--- title: "Приказ МВЭС РФ от 22.01.1998 N 25" number: "25" issuer: "Министерство внешних экономических связей и торговли Российской Федерации" issued_on: 1998-01-22 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-25-1998-mves-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ МВЭС РФ от 22.01.1998 N 25 # Приказ МВЭС РФ от 22.01.1998 N 25 "О введении в действие Инструкции об особенностях определения экспортных лимитов, лицензирования и представления отчетности, вытекающих из Соглашения о приостановлении антидемпингового расследования в отношении разрезанной на мерные длины толстолистовой углеродистой стали из Российской Федерации" **МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ТОРГОВЛИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 22 января 1998 г. N 25 **О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ** **ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКСПОРТНЫХ ЛИМИТОВ,** **ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ, ВЫТЕКАЮЩИХ** **ИЗ СОГЛАШЕНИЯ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ АНТИДЕМПИНГОВОГО** **РАССЛЕДОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ РАЗРЕЗАННОЙ НА МЕРНЫЕ** **ДЛИНЫ ТОЛСТОЛИСТОВОЙ УГЛЕРОДИСТОЙ СТАЛИ** **ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1185 "Об урегулировании антидемпинговой процедуры по толстолистовой стали в США " и Приказа по МВЭС России от 23 сентября 1997 г. N 545 приказываю: 1. Ввести в действие Инструкцию об особенностях определения экспортных лимитов, лицензирования и представления отчетности, вытекающих из Соглашения о приостановлении антидемпингового расследования в отношении разрезанной на мерные длины толстолистовой углеродистой стали из Российской Федерации (далее соответственно Инструкция и Соглашение), разработанную и утвержденную совместно МВЭС России и Минэкономики России по согласованию с заинтересованными российскими организациями (прилагается). 2. Департаменту регулирования внешнеэкономической деятельности (Сухопаров Д.И.): обеспечить совместно с Управлением уполномоченного МВЭС России по Центральному району (Корнеев А.С.) выполнение положений Инструкции в части, касающейся МВЭС России; принимать меры по обеспечению соблюдения требований Инструкции всеми заинтересованными российскими организациями, участвующими в реализации Соглашения. 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Габуния Г.В. Министр **М.ФРАДКОВ** Приложение к Приказу МВЭС России от 22 января 1998 г. N 25 Утверждаю Первый заместитель Министра внешних экономических связей и торговли Российской Федерации **Г.В.ГАБУНИЯ** Заместитель Министра экономики Российской Федерации **В.С.ЕВСЮКОВ** ## ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКСПОРТНЫХ ЛИМИТОВ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ СОГЛАШЕНИЯ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ АНТИДЕМПИНГОВОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ РАЗРЕЗАННОЙ НА МЕРНЫЕ ДЛИНЫ ТОЛСТОЛИСТОВОЙ УГЛЕРОДИСТОЙ СТАЛИ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СОГЛАШЕНИЕ) ### I. Общие положения 1.1. Настоящая Инструкция согласована и утверждена в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1185 "Об урегулировании антидемпинговой процедуры по толстолистовой стали в США". 1.2. Инструкция вводится в действие Приказом по МВЭС России и применяется ко всем операциям, связанным с поставками толстолистовой стали и отчетностью по ним, осуществляемым в сроки, предусмотренные Соглашением. В случае пересмотра условий Соглашения, в Инструкцию вносятся соответствующие изменения в том же порядке, в каком осуществлялось согласование и утверждение самой Инструкции. ### II. Товарный охват 2.1. Продукцией, на которую распространяется действие настоящей Инструкции, является толстолистовая сталь по следующим товарным подсубпозициям Гармонизированной тарифной системы (ГТС) США: 7208.40.3030, 7208.40.3060, 7208.51.0030, 7208.51.0045, 7208.51.0060, 7208.52.0000, 7208.53.0000, 7208.90.0000, 7210.70.3000, 7210.90.9000, 7211.13.0000, 7211.14.0030, 7211.14.0045, 7211.90.0000, 7212.40.1000, 7212.40.5000 и 7212.50.0000, марок А-36 и А-572 согласно классификации Американского общества по испытанию материалов (ASTM). 