Приказ Минтранса России от 17.07.2024 № 247

«Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области развития инфраструктуры Министерства транспорта Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, а также на основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 3 июня 2024 г. № 198 «О структуре центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации» приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной политики в области развития инфраструктуры Министерства транспорта Российской Федерации.

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Департамент государственной политики в области развития инфраструктуры (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство), обеспечивающим деятельность Министерства по вопросам выработки государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере транспортного строительства, в том числе в рамках специального инфраструктурного проекта, за исключением дорожного хозяйства и пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

1.2. Координация деятельности и контроль за деятельностью Департамента осуществляются в соответствии с приказом Министерства о распределении обязанностей между Министром и заместителями Министра транспорта Российской Федерации (далее соответственно — Министр, заместитель Министра).

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и государственными органами субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и организациями.

II. Задачи Департамента

2.1 Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Выработка государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере транспортного строительства, в том числе в рамках специального инфраструктурного проекта, за исключением дорожного хозяйства и пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

2.1.2. Организация деятельности по строительству объектов в сфере транспорта, в том числе в рамках специального инфраструктурного проекта, за исключением дорожного хозяйства и пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, и осуществление контроля за данной деятельностью.

III. Функции Департамента

3.1 В соответствии с возложенными основными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1.1. Осуществляет подготовку предложений Министерства в рамках формирования государственных программ на очередной финансовый год по строительству и восстановлению объектов транспортной инфраструктуры, за исключением дорожного хозяйства и пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также организовывает работу по их строительству и восстановлению.

3.1.2. Формирует предложения о включении объектов капитального строительства и внесении изменений в государственные программы в части объектов капитального строительства, за исключением дорожного хозяйства и пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

3.1.3. Рассматривает вопросы разработки, корректировки и реализации основных документов стратегического планирования в сфере строительства объектов транспортной инфраструктуры, за исключением сферы дорожного хозяйства и пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

3.1.4. Рассматривает вопросы экономической целесообразности строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов транспортной инфраструктуры, за исключением дорожного хозяйства и пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

3.1.5. Осуществляет рассмотрение вопросов сметного нормирования и ценообразования в сфере строительства объектов транспортной инфраструктуры, за исключением сферы дорожного хозяйства и пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в том числе при проведении работ по восстановлению объектов транспортной инфраструктуры в рамках специального инфраструктурного проекта.

3.1.6. Осуществляет подготовку предложений Министерства в рамках формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета (далее — Реестр объектов строительства), в отношении объектов федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов инфраструктуры» (ФКУ «Ространсмодернизация»).

3.1.7. Осуществляет взаимодействие с ФКУ «Ространсмодернизация» по вопросам формирования и ведения Реестра объектов строительства.

3.1.8. Осуществляет рассмотрение и согласование запросов в части указания фактического достижения контрольных точек реализации объектов транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в системе оперативного управления «Эталон» (СОУ «Эталон»).

3.1.9. Готовит в установленном порядке в системе «Электронный бюджет» предложения о формировании и корректировке федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе в части расходов ФКУ «Ространсмодернизация».

3.1.10. Готовит предложения Министерства как главного распорядителя средств федерального бюджета о формировании и изменении сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств по расходам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе в части расходов ФКУ «Ространсмодернизация» в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.1.11. Принимает участие в составлении и ведении бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств в части расходов ФКУ «Ространсмодернизация».

3.1.12. Обеспечивает рассмотрение и представление на утверждение руководством Министерства бюджетной сметы ФКУ «Ространсмодернизация».

3.1.13. Принимает участие в формировании запросов на изменение паспортов федеральных проектов, входящих в транспортную часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, в части строительства объектов ФКУ «Ространсмодернизация».

3.1.14. Участвует в координации деятельности ФКУ «Ространсмодернизация», в том числе в части проведения проверок, рассмотрения бюджетной отчетности.

3.1.15. Координирует в пределах своей компетенции работу в части внедрения и развития технологий информационного моделирования в сфере транспортного строительства, за исключением дорожного хозяйства и пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

3.1.16. Ведет контроль и мониторинг заключения государственных контрактов по вопросам, отнесенным к компетенции.

3.1.17. Ведет контроль и мониторинг разработки проектно-сметной документации на объекты транспортной инфраструктуры, за исключением дорожного хозяйства и пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

3.1.18. Ведет мониторинг и осуществляет анализ финансовой деятельности в рамках строительства и восстановления объектов транспортной инфраструктуры, за исключением дорожного хозяйства и пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

3.1.19. Осуществляет финансовый мониторинг деятельности по реализации мероприятий в рамках инфраструктурных проектов, в том числе по строительству объектов транспортной инфраструктуры, за исключением дорожного хозяйства и пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

3.1.20. Разрабатывает проекты законодательных актов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, анализирует их применение и готовит предложения о внесении в них изменений.

3.1.21. Участвует в согласовании и подготовке проектов нормативных правовых актов в части нормативно-технического и методического обеспечения внедрения технологий информационного моделирования при строительстве объектов транспортной инфраструктуры, а также иных документов, в пределах компетенции Департамента, с целью внедрения технологий информационного моделирования при строительстве объектов транспортной инфраструктуры, включая документы, уточняющие расценки подготовки информационной модели для объектов транспортной инфраструктуры.

3.1.22. Принимает участие в подготовке заключений, поправок заключений и официальных отзывов по проектам законов, проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в Министерство от федеральных органов исполнительной власти, Правительства Российской Федерации, из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в части компетенции.

3.1.23. Принимает участие в экспертизе нормативных правовых актов, изданных подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.24. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.25. По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, готовит предложения о корректировке стратегий социально-экономического развития регионов, планов мероприятий по их реализации.

3.1.26. Осуществляет подготовку информационных и аналитических материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.27. Разрабатывает предложения в проект плана мероприятий о реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и готовит информацию о выполнении данного плана по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.28. Принимает участие по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в утверждении ежегодного плана и показателей деятельности федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, а также отчета об их исполнении.

3.1.29. Готовит предложения к системе показателей, характеризующих эффективность деятельности транспортного комплекса по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.30. Участвует в рамках компетенции Департамента в подготовке информации к ежегодному докладу о результатах и основных направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного планирования.

3.1.31. Осуществляет внутренний финансовый контроль выполняемых Департаментом внутренних бюджетных процедур.

3.1.32. Осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия Министерства как администратора доходов федерального бюджета по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.33. Осуществляет мероприятия по исполнению комплекса мер антимонопольного комплаенса в порядке, установленном нормативным актом Министерства.

3.1.34. Готовит предложения для формирования заказа на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, финансируемых Министерством из средств федерального бюджета, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.35. Принимает участие в совещаниях, отдельных заседаниях рабочих групп, и иных мероприятиях, в повестку которых включены правовые вопросы, отнесенные к компетенции Департамента, в том числе по поручению Министра или заместителей Министра.

3.1.36. Организовывает проведение совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.37. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и в иных мероприятиях.

3.1.38. Осуществляет по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, своевременное рассмотрение обращений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторов Российской Федерации, комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, граждан и организаций.

3.1.39. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.40. Принимает участие в пределах компетенции Департамента в мобилизационной подготовке Министерства.

3.1.41. Запрашивает в установленном порядке информацию, справки и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций, у структурных подразделений Министерства, подведомственных ему организаций, федеральной службы и федеральных агентств, а также у органов и организаций, подведомственных указанным федеральной службе и федеральным агентствам.

3.1.42. Осуществляет иные функции по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями руководства Министерства.

IV. Руководство Департамента

4.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Министерства, подписанным Министром транспорта Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности.

4.2 Директор Департамента:

4.2.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, а также за состояние исполнительской дисциплины.

4.2.2. Представляет Министру и заместителям Министра предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.3. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и штатной численности Департамента, служебном распорядке, административных и должностных регламентах.

4.2.4. Участвует в проводимых Министром и заместителями Министра совещаниях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.5. Участвует в деятельности межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.6. Участвует в заседаниях коллегиальных органов, в состав которых входит Министерство.

4.2.7. Направляет работников Департамента для участия в деятельности межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.8. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, визирует указанные проекты и заключения на них.

4.2.9 Визирует и подписывает проекты служебных документов.

4.2.10. Распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение.

4.2.11 Утверждает положения об отделах Департамента.

4.2.12. Представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников Департамента, об их графике отпусков, о повышении квалификации, переподготовке и стажировке, поощрении работников и наложении на них взысканий, об установлении надбавок отдельным категориям работников Департамента.

4.2.13. Представляет в случае проведения аттестации мотивированный отзыв об исполнении работником должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов.

4.2.14. Требует от работника Департамента представления объяснений в письменной форме, в том числе для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания.

4.2.15 Дает поручения работникам Департамента.

4.2.16. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и заместителя Министра, осуществляющего координацию деятельности и контроль за деятельностью Департамента.

4.3. Заместители директора Департамента подписывают документы (письма и служебные записки) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра.

---