Приказ ФСТЭК России от 14.12.2023 № 249
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФСТЭК России от 14.12.2023 N 249. 249. 14.12.2023. https://bukva.ai/docs/prikaz-249-2023-fstek-rossii-federalnaya
«Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении ФСТЭК России мероприятий по контролю в рамках государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, на 2024 год»
Примечание
Приказом ФСТЭК России от 19.12.2024 № 237 утверждена Программа на 2025 г. Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://fstec.ru/ по состоянию на 19.12.2023.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ
ПРИКАЗ
от 14 декабря 2023 г. № 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,
СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ФСТЭК РОССИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РОССИЙСКИМИ УЧАСТНИКАМИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ, НА 2024 ГОД
В целях проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении ФСТЭК России мероприятий по контролю в рамках государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, на 2024 год (далее — Программа).
2. Руководителям управлений ФСТЭК России по федеральным округам и Межрегионального управления ФСТЭК России обеспечить представление в 5 управление ФСТЭК России отчетов о ходе выполнения Программы за первое полугодие — до 15 июля 2024 г., за год — до 10 декабря 2024 г.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора ФСТЭК России С.Ф. Якимова.
Директор Федеральной службы по техническому и экспортному контролю В.СЕЛИН
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ФСТЭК РОССИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РОССИЙСКИМИ УЧАСТНИКАМИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ, НА 2024 ГОД
I. Общие положения
1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении ФСТЭК России мероприятий по контролю в рамках государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, на 2024 год (далее — Программа) разработана в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке и проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, одобренными подкомиссией по совершенствованию контрольно-надзорных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы (пункт 3 раздела IV протокола заседания подкомиссии от 20 января 2017 г. № 1).
2. Программа разработана в целях реализации положений:
Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»;
Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Правил осуществления государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2022 г. № 1572;
постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»;
основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 934-р.
3. Для целей настоящей Программы используются следующие основные термины и их определения:
1) профилактическое мероприятие — совокупность мер правового, организационного, информационного и иного характера, проводимых ФСТЭК России и (или) ее территориальными органами в целях предупреждения возможного нарушения российскими участниками внешнеэкономической деятельности (далее — подконтрольные субъекты) обязательных требований, направленных на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям и отвечающих следующим признакам:
отсутствие принуждения и рекомендательный характер для подконтрольных субъектов;
отсутствие неблагоприятных последствий (вред, ущерб или угроза их причинения, применение санкций, выдача предписаний, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, привлечение к ответственности) для подконтрольных субъектов, в отношении которых они реализуются;
направленность на выявление конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований;
отсутствие организационной связи с мероприятиями по контролю;
-
обязательные требования — требования, определяющие порядок и условия осуществления внешнеэкономических операций с товарами (работами, услугами), информацией, результатами интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов, имеющие обязательный характер и установленные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФСТЭК России (далее — акты, содержащие обязательные требования);
-
охраняемые законом ценности — обеспечение установленного порядка осуществления государственного управления, обеспечение безопасности государства;
-
подконтрольная среда — состояние охраняемых законом ценностей в сфере внешнеэкономической деятельности в отношении товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов;
-
подконтрольный объект — внешнеэкономическая деятельность, осуществляемая в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов;
4. Профилактические мероприятия осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны и иной информации ограниченного доступа.
II. Цели, задачи и принципы проведения профилактических мероприятий
5. Целями проведения профилактических мероприятий являются:
предупреждение и сокращение количества нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований;
повышение прозрачности деятельности ФСТЭК России при осуществлении экспортного контроля;
снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
создание мотивации у подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
6. Основными задачами профилактических мероприятий являются:
формирование у всех подконтрольных субъектов единого понимания обязательных требований в области экспортного контроля и порядка их соблюдения;
инвентаризация состава и особенностей подконтрольных субъектов, оценка состояния подконтрольной среды;
выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов.
7. Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:
понятности — представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме (описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов, их содержащих, и правовых последствий за нарушение обязательных требований);
информационной открытости — доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);
вовлеченности — обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия со Службой по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;
полноты охвата — включение в программу профилактических мероприятий максимального числа подконтрольных субъектов;
обязательности — обеспечение проведения профилактических мероприятий на регулярной и системной основе;
актуальности — регулярное обновление Программы на основе анализа и обобщения проведенных запланированных профилактических мероприятий, использование современных информационно-коммуникационных технологий при их проведении;
релевантности — выбор видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов и их профессиональную спецификацию.
III. Краткий анализ текущего состояния подконтрольной среды
8. Текущее состояние подконтрольной среды характеризуется усложнением условий осуществления внешнеэкономической деятельности, обусловленное введением экономических санкций со стороны США, Европейского союза и ряда других стран. Принятие Российской Федерацией ответных мер значительно ограничило возможности отечественных экспортеров по заключению и реализации внешнеэкономических сделок.
В этих условиях возрастает роль профилактической работы, в первую очередь, по разъяснению действующих и новых особенностей и ограничений в области экспортного контроля. При этом особое внимание следует уделять субъектам малого и среднего бизнеса, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность в отношении товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.
Продолжают иметь место отдельные случаи, когда подконтрольные субъекты для получения финансовых выгод от осуществления внешнеэкономических сделок с продукцией, подлежащей экспортному контролю, идут на нарушения обязательных требований. Такие нарушения выявляются и к нарушителям применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Анализ текущего состояния подконтрольной среды свидетельствует о том, что в условиях свободного обращения на внутреннем рынке значительной части номенклатуры продукции, подлежащей экспортному контролю, вышеуказанные негативные тенденции могут проявляться в действиях подконтрольных субъектов, находящихся в любом регионе Российской Федерации. К наиболее опасным проявлениям таких тенденций относятся нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, приводящие к возникновению рисков нанесения ущерба интересам безопасности государства. В этой связи работа по профилактике нарушений обязательных требований должна выстраиваться на регулярной основе и проводиться во всех регионах Российской Федерации.
IV. Описание текущих и ожидаемых тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной среды
9. На состояние подконтрольной среды оказывают воздействие ограничения, принятые во исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности». В частности, запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации определенных товаров в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 311, разрешительный порядок вывоза за пределы территории Российской Федерации на территории государств — членов Евразийского экономического союза отдельных видов товаров согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 312, запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории отдельных видов товаров в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 313 и от 27 мая 2023 г. № 833.
В этой связи предполагается некоторое сокращение количества подконтрольных субъектов, обусловленное уменьшением числа стран, куда разрешен экспорт товаров двойного назначения и соответствующего объема товаров и технологий, вывозимых за пределы Российской Федерации. Одновременно можно ожидать увеличение количества правонарушений в области экспортного контроля, которое обусловлено желанием некоторых участников внешнеэкономической деятельности сохранить свои доходы от экспорта на прежнем уровне.
При этом сохранение достаточно большого количества правонарушений, совершаемых субъектами среднего и малого предпринимательства, свидетельствует о необходимости уделять большее внимание эффективности профилактических мероприятий среди таких организаций, с учетом особенностей контрольно-надзорной деятельности, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Таким образом, при планировании профилактических мероприятий представляется целесообразным исходить из особенностей развития политической и экономической обстановки в мире, оказывающих непосредственное влияние на внешнеэкономическую деятельность российских организаций и предприятий.
V. Механизм оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий
10. Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий, которая осуществляется методами социологических исследований. Ключевыми направлениями социологических исследований являются:
-
информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения мероприятий по контролю, правах подконтрольного субъекта в ходе мероприятий по контролю;
-
знание и однозначное толкование подконтрольными субъектами и ФСТЭК России обязательных требований и правил их соблюдения;
-
вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с ФСТЭК России, в том числе в рамках проводимых профилактических мероприятий.
VI. Перечень уполномоченных лиц (с контактами), ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий в ФСТЭК России и ее территориальных органах
11. Уполномоченными лицами, ответственными за организацию и проведение профилактических мероприятий в ФСТЭК России и ее территориальных органах, определены:
начальник 5 управления (экспортного контроля) ФСТЭК России Никольский Андрей Анатольевич, тел. (495) 606-02-68;
заместитель руководителя Управления ФСТЭК России по Центральному федеральному округу Сульдин Валерий Михайлович, тел. (495) 334-70-96;
заместитель руководителя Управления ФСТЭК России по Северо-Западному федеральному округу Воронцов Игорь Евгеньевич, тел. (812) 571-58-93;
заместитель руководителя Управления ФСТЭК России по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам Минников Юрий Тимофеевич, тел. (863) 200-75-23;
заместитель руководителя Управления ФСТЭК России по Приволжскому федеральному округу Подсеваткин Сергей Викторович, тел. (831) 412-23-02;
заместитель руководителя Управления ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу Алимбеков Марат Альбертович, тел. (343) 372-18-54;
заместитель руководителя Управления ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу Косинский Игорь Иванович, тел. (383) 203-54-04;
заместитель руководителя Управления ФСТЭК России по Дальневосточному федеральному округу Лебедев Николай Алексеевич, тел. (4212) 35-10-89;
заместитель руководителя Межрегионального управления ФСТЭК России Чимитдоржин Александр Владимирович, тел. (8692) 48-11-87.
VII. Ссылка на официальный сайт ФСТЭК России в сети «Интернет», на котором должна содержаться информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также размещаться Программа
VIII. План-график профилактических мероприятий, проводимых ФСТЭК России в 2024 году (в рамках государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля)
| № п/п | Вид (форма) профилактического мероприятия | Периодичность проведения (или срок) | Подконтрольные субъекты | Ожидаемые результаты | Ответственный |
| 1 | Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов, размещенных на официальном сайте Службы, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля | По мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Своевременное информирование представителей подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований | Начальник 5 управления ФСТЭК России |
| 2 | Размещение на официальном сайте Службы в сети «Интернет» плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области экспортного контроля на 2025 год | Декабрь 2024 г. | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Своевременное информирование представителей подконтрольных субъектов о планируемых проверках | Начальник 5 управления ФСТЭК России |
| 3 | Информирование представителей подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований при осуществлении государственного контроля: | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Реализация «принципа понятности» при планировании и осуществлении профилактических мероприятий | Начальник 5 управления ФСТЭК России | |
| подготовка и размещение на официальном сайте Службы в сети «Интернет» разъяснений о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в силу, а также о необходимых организационных и технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований (с сравнительными схемами, наглядно показывающими ключевые изменения) | Не позднее 2-х месяцев с даты принятия соответствующих изменений обязательных требований | ||||
| 4 | Проведение консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах (семинаров, конференций, заседаний рабочих групп и т.п. в зависимости от целевого охвата аудитории подконтрольных субъектов), в том числе: | Не реже одного раза в квартал | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Понимание подконтрольными субъектами обязательных требований в области экспортного контроля | Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России |
| Управление ФСТЭК России по Центральному федеральному округу: | |||||
| ООО «Торговый дом „Химмед“, г. Москва (семинар);» | Февраль 2024 г. | ||||
| АО «НЭПТ», г. Москва, (семинар); | Март 2024 г. | ||||
| ООО «НТЦ Амплитуда», г. Москва (семинар); | Апрель 2024 г. | ||||
| ООО «Диагностика-М», г. Москва, (семинар); | Май 2024 г. | ||||
| ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт», г. Москва (семинар) | Ноябрь 2024 г. | ||||
| Управление ФСТЭК России по Северо-Западному федеральному округу: | |||||
| АО «Научно-производственное объединение специальных материалов», г. Санкт-Петербург (семинар); | Февраль 2024 г. | ||||
| ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и неврологии им. В.М. Бехтерева», г. Санкт-Петербург (семинар); | Апрель 2024 г. | ||||
| АО «Невалаб», Ленинградская обл., г. Всеволожск (семинар); | Сентябрь 2024 г. | ||||
| ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный морской технологический институт», г. Санкт-Петербург (семинар); | Октябрь 2024 г. | ||||
| АО «Концерн Титан-2», г. Москва (семинар). | Ноябрь 2024 г. | ||||
| Управление ФСТЭК России по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам: | |||||
| АО «Каменскволокно», Ростовская обл., г. Каменск-Шахтинский (семинар); | Февраль 2024 г. | ||||
| ООО «Волгоградпромпроект», г. Волгоград (семинар); | Апрель 2024 г. | ||||
| ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный университет имени Х.М. Бербекова», Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик (семинар); | Май 2024 г. | ||||
| ФГБОУ ВО «Адыгейский государственный университет», Республика Адыгея, г. Майкоп. | Сентябрь 2024 г. | ||||
| Управление ФСТЭК России по Приволжскому федеральному округу: | |||||
| Федеральное казенное предприятие «Завод имени Я.М. Свердлова», Нижегородская обл., г. Дзержинск, (семинар); | Февраль 2024 г. | ||||
| Федеральное казенное учреждение науки «Российский научно-исследовательский противочумный институт „Микроб“ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, г. Саратов (семинар);» | Февраль 2024 г. | ||||
| АО «Павловский машиностроительный завод „Восход“, Нижегородская обл., г. Павлово (семинар);» | Март 2024 г. | ||||
| АО «Научно-производственная фирма „Геофизика“, г. Уфа (семинар);» | Апрель 2024 г. | ||||
| АО «Дзержинский опытный завод авиационных материалов», Нижегородская обл., г. Дзержинск (семинар); | Май 2024 г. | ||||
| ФГАОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», г. Пермь (семинар). | Октябрь 2024 г. | ||||
| Онлайн-семинар по вопросам экспортного контроля в формате видеоконференции по теме: «Лицензирование внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями», г. Нижний Новгород. | Май 2024 г. | ||||
| Управление ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу: | |||||
