов государственной охраны, и членов их семей, а также их личного имущества (приложение № 1).

(в ред. Приказа ФСО России от 07.12.2012 № 633)

2. Установить категории проезда военнослужащих органов государственной охраны, граждан, уволенных с военной службы из органов государственной охраны, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте (приложение № 2).

(в ред. Приказа ФСО России от 07.12.2012 № 633)

3. Возмещать расходы, связанные с перевозкой военнослужащих органов государственной охраны, граждан, уволенных с военной службы из органов государственной охраны, и членов их семей, а также их личного имущества, в пределах соответствующих категорий проезда и средств федерального бюджета, выделенных на указанные цели.

(в ред. Приказа ФСО России от 07.12.2012 № 633)

4. Возложить обеспечение подразделений органов государственной охраны воинскими перевозочными документами на СХО ФСО России.

(в ред. Приказов ФСО России от 05.10.2011 № 533, от 07.12.2012 № 633)

5. Признать утратившими силу Приказы ФСО России от 21 июня 2001 г. № 227 «О возмещении расходов, связанных с перевозкой военнослужащих ФСО России, граждан, уволенных с военной службы из ФСО России, и членов их семей, а также их личного имущества» (зарегистрирован в Минюсте России 1 августа 2001 г., регистрационный № 2829, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 34 за 2001 г.), от 17 февраля 2003 г. № 58 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию, утвержденную Приказом ФСО России от 21 июня 2001 года № 227» (зарегистрирован в Минюсте России 20 марта 2003 г., регистрационный № 4295, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 20 за 2003 г.), Приказ Спецсвязи России от 25 марта 2004 г. № 51 «О возмещении в Спецсвязи России расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также их личного имущества» (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2004 г., регистрационный № 5760, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 18 за 2004 г.).

Директор Федеральной службы охраны Российской Федерации генерал армии Е.МУРОВ

Приложение № 1 к Приказу ФСО России от 18 января 2007 г. № 25

ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКОЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ИЗ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, А ТАКЖЕ ИХ ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА

1. Возмещение расходов по проезду и перевозу личного имущества лицам, имеющим на это право в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» <> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» <> (далее именуются — лица, осуществляющие проезд и перевоз личного имущества, если не оговорено иное), осуществляется финансовыми аппаратами подразделений органов государственной охраны, в которых военнослужащие состоят (состояли) на денежном довольствии <>.

(в ред. Приказов ФСО России от 07.04.2011 № 168, от 07.12.2012 № 633)

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2012, № 43, ст. 5933.

(сноска в ред. Приказа ФСО России от 07.12.2012 № 633)

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 17, ст. 1883; 2012, № 17, ст. 1966.

(сноска в ред. Приказа ФСО России от 07.12.2012 № 633)

<***> При следовании в лечебные, санаторно-курортные, оздоровительные учреждения и обратно граждан, уволенных с военной службы из органов государственной охраны, и членов их семей, а также членов семей погибших (умерших) военнослужащих, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца, возмещение расходов по проезду производится органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение.

(в ред. Приказа ФСО России от 07.12.2012 № 633)

2. Права лиц, осуществляющих проезд и перевоз личного имущества, за исключением военнослужащих, а также членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на возмещение расходов по проезду и перевозу личного имущества за счет средств федерального бюджета подтверждаются справками по прилагаемой форме (приложение № 1 к настоящему Порядку), выдаваемыми кадровыми аппаратами подразделений органов государственной охраны.

(в ред. Приказа ФСО России от 07.12.2012 № 633)

3. Лицам, осуществляющим проезд и перевоз личного имущества в соответствии с установленными в органах государственной охраны категориями проезда при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет, возмещаются:

(в ред. Приказа ФСО России от 07.12.2012 № 633)

расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе проездом в вагонах повышенной комфортности, пользованием постельными принадлежностями, оплатой услуг по оформлению и приобретению проездных документов (бронированию (резервированию) мест, комиссионным и иным обязательным сборам и платежам), за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира, добровольным страхованием;

(в ред. Приказов ФСО России от 07.04.2011 № 168, от 01.07.2013 № 352)

расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества железнодорожным транспортом, другими видами транспорта (за исключением воздушного), а также расходы по перевозу личного имущества в контейнерах от места жительства до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту жительства. В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне и мелкой отправкой военнослужащим возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

(в ред. Приказа ФСО России от 30.06.2008 № 339)

Расходы, связанные с хранением контейнеров на станции (пристани, в порту) назначения, добровольным страхованием личного имущества, переадресовкой контейнеров по личному желанию отправителя, услугами по доставке личного имущества в квартиру, возмещению не подлежат.

4. Стоимость проездных и перевозочных документов, приобретенных за иностранную валюту, возмещается в рублях по курсу валют, установленному Центральным банком Российской Федерации на день приобретения указанных документов. В случае отсутствия в проездных и перевозочных документах даты их приобретения возмещение стоимости производится по курсу валют, установленному на день начала совершения поездки.

5. Возмещение стоимости приобретенных за свой счет проездных и перевозочных документов производится на основании представляемых лицами, осуществляющими проезд и перевоз личного имущества, рапортов (заявлений) о возмещении понесенных расходов с приложением документов, подтверждающих:

затраты, связанные с проездом и перевозом личного имущества;

право на проезд на безвозмездной основе (справки кадровых аппаратов, выдаваемые в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, заключения военно-врачебных комиссий о направлении в лечебные, санаторно-курортные и оздоровительные учреждения или необходимости сопровождения больных и пр.);

факт пребывания в населенном пункте в соответствии с целью поездки (отпускное удостоверение <>, либо командировочное удостоверение <>, либо справка по прилагаемой форме (приложение № 2 к настоящему Порядку) <> с отметкой о пребывании в населенном пункте в соответствии с целью поездки, либо, при поездках за пределы Российской Федерации, загранпаспорт с визой страны пребывания и (или) отметками прохождения таможенного досмотра), за исключением проезда и перевоза личного имущества к избранному месту жительства при увольнении с военной службы или к новому месту военной службы в связи с переводом. Проставление отметок, подтверждающих факт пребывания в населенном пункте в соответствии с целью поездки на территории государств — участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, не требуется.

(в ред. Приказа ФСО России от 07.04.2011 № 168)

<*> При поездках военнослужащих, а также членов семьи, следующих с ними, к местам отпуска, в лечебные, санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и пр.

<**> При поездках военнослужащих в командировку.

<***> При поездке лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, за исключением военнослужащих (данная справка выдается кадровыми аппаратами подразделений органов государственной охраны).

(в ред. Приказа ФСО России от 07.12.2012 № 633)

При осуществлении проезда (перевозки) по электронному билету (багажной квитанции) воздушным транспортом представляется маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) и посадочный талон, а железнодорожным транспортом — электронный проездной документ (билет) на железнодорожном транспорте.

(абзац введен Приказом ФСО России от 07.12.2012 № 633)

При приобретении документов, указанных в настоящем пункте, через сеть Интернет посредством операций, совершаемых с использованием платежных карт, держателями которых являются военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, члены их семей, имеющие право бесплатного проезда и перевоза личного имущества, дополнительно представляется выписка из лицевого счета держателя платежной карты, заверенная печатью (штампом) кредитной организации.

(абзац введен Приказом ФСО России от 07.12.2012 № 633)

6. Военнослужащим органов государственной охраны, проходящим военную службу по контракту (за исключением курсантов Академии ФСО России), и членам их семей для проезда и перевоза их личного имущества под отчет выдаются денежные средства (аванс). Выдача аванса производится на основании рапорта военнослужащего, в котором указываются назначение и размер аванса. Размер выдаваемого аванса должен соответствовать предполагаемым расходам, подлежащим возмещению в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

(в ред. Приказа ФСО России от 25.02.2015 № 76)

Военнослужащим органов государственной охраны, проходящим военную службу по призыву, курсантам Академии ФСО России, а также гражданам, призванным на военные сборы, для проезда выдаются воинские перевозочные документы.

