Приказ Росстата от 23.05.2025 № 246
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ Росстата от 23.05.2025 N 246. 246. 23.05.2025. https://bukva.ai/docs/prikaz-246-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba
«Об утверждении программы вводного инструктажа по охране труда»
ПРИКАЗ
В целях реализации требований охраны труда, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, в соответствии с пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» приказываю:
1. Утвердить программу вводного инструктажа по охране труда в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики, прилагаемую к настоящему приказу.
2. Главному специалисту-эксперту отдела имущественного комплекса Управления делами Дмитриевой Татьяне Юрьевне, ответственному за организацию работы по охране труда, при проведении вводного инструктажа по охране труда руководствоваться настоящим приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росстата Окладникова С.М.
ПРОГРАММА ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Настоящая программа разработана для Федеральной службы государственной статистики на основании требований: статей 214, 215, 219 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи», «ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», «ГОСТ 12.4.026-2015. Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».
Целью вводного инструктажа по охране труда является информирование работников центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (далее — Организация) и других лиц об условиях и охране труда на рабочих местах, на территории и в производственных помещениях, а также о рисках повреждения здоровья и мерах по их снижению.
Вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности Организации (работники, командированные в Организацию (подразделение Организации), лица, проходящие производственную практику).
I. Общие сведения об организации. Политика и цели работодателя в области охраны труда
Федеральная служба государственной статистики является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации по контролю в сфере официального статистического учета.
Федеральная служба государственной статистики находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.
Федеральная служба государственной статистики руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации и другими действующими законами и положениями по охране труда.
Политика в области охраны труда учитывает специфику деятельности Организации, особенности организации работы в нем, а также профессиональные риски.
Политика в области охраны труда направлена на сохранение жизни и здоровья работников Организации в процессе их трудовой деятельности, а также на обеспечение безопасных условий труда. Она предполагает управление рисками производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Основными целями политики в области охраны труда являются:
- создание безопасных условий труда на каждом рабочем месте и в процессе производственной деятельности;
- профилактика, предупреждение травматизма и профессиональных заболеваний;
- исключение возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий;
- обеспечение выполнения требований охраны труда, содержащихся в законодательстве Российской Федерации, отраслевых и межотраслевых правилах по охране труда, санитарных нормах и правилах, государственных стандартах, организационно-методических документах для эффективной производственной деятельности.
Для достижения целей политики в области охраны труда реализуются следующие мероприятия:
- соблюдение всех прав работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и локальными нормативно-правовыми актами Организации;
- непрерывное совершенствование и повышение эффективности СУОТ;
- разработка и реализация программ улучшения условий и охраны труда;
- обеспечение функционирования системы менеджмента безопасности и контроля за соблюдением требований охраны труда;
- систематическое обучение и проверка знаний по охране труда;
- своевременное проведение специальной оценки условий труда для выявления неблагоприятных (вредных и опасных) факторов, влияющих на жизнь и здоровье работников;
- проведение работ по выявлению, оценке, управлению и проведению предупредительно-профилактических мероприятий по снижению профессиональных рисков;
- доведение до каждого работника информации о выявленных опасностях и рисках профессиональной безопасности и здоровья на рабочих местах;
- обеспечение работников средствами коллективной и индивидуальной защиты.
Реализация целей и выполнение обязательств политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями руководителей, службы по охране труда и всех работников Организации.
Политика в области охраны труда является публичной документированной декларацией руководителя Организации о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.
Ежегодно политика в области охраны труда оценивается на соответствие стратегическим задачам Организации в области охраны труда.
При необходимости данная политика пересматривается исходя из результатов оценки эффективности СУОТ, приведенных в ежегодном отчете о функционировании СУОТ.
II. Общие правила поведения работающих на территории Организации в производственных и вспомогательных помещениях. Источники опасности, действующие на всех работников, находящихся на территории Организации
Общие правила поведения работников на территории Организации устанавливаются Правилами внутреннего распорядка.
Работник при поступлении на работу обязан ознакомиться с Правилами внутреннего трудового распорядка, соблюдать правила и инструкции по охране труда, инструкции по эксплуатации на машины и оборудование, правильно применять средства коллективной защиты.
2.1. Правила внутреннего трудового распорядка, трудовая дисциплина. Ответственность за нарушение правил
Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется Правилами внутреннего трудового распорядка.
Правила внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР) — локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
ПВТР утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса для принятия локальных нормативных актов. ПВТР, как правило, являются приложением к коллективному договору.