| АО «Ютэйр-Инжиниринг», Свердловская область, г. Тюмень (семинар); | Февраль 2024 г. | ||||
| ФГБОУ ВО «Уральский государственный аграрный университет», г. Екатеринбург (семинар); | Февраль 2024 г. | ||||
| АО «Калиновский химический завод», Свердловская обл., Невьянский р-н, п. Калиново (семинар); | Март 2024 г. | ||||
| ООО «Газпромнефть — Ноябрьскнефтегазгеофизика», Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, (семинар); | Апрель 2024 г. | ||||
| АО «Катайский насосный завод», Курганская обл., г. Катайск (семинар); | Май 2024 г. | ||||
| ФГБОУ ВО «Нижневартовский государственный университет», Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, г. Нижневартовск (семинар); | Октябрь 2024 г. | ||||
| ФГБОУ ВО «Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова» (семинар); | Октябрь 2024 г. | ||||
| ФГБОУ ВО «Уральский государственный горный университет», г. Екатеринбург (семинар). | Ноябрь 2024 г. | ||||
| Управление ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу: | |||||
| ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта», г. Новосибирск (семинар); | Март 2024 г. | ||||
| ООО «НЭОС НВ», г. Новосибирск (семинар — совещание); | Май 2024 г. | ||||
| АО «Омский завод гражданской авиации», г. Омск (круглый стол); | Июнь 2024 г. | ||||
| АО «Барнаульский патронный завод», г. Барнаул (методическое занятие); | Сентябрь 2024 г. | ||||
| ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора, Новосибирская область, р.п. Кольцово (семинар-совещание). | Октябрь 2024 г. | ||||
| Управление ФСТЭК России по Дальневосточному федеральному округу: | |||||
| Участники внешнеэкономической деятельности Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск (семинар-совещание); | Март 2024 г. | ||||
| Общество с ограниченной ответственностью «Шлюмберже Восток», г. Южно-Сахалинск (методическое занятие); | Март 2024 г. | ||||
| Участники внешнеэкономической деятельности Амурской области, г. Хабаровск (семинар-совещание в режиме, видео-конференц-связи); | Апрель 2024 г. | ||||
| Участники внешнеэкономической деятельности Республики Бурятия, г. Улан-Удэ (семинар-совещание); | Июль 2024 г. | ||||
| Акционерное общество «Авиакомпания „Баргузин“, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия (методическое занятие);» | Июль 2024 г. | ||||
| ФГБОУ ВО «Комсомольский-на-Амуре государственный университет», Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, (методическое занятие); | Сентябрь 2024 г. | ||||
| Участники внешнеэкономической деятельности Приморского края, г. Владивосток (семинар-совещание); | Октябрь 2024 г. | ||||
| ФГБУН Институт химии Дальневосточного отделения Российской академии наук, г. Владивосток (методическое занятие); | Октябрь 2024 г. | ||||
| Научные организации и высшие учебные заведения, расположенные в пределах Дальневосточного федерального округа, г. Хабаровск (семинар-совещание в режиме видео-конференц-связи). | Ноябрь 2024 г. | ||||
| Межрегиональное управление ФСТЭК России: | |||||
| ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет», г. Севастополь (семинар); | Май 2024 г. | ||||
| ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.В. Вернадского», г. Симферополь (семинар); | Июль 2024 г. | ||||
| ООО «Предприятие „Югсудэкспорт“, г. Симферополь (семинар).» | Сентябрь 2024 г. | ||||
| 5 | Информирование российских участников внешнеэкономической деятельности о государственных функциях и ведомственных услугах ФСТЭК России в области экспортного контроля в соответствии со следующими руководящими документами: Федеральным законом от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»; Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю»; постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2001 г. № 477 «О системе независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля»; постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. № 1030 «О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях»; приказом ФСТЭК России от 5 апреля 2023 г. № 59 «Об утверждении сроков и последовательности административных процедур при проведении проверок в ходе осуществления Федеральной службой по техническому и экспортному контролю государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля»; приказом ФСТЭК России от 30 октября 2018 г. № 193 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений»; приказом ФСТЭК России от 18 апреля 2023 г. № 65 «Об утверждении формы заявления о выдаче свидетельства о государственной аккредитации российского участника внешнеэкономической деятельности, создавшего внутреннюю программу экспортного контроля, и порядка его заполнения и признании утратившим силу приказа ФСТЭК России от 7 июня 2016 г. № 79»; приказом ФСТЭК России от 3 мая 2023 г. № 74 «Об утверждении требований к оформлению заявления о предоставлении лицензии на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией, требований к оформлению лицензии на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией, а также форм заявлений о выдаче разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на временный вывоз из Российской Федерации контролируемой продукции, о выдаче разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на экспорт (вывоз) продукции, подлежащей всеобъемлющему контролю, и правил их заполнения» | В сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Понимание подконтрольными субъектами обязательных требований и административных процедур в области экспортного контроля | Должностные лица, определенные административными регламентами ФСТЭК России в области экспортного контроля |
