---
title: "Приказ Минвостокразвития России от 23.08.2017 N 248"
number: "248"
issuer: "Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока"
issued_on: 2017-08-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-248-2017-minvostokrazvitiya-rossii"
---

## Приказ Минвостокразвития России от 23.08.2017 N 248

# Приказ Минвостокразвития России от 23.08.2017 N 248

"Об утверждении Регламента осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных организаций Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока"

(Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2017 N 48540)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 27.10.2017.
> [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-78-2019#p100007) Президента РФ от 26.02.2019 N 78 Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока было переименовано в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 16 октября 2017 г. N 48540

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ

</div>

ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

от 23 августа 2017 г. N 248

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК**<br>
**ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД**<br>
**В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА**<br>
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

<a id="p100005"></a>**В соответствии со [статьей 100](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p95) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2015, N 29, ст. 4342; 2017, N 31, ст. 4780), [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-89-2014#p100006) постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 683; N 12, ст. 1290), приказываю:**<br>
<a id="p100006"></a>**1. Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100010) осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных организаций Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.**<br>
<a id="p100007"></a>**2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока П.М. Волкова.**

<a id="p100008"></a>Министр<br>
А.С.ГАЛУШКА

</div>






<a id="p100009"></a>Утвержден
приказом Министерства
Российской Федерации
по развитию Дальнего Востока
от 23.08.2017 N 248


## <a id="p100010"></a>РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100012"></a>Настоящий Регламент устанавливает правила осуществления Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (далее - Министерство) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Министерству организаций (далее соответственно - Регламент, ведомственный контроль, закупки, подведомственные заказчики).
2. <a id="p100013"></a>Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3. <a id="p100014"></a>При осуществлении ведомственного контроля Министерство осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
<a id="p100015"></a>3.1. соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
<a id="p100016"></a>3.2. соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок;
<a id="p100017"></a>3.3. соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
<a id="p100018"></a>3.4. правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
<a id="p100019"></a>3.5. соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения подведомственного заказчика;
<a id="p100020"></a>3.6. соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
<a id="p100021"></a>3.6.1. в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
<a id="p100022"></a>3.6.2. в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;
<a id="p100023"></a>3.6.3. в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
<a id="p100024"></a>3.6.4. в реестре контрактов, заключенных подведомственными заказчиками, - условиям контрактов;
<a id="p100025"></a>3.7. предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
<a id="p100026"></a>3.8. соблюдения требований об участии в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

<div align="center">

<a id="p100027"></a>**3.9. соблюдения требований по определению поставщика;**

</div>

<a id="p100028"></a>3.10. обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
<a id="p100029"></a>3.11. применения подведомственным заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
<a id="p100030"></a>3.12. соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
<a id="p100031"></a>3.13. своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
<a id="p100032"></a>3.14. соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
4. <a id="p100033"></a>Ведомственный контроль осуществляется путем проведения проверок в отношении подведомственных заказчиков. Проверки могут быть плановыми, внеплановыми, выездными и документарными.
<a id="p100034"></a>4.1. Ведомственный контроль может проводиться как в отношении совершенных подведомственным заказчиком операций (последующий контроль), так и планируемых к совершению подведомственным заказчиком операций (предварительный контроль).
5. <a id="p100035"></a>Организация и проведение ведомственного контроля осуществляется должностными лицами Департамента правового обеспечения и контроля Министерства (далее - Департамент правового обеспечения и контроля) в соответствии с их должностными регламентами.
6. <a id="p100036"></a>К участию в проведении мероприятий ведомственного контроля могут привлекаться должностные лица иных структурных подразделений Министерства.
7. <a id="p100037"></a>Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
8. <a id="p100038"></a>Решения о проведении проверок, утверждении сроков осуществления ведомственного контроля, изменениях сроков осуществления ведомственного контроля утверждаются распоряжением заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, к полномочиям которого отнесены вопросы ведомственного контроля (далее - заместитель Министра).