ПВТР включают в себя права и обязанности работодателя и работников, правила приема, перевода, увольнения работников, рабочее время и время отдыха, дисциплину труда.
2.2. Ответственность за нарушение ПВТР
За нарушение ПВТР к работнику могут быть применены дисциплинарные меры, установленные Трудовым кодексом: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. В ПВТР конкретизируется процедура применения мер дисциплинарной ответственности в соответствии с общим порядком, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации. В частности, уточняется порядок взаимодействия по данным вопросам между различными отделами компании.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под подпись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под подпись, то составляется соответствующий акт.
2.3. Вредные и опасные факторы производственной среды
Опасные и вредные производственные факторы:
физические — движущиеся машины и механизмы; повышенные уровни фонового электромагнитного излучения; повышенная или пониженная влажность и температура воздуха рабочей зоны; повышенный уровень шума на рабочем месте; повышенный уровень вибрации; опасный уровень напряжения в электрической цепи; недостаточная освещенность рабочей зоны; повышенный уровень рабочей зоны по высоте; повышенные уровни запыленности воздуха рабочей зоны; опасность поражения электротоком;
психофизиологические — напряжение зрительного анализатора; напряжение внимания; интеллектуальные нагрузки (большой объем информации, обрабатываемой в единицу времени); длительные статические нагрузки; монотонность труда; нерациональная организация рабочего места (перенапряжение или дисфункции отдельных органов);
биологические — повышенное содержание в воздухе рабочей зоны микроорганизмов.
Все средства защиты работающих подразделяются на 3 группы в зависимости от функционального назначения:
- средства привлечения внимания человека к непосредственной опасности;
- средства для устранения или уменьшения воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на человека;
- средства профилактики и оперативной медицинской помощи.
В таблице № 1 приведены основные опасные и вредные факторы, встречающиеся при выполнении работ персоналом в Организации. Более подробное описание правил ОТ при выполнении работ будут освещены в процессе инструктажа на рабочем месте.
Помимо этого, в зависимости от выполняемых работ на работников Организации может воздействовать комплекс опасных и вредных факторов производственной среды:
- отсутствие или недостаток естественного света;
- недостаточная освещенность рабочей зоны, пониженная контрастность;
- прямая и отраженная блесткость;
- повышенное значение напряжения электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
- физические и нервно-психические перегрузки.
Во избежание возникновения профессиональных заболеваний и травматизма от воздействия вредных и опасных факторов в Организации выполняются санитарно-гигиенические, организационные и технические мероприятия.
2.4. Профессиональные риски
При обеспечении функционирования системы управления охраной труда в Организации проводятся системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.
Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками.
- Опасность падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или поскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам
- Опасность натыкания на неподвижную колющую поверхность (острие)
- Опасность пореза частей тела, в том числе кромкой листа бумаги, канцелярским ножом, ножницами
- Опасность травмирования, в том числе снегом и (или) льдом, упавшими с крыш зданий и сооружений
- Опасность поражения током вследствие прямого контакта с токоведущими частями из-за касания незащищенными частями тела деталей, находящихся под напряжением
- Опасность поражения током вследствие контакта с токоведущими частями, которые находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт)
- Опасность воздействия на кожные покровы чистящих и обезжиривающих веществ
- Опасность воздействия пыли на глаза
- Опасность повреждения органов дыхания частицами пыли
- Опасность воздействия пыли на кожу
- Опасность, связанная с рабочей позой
- Опасность вредных для здоровья поз, связанных с чрезмерным напряжением тела
- Опасность психических нагрузок, стрессов
- Опасность перенапряжения зрительного анализатора
- Опасность недостаточной освещенности в рабочей зоне
- Опасность от электромагнитных излучений
- Опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте инструкций, содержащих порядок безопасного выполнения работ, и информации об имеющихся опасностях, связанных с выполнением рабочих операций
- Опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте перечня возможных аварий
- Опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте аптечки первой помощи, инструкции по оказанию первой помощи пострадавшему на производстве и средств связи
- Опасность, связанная с отсутствием информации (схемы, знаков, разметки) о направлении эвакуации в случае возникновения аварии
- Опасность, связанная с допуском работников, не прошедших подготовку по охране труда
- Опасность от вдыхания дыма, паров вредных газов и пыли при пожаре
- Опасность воздействия открытого пламени
- Опасность воздействия повышенной температуры окружающей среды
- Опасность воздействия пониженной концентрации кислорода в воздухе
- Опасность воздействия огнетушащих веществ
- Опасность насилия от третьих лиц
- Опасность возникновения взрыва, происшедшего вследствие пожара
- Опