--- title: "Приказ Минобрнауки России от 25.04.2019 N 247" number: "247" issuer: "Министерство науки и высшего образования Российской Федерации" issued_on: 2019-04-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-247-2019-minobrnauki-rossii" --- ## Приказ Минобрнауки России от 25.04.2019 N 247 # Приказ Минобрнауки России от 25.04.2019 N 247 "Об организации работы в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации по обеспечению условий для формирования у молодежи гражданской позиции, противодействия идеологии терроризма и экстремизма"
**МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ **от 25 апреля 2019 г. N 247**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В МИНИСТЕРСТВЕ НАУКИ И ВЫСШЕГО**
**ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСЛОВИЙ**
**ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ У МОЛОДЕЖИ ГРАЖДАНСКОЙ ПОЗИЦИИ,**
**ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА**
В целях организации работы в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации по обеспечению условий для формирования у молодежи гражданской позиции, стойкого неприятия идей экстремистской и террористической направленности приказываю: 1. Создать Координационный совет Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по вопросам повышения эффективности формирования у молодежи гражданской позиции, противодействия идеологии терроризма и экстремизма в составе согласно приложению N 1 к настоящему приказу (не приводится). 2. Утвердить [Положение](#p100013) о Координационном совете Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по вопросам повышения эффективности формирования у молодежи гражданской позиции, противодействия идеологии терроризма и экстремизма согласно приложению N 2 к настоящему приказу. 3. Утвердить [комплекс мер](#p100053) по реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 г. N Пр-2665, согласно приложению N 3 к настоящему приказу. 4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по вопросам повышения эффективности формирования у молодежи гражданской позиции, противодействия идеологии терроризма и экстремизма возложить на Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования (О.Е. Чернышева). 5. Возложить на Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования (О.Е. Чернышева) координацию деятельности структурных подразделений Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, определенных ответственными за реализацию мероприятий комплекса мер. 6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра М.А. Боровскую.
Министр
М.М.КОТЮКОВ
Приложение N 2 к приказу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. N 247
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПОВЫШЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ У МОЛОДЕЖИ ГРАЖДАНСКОЙ ПОЗИЦИИ,
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
1. Координационный совет Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по вопросам повышения эффективности формирования у молодежи гражданской позиции, противодействия идеологии терроризма и экстремизма (далее - Совет) образован с целью формирования согласованных подходов к повышению эффективности воспитания у молодежи устойчивости к антиобщественным проявлениям, стойкого неприятия экстремистских и террористических идей.
**2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство), а также настоящим Положением.**
**3. Совет осуществляет свою деятельность на принципах равноправия его членов, коллегиальности и гласности принимаемых решений.**
**4. Основной задачей Совета является координация выполнения Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации Путиным В.В. 28 декабря 2018 г. N Пр-2665, плана мероприятий по реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Приходько С.Э. 30 июня 2015 г. N 4721п-П44.**
**5. С целью выполнения возложенных задач Совет имеет право:**
**а) принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для обеспечения организации и совершенствования взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций по формированию у молодежи гражданской позиции, устойчивости к антиобщественным проявлениям;**
б) создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Совета, определять задачи и порядок работы этих групп; в) в рамках своей компетенции взаимодействовать с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе запрашивать у них в установленном порядке информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета, и приглашать должностных лиц этих органов, объединений и организаций (по согласованию с их руководителями) для участия в работе Совета; г) организовывать подготовку информационно-аналитических и методических материалов по вопросам, относящимся к компетенции Совета, в том числе лучших практик в сфере профилактики антиобщественных проявлений среди молодежи, противодействия вовлечению детей и молодежи в экстремистские и террористические организации, радикальные группировки; д) осуществлять выработку механизмов эффективной деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образовательных организаций в сфере воспитания детей и молодежи. 6. В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, ответственный секретарь Совета и члены Совета. 7. Руководство деятельностью Совета осуществляет председатель Совета. 8. В отсутствие председателя Совета руководство деятельностью Совета осуществляет заместитель председателя Совета. Заместитель председателя Совета также выполняет иные обязанности, возложенные на него председателем Совета. 9. Ответственный секретарь Совета: а) организует подготовку заседаний Совета; б) обеспечивает подготовку проекта плана работы Совета, проекта повестки дня его заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям и решениям Совета; в) обеспечивает информирование членов Совета о дате, месте и времени проведения заседания Совета и о вопросах, включенных в повестку дня заседания Совета, в срок не позднее 15 рабочих дней до дня проведения заседания Совета; г) получает материалы, необходимые для подготовки заседания Совета; д) выполняет иные обязанности по поручению председателя Совета или его заместителя. Материалы, указанные в [подпункте "г"](#p100031) настоящего пункта, представляются в Совет заинтересованными лицами, к компетенции которых относятся вопросы повестки дня, не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания Совета в письменной форме на официальном бланке за подписью уполномоченных лиц. 10. Члены Совета: а) вносят председателю Совета предложения по плану работы Совета, повестке дня заседаний Совета и порядку обсуждения вопросов на заседаниях Совета не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания Совета; б) участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов решений Совета; в) присутствуют на заседаниях Совета и участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений; г) при невозможности присутствовать на заседании Совета заблаговременно извещают об этом ответственного секретаря Совета; д) в случае необходимости направляют ответственному секретарю Совета в письменной форме свое мнение по вопросам повестки дня заседания Совета; е) в случае отсутствия на заседании излагают свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу; ж) в случае несогласия с принятым на заседании решением Совета излагают в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета. 11. Члены Совета участвуют в работе Совета лично на безвозмездной основе. Делегирование полномочий не допускается. 12. Деятельность Совета осуществляется в форме заседаний. 13. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. 14. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим являются голос председателя Совета. 15. Заседание Совета является правомочным, если все его члены извещены о времени и месте его проведения, и на заседании присутствует более половины членов Совета. По решению председателя Совета в заседании могут принимать участие иные приглашенные лица. 16. Принятые на заседании Совета решения оформляются протоколом, который подписывает председатель Совета или заместитель, председательствовавший на заседании, и ответственный секретарь Совета в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Совета. 17. Копии протоколов (выписки из протоколов) заседаний Совета направляются членам Совета, заинтересованным федеральным органам исполнительной власти ответственным секретарем Совета в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Совета. 18. Решения заседания Совета, принятые в соответствии с его компетенцией, носят рекомендательный характер. 19. Реализация решений Совета осуществляется совместными или согласованными правовыми актами заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, представленных в Совете. Приложение N 3 к приказу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. N 247 КОМПЛЕКС МЕР
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2019 - 2023 ГОДАХ МЕРОПРИЯТИЙ
КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2019 - 2023 ГОДЫ,
УТВЕРЖДЕННОГО ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ДЕКАБРЯ 2018 Г. N ПР-2665
| N п/п | Мероприятия | Меры, реализуемые Министерством науки и высшего образования Российской Федерации | Срок исполнения | Исполнители | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. | Пункт 1.6 раздела 1
В целях предупреждения вовлечения в террористическую деятельность лиц, подверженных воздействию идеологии терроризма, а также подпавших под ее влияние, обеспечить повышение эффективности проведения с лицами, прибывающими в Российскую Федерацию из стран с повышенной террористической активностью для обучения, на базе образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования мероприятий (в том числе при участии представителей религиозных и общественных организаций, психологов) в форме индивидуальных или групповых бесед по доведению норм законодательства, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России. | Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сферах образования, культуры, молодежной и государственной национальной политики, спорта, по вопросам организации соответствующих мероприятий на базе образовательных организаций среднего профессионального образования | ежегодно | Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования | | 2. | Подпункт 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2
Проводить на базе образовательных организаций (в том числе с участием представителей религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства) воспитательные и культурно-просветительские мероприятия, направленные на развитие у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и привитие им традиционных российских духовно-нравственных ценностей. | Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сферах образования, культуры, молодежной и государственной национальной политики, по вопросам организации участия представителей общественных и религиозных организаций, деятелей культуры и искусства в мероприятиях, проводимых в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях | ежегодно | Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования | | 3. | Подпункт 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3
Обеспечить направление в Национальный антитеррористический комитет информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) по вопросам профилактики терроризма для размещения на официальном портале Национального антитеррористического комитета и для последующего использования в практической деятельности. | Направление в Национальный антитеррористический комитет информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) по вопросам профилактики терроризма | ежегодно | Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования | | 4. | Подпункт 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3
Обеспечить создание и функционирование на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации разделов (подразделов), посвященных вопросам противодействия терроризму и его идеологии, а также доступ к данным разделам с главных страниц указанных сайтов. | Обеспечение создания и функционирования на официальном сайте Минобрнауки России раздела (подраздела), посвященного вопросам противодействия терроризму и его идеологии, а также доступ к данному разделу с главной страницы сайта | 2019 год | Департамент информационных технологий в сфере науки и высшего образования Российской Федерации
Департамент государственной политики в сфере высшего образования
Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования | | 5. | Подпункт 4.1.2 пункта 4.1 раздела 4
Обеспечить повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма. | Обеспечение повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма | ежегодно | Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования | | 6. | Подпункт 4.3.1 пункта 4.3 раздела 4
Организовать с учетом утвержденного Национальным антитеррористическим комитетом перечня требующих научной проработки проблем в области противодействия идеологии терроризма проведение научных исследований | Организация и проведение научных исследований в области противодействия идеологии терроризма | ежегодно | Департамент инноваций и перспективных исследований
Департамент координации деятельности научных организаций | | 7. | Подпункт 4.3.3 пункта 4.3 раздела 4
Организовать на системной основе разработку методическими центрами, функционирующими на базе федеральных университетов, учебно-методических материалов по актуальным вопросам противодействия идеологии терроризма с учетом развития обстановки в указанной сфере | Разработка учебно-методических материалов по актуальным вопросам противодействия идеологии терроризма | ежегодно | Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования | | 8. | Подпункт 4.3.4 пункта 4.3 раздела 4
Организовать разработку и направление в органы государственной власти (государственные органы), имеющие в ведении образовательные организации высшего и (или) среднего профессионального образования, информационно-методических материалов по доведению до обучающихся норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России, в целях внедрения в образовательный процесс данных образовательных организаций. | Разработка и направление информационно-методических материалов в органы государственной власти (государственные органы), имеющие в ведении образовательные организации высшего образования | 2020 год | Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования | | 9. | Подпункт 4.3.5 пункта 4.3 раздела 4
Организовать разработку и направление в органы государственной власти (государственные органы), имеющие в ведении образовательные организации высшего и (или) среднего профессионального образования, методики своевременного выявления в образовательных организациях высшего и (или) среднего профессионального образования обучающихся, подверженных воздействию идеологии терроризма или подпавших под ее влияние, а также оказания указанным лицам соответствующей психологической помощи (далее - Методика) в целях ее внедрения в образовательный процесс данных образовательных организаций. | Разработка и направление Методики в органы государственной власти (государственные органы), имеющие в ведении образовательные организации высшего образования | 2020 год | Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования | | 10. | Подпункт 4.5.1 раздела 4
В целях совершенствования деятельности и обмена опытом по противодействию идеологии терроризма обеспечить проведение:
Конференций, форумов, семинаров, "круглых столов" и других мероприятий с последующим опубликованием их результатов, в том числе в сети "Интернет". | Проведение конференций, форумов, семинаров, "круглых столов" и других мероприятий с последующим опубликованием их результатов, в том числе в сети "Интернет" | ежегодно | Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования | ---