Приказ ФАС России от 07.04.2026 № 249/26

«Об утверждении Порядка рассмотрения и формы заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции»

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2026 № 88493)

Зарегистрировано в Минюсте России 28 сентября 2026 г. № 88493

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРЕФЕРЕНЦИИ

В соответствии с абзацем первым части 1 и частью 2 статьи 20, абзацем первым части 3 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», пунктом 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

1.2. Форму заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

07.04.2026 № 249/26

1. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, имеющие намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, подают в ФАС России и ее территориальные органы заявление о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции (далее — заявление) <1>.

---

<1> Абзац первый части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции).

2. ФАС России рассматривает заявления, поступившие от федеральных органов исполнительной власти, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций.

3. Территориальные органы ФАС России рассматривают заявления, поступившие от:

территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

органов местного самоуправления;

иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций.

4. Заявления, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, направляются в территориальный орган ФАС России по месту нахождения органа (организации), имеющего (имеющей) намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию.

Заявление подлежит направлению по подведомственности в течение 7 рабочих дней со дня его регистрации в ФАС России и ее территориальных органах.

Одновременно с направлением заявления по подведомственности ФАС России и ее территориальные органы извещают о принятии такого решения федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, имеющие намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, посредством почтового отправления или по адресу электронной почты.

5. ФАС России по решению руководителя ФАС России запрашивает к своему рассмотрению заявление, подлежащее рассмотрению в территориальном органе ФАС России.

6. ФАС России по решению руководителя ФАС России либо уполномоченного им должностного лица вправе направить заявление, подлежащее рассмотрению в ФАС России, для рассмотрения в территориальный орган ФАС России.

7. Заявление составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему приказу и подписывается руководителем федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иного осуществляющего функции указанных органов органа или организации, имеющего (имеющей) намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию.

8. К заявлению прилагаются следующие документы <2>:

---

<2> Пункты 1 - 6 части 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции.

1. проект акта, которым предусматривается предоставление государственной или муниципальной преференции, с указанием цели предоставления и размера такой преференции, если она предоставляется путем передачи имущества;

2. перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

3. наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

4. бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, в случае отсутствия указанного бухгалтерского баланса в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренном статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация. В случае, если хозяйствующий субъект представляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, ФАС России и ее территориальные органы получают бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта из этого государственного информационного ресурса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

5. перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

6. нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

9. В случае представления заявления и (или) прилагаемых к нему документов, не соответствующих требованиям, указанным в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, ФАС России и ее территориальные органы в течение 10 календарных дней со дня получения указанного заявления принимают мотивированное решение о несоответствии представленных заявления и (или) прилагаемых к нему документов и возвращают заявление заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением удостоверенной в установленном порядке <3> копии такого решения.

---

<3> Часть 2 статьи 20 Закона о защите конкуренции.

10. Документы, прилагаемые к заявлению, представляются на бумажном и электронном носителе (флеш-накопитель USB, компакт-диск (CD, DVD).

Документы, представленные на бумажном носителе, должны быть пронумерованы, прошиты и подписаны руководителем (уполномоченным должностным лицом) федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иного осуществляющего функции указанных органов органа или организации, имеющего (имеющей) намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, с расшифровкой подписи, указанием должности, даты составления и заверены печатью (при наличии).

К заявлению должна прилагаться опись всех представленных документов.

11. Заявление представляется на русском языке. Прилагаемые документы представляются на их оригинальном языке с переводом на русский язык, верность которых засвидетельствована нотариусом в установленном законодательством Российской Федерации порядке <4>.

---

<4> Статья 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I.

12. В случае, если в ходе рассмотрения заявления ФАС России и ее территориальные органы придут к выводу о том, что действия, на осуществление которых в указанном заявлении испрашивается согласие ФАС России и ее территориальных органов, не являются государственной или муниципальной преференцией, ФАС России и ее территориальные органы в срок не более 10 календарных дней с даты получения указанного заявления принимают решение о том, что согласие ФАС России и ее территориальных органов на осуществление таких действий не требуется.

О принятии такого решения ФАС России и ее территориальные органы уведомляют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, имеющие намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением удостоверенной в установленном порядке <5> копии указанного решения.

---

<5> Часть 2 статьи 20 Закона о защите конкуренции.

13. ФАС России и ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов принимают одно из указанных в пункте 14 настоящего Порядка решений в срок, не превышающий одного месяца с даты получения заявления, о чем в день принятия решения уведомляют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, имеющие намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением удостоверенной в установленном порядке <6> копии решения.

---

<6> Часть 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции.

14. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов ФАС России и ее территориальными органами выносится одно из следующих мотивированных решений:

а) о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, если государственная или муниципальная преференция предоставляется в целях, указанных в части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции, и ее предоставление не может привести к устранению или недопущению конкуренции;

б) о продлении срока рассмотрения этого заявления, если в ходе его рассмотрения ФАС России и ее территориальные органы придут к выводам о том, что предоставление такой преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции, либо о том, что такая преференция, возможно, не соответствует целям, указанным в части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции, и необходимо получить дополнительную информацию для принятия решения, предусмотренного подпунктами «а», «в» или «г» настоящего пункта;

в) об отказе в предоставлении государственной или муниципальной преференции, если государственная или муниципальная преференция не соответствует целям, указанным в части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции, или если ее предоставление может привести к устранению или недопущению конкуренции;

г) о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции и введении ограничения в отношении предоставления государственной или муниципальной преференции.

15. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 14 настоящего Порядка, ФАС России и ее территориальные органы продлевают рассмотрение заявления на срок не более чем на два месяца.

ФАС России и ее территориальные органы извещают о принятии такого решения федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, имеющие намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, посредством почтового отправления или по адресу электронной почты.

16. Решение ФАС России и ее территориальных органов, предусмотренное подпунктом «г» пункта 14 настоящего Порядка, с обоснованием применения указанных в нем ограничений принимается ФАС России и ее территориальными органами для обеспечения соответствия государственной или муниципальной преференции целям, указанным в части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции, и уменьшения ее негативного влияния на конкуренцию.

Ограничениями могут являться <7>:

---

<7> Пункт 4 части 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции.

предельный срок предоставления государственной или муниципальной преференции;

круг лиц, которым может быть предоставлена государственная или муниципальная преференция;

размер государственной или муниципальной преференции;

цели предоставления государственной или муниципальной преференции;

иные ограничения, применение которых оказывает влияние на состояние конкуренции.

ЗАЯВЛЕНИЕ О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРЕФЕРЕНЦИИ

Бланк федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или иного осуществляющего функции указанных органов органа или организации		Руководителю ФАС России (территориального органа ФАС России)

(наименование федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации)
в соответствии со статьями 19, 20 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135 «О защите конкуренции» просит дать согласие на предоставление
(наименование хозяйствующего субъекта)
государственной или муниципальной преференции в целях
		(цели, предусмотренные частью 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции)
путем передачи
	(размер государственной или муниципальной преференции)
Приложение: (перечень документов в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135 «О защите конкуренции»)

Подпись должностного лица федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или иного осуществляющего функции указанных органов органа или организации

---

Вложения

• 02_D.DOCX