(в ред. Приказов ФСО России от 10.08.2009 № 488, от 07.04.2011 № 168, от 07.12.2012 № 633)

<*> Сноска исключена. - Приказ ФСО России от 07.04.2011 № 168.

7. Выдача аванса производится:

для проезда — в пределах сумм, исчисленных согласно действующим тарифам проезда на соответствующих категориям проезда видах транспорта;

для перевоза личного имущества — в пределах сумм, исчисленных согласно действующим тарифам перевозок имущества в универсальных контейнерах железнодорожных, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного).

8. При приобретении проездных документов на проезд более высокой категории лицами, осуществляющими проезд и перевоз личного имущества, дополнительно представляются справки о стоимости проездных документов по категориям проезда, установленным для них.

9. При отсутствии (утрате) документов, подтверждающих произведенные транспортные расходы, но наличии отпускного удостоверения либо командировочного удостоверения, либо справки по прилагаемой форме (приложение № 2 к настоящему Порядку) с отметкой о пребывании в населенном пункте в соответствии с целью поездки, либо загранпаспорта с визой страны пребывания и (или) отметками прохождения таможенного досмотра, расходы по проезду возмещаются по представлению копий проездных документов либо справок транспортных организаций о факте приобретения проездных документов и затратах на проезд.

При наличии документов, подтверждающих произведенные транспортные расходы, но отсутствии отметки о пребывании в населенном пункте в соответствии с целью поездки в отпускном удостоверении либо командировочном удостоверении, либо справки по прилагаемой форме (приложение № 2 к настоящему Порядку), либо отсутствии загранпаспорта с визой страны пребывания и (или) отметками прохождения таможенного досмотра, решения о возмещении (об отказе в возмещении) расходов по проезду принимаются:

должностными лицами подразделений органов государственной охраны, имеющими право издания приказов по личному составу, — в отношении подчиненных военнослужащих и членов их семей;

(в ред. Приказа ФСО России от 07.12.2012 № 633)

должностными лицами органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, — в отношении граждан, уволенных с военной службы из органов государственной охраны, и членов их семей, а также членов семей погибших (умерших) военнослужащих, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца (при следовании в лечебные, санаторно-курортные, оздоровительные учреждения и обратно);

(в ред. Приказов ФСО России от 07.04.2011 № 168, от 07.12.2012 № 633)

начальниками финансовых аппаратов подразделений органов государственной охраны — в отношении иных граждан, имеющих право на проезд на безвозмездной основе. Решение оформляется соответствующей резолюцией на рапорте (заявлении) лица, осуществившего проезд и перевоз личного имущества, о возмещении расходов с указанием причин, по которым отсутствуют отметки о пребывании в населенном пункте (отсутствуют загранпаспорт и (или) отметки о прохождении таможенного досмотра).

(в ред. Приказов ФСО России от 07.04.2011 № 168, от 07.12.2012 № 633)

10. Проезд и перевоз личного имущества оплачиваются по кратчайшему пути следования (прямое беспересадочное сообщение, а при отсутствии беспересадочного сообщения — маршрут с наименьшим количеством пересадок от места отправления до места назначения на выбранных в соответствии с категориями проезда видах транспорта) от места прохождения военной службы (места жительства) до наиболее удаленного от него населенного пункта (лечебного, санаторно-курортного и оздоровительного учреждения) в соответствии с целью поездки и обратно.

При проезде и перевозе личного имущества несколькими видами транспорта оплате подлежит общая сумма расходов в пределах соответствующих категорий проезда.

В случаях проезда и перевоза личного имущества несколькими видами транспорта при отклонении от кратчайшего маршрута следования возмещению подлежит общая сумма расходов, но не выше стоимости расходов по проезду и перевозу личного имущества по кратчайшему пути следования на одном из использовавшихся видов транспорта (по выбору лица, которому возмещается стоимость проезда и перевоза личного имущества).

В случае проезда к двум и более местам проведения отпуска, указанным в отпускном удостоверении, возмещению подлежит общая сумма расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости расходов по кратчайшему пути следования от места прохождения военной службы (места жительства) до одного из мест проведения отпуска и от одного из мест проведения отпуска обратно (по выбору лица, которому возмещается стоимость проезда).

(абзац введен Приказом ФСО России от 07.04.2011 № 168)

11. В случае приобретения для осуществления проезда к месту проведения отпуска путевок, туров и др. на круизные поездки морским (речным), железнодорожным и автомобильным транспортом оплата производится по тарифу проезда морскими (речными) судами транспортных линий, железнодорожным, автомобильным транспортом в пределах соответствующих категорий проезда в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

12. В случае, если основной отпуск предоставляется военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по частям, то по их выбору оплачивается проезд только к месту проведения одной из частей отпуска и обратно.

Военнослужащим, отозванным в установленном порядке из отпуска (независимо от вида отпуска), оплачивается проезд к месту проведения оставшейся части отпуска, если неиспользованная часть составляет 10 суток и более.

Оплата проезда военнослужащему в этом случае производится до места использования отпуска, указанного в повторно выданном отпускном удостоверении, но не далее расстояния до пункта, из которого он был отозван.

Военнослужащим, отозванным в установленном в ФСО России порядке из отпуска, возмещаются расходы, связанные с вынужденным отказом от поездки (полета), переоформлением билетов, сдачей их в кассу и получением необходимых справок.

13. Подлежат возмещению расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случаях, когда в первом квартале текущего года им предоставляется основной отпуск за истекший год, не использованный в связи с болезнью или по другим исключительным обстоятельствам. При этом в отпускном удостоверении кадровыми аппаратами делается отметка, за какой год предоставлен отпуск.

(в ред. Приказа ФСО России от 10.08.2009 № 488)

Также подлежат возмещению расходы на проезд в случаях, когда отпуск военнослужащего начинается в текущем году, а заканчивается в следующем.

14. Расходы по проезду военнослужащих-супругов возмещаются каждому из них по месту их военной службы.

Расходы по проезду (за исключением проезда в служебные командировки) военнослужащих-супругов, проходящих военную службу по контракту, возмещаются военнослужащему на супругу (супруга) при предоставлении справки о неиспользовании права бесплатного проезда супругой (супругом) по месту ее (его) военной службы. При этом расходы по проезду обоих военнослужащих-супругов возмещаются по категории проезда того военнослужащего, по месту военной службы которого они возмещаются.

(в ред. Приказа ФСО России от 07.04.2011 № 168)

Расходы по проезду других членов семьи (за исключением военнослужащих) возмещаются только одному из военнослужащих-супругов по их выбору, на основании справки, выданной по месту прохождения военной службы другого супруга, о непредоставлении права бесплатного проезда членам семьи по месту его военной службы.

Расходы по проезду других членов семьи, являющихся военнослужащими, возмещаются по месту их военной службы.

15. Лицам, имеющим право на бесплатный проезд, следующим к местам проведения отпуска (на лечение) в населенные пункты, расположенные за пределами территории Российской Федерации, возмещение расходов производится пропорционально пути следования по территории (в воздушном пространстве) Российской Федерации к общему расстоянию и обратно.

(п. 15 в ред. Приказа ФСО России от 07.12.2012 № 633)

Приложение № 1 к пункту 2 Порядка, утвержденного Приказом ФСО России от 18 января 2007 г. № 25

СПРАВКА

Выдана _______________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)

в том, что он (она) в соответствии с Постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от  20  апреля 2000 г. N 354
               проезд    и    перевоз    личного    имущества   на

имеет право на --------------------------------------------------- (ненужное зачеркнуть) безвозмездной основе --------------------.

Основание: ___________________________________________________

              (указывается принадлежность к категории лиц,<br>

               от 20 апреля 2000 г. N 354)

Начальник кадрового аппарата

(наименование подразделения органов государственной охраны)

_________________________________  ______________  _______________
       (воинское звание)              (подпись)       (фамилия,

                                                  инициалы)

«__» ______________ 200_ г.

Приложение № 2 к пунктам 5 и 9 Порядка, утвержденного Приказом ФСО России от 18 января 2007 г. № 25

СПРАВКА

Выдана _______________________________________________________
                      (фамилия, имя, отчество)

С ним (ней) следует(ют) ______________________________________

                         (фамилия, имя, отчество члена семьи)<br>

    Справка   выдана   для  производства  в  военных  комендатурах
гарнизонов  (военных  комиссариатах)  или  органах  исполнительной
власти,  органах местного самоуправления, администрациях лечебных,

санаторно-курортных или оздоровительных учреждений и т.п. отметок, подтверждающих факт пребывания в населенных пунктах (лечебных, санаторно-курортных или оздоровительных учреждениях).

Действительна  при  предъявлении  паспорта  или документа, его

заменяющего.

Инспектор кадрового аппарата

(наименование подразделения органов государственной охраны)

_________________________________  ______________  _______________
       (воинское звание)              (подпись)       (фамилия,

                                                  инициалы)

«__» ______________ 200_ г.

МП

Факт     пребывания    в    населенном    пункте    (лечебном,

санаторно-курортном или оздоровительном учреждении) лиц, указанных в справке, подтверждаю

     (должность, фамилия и подпись должностного лица)

МП

Приложение № 2

1. Высшие офицеры и военнослужащие, занимающие воинские должности, подлежащие замещению высшими офицерами:

железнодорожным транспортом — место в двухместном купе в вагонах категории Л (СВ) или в вагонах категории «С» с местами для сидения, отнесенных к вагонам бизнес-класса;

воздушным транспортом — место в салоне первого класса самолетов (вертолетов);

морским и речным транспортом — место в каюте «люкс» на судах транспортных линий, а при отсутствии транспортных линий — по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте «люкс»;

автомобильным транспортом — место в мягких автобусах.

2. Старшие офицеры:

железнодорожным транспортом — место в четырехместном купе вагонов категории «К» или в вагонах категории «С» с местами для сидения, отнесенных к вагонам экономического класса, при следовании за пределы Российской Федерации — место в вагонах второго класса международного железнодорожного сообщения;

воздушным транспортом — место в салоне экономического класса самолетов (вертолетов);

морским и речным транспортом — место в каюте I категории на судах транспортных линий, а при отсутствии транспортных линий — по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте I категории;

автомобильным транспортом — место в мягких автобусах.

3. Другие военнослужащие, проходящие военную службу по контракту:

железнодорожным транспортом — место в четырехместном купе вагонов категории «К» или в вагонах категории «С» с местами для сидения, отнесенных к вагонам экономического класса, при следовании за пределы Российской Федерации — место в вагонах второго класса международного железнодорожного сообщения;

воздушным транспортом — место в салоне экономического класса самолетов (вертолетов);

морским и речным транспортом — место в каюте II категории на судах транспортных линий, а при отсутствии транспортных линий — по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте II категории;

автомобильным транспортом — место в мягких автобусах.

4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву:

железнодорожным транспортом — место в плацкартном вагоне категории «П»;

воздушным транспортом — место в салоне экономического класса самолетов (вертолетов);

морским и речным транспортом — место в каюте III категории на судах транспортных линий, а при отсутствии транспортных линий — по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте III категории;

автомобильным транспортом — место в мягких автобусах.

5. Члены семей военнослужащих — граждан Российской Федерации пользуются правом бесплатного проезда в соответствии с категориями проезда, установленными для военнослужащих — граждан Российской Федерации.

6. Гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей право на бесплатный проезд предоставляется в соответствии с категориями проезда, установленными для военнослужащих в период прохождения ими военной службы.

Примечание. Указанные категории проезда применяются во всех случаях реализации права военнослужащих на проезд на безвозмездной основе, в том числе при направлении военнослужащих в служебные командировки за пределы Российской Федерации, если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлены более высокие категории проезда.