2.2. Ответственность за соответствие российских марок стали по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) маркам стали по классификации ASTM и кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) РФ кодам по ГТС США для целей учета использования экспортных лимитов, получения экспортной лицензии / временного документа и предоставления отчетности, лежит на российских участниках внешнеторговой деятельности, осуществляющих производство и поставки толстолистовой стали в США, другие страны и на внутренний рынок и обращающихся за лицензией (далее - Заявители). 2.3. В случае возникновения необходимости расширить перечень марок стали, используемых Заявителями для производства толстолистовой стали с целью ее экспорта в США, Союз экспортеров металлопродукции России (СЭМПР) вносит предложение в МВЭС России и Минэкономики России для проведения переговоров по этому вопросу с Минторгом США. ### III. Экспортные лимиты и справочные цены 3.1. В соответствии с условиями Соглашения экспортные лимиты установлены на следующие сроки и в следующих объемах: с 24.10.97 по 31.12.98 - 118630 м.т. с 01.01.99 по 31.12.99 - 100000 м.т. с 01.01.00 по 31.12.00 - 100000 м.т. с 01.01.01 по 31.12.01 - 100000 м.т. с 01.01.02 по 23.10.02 - 81370 м.т. Исходные справочные цены установлены в следующих размерах (на условиях ФОБ морской порт): А 36 - 300.00 долл. США; А 572 - 325.00 долл. США. 3.2. Минторг США осуществляет корректировку экспортных лимитов (ежегодно, в пределах +/- 6% на основе изменений в видимом потреблении толстолистовой стали в США) и справочных цен (ежеквартально на основе среднего изменения индекса цен производителя (ИЦП) по данным Бюро трудовой занятости (БТЗ) США за три предыдущих месяца, по которым у Минторга США имеются сведения, до даты определения справочных цен на следующий квартал). 3.3. Данные о корректировке экспортных лимитов доводятся Минторгом США до сведения МВЭС России не позднее чем за 60 дней до наступления следующего периода, на который устанавливаются эти экспортные лимиты, и к 1 сентября, 1 декабря, 1 марта и 1 июня каждого года - по справочным ценам. МВЭС России, по получении сведений из Минторга США, доводит данные о скорректированных экспортных лимитах и справочных ценах до сведения Минэкономики России, Управления уполномоченного МВЭС России по Центральному району (УУЦР) и СЭМПР для учета при рассмотрении заявок на получение экспортных лимитов и лицензий. 3.4. СЭМПР, действуя от имени всех Заявителей, направляет в Минэкономики России обобщенную заявку о выделении экспортных лимитов на следующий период. 3.5. Минэкономики России, на основании представленной заявки распределяет экспортные лимиты, оформляет Протокол, согласовывает его с МВЭС России и утверждает. Копии утвержденного Протокола направляются Минэкономики России в МВЭС России (2 экземпляра), в СЭМР (1 экземпляр) и Заявителям (по одному экземпляру). Копия Протокола для УУЦР высылается МВЭС России. 3.6. В случае неиспользования экспортных лимитов в течение периода, на который они были выделены, допускается использование нереализованного остатка в пределах 15% экспортных лимитов, выделяемых на следующий период, в течение первых трех месяцев этого следующего периода. 3.7. УУЦР не будет выдавать экспортные лицензии на количество, превышающее в течение любой половины любого периода 60% экспортных лимитов, установленных для такого периода. 3.8. МВЭС России направляет Минторгу США в течение 30 дней после утверждения протокола уведомление о распределении экспортных лимитов. Информация о любых изменениях в распределении экспортных лимитов доводится до сведения Минторга США в течение 60 дней с даты вступления в силу указанных изменений. 