| 6 | Актуализация на основе практики правоприменения ведомственных актов ФСТЭК России по осуществлению государственных функций и оказанию услуг в области экспортного контроля | В течение года | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Поддержание ведомственных актов ФСТЭК России в области экспортного контроля в актуальном состоянии | Начальник 5 управления ФСТЭК России |
| 7 | Обобщение и анализ правоприменительной практики осуществления Службой государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля (в соответствии с приказом ФСТЭК России от 3 октября 2016 г. № 136): а) выделение наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (типовых нарушений), подготовка рекомендаций, при необходимости, в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений; б) проведение классификации <1> и причин возникновения типовых нарушений; в) инициация на основе полученной классификации процесса устранения проблемы избыточности, дублирования и (или) устаревания обязательных требований и или корректировки Программы профилактики нарушений обязательных требований; г) публикация на официальном сайте Службы в сети «Интернет» статистической информации о количестве проведенных контрольных мероприятий, количестве подконтрольных субъектов, привлеченных к административной ответственности (с указанием основных правонарушений по видам), а также перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований | За первое полугодие — до 15 июля 2024 г., за год — до 10 декабря 2024 г в рамках отчетов о ходе выполнения Программы. | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Обобщение и анализ правоприменительной практики | Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России |
| 8 | Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166) | При наличии сведений о готовящихся нарушениях, информации от органов государственной власти, обращений и заявлений <2> | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Принятие к подконтрольным субъектом мер по обеспечению соблюдения обязательных требований и представление в Службу уведомления об этом в установленный в таком предостережении срок | Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России |
| 9 | Разъяснение (доведение информации) о порядке (процедурах) проведения контрольных мероприятий, правах и обязанностях подконтрольных субъектов, правах и обязанностях Службы, сроках проведения проверки, порядке обжалования и др. | В соответствии с приказом ФСТЭК России от 5 апреля 2023 г. № 59 «Об утверждении сроков и последовательности административных процедур при проведении проверок в ходе осуществления Федеральной службой по техническому и экспортному контролю государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля» | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к проверке, исключение возникновения возможных конфликтов (спорных вопросов) в ходе проверки | Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России |
| 10 | Определение потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации государственных гражданских служащих ФСТЭК России и ее территориальных органов в 2024 году | До 1 февраля 2024 г. | Государственные гражданские служащие | Формирование у работников ФСТЭК России и ее территориальных органов одинакового понимания обязательных требований | Начальник отдела государственной службы и кадров ФСТЭК России, начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России |
| Методическое обеспечение профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих | Постоянно | ||||
| 11 | Проведение мониторинга и оценки уровня развития Программы, эффективности и результативности конкретных профилактических мероприятий (в соответствии с «Методическими рекомендациями по подготовке и проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований» (приложение 2 к протоколу заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 20.01.2017 № 1). | Ежеквартально | Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России | ||
| Подготовка и направление в 5 управление ФСТЭК России отчетов о проведении мониторинга и оценки уровня развития Программы на 2024 год. | До 1 февраля 2025 г. | ||||
| 12 | Представление предложений в проект Программы на 2025 год | До 1 декабря 2024 г. | Начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России | ||
| 13 | Разработка проекта Программы на 2025 год и проекта приказа об утверждении Программы | До 10 декабря 2024 г. | Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России | ||
| 14 | Подготовка доклада об итогах профилактической работы за 2024 год | До 15 декабря 2024 г. | Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России |
<1> Классификация проводится в соответствии с п. 8.3.2 Методических рекомендаций по подготовке и проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований (далее — Методические рекомендации)
<2> На условиях, оговоренных в п. 8.4.1 Методических рекомендаций