Приказ Минсвязи РФ от 18.02.1997 № 25

«О порядке взаимодействия организаций связи и органов ФСБ России при внедрении технических средств системы оперативно — розыскных мероприятий на сетях электросвязи России»

(вместе с «Соглашением между Министерством связи Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации по вопросу внедрения технических средств системы оперативно — розыскных мероприятий на сетях электросвязи России», утв. Минсвязи РФ 22.01.1997, 31.12.1996, ФСБ РФ 20.01.1997, 08.01.1997)

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 18 февраля 1997 г. № 25

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ СВЯЗИ И ОРГАНОВ ФСБ РОССИИ ПРИ ВНЕДРЕНИИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ СИСТЕМЫ ОПЕРАТИВНО — РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА СЕТЯХ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ РОССИИ

С целью упорядочения взаимоотношений Минсвязи России и ФСБ России, а также предприятий — операторов связи и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации в связи с внедрением системы технических средств обеспечения оперативно — розыскных мероприятий (СОРМ) на сетях электросвязи России подписано Соглашение между Министерством связи Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации (прилагается). В связи с этим приказываю:

1. Руководителям структурных подразделений Министерства связи Российской Федерации и организаций связи принять к исполнению указанное Соглашение.

2. Установить, что в соответствии с Федеральным законом «О связи» (Приказ Минсвязи России от 07.03.95 № 36) действие настоящего Соглашения распространяется на все предприятия и организации связи, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

3. Организациям связи при подписании контрактов и договоров на поставку коммутационной техники связи руководствоваться статьей 5 указанного Соглашения.

4. Считать утратившими силу п. п. 6.2 — 6.4 Приказа Минсвязи России от 08.11.95 № 135.

5. Главгоссвязьнадзору (Логинов) довести до сведения региональных органов Госсвязьнадзора указанное Соглашение с последующим ознакомлением с ним всех операторов связи, действующих в подведомственном им регионе.

Федеральный министр В. Б. Булгак

Приложение к Приказу Минсвязи России от 18.02.97 № 25

Федеральный министр связи Российской Федерации В. Б. Булгак 22 января 1997 года

Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации Н. Д. Ковалев 20 января 1997 года

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ВНЕДРЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ СИСТЕМЫ ОПЕРАТИВНО — РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА СЕТЯХ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ РОССИИ

Министерство связи Российской Федерации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации, именуемые далее «Сторонами», действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов «О связи», «Об оперативно — розыскной деятельности», «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» и в объеме своих полномочий и возможностей, предусмотренных Положением о Министерстве связи Российской Федерации и Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, договорились о нижеследующем:

Статья 1

Соглашение определяет полномочия, ответственность Сторон, а также порядок действия предприятий — операторов связи и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации по вопросам внедрения на сетях электросвязи России технических средств системы оперативно — розыскных мероприятий (СОРМ). Примечание. Под органами ФСБ России в настоящем Соглашении подразумеваются подразделения ФСБ России в г. Москве и территориальные органы безопасности.

Статья 2

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, как орган, осуществляющий оперативно — розыскные мероприятия, несет ответственность:

• за функционирование системы технических средств СОРМ в целом;
• за функционирование системы технических средств СОРМ, расположенных на удаленном пункте управления (ПУ), за каналы связи между станционным оборудованием СОРМ и ПУ, принадлежащих ФСБ России, включая каналообразующую аппаратуру, расположенную на ПУ;
• за определение состава технических средств СОРМ, входящих в состав пунктов управления ФСБ России;
• совместно с Минсвязи России за разработку общих технических требований к системе технических средств СОРМ для различных сетей электросвязи;
• совместно с Минсвязи России за соответствие технических условий на конкретное коммутационное оборудование электросвязи согласованным Сторонами техническим требованиям;
• совместно с предприятиями — операторами связи за общую эксплуатацию технических средств СОРМ;
• совместно с предприятиями — операторами связи за определение состава станционной части СОРМ, реализуемой в коммутационном оборудовании электросвязи в соответствии с согласованными Сторонами техническими требованиями.

Статья 3

Министерство связи Российской Федерации, как орган, ответственный за состояние и развитие всех видов связи, несет ответственность:

• за регулирование и контроль деятельности предприятий — операторов связи при проектировании, создании и эксплуатации сетей электросвязи в части выполнения требований СОРМ;
• совместно с ФСБ России за сертификационные испытания технических средств СОРМ;
• совместно с ФСБ России за разработку нормативной и нормативно — технической базы по вопросам внедрения СОРМ;
• через предприятия — операторы связи за функционирование технических средств СОРМ и каналообразующей аппаратуры, расположенных на объектах связи.

Статья 4

Общая координация работ по внедрению СОРМ осуществляется совместной межведомственной комиссией из специалистов Сторон, определяемой совместным приказом. Контроль работ по реализации станционной части СОРМ в составе коммутационного оборудования сетей электросвязи в соответствии с согласованными сторонами техническими требованиями осуществляется совместно региональными органами Госсвязьнадзора России и органами ФСБ России.

Статья 5

В целях упорядочения внедрения технических средств СОРМ на сетях электросвязи устанавливается следующий порядок взаимодействия между предприятиями — операторами связи и органами ФСБ России:

1. Основанием для предъявления операторам связи требований по приобретению и эксплуатации аппаратно — программных средств СОРМ является наличие раздела технических условий в части СОРМ на данное оборудование, согласованного Сторонами. В соответствии с планами внедрения СОРМ допускается установка на сетях электросвязи оборудования СОРМ, реализующего общие технические требования в ограниченном объеме с последующей обязательной модернизацией этого оборудования с целью обеспечения выполнения требований СОРМ в полном объеме. Технические условия в части СОРМ на оборудование электросвязи разрабатываются на основании технических требований, согласованных Сторонами. Спецификации для заказа станционной части СОРМ и программного обеспечения должны соответствовать техническим условиям на соответствующее коммутационное оборудование электросвязи и согласовываются оператором связи с органами ФСБ России.

2. Предприятия — операторы связи при заказе коммутационного оборудования электросвязи должны предусматривать поставку станционной части СОРМ и программного обеспечения в соответствии с п. 1 настоящей статьи, дополнительного оборудования для передачи данных между станционной частью СОРМ и пунктом управления ФСБ России.

3. Для электронных телефонных станций и систем подвижной связи, сетей и служб документальной электросвязи, ранее поставленных и находящихся в эксплуатации, заказ оборудования СОРМ осуществляется предприятиями — операторами связи в соответствии с п. п. 1, 2 настоящей статьи.

4. Затраты на поставку аппаратно — программных средств СОРМ для всех сетей электросвязи Российской Федерации финансируются следующим образом:

• аппаратно — программные средства СОРМ, входящие в состав коммутационного оборудования, и каналообразующая аппаратура — за счет средств предприятий — операторов связи;
• линии (каналы) связи между станционным оборудованием СОРМ и ПУ:

а) при наличии технической возможности ФСБ России — за ее счет,

б) при отсутствии технической возможности ФСБ России — на договорной основе с предприятием — оператором связи в соответствии с действующим законодательством и нормативной базой;

• оборудование ПУ СОРМ — за счет средств предприятий — операторов связи с последующей компенсацией затрат по договорам в соответствии с гарантийными обязательствами со стороны ФСБ России в срок, не превышающий одного года.

5. Принятие в эксплуатацию станционной части СОРМ осуществляется трехсторонней комиссией, включающей представителей предприятия — оператора связи, органов ФСБ России и Госсвязьнадзора России.

6. Эксплуатация станционного оборудования СОРМ, линий связи и каналообразующей аппаратуры на участке станция — ПУ осуществляется предприятием — оператором связи или подразделениями ФСБ России (по их принадлежности) в соответствии с инструкцией по эксплуатации, утвержденной Минсвязи России и согласованной ФСБ России.

7. Организация каналов и линий связи для обмена информацией между станционной частью СОРМ и ПУ осуществляется совместно предприятием — оператором связи и органами ФСБ России по согласованным техническим условиям.

Статья 6

Внутриведомственные распоряжения Сторон по данному вопросу не должны противоречить данному Соглашению.

Статья 7

Соглашение вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель Федерального министра связи Российской Федерации А. Е. Крупнов

31.12.96

Заместитель директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации Б. Ф. Пономаренко

08.01.97

---