3.9. Экспортные лимиты и экспортные лицензии выдаются только тем российским Заявителям, которые принимают на себя обязательство полностью соблюдать все требования, вытекающие из Соглашения. IV. Экспортные лицензии и временные документы <*> --- <*> Для целей осуществления Соглашения временными документами являются сертификаты происхождения товара формы "А", выдача которых осуществлялась с указанными целями в период с 24.10.97 по 08.01.98. Оформление сертификатов формы "А" производится в соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом по МВЭС России от 15.09.97 N 482. 4.1. Правила оформления и выдачи экспортных лицензий по форме и в соответствии с требованиями, предусмотренными Соглашением, устанавливаются МВЭС России. Экспортная лицензия одновременно служит в качестве сертификата о квоте и сертификата о происхождении. 4.2. Экспортные лицензии выдаются УУЦР на все прямые и непрямые экспортные поставки толстолистовой стали в США в соответствии с экспортными лимитами и справочными ценами, о которых говорится в разделе III настоящей Инструкции. УУЦР принимает к рассмотрению заявки на экспортные лицензии только у тех Заявителей, которые представили гарантийные письма с обязательствами полностью соблюдать все требования, вытекающие из Соглашения. Представленные заявки должны соответствовать экспортным лимитам, закрепленным в Протоколе, и справочным ценам. 4.3. Экспортные лицензии выдаются не ранее чем за 90 дней до даты отгрузки, указанной в товаросопроводительных документах. Срок действия экспортных лицензий - 6 месяцев с даты выдачи. Экспортные лицензии должны сопровождать все партии толстолистовой стали, поставляемые из России в Соединенные Штаты. ### V. Основные права и обязанности российских заинтересованных сторон по обеспечению выполнения Соглашения #### 5.1 Федеральные органы исполнительной власти 5.1.1. МВЭС России в лице Департамента регулирования внешнеэкономической деятельности (ДРВЭД) и Минэкономики России в лице Департамента экономики металлургического комплекса (ДЭМК) с участием, при необходимости, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти: ограничивают объем прямого и непрямого экспорта в США толстолистовой стали всех российских производителей / экспортеров и принимают меры по соблюдению всеми официальными российскими учреждениями, палатами или другими организациями всех процедур, установленных с целью выполнения Соглашения; применяют меры в случае невыполнения в полном объеме любыми Заявителями условий Соглашения, вплоть до лишения доступа Заявителей, допустивших нарушения, к получению экспортных лимитов и лицензий. 5.1.2. ДРВЭД имеет право оперативно проводить расследования, в том числе по заявлению Минторга США, всех предполагаемых случаев обхода или попыток обхода положений Соглашения. Такие расследования должны, как правило, завершаться в течение 45 дней. ДРВЭД уведомляет Минторг США о результатах своих расследований в течение 15 дней после их завершения. В случае запроса Минторга США, ДРВЭД сообщает Минторгу США в течение 15 дней с момента поступления запроса обо всех известных фактах, касающихся расследований, о своем анализе таких фактов и о результатах своего расследования. 5.1.3. В случае поставки в США в обход Соглашения любого количества толстолистовой стали, ДРВЭД по согласованию с ДЭМК дает указание УУЦР вычесть эквивалентное количество из имеющихся экспортных лимитов и уведомляет Минторг США о размере вычета. В случае отсутствия достаточного количества в текущем периоде оставшееся необходимое количество вычитается из лимитов следующего периода. #### 5.2 Управление уполномоченного МВЭС России по Центральному району (УУЦР) 5.2.1. Осуществляет выдачу экспортных лицензий Заявителям в течение всего срока действия Соглашения в соответствии с настоящей Инструкцией и Правилами оформления заявлений и лицензий на экспорт толстолистовой стали в США, утвержденными МВЭС России (далее - Правила). 5.2.2. Представляет ДРВЭД информацию о продажах в США, указанную в Приложении к настоящей Инструкции, до 20 марта каждого года в отношении экспорта за период с 1 июля по 31 декабря, и до 20 сентября - на период с 1 января по 30 июня, или в течение 45 дней со дня получения запроса. #### 5.3 Союз экспортеров металлопродукции России (СЭМПР) 5.3.1. Собирает информацию о всех запасах толстолистовой стали, ввезенных в Соединенные Штаты в период с 05.11.96 по 24.10.97, у всех российских производителей, экспортеров, брокеров и организаций, торгующих толстолистовой сталью, и связанных с ними сторон, а также у соответствующих торговых компаний / посредников, используемых российскими производителями, и, по форме, указанной в Приложении к Инструкции, направляет указанную информацию МВЭС России и Минэкономики России для анализа и обработки. 5.3.2. Уведомляет всех Заявителей о том, что, начиная с 24.10.97, США запрещают ввоз на свою таможенную территорию любых партий российской толстолистовой стали, не имеющих среди товаросопроводительных документов оригинала экспортной лицензии, заверенной подписями уполномоченных лиц и печатью УУЦР. 5.3.3. Собирает и представляет ДРВЭД и ДЭМК на постоянной основе данные по каждой отдельно взятой сделке и агрегированные данные о количестве и стоимости продаж толстолистовой стали в США, в каждую третью страну и на внутренний рынок к 20 марта каждого года о поставках, осуществленных в период с 1 июля по 31 декабря, и к 20 сентября - за период с 1 января по 30 июня. #### 5.4 Российские производители и/или экспортеры (Заявители) ##### 5.4.1 Заявители имеют право: получать индивидуальные доли экспортных лимитов и экспортные лицензии в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией и Правилами; передавать в установленном порядке свои неиспользованные индивидуальные доли другим российским экспортерам на реализацию; вносить в ДРВЭД предложения о проведении американскими властями слушаний по вопросам, связанным с осуществлением Соглашения. ##### 5.4.2 От Заявителей требуется: включать в контракты на поставки толстолистовой стали в страны, помимо США, а также на внутрироссийский рынок, положение о том, что толстолистовая сталь, проданная по таким контрактам, не подлежит реэкспорту, перегрузке или поставке по обмену в США, равно как и иному использованию в обход экспортных лимитов и справочных цен, установленных Соглашением (это требование не применяется к экспорту в США, осуществляемому через третью страну, который сопровождается действительной экспортной лицензией); сообщать ДРВЭД о последующих заключенных соглашениях относительно продаж, обмена или передачи взаймы США толстолистовой стали, закупленной в России, и включать аналогичные положения во все последующие контракты, касающиеся толстолистовой стали, закупленной в России; предупреждать всех своих покупателей о том, что: начиная с 24.10.97 Таможенная служба США требует от всех импортеров толстолистовой стали в США, вне зависимости от страны ее происхождения, представления при ввозе письменного заявления, удостоверяющего, что ввозимая толстолистовая сталь не была приобретена в рамках какой-либо договоренности, свопа или иного обмена, в результате которых могут быть нарушены экспортные лимиты и справочные цены, установленные Соглашением; в случае установления фактов нарушения Соглашения, ДРВЭД по согласованию с ДЭМК может отказать в доступе к экспортным лимитам и лицензиям или аннулировать их, а Минторг США, кроме вычета количества, поставленного в обход Соглашения, может также дать указание Таможенной службе США запретить ввоз любых партий толстолистовой стали, поставляемых организацией, нарушившей Соглашение; предупреждать также всех своих покупателей о необходимости информировать ДРВЭД о тех случаях, когда толстолистовая сталь ввозится в США и затем реэкспортируется из них или переупаковывается и реэкспортируется или подвергается переработке и реэкспортируется (в случае получения своевременного уведомления о таких операциях, экспортные лимиты соответствующих российских производителей толстолистовой стали будут, после согласования с Минторгом США, увеличены на реэкспортированное количество); уведомлять ДРВЭД, ДЭМК и СЭМПР о любых запасах толстолистовой стали, хранимых в США и ввезенных туда в период между 05.11.96 и 24.12.97, имея в виду, что такие запасы не должны передаваться или изыматься для потребления в США без экспортной лицензии, выданной УУЦР (любые такие передачи или изъятия подлежат вычету из экспортных лимитов, действующих на момент выдачи экспортной лицензии); вести строгий учет всех продаж толстолистовой стали в США, другие страны и на внутренний рынок по каждой сделке, представлять информацию о продажах для анализа, учета и отчетности в ДРВЭД, ДМЭК, УУЦР и СЭМПР и разрешать проверку представляемой информации, в том числе и с участием представителей США. #### 5.5 Проведение консультаций 5.5.1. ДРВЭД с участием, при необходимости, любых российских заинтересованных сторон, проводит ежегодные плановые, дополнительные и внеплановые (чрезвычайные) консультации с соответствующими американскими властями по вопросам, касающимся осуществления, действия, включая расчет справочных цен, и/или обеспечения выполнения Соглашения. 5.5.2. Любые российские заинтересованные стороны имеют право вносить в ДРВЭД предложения о проведении консультаций по вопросам, указанным в п. 5.5.1. Руководитель Департамента регулирования внешнеэкономической деятельности МВЭС России **Д.И.СУХОПАРОВ** Руководитель Департамента экономики металлургического комплекса Минэкономики России **А.З.ШЕВЦОВ** Согласовано Президент Союза экспортеров металлопродукции России **С.З.АФОНИН** ### Приложение к Инструкции Заявители и СЭМПР собирают на постоянной основе, хранят и представляют в ДРВЭД, ДМЭК и УУЦР всю информацию, необходимую для обеспечения настоящего Соглашения в соответствии с установленными форматами. Эта информация предназначена для последующего представления Минторгу США на полугодовой основе или по запросам. При необходимости Заявители также должны представлять подробные пояснения в подтверждение достоверности всех данных, собранных в соответствии со следующими форматами. #### A. Информация о запасах Информация о запасах с указанием их местонахождения, которыми располагают российские организации в Соединенных Штатах и которые импортированы в Соединенные Штаты в период с 5 ноября 1996 года до 24 октября 1997 года. 1. Количество: Указать количество в исходных единицах измерения и в метрических тоннах. 2. Местонахождение: Указать местонахождение запасов в настоящее время. Указать название и адрес места нахождения. 3. Сторона - владелец товара: Указать название и адрес стороны, которая на законном основании обладает правом собственности на толстолистовую сталь. 4. Номер экспортной лицензии: Указать номер(а), относящиеся к каждой поставке товара, который в настоящее время причисляется к запасам. 5. Номер(а) сертификата о происхождении: Указать номер(а), относящийся к каждой продаже или к каждой поставке товара. 6. Дата первоначального экспорта: Указать дату выдачи экспортной лицензии. 7. Дата ввоза: Указать дату ввоза толстолистовой стали в Соединенные Штаты или дату передачи документов на права собственности. 8. Первоначальный импортер: Указать название и адрес. 9. Первоначальный экспортер: Указать название и адрес. 10. Полное описание товара: Указать номера плавок и номер по ГТС, привести физическое описание, спецификацию в соответствии с требованиями Американского общества по испытанию материалов (ASTM) и другую имеющуюся информацию. #### B. Продажи в Соединенные Штаты УУЦР будет выдавать экспортные лицензии и представлять отчетность, которые должны содержать следующую информацию, за исключением позиции N 9, дата ввоза, позиции N 10, заявленный импортер, позицию N 16, пункт конечного назначения и позиции N 17, прочее, которые могут опускаться в случае, если они были не известны Заявителю на момент оформления лицензии. 1. Экспортная лицензия: Указать номер(а) по каждой продаже и/или каждой поставке. 2. Полное описание товара: Указать категорию по ГТС до 10 цифр и марку по ASTM или ее эквивалент. 3. Количество: Указать количество в метрических тоннах. 4. Цена продаж на условиях ФОБ: Указать цену в используемой валюте. 5. Цена за единицу: Указать цену за метрическую тонну в используемой валюте. 6. Дата продажи: Указать дату подтверждения всех основных условий заказа (т.е. цены и количество). 7. Номер(а) заказа на продажу: Указать номер(а), относящийся к каждой продаже и/или каждой поставке. 8. Дата экспорта: Указать дату выдачи экспортной лицензии. 9. Дата ввоза: Указать дату ввоза товара в Соединенные Штаты или дату передачи документов на права собственности. 10. Заявленный импортер: Указать название и адрес. 11. Торговая компания: Указать название и адрес торговой компании, участвующей в продаже. 12. Покупатель: Указать название и адрес первой не связанной с российским экспортером стороны, купившей у него товар. 13. Взаимоотношения с покупателем: Указать, связан или не связан покупатель с российским экспортером. 14. Квота, выделенная экспортеру: Указать общий размер квоты, выделенной конкретному экспортеру в течение соответствующего периода. 15. Невыбранная квота: Указать квоту конкретного экспортера, не использованную в течение соответствующего периода. 16. Пункт конечного назначения: Указать полное наименование и адрес конечного пользователя. 17. Прочее: Указать любую сторону (любые стороны) в цепи сделки между покупателем и конечным получателем / конечным пользователем. Заводской сертификат Заявители обеспечат, чтобы все партии толстолистовой стали, экспортируемой в Соединенные Штаты в соответствии с Соглашением, поступали в сопровождении оригинала заводского сертификата, включающего номер(а) плавок. #### C. Продажи в другие страны, кроме Соединенных Штатов Заявители и СЭМПР будут представлять информацию (по каждой стране) об объеме и стоимости продаж толстолистовой стали в третьи страны, независимо от того, осуществляет ли МВЭС России лицензирование экспорта толстолистовой стали в такую страну (такие страны). Будет представляться следующая информация, за исключением позиции N 6, дата ввоза, позиции N 7, заявленный импортер, и позиции N 10, прочее, которые могут опускаться в случае, если они не известны Заявителям на момент оформления лицензий. 1. Экспортная лицензия: Указать номер(а), относящийся к каждой продаже и/или к каждому ввозу, если экспортная лицензия выдавалась. 2. Количество: Указать в исходных единицах измерения и метрических тоннах количество проданного и/или ввезенного товара. 3. Дата продажи: Указать дату подтверждения всех основных условий заказа (т.е. цены и количество). 4. Номер(а) заказа на продажу: Указать номер(а), относящийся к каждой продаже и/или к каждому ввозу. 5. Дата экспорта: Указать дату выдачи экспортной лицензии, если таковая выдавалась. 6. Дата ввоза: Указать дату ввоза товара в третью страну или дату передачи документов на права собственности. 7. Заявленный импортер: Указать название и адрес. 8. Покупатель: Указать название и адрес первой не связанной с российским экспортером стороны, покупающей у него товар. 9. Взаимоотношения с покупателем: Указать, связан или не связан покупатель с российским экспортером. 10. Прочее: Указать любую сторону (любые стороны) в цепи сделки между покупателем и конечным получателем. #### D. Продажи на внутреннем рынке Заявители и СЭМПР России будут представлять информацию об объеме и стоимости продаж толстолистовой стали на внутреннем рынке. Будет представляться следующая информация, за исключением позиции N 6, если она не известна Заявителю. 1. Количество: Указать в исходных единицах измерения и метрических тоннах количество проданного и/или ввезенного товара. 2. Дата продажи: Указать дату подтверждения всех условий (т.е. цены и количества). 3. Номер(а) заказа на продажу: Указать номер(а), относящийся к каждой продаже или ввозу. 4. Покупатель: Указать наименование и адрес первой не связанной с российским экспортером стороны, покупающей у него товар. 5. Взаимоотношения с покупателем: Указать связан или не связан покупатель с российским экспортером. 6. Прочее: Указать любую сторону (любые стороны) в цепи сделок между покупателем и конечным получателем. ---