### <a id="p100039"></a>II. Проведение плановых проверок


9. <a id="p100040"></a>Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок. В отношении каждого подведомственного заказчика такие плановые мероприятия проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.
<a id="p100041"></a>9.1. План проверок утверждается на очередной календарный год не позднее 15 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается такой план.
10. <a id="p100042"></a>План проверок должен содержать следующие сведения:
<a id="p100043"></a>10.1. наименование подведомственного заказчика (наименование, ИНН, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого принято решение о проведении проверки);
<a id="p100044"></a>10.2. предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность подведомственного заказчика;
<a id="p100045"></a>10.3. вид проверки (выездная или документарная);
<a id="p100046"></a>10.4. дату начала и дату окончания проведения проверки.
<a id="p100047"></a>План проверок может содержать иную информацию.
11. <a id="p100048"></a>Департамент правового обеспечения и контроля уведомляет подведомственного заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).
<a id="p100049"></a>При проведении плановой проверки уведомление направляется руководителю подведомственного заказчика или лицу, его замещающему, не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала проведения проверки.
<a id="p100050"></a>Перед проверкой должностные лица Министерства, принимающие участие в проверке, должны подготовить следующие документы:
<a id="p100051"></a>11.1. распоряжение заместителя Министра о проведении проверки;
<a id="p100052"></a>11.2. уведомление о проведении проверки.
<a id="p100053"></a>Уведомление должно содержать следующую информацию:
<a id="p100054"></a>а) наименование подведомственного заказчика, которому адресовано уведомление;
<a id="p100055"></a>б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность подведомственного заказчика;
<a id="p100056"></a>в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
<a id="p100057"></a>г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
<a id="p100058"></a>д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля (состав комиссии по проведению проверки), в том числе лицо, ответственное за его проведение (председатель комиссии по проведению проверки);
<a id="p100059"></a>е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
<a id="p100060"></a>ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.
12. <a id="p100061"></a>Распоряжение заместителя Министра о проведении проверки должно содержать следующие сведения:
<a id="p100062"></a>12.1. фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей, уполномоченных провести мероприятие ведомственного контроля;
<a id="p100063"></a>12.2. предмет проверки;
<a id="p100064"></a>12.3. основания, цели и сроки осуществления проверки;
<a id="p100065"></a>12.4. дату начала и дату окончания проведения проверки;
<a id="p100066"></a>12.5. проверяемый период;
<a id="p100067"></a>12.6. наименование, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого принято решение о проведении проверки, или наименование, адрес местонахождения лиц подведомственных заказчиков, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, функцию по осуществлению закупок для нужд Министерства;
<a id="p100068"></a>12.7. вид проверки (выездная или документарная).
13. <a id="p100069"></a>Срок проведения проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по распоряжению заместителя Министра.
14. <a id="p100070"></a>При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:
<a id="p100071"></a>14.1. в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля - на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания подведомственного заказчика (в необходимых случаях производить фотосъемку, видеозапись, копирование документов), при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
<a id="p100072"></a>14.2. на истребование необходимых для проведения проверки документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля, соответствующей формы допуска к государственной тайне и с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны);
<a id="p100073"></a>14.3. на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.
15. <a id="p100074"></a>Результаты проверки оформляются Актом (далее - Акт) в сроки, установленные распоряжением о проведении проверки. Акт составляется в 2-х экземплярах и подписывается всеми должностными лицами, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля и представителем подведомственного заказчика. При отказе представителя подведомственного заказчика от подписи в Акте делается соответствующая запись. Один экземпляр Акта вручается представителю подведомственного заказчика либо высылается в его адрес заказной корреспонденцией. Акт должен состоять из вводной, описательной и резолютивной частей.

#### <a id="p100075"></a>15.1 Вводная часть акта проверки должна содержать:

<a id="p100076"></a>15.1.1. номер, дату и место составления акта;
<a id="p100077"></a>15.1.2. дату распоряжения заместителя Министра о проведении проверки;
<a id="p100078"></a>15.1.3. основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;
<a id="p100079"></a>15.1.4. период проведения проверки;
<a id="p100080"></a>15.1.5. фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностных лиц, проводивших проверку;
<a id="p100081"></a>15.1.6. наименование, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении закупок которого принято решение о проведении проверки.
<a id="p100082"></a>15.2. Описательная часть акта проверки должна содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов нарушений, выявленных в ходе проверки, или указание на отсутствие таковых, и связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения по результатам проверки.

#### <a id="p100083"></a>15.3 Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

<a id="p100084"></a>15.3.1. выводы о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о контрактной системе в деятельности подведомственного заказчика. При наличии нарушений - ссылку на нормы законодательства, которые нарушены подведомственным заказчиком;
<a id="p100085"></a>15.3.2. выводы о необходимости привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о целесообразности передачи материалов проверки для возбуждения дела об административном правонарушении, применении других мер по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы.
16. <a id="p100086"></a>Результаты проверки представляются заместителю Министра.
17. <a id="p100087"></a>При наличии возражений по Акту подведомственный заказчик в течение пяти рабочих дней со дня получения Акта вправе представить в отдел контроля Департамента правового обеспечения и контроля возражения по Акту в письменной форме, которые приобщаются к материалам проверки.
18. <a id="p100088"></a>Отдел контроля Департамента правового обеспечения и контроля в случае поступления в порядке, определенном [пунктом 17](#p100087) настоящего Регламента, письменных возражений по Акту рассматривает поступившие возражения в течение десяти рабочих дней и направляет мотивированный письменный ответ подведомственному заказчику.
19. <a id="p100089"></a>Подведомственный заказчик в течение 30 дней с момента получения Акта проверки разрабатывает и представляет в отдел контроля Департамента правового обеспечения и контроля план мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе осуществления ведомственного контроля.
20. <a id="p100090"></a>Подведомственный заказчик в течение 5 дней с момента исполнения плана мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, представляет в отдел контроля Департамента правового обеспечения и контроля отчет об исполнении плана.
21. <a id="p100091"></a>В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
22. <a id="p100092"></a>Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план мероприятий по устранению нарушений, указанный в [пункте 19](#p100089) настоящего Регламента, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся Министерством не менее 3 лет.


### <a id="p100093"></a>III. Проведение внеплановых проверок


<div align="center">

23. <a id="p100094"></a>Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:<br>
<a id="p100095"></a>23.1. истечение срока исполнения подведомственным заказчиком ранее выданного предписания об устранении нарушения (при отсутствии отчета об исполнении плана мероприятий по устранению нарушений);<br>
<a id="p100096"></a>23.2. распоряжение заместителя Министра о проведении внеплановой проверки;<br>
<a id="p100097"></a>23.3. поступление в Министерство информации, содержащей признаки административного правонарушения, о нарушении подведомственным заказчиком обязательных требований в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.<br>
24. <a id="p100098"></a>Порядок проведения внеплановой проверки соответствует порядку проведения плановой проверки, установленному в [разделе II](#p100039) настоящего Регламента.<br>
25. <a id="p100099"></a>При проведении внеплановой проверки, уведомление вручается руководителю подведомственного заказчика или лицу, его замещающему, непосредственно перед началом проверки.

</div>




<a id="p100100"></a>

---