Приказ Росрыболовства от 11.03.2011 № 249

(ред. от 20.06.2013)

«Об утверждении Положения о Сахалино-Курильском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 11 марта 2011 г. № 249

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О САХАЛИНО-КУРИЛЬСКОМ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2008 г. № 863 «О Федеральном агентстве по рыболовству» и в целях реализации Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444, Приказа Федерального агентства по рыболовству от 1 октября 2010 г. № 839 «О Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Сахалино-Курильском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству.

2. Руководителю Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Широкову Евгению Павловичу в течение десяти дней со дня регистрации в налоговых органах Положения о Сахалино-Курильском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству представить заверенную копию зарегистрированного Положения в Федеральное агентство по рыболовству.

3. Считать утратившим силу Приказ Росрыболовства от 24 декабря 2008 г. № 459 «Об утверждении Положения о Сахалино-Курильском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству».

Руководитель А. А. Крайний

Утверждено Приказом Федерального агентства по рыболовству от 11 марта 2011 г. № 249

ПОЛОЖЕНИЕ О САХАЛИНО-КУРИЛЬСКОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

2. Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее — Управление) является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, который создан для осуществления функций по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания на водных объектах рыбохозяйственного значения Сахалинской области, за обеспечением безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, обеспечения безопасности мореплавания, а также в сфере производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в портах в части, касающейся обслуживания судов рыбопромыслового флота.

3. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство).

Имущество Управления является федеральной собственностью и находится в его оперативном управлении.

4. Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности и формируется по бассейновому принципу на территории Сахалинской области.

Управление осуществляет свои полномочия в установленных законодательством Российской Федерации случаях на территории Российской Федерации, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации на территориях иностранных государств и в открытых районах Мирового океана.

В территорию осуществления полномочий Управления входят:

• территория Сахалинской области;
• внутренние водные объекты, находящиеся на территории Сахалинской области;
• внутренние морские воды, территориальное море, прилегающее к границам Сахалинской области;
• исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации Тихого океана, Охотского и Японского морей в границах Северо-Курильской и Южно-Курильской промысловых зон, Восточно-Сахалинской и Западно-Сахалинской промысловых подзон, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, на территории иностранных государств и в открытых районах Мирового океана.

Управление может создавать территориальные отделы, расположенные вне места его расположения без учета административно-территориального устройства указанных субъектов Российской Федерации, в пределах установленной для Управления численности и фонда оплаты труда.

В состав Управления на правах обособленных структурных подразделений входят:

• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району (Сахалинская обл., г. Анива, ул. Рабочая, д. 9);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Невельскому району (Сахалинская обл., г. Невельск, ул. Советская, д. 18);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району (Сахалинская обл., г. Долинск, ул. Комсомольская, д. 14);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району (Сахалинская обл., г. Макаров, ул. 50 лет Октября, д. 2);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Корсаковскому району (Сахалинская обл., г. Корсаков, ул. Окружная, д. 83);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Курильскому району (Сахалинская обл., г. Курильск, пер. Рыбоводный, д. 12/а);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Охинскому району (Сахалинская обл., г. Оха, 2-ой участок);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району (Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Полевая, д. 57);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Смирныховскому району (Сахалинская обл., пгт Смирных, ул. Горького, д. 11);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Северо-Курильскому району (Сахалинская обл., г. Северо-Курильск, ул. Шутова, д. 24-3);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тымовскому району (Сахалинская обл., пгт Тымовское, ул. Харитонова, д. 2/а);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ногликскому району (Сахалинская обл., пгт Ноглики, ул. Физкультурная, д. 7/а);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Южно-Курильскому району (Сахалинская обл., пгт Южно-Курильск, ул. Заречная, д. 1);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Холмскому району (Сахалинская обл., г. Холмск, ул. Советская, д. 113/а);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Томаринскому району (Сахалинская обл., пгт Томари, ул. Ленина, д. 3/а);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Углегорскому району (Сахалинская обл., г. Углегорск, ул. Войтинского, д. 24).

Должностные лица Управления имеют право ношения знаков различия и отличия установленного образца, а также форменной одежды установленного образца в порядке, определяемом Агентством.

(п. 4 в ред. Приказа Росрыболовства от 20.06.2013 № 468)

5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением об Агентстве, Регламентом Агентства, приказами Агентства, настоящим Положением, Типовым положением о территориальном органе Агентства, иными нормативными правовыми актами.

6. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими управлениями и подведомственными организациями Агентства, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в указанном субъекте Российской Федерации.

Взаимодействие осуществляется в форме:

планирования и реализации совместных мероприятий;

подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области;

обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций, предоставляемой в установленном порядке;

а также иных формах.

Порядок взаимодействия Управления с подведомственными Агентству организациями, находящимися на территории осуществления полномочий Управления, определяется в установленном порядке.

7. Настоящее Положение, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Агентства.

II. Полномочия

8. Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности:

8.1 Осуществляет:

8.1.1. По поручению Агентства отдельные функции и полномочия субъекта официального статистического учета в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.1.2. Координацию деятельности и контроль за выполнением подведомственными Агентству организациями задач, выполняемых в соответствии с уставом.

8.1.3. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления в установленной сфере деятельности.

8.1.4. По поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.

8.1.5. По поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности, в том числе анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.

8.1.6. По поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.

8.1.7. По поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.

8.1.8. По поручению Агентства заключение, досрочное расторжение и изменение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков в пределах компетенции Агентства.

8.1.9. По поручению Агентства заключение договоров об искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения.

8.1.10. По поручению Агентства распределение между пользователями водными биологическими ресурсами научных квот, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях.

8.1.11. Оформление, выдачу, регистрацию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие разрешения, а также приостановление действия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или аннулирование таких разрешений до истечения установленного срока их действия.

8.1.12. По поручению Агентства заключение, изменение и досрочное расторжение с пользователями водными биологическими ресурсами договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в пределах компетенции Агентства.

8.1.13. В пределах компетенции Агентства и по его поручению заключение, досрочное расторжение и изменение договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.

8.1.14. Определение категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства.

8.1.15. Организационно-методическое сопровождение системы дипломирования и оценки компетентности персонала судов рыбопромыслового флота.

8.1.16. Функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

8.1.17. Прием граждан, обеспечивая своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений, с направлением ответа гражданам о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.

8.1.18. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.1.19. Профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации, стажировку.

8.1.20. Согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания.

8.1.21. Охрану на внутренних водных объектах анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем таких водных биологических ресурсов, утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

8.1.22 Государственный контроль и надзор:

за соблюдением законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории осуществления полномочий Управления и по поручению Агентства на иной территории Российской Федерации;

за обеспечением безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота.

8.1.23. В пределах своих полномочий и в установленном порядке контроль за осуществлением органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений.

8.1.24. Организацию аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов либо договора пользования водными биологическими ресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, или заключение со специализированными организациями договоров об организации таких аукционов.

8.1.25. Обеспечение подготовки средств и объектов рыбопромыслового флота для передачи в состав Вооруженных Сил Российской Федерации или совместного с ними использования согласно мобилизационным заданиям, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

8.1.26. Согласование проектов нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей.

8.1.27. В пределах своей компетенции выполнение задач и функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди работников Управления и подведомственных Агентству учреждений, находящихся на территории осуществления полномочий Управления.

8.1.28. В пределах своей компетенции организацию и ведение гражданской обороны в установленной сфере деятельности.

8.2 Организует в установленном порядке:

8.2.1. Искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных биологических ресурсов.

8.2.2. Мероприятия по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

8.2.3. Государственный мониторинг водных биологических ресурсов, включая наблюдение за распределением, численностью, качеством, воспроизводством водных биологических ресурсов, за средой их обитания, за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов, а также обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга.

8.3 Принимает участие:

8.3.1. В подготовке предложений для установления ограничений рыболовства в случаях, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

8.3.2. В выполнении международных договоров Российской Федерации в области рыболовства, рыбного хозяйства и торгового мореплавания (в части, касающейся промысла водных биологических ресурсов), а также обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

8.4 Обеспечивает:

8.4.1. Мобилизационную подготовку Управления, в пределах своей компетенции контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных Агентству организаций, находящихся на территории осуществления полномочий Управления.

8.4.2. В пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

8.5. Выполняет иные задачи в пределах компетенции Агентства и по его поручению в установленной сфере деятельности, если такие задачи предусмотрены законодательством Российской Федерации.

9. Управление имеет право:

9.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

9.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности Управления.

9.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.

9.4. Организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

9.5. Проводить проверки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности.

9.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях, привлекать к административной ответственности лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты, нормы и правила, в пределах компетенции Управления.

9.7. Предъявлять в установленном порядке иски к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам о возмещении вреда, причиненного ими водным биоресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

9.8. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности Управления меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

10. В целях осуществления взаимодействия с подведомственными Агентству организациями, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления Управление в пределах закрепленной сферы деятельности:

10.1. Выполняет задачи и функции Агентства, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Агентства.

10.2. Запрашивает в установленном порядке материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях.

10.3. Направляет полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, руководителям территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности.

10.4. Рассматривает обращения полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, руководителей территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления и информирует их о принятых решениях.

III. Организация деятельности

11. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.

Руководитель Управления непосредственно подчиняется руководителю Агентства, его заместителям в соответствии с распределением обязанностей, а также начальникам Управлений и самостоятельных Отделов Агентства в закрепленной за ними сфере полномочий.

Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций, в том числе за организацию работы в Управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

12. Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства.

13.9 Утверждает положения о структурных подразделениях.

13.13 Представляет в Агентство:

---