Приказ Минкультуры России от 30.12.2014 № 2477
«Об утверждении типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в библиотеках»
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2015 № 37244)
Зарегистрировано в Минюсте России 12 мая 2015 г. № 37244
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2014 г. № 2477
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ОТРАСЛЕВЫХ НОРМ ТРУДА НА РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ В БИБЛИОТЕКАХ
В соответствии с пунктом 2 Правил разработки и утверждения типовых норм труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4583), приказываю:
1. Утвердить типовые отраслевые нормы труда на работы, выполняемые в библиотеках, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Н.А. Малакова.
Приложение к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 2477
ТИПОВЫЕ ОТРАСЛЕВЫЕ НОРМЫ ТРУДА НА РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ В БИБЛИОТЕКАХ
I. Вводная часть
Типовые отраслевые нормы труда на работы, выполняемые в библиотеках, разработаны в соответствии с пунктом 2 Правил разработки и утверждения типовых норм труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4583), в целях реализации пункта 4 раздела V Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 2, ст. 137; 2014, № 19, ст. 2470), и предназначены для формирования обоснованных оптимальных показателей трудоемкости выполнения работ в государственных (муниципальных) библиотеках, определения штатной численности работников, выдачи нормированных заданий и соотношений между плановыми и договорными работами.
II. Нормативная часть
1. Типовые отраслевые нормы труда на работы, выполняемые в государственных (муниципальных) библиотеках (без использования автоматизированных систем управления процессами)
1.1. Комплектование библиотечного фонда
Таблица 1
1.2. Прием и учет поступивших документов
Таблица 2
Примечание: при работе с документами на иностранных языках к норме времени применяется повышающий коэффициент 1,15.
1.3. Библиотечная обработка документов. Организация и ведение каталогов
Таблица 3
Примечание: к нормам времени применяются повышающие коэффициенты:
- при составлении библиографического описания на документ, на титульном листе которого частично отсутствуют данные для библиографической записи — 1,13;
- при библиотечной обработке: кинофотофонодокументов — 1,21; нотных, картографических, изоизданий — 1,15, специальных видов научно-технической литературы и документации — 1,10;
- при работе с документами на иностранных языках, при организации и ведении краеведческого каталога (картотеки) и библиотечного каталога на иностранном языке — 1,15, на языках стран Азии и Африки — 1,5.
1.4. Работа с фондом
1.4.1. Работа по приему документов
Таблица 4
Примечание: к нормам времени применяются повышающие коэффициенты:
- при подборе и расстановке кинофотофонодокументов — 1,2;
- нот, картографических, изоизданий — 1,5;
- при работе с документами на иностранных языках — 1,15;
- на языках стран Азии и Африки — 2,0.
1.4.2. Работа по сохранности фонда
Таблица 5
Примечание: к нормам времени применяются повышающие коэффициенты:
- при ручном обеспыливании фонда нотных, картографических, изоизданий, диссертаций — 1,2;
- при обеспыливании фонда с помощью пылесоса — 1,3.
1.4.3. Изучение библиотечного фонда
Таблица 6
Примечание: время проведения инструктажа в норму времени не входит; при работе с документами на иностранных языках к нормам времени применяется повышающий коэффициент 1,15.
1.5. Обслуживание читателей
1.5.1. Работа с читателем
Таблица 7
Примечание: к нормам времени применяются повышающие коэффициенты:
- при обслуживании читателей кинофотофонодокументами — 1,2;
- нотными, картографическими, изоизданиями — 1,15;
- специальными видами научно-технической литературы и документации — 1,1;
- при работе с документами на иностранных языках — 1,15;
- при работе с документами на языках Азии и Африки — 1,5.
1.5.2. Внутренняя работа
Таблица 8
1.5.3. Внестационарное обслуживание
Таблица 9
1.6. Обслуживание по межбиблиотечному абонементу (МБА)
Таблица 10
1.7. Массовая работа
Таблица 11
- время организации выставок литературы, проведение массовых мероприятий и экскурсий в норму времени не входит;
- к нормам времени применяются повышающие коэффициенты: при организации выездной выставки — 1,1; при экспонировании на выставке литературы на иностранных языках — 1,6, при работе с документами на языках Азии и Африки — 2,0.
1.8. Справочная и информационная работа
Таблица 12
1.8.1. Справочно-библиографическое обслуживание
Таблица 13
1.8.2. Библиографическое информирование
Таблица 14
Примечание: время проведения «Дня информации», «Дня специалиста», «Дня библиографии» в норму времени не входит.
1.8.3. Информационная работа
Таблица 15
Примечание: норма времени на составление библиографического пособия дана из расчета работы авторского коллектива.
1.9. Перевод и переработка печатных текстов с иностранных языков на русский и с русского на иностранные языки
Таблица 16
- нормы времени предусматривают выполнение переводов с иностранного языка или на иностранный, который у переводчика является основным (по образованию или применению);
- при выполнении переводов с других языков или на другие помимо основного к нормам времени применяется повышающий коэффициент 1,1.
1.10. Исследовательская работа
Таблица 17
- норма времени на составление программ, методик, инструкций дана на исследовательский коллектив;
- часы трудозатрат распределяются между исполнителями в зависимости от их нагрузки;
- в процесс подготовки рукописи к печати входят: сдача рукописи научному редактору, обсуждение в отделе, научном совете, доработка рукописи.
1.11. Методическая работа
Таблица 18
- к норме времени при составлении документов, регламентирующих деятельность республиканских, краевых и областных библиотек, применяется повышающий коэффициент 1,15;
- время проведения лекции, консультации, практикумов, стажировок, практики, пребывания в командировке и проведения информации по ее результатам в норму времени не входит.
1.12. Работы научно-организационного характера
Таблица 19
- при проведении мероприятий на международном уровне к норме времени применяется повышающий коэффициент 2,0, на федеральном уровне — 1,85;
- в норму времени не входит время проведения конференции, семинара, методического дня, заседания «круглого стола» и время, связанное с изданием материалов конференции, семинара.
1.13. Редактирование рукописей
Таблица 20
Примечание: при редактировании смешанного текста к норме времени применяется повышающий коэффициент 1,1.
1.14. Вспомогательно-техническая работа
Таблица 21
Примечание: при наборе текста на компьютере с латинским шрифтом к норме времени применяется повышающий коэффициент 1,3.
1.15. Работа по организации труда и управлению
Таблица 22
Примечание: время проведения отчета перед читателями, населением, совещаний в норму времени не входит.
2. Типовые отраслевые нормы труда на работы, выполняемые в государственных (муниципальных) библиотеках (на основе автоматизированных систем управления процессами)
2.1. Комплектование фондов
Таблица 23
2.2. Библиографическое описание и индексирование документов
Таблица 24
2.3. Работа с каталогами
Таблица 25
2.4. Работа с фондом
Таблица 26
2.5. Обслуживание иногородних абонентов в центре дистанционного образования (ЦДО) и МБА
Таблица 27
2.6. Справочно-библиографическое обслуживание
Таблица 28
| № п/п | Наименование процесса, операции. Состав работы | Единица измерения | Норма времени, мин. |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Выполнение устных библиографических справок: | |||
| 1 | подготовка рабочих мест | ежедневно | 13,0 |
| 2 | ежедневный статистический учет справочно-библиографического обслуживания читателей | ежедневно | 13,5 |
| 3 | изучение отрицательных ответов на библиографические запросы с целью выявления брака | один отрицательный ответ | 13,5 |
| 4 | прием запроса на выполнение библиографической справки | один запрос | 10,0 |
| 5 | оформление контрольного листка пользователя | один пользователь | 1,0 |
| 6 | тематическая устная библиографическая справка | одна справка | 17,0 |
| 7 | адресная устная справка | одна справка | 8,0 |
| 8 | уточняющая устная библиографическая справка | одна справка | 18,0 |
| 9 | фактографическая устная библиографическая справка | одна справка | 15,0 |
| Консультации: | одна консультация | ||
| 10 | библиографическая | 10,0 | |
| 11 | ориентирующая | 6,0 | |
| 12 | вспомогательно-техническая | 3,0 | |
| 13 | библиографическая/фактографическая справка | одна справка | 12,0 |
| Выполнение письменных библиографических справок: | |||
| 14 | прием и регистрация письменного запроса в организационной группе | один запрос | 3,0 |
| 15 | диспетчеризация письменных запросов в группе СБО | ежедневно | 60,0 |
| 16 | регистрация запроса в журнале учета письменных справок группы СБО | одна запись | 3,0 |
| Письменная тематическая справка: | |||
| 17 | тематическая справка 1-й степени сложности: до 25 названий, с просмотром библиографических источников | одна справка | 1200,0 |
| 18 | тематическая справка 2-й степени сложности: свыше 25 названий, с просмотром библиографических и текстовых источников | одна справка | 2900,0 |
| 19 | письменная уточняющая библиографическая справка | одна справка | 360,0 |
| 20 | письменная адресная справка | одна справка | 120,0 |
| 21 | письменная фактографическая справка | одна справка | 360,0 |
| Письменные консультации: | одна консультация | ||
| 22 | библиографическая | 480,0 | |
| 23 | ориентирующая | 480,0 | |
| 24 | консультация-клише | 240,0 | |
| Редактирование выполненных письменных справок: | |||
| 25 | адресная письменная справка | одна справка | 9,0 |
| Тематическая письменная справка: | одна справка | ||
| 26 | 1-й степени сложности | 18,0 | |
| 27 | 2-й степени сложности | 48,0 | |
| 28 | уточняющая письменная справка | одна справка | 8,0 |
| 29 | фактографическая письменная справка | одна справка | 8,0 |
| 30 | регистрация выполненной письменной справки в группе справочно-библиографического обслуживания (СБО) в журнале учета письменных запросов | одна запись | 3,0 |
| 31 | регистрация выполненной письменной справки в организационной группе СБО | одна запись | 2,0 |
| 32 | оформление и передача/отправление ответа заказчику | один запрос | 12,0 |
| Виртуальная справочная служба: | |||
| 33 | виртуальная тематическая справка | одна справка | 18,0 |
| 34 | виртуальная адресная справка | одна справка | 7,0 |
| 35 | виртуальная уточняющая справка | одна справка | 18,0 |
| 36 | виртуальная ориентирующая справка | одна справка | 6,0 |
| 37 | виртуальная фактографическая справка | одна справка | 15,0 |
| 38 | оформление ответа на запрос читателя | одно письмо | 6,0 |
| 39 | пополнение архива выполненных справок («Базы знаний») | одна справка | 11,0 |
| 40 | сканирование документов из фондов СБО по заказам пользователей | одна страница | 3,0 |
| Консультации: | одна консультация | ||
| 41 | библиографическая | 10,0 | |
| 42 | ориентирующая | 10,0 | |
| 43 | консультация-клише | 5,0 | |
| 44 | координация и диспетчеризация выполнения виртуальных справок | одно письмо | 12,0 |
| Библиографическое обучение пользователей: | одна консультация | ||
| 45 | методическая | 10,0 | |
| 46 | тематическая | 15,0 | |
| 47 | подготовка библиографического обзора/обучающего мероприятия по методике формирования библиографической записи, работы с каталогами, по методике библиографического описания, библиографическими источниками формирования списка литературы к научной работе | одно мероприятие | 2400,0 |
| 48 | проведение библиографического обзора/обучающего мероприятия (по пункту 39) | одно мероприятие | 60,0 |
| Экскурсии по фондам и справочно-библиографическому аппарату (СБА) ЦБС: | одна экскурсия | ||
| 49 | подготовка | 480,0 | |
| 50 | проведение | 60,0 | |
| Ведение справочно-библиографического аппарата: | |||
| 51 | ведение архива выполненных справок в электронный режим | одна справка | 8,0 |
| 52 | ввод картотек в базу данных (БД) | одна карточка | 6,0 |
| Выставочная работа: | одна выставка | ||
| 53 | разработка плана организации и экспонирования тематической выставки | 2160,0 | |
| 54 | подготовка сопроводительной документации к выставке, этикетажу | 360,0 | |
| 55 | монтаж выставки | 480,0 | |
| 56 | демонтаж выставки | 240,0 | |
| 57 | создание афиш, объявлений, программ для проведения выставок | 60,0 |
Примечание: при работе с документами на иностранных европейских языках и языках народов России, кроме русского, к нормам времени применяется повышающий коэффициент 1,15.
2.7. Нотные издания и звукозаписи
Таблица 29
2.8. Работа с литературой по библиотековедению, библиографоведению и книговедению
Таблица 30
2.9. Обработка оптических компакт-дисков в образовательных электронных ресурсах (ОЭР)
Таблица 31
2.10. Работа с читателями
Таблица 32
2.11. Выдача комплектов документов во временное пользование подразделениям библиотеки
Таблица 33
2.12. Обслуживание пользователей документами в читальном зале, зале с гибридным обслуживанием, зале электронных ресурсов, зале «Интернет», зале специализированного отдела. Прием заказов по телефону из города
Таблица 34
2.13. Внутренняя работа
Таблица 35
2.14. Обслуживание по межбиблиотечному абонементу (МБА). Обслуживание по международному межбиблиотечному абонементу (ММБА)
Таблица 36
2.15. Работа с постоянной экспозицией Музея книги
Таблица 37
Примечание: работы описывают комплектование, учет, сохранность некнижных материалов Музея книги.
2.16. Справочная и информационная работа
Таблица 38
2.17. Экскурсионная деятельность
Таблица 39
2.18. Проект «Антиплагиат»
Таблица 40
2.19. Оказание услуг удаленным пользователям, в том числе читателям библиотеки, посредством онлайновых автоматизированных сервисов (ОлАС)
Таблица 41
3. Типовые отраслевые нормы труда на работы, выполняемые в специализированных библиотеках для инвалидов по зрению
Нормы труда разработаны на основные виды работ, выполняемых в специализированных библиотеках для инвалидов по зрению: комплектование и учет библиотечного фонда; библиотечная обработка документов; организация и ведение каталогов, формирование баз данных, в том числе баз данных звуковых файлов; работа с фондом и обеспечение его сохранности; стационарное и внестационарное обслуживание пользователей; массовая, справочная и информационная работа; научно-методическая и редакционно-издательская работа; выпуск малотиражных изданий специальных форматов.
При выполнении работ слабовидящими и незрячими специалистами действуют поправочные коэффициенты: для слабовидящих — 1,5; для незрячих — 2,0.
3.1. Комплектование библиотечного фонда
Таблица 42
3.2. Прием, выбытие и учет документов
Таблица 43
Примечание: при работе с документами на иностранных языках к норме времени применяется повышающий коэффициент 1,2.
3.3. Библиотечная обработка документов
Таблица 44
Примечание: к нормам времени применяются повышающие коэффициенты:
- при составлении библиографического описания на документе, на титульном листе, на которых частично отсутствуют данные для библиографической записи — 1,2;
- при библиотечной обработке нотных изданий — 1,5;
- при работе с документами на иностранных языках — 1,2.
3.4. Организация и ведение каталогов
Таблица 45
3.5. Формирование баз данных звуковых файлов
Таблица 46
3.6. Работа с фондом. Работа по приему документов
Таблица 47
3.7. Работа с фондом. Работа по сохранности фонда
Таблица 48
3.8. Работа с фондом. Перевод документов в цифровой формат
Таблица 49
3.9. Обслуживание пользователей
Таблица 50
3.10. Стационарное обслуживание пользователей
Таблица 51
3.11. Внестационарное обслуживание пользователей
Таблица 52
3.12. Внутренняя работа
Таблица 53
3.13. Обслуживание по межбиблиотечному абонементу (МБА)
Таблица 54
3.14. Массовая работа
Таблица 55
- время проведения массовых мероприятий, выставок литературы и экскурсий в норму времени не входит;
- при организации выездной выставки к нормам времени применяется повышающий коэффициент 1,1.
3.15. Справочная и информационная работа. Организация справочно-библиографического аппарата (СБА)
Таблица 56
3.16. Справочная и информационная работа. Справочно-библиографическое обслуживание
Таблица 57
3.17. Справочная и информационная работа. Библиографическое информирование
Таблица 58
3.18. Научно-методическая работа
Таблица 59
- при проведении мероприятий на международном уровне к норме времени применяется повышающий коэффициент 2,0, на федеральном уровне — 1,85;
- время проведения лекций, консультаций, практикумов, стажировок, практик, пребывания в командировках, проведения конференций, семинаров, круглых столов и время, связанное с изданием материалов конференций, семинаров, в норму времени не входят.
3.19. Редакционно-издательская работа
Таблица 60
Примечание: при редактировании смешанного текста к норме времени применяется повышающий коэффициент 1,2.
3.20. Перевод и переработка печатных текстов с иностранных языков на русский и с русского на иностранные языки
Таблица 61
- нормы времени предусматривают выполнение переводов с иностранного языка или на иностранный, который у переводчика является основным (по образованию или применению);
- при выполнении переводов с других языков или на другие, помимо основного, к нормам времени применяется повышающий коэффициент 1,1.
3.21. Работа по выпуску малотиражных изданий специальных форматов
Таблица 62
3.22. Обслуживание удаленных пользователей
Таблица 63
4. Типовые отраслевые нормы труда на работы, выполняемые в детских, юношеских библиотеках, в библиотеках научно-исследовательских институтов (НИИ), образовательных учреждений (без использования автоматизированных систем управления процессами)
4.1. Комплектование библиотечного фонда
Таблица 64
4.2. Прием и учет поступивших документов
Таблица 65
Примечание: при работе с документами на иностранных языках к норме времени применяется повышающий коэффициент 1,15.
4.3. Библиотечная обработка документов. Организация и ведение каталогов
Таблица 66
Примечание: к нормам времени применяются повышающие коэффициенты:
- при составлении библиографического описания на документ, на титульном листе которого частично отсутствуют данные для библиографической записи — 1,13;
- при библиотечной обработке: кинофотофонодокументов — 1,21; нотных, картографических, изоизданий — 1,15, специальных видов научно-технической литературы и документации — 1,10;
- при работе с документами на иностранных языках, при организации и ведении краеведческого каталога (картотеки) и библиотечного каталога на иностранном языке — 1,15.
4.4. Работа с фондом
4.4.1. Работа по приему документов
Таблица 67
Примечание: к нормам времени применяются повышающие коэффициенты:
- при подборе и расстановке кинофотофонодокументов — 1,2;
- при подборе и расстановке нот, картографических, изоизданий — 1,5;
- при работе с документами на иностранных языках — 1,15.
4.4.2. Работа по сохранности фонда
Таблица 68
Примечание: к нормам времени применяются повышающие коэффициенты:
- при ручном обеспыливании фонда нотных, картографических, изоизданий — 1,2;
- при обеспыливании с помощью пылесоса — 1,3.
4.4.3. Изучение библиотечного фонда
Таблица 69
- время проведения инструктажа в норму времени не входит;
- при работе с документами на иностранных языках к нормам времени применяется повышающий коэффициент 1,15.
4.5. Обслуживание читателей
4.5.1. Работа с читателем
Таблица 70
Примечание: к нормам времени применяются повышающие коэффициенты:
- при обслуживании читателей кинофотофонодокументами — 1,2;
- при обслуживании читателей нотными, картографическими, изоизданиями — 1,15;
- при обслуживании читателей специальными видами научно-технической литературы и документации — 1,1;
- при работе с документами на иностранных языках — 1,15.
4.5.2. Внутренняя работа
Таблица 71
4.5.3. Внестационарное обслуживание
Таблица 72
4.6. Обслуживание по межбиблиотечному абонементу (МБА)
Таблица 73
4.7. Массовая работа
Таблица 74
- время организации выставок литературы, проведение массовых мероприятий и экскурсий в норму времени не входит;
- к нормам времени применяются повышающие коэффициенты: при организации выездной выставки — 1,1; при экспонировании на выставке литературы на иностранных языках — 1,6.
4.8. Справочная и информационная работа
Таблица 75
4.8.1. Справочно-библиографическое обслуживание
Таблица 76
4.8.2. Библиографическое информирование
Таблица 77
4.8.3. Информационная работа
Таблица 78
Примечание: норма времени на составление библиографического пособия дана из расчета работы авторского коллектива.
4.9. Перевод и переработка печатных текстов с иностранных языков на русский и с русского на иностранные языки
Таблица 79
- нормы времени предусматривают выполнение переводов с иностранного языка или на иностранный, который у переводчика является основным (по образованию или применению);
- при выполнении переводов с других языков или на другие помимо основного к нормам времени применяется повышающий коэффициент 1,1.
4.10. Исследовательская работа
Таблица 80
- норма времени на составление программ, методик, инструкций дана на исследовательский коллектив;
- часы трудозатрат распределяются между исполнителями в зависимости от их нагрузки.
4.11. Методическая работа
Таблица 81
- к норме времени при составлении документов, регламентирующих деятельность республиканских, краевых и областных библиотек, применяется повышающий коэффициент 1,5;
- время проведения лекции, консультации, практикумов, стажировок, практики, пребывания в командировке и проведения информации по ее результатам в норму времени не входит.
4.12. Работы научно-организационного характера
Таблица 82
- при проведении мероприятий на международном уровне к норме времени применяется повышающий коэффициент 2,0; на федеральном уровне — 1,85;
- в норму времени не входит время проведения конференции, семинара, методического дня, заседания «круглого стола» и время, связанное с изданием материалов конференции, семинара.
4.13. Редактирование рукописей
Таблица 83
Примечание: при редактировании смешанного текста к норме времени применяется повышающий коэффициент 1,1.
4.14. Вспомогательно-техническая работа
Таблица 84
| № п/п | Наименование процесса, операции. Состав работы | Единица измерения | Норма времени, мин. |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | ознакомление с материалом | один документ | 10,0 |
| 2 | редактирование материалов | один документ | 12,0 |
4.15. Работа по организации труда и управлению
Таблица 85
Примечание: время проведения отчета перед читателями, населением, совещаний в норму времени не входит.
4.16. Обслуживание удаленных пользователей
Таблица 86
4.17. Определение книгообеспеченности учебного процесса в базе данных АС
Таблица 87
5. Типовые отраслевые нормы труда на работы, выполняемые в детских, юношеских библиотеках, в библиотеках НИИ, образовательных учреждений (на основе автоматизированных систем управления процессами)
5.1. Комплектование фондов
Таблица 88
5.2. Библиографическое описание и индексирование документов
Таблица 89
5.3. Работа с каталогами
Таблица 90
5.4. Работа с фондом
Таблица 91
5.5. Справочно-библиографическое обслуживание
Таблица 92
Примечание: при работе с документами на иностранных европейских языках и языках народов Российской Федерации, кроме русского, к нормам времени применяется повышающий коэффициент 1,15.