Приказ Минобрнауки России от 25.04.2019 № 247

«Об организации работы в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации по обеспечению условий для формирования у молодежи гражданской позиции, противодействия идеологии терроризма и экстремизма»

ПРИКАЗ

от 25 апреля 2019 г. № 247

В целях организации работы в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации по обеспечению условий для формирования у молодежи гражданской позиции, стойкого неприятия идей экстремистской и террористической направленности приказываю:

1. Создать Координационный совет Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по вопросам повышения эффективности формирования у молодежи гражданской позиции, противодействия идеологии терроризма и экстремизма в составе согласно приложению № 1 к настоящему приказу (не приводится).

2. Утвердить Положение о Координационном совете Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по вопросам повышения эффективности формирования у молодежи гражданской позиции, противодействия идеологии терроризма и экстремизма согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить комплекс мер по реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 — 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 г. № Пр-2665, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по вопросам повышения эффективности формирования у молодежи гражданской позиции, противодействия идеологии терроризма и экстремизма возложить на Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования (О.Е. Чернышева).

5. Возложить на Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования (О.Е. Чернышева) координацию деятельности структурных подразделений Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, определенных ответственными за реализацию мероприятий комплекса мер.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра М.А. Боровскую.

Приложение № 2 к приказу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 247

1. Координационный совет Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по вопросам повышения эффективности формирования у молодежи гражданской позиции, противодействия идеологии терроризма и экстремизма (далее — Совет) образован с целью формирования согласованных подходов к повышению эффективности воспитания у молодежи устойчивости к антиобщественным проявлениям, стойкого неприятия экстремистских и террористических идей.

б) создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Совета, определять задачи и порядок работы этих групп;

в) в рамках своей компетенции взаимодействовать с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе запрашивать у них в установленном порядке информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета, и приглашать должностных лиц этих органов, объединений и организаций (по согласованию с их руководителями) для участия в работе Совета;

г) организовывать подготовку информационно-аналитических и методических материалов по вопросам, относящимся к компетенции Совета, в том числе лучших практик в сфере профилактики антиобщественных проявлений среди молодежи, противодействия вовлечению детей и молодежи в экстремистские и террористические организации, радикальные группировки;

д) осуществлять выработку механизмов эффективной деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образовательных организаций в сфере воспитания детей и молодежи.

6. В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, ответственный секретарь Совета и члены Совета.

7. Руководство деятельностью Совета осуществляет председатель Совета.

8. В отсутствие председателя Совета руководство деятельностью Совета осуществляет заместитель председателя Совета. Заместитель председателя Совета также выполняет иные обязанности, возложенные на него председателем Совета.

9. Ответственный секретарь Совета:

а) организует подготовку заседаний Совета;

б) обеспечивает подготовку проекта плана работы Совета, проекта повестки дня его заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям и решениям Совета;

в) обеспечивает информирование членов Совета о дате, месте и времени проведения заседания Совета и о вопросах, включенных в повестку дня заседания Совета, в срок не позднее 15 рабочих дней до дня проведения заседания Совета;

г) получает материалы, необходимые для подготовки заседания Совета;

д) выполняет иные обязанности по поручению председателя Совета или его заместителя.

Материалы, указанные в подпункте «г» настоящего пункта, представляются в Совет заинтересованными лицами, к компетенции которых относятся вопросы повестки дня, не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания Совета в письменной форме на официальном бланке за подписью уполномоченных лиц.

10. Члены Совета:

а) вносят председателю Совета предложения по плану работы Совета, повестке дня заседаний Совета и порядку обсуждения вопросов на заседаниях Совета не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания Совета;

б) участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов решений Совета;

в) присутствуют на заседаниях Совета и участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;

г) при невозможности присутствовать на заседании Совета заблаговременно извещают об этом ответственного секретаря Совета;

д) в случае необходимости направляют ответственному секретарю Совета в письменной форме свое мнение по вопросам повестки дня заседания Совета;

е) в случае отсутствия на заседании излагают свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу;

ж) в случае несогласия с принятым на заседании решением Совета излагают в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета.

11. Члены Совета участвуют в работе Совета лично на безвозмездной основе. Делегирование полномочий не допускается.

12. Деятельность Совета осуществляется в форме заседаний.

13. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

14. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим являются голос председателя Совета.

15. Заседание Совета является правомочным, если все его члены извещены о времени и месте его проведения, и на заседании присутствует более половины членов Совета.

По решению председателя Совета в заседании могут принимать участие иные приглашенные лица.

16. Принятые на заседании Совета решения оформляются протоколом, который подписывает председатель Совета или заместитель, председательствовавший на заседании, и ответственный секретарь Совета в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Совета.

17. Копии протоколов (выписки из протоколов) заседаний Совета направляются членам Совета, заинтересованным федеральным органам исполнительной власти ответственным секретарем Совета в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Совета.

18. Решения заседания Совета, принятые в соответствии с его компетенцией, носят рекомендательный характер.

19. Реализация решений Совета осуществляется совместными или согласованными правовыми актами заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, представленных в Совете.

Приложение № 3 к приказу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 247

КОМПЛЕКС МЕР

№ п/п	Мероприятия	Меры, реализуемые Министерством науки и высшего образования Российской Федерации	Срок исполнения	Исполнители
1.	Пункт 1.6 раздела 1 В целях предупреждения вовлечения в террористическую деятельность лиц, подверженных воздействию идеологии терроризма, а также подпавших под ее влияние, обеспечить повышение эффективности проведения с лицами, прибывающими в Российскую Федерацию из стран с повышенной террористической активностью для обучения, на базе образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования мероприятий (в том числе при участии представителей религиозных и общественных организаций, психологов) в форме индивидуальных или групповых бесед по доведению норм законодательства, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России.	Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сферах образования, культуры, молодежной и государственной национальной политики, спорта, по вопросам организации соответствующих мероприятий на базе образовательных организаций среднего профессионального образования	ежегодно	Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования
2.	Подпункт 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 Проводить на базе образовательных организаций (в том числе с участием представителей религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства) воспитательные и культурно-просветительские мероприятия, направленные на развитие у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и привитие им традиционных российских духовно-нравственных ценностей.	Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сферах образования, культуры, молодежной и государственной национальной политики, по вопросам организации участия представителей общественных и религиозных организаций, деятелей культуры и искусства в мероприятиях, проводимых в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях	ежегодно	Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования
3.	Подпункт 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 Обеспечить направление в Национальный антитеррористический комитет информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) по вопросам профилактики терроризма для размещения на официальном портале Национального антитеррористического комитета и для последующего использования в практической деятельности.	Направление в Национальный антитеррористический комитет информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) по вопросам профилактики терроризма	ежегодно	Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования
4.	Подпункт 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 Обеспечить создание и функционирование на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации разделов (подразделов), посвященных вопросам противодействия терроризму и его идеологии, а также доступ к данным разделам с главных страниц указанных сайтов.	Обеспечение создания и функционирования на официальном сайте Минобрнауки России раздела (подраздела), посвященного вопросам противодействия терроризму и его идеологии, а также доступ к данному разделу с главной страницы сайта	2019 год	Департамент информационных технологий в сфере науки и высшего образования Российской Федерации Департамент государственной политики в сфере высшего образования Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования
5.	Подпункт 4.1.2 пункта 4.1 раздела 4 Обеспечить повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма.	Обеспечение повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма	ежегодно	Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования
6.	Подпункт 4.3.1 пункта 4.3 раздела 4 Организовать с учетом утвержденного Национальным антитеррористическим комитетом перечня требующих научной проработки проблем в области противодействия идеологии терроризма проведение научных исследований	Организация и проведение научных исследований в области противодействия идеологии терроризма	ежегодно	Департамент инноваций и перспективных исследований Департамент координации деятельности научных организаций
7.	Подпункт 4.3.3 пункта 4.3 раздела 4 Организовать на системной основе разработку методическими центрами, функционирующими на базе федеральных университетов, учебно-методических материалов по актуальным вопросам противодействия идеологии терроризма с учетом развития обстановки в указанной сфере	Разработка учебно-методических материалов по актуальным вопросам противодействия идеологии терроризма	ежегодно	Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования
8.	Подпункт 4.3.4 пункта 4.3 раздела 4 Организовать разработку и направление в органы государственной власти (государственные органы), имеющие в ведении образовательные организации высшего и (или) среднего профессионального образования, информационно-методических материалов по доведению до обучающихся норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России, в целях внедрения в образовательный процесс данных образовательных организаций.	Разработка и направление информационно-методических материалов в органы государственной власти (государственные органы), имеющие в ведении образовательные организации высшего образования	2020 год	Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования
9.	Подпункт 4.3.5 пункта 4.3 раздела 4 Организовать разработку и направление в органы государственной власти (государственные органы), имеющие в ведении образовательные организации высшего и (или) среднего профессионального образования, методики своевременного выявления в образовательных организациях высшего и (или) среднего профессионального образования обучающихся, подверженных воздействию идеологии терроризма или подпавших под ее влияние, а также оказания указанным лицам соответствующей психологической помощи (далее — Методика) в целях ее внедрения в образовательный процесс данных образовательных организаций.	Разработка и направление Методики в органы государственной власти (государственные органы), имеющие в ведении образовательные организации высшего образования	2020 год	Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования
10.	Подпункт 4.5.1 раздела 4 В целях совершенствования деятельности и обмена опытом по противодействию идеологии терроризма обеспечить проведение: Конференций, форумов, семинаров, «круглых столов» и других мероприятий с последующим опубликованием их результатов, в том числе в сети «Интернет».	Проведение конференций, форумов, семинаров, «круглых столов» и других мероприятий с последующим опубликованием их результатов, в том числе в сети «Интернет»	ежегодно	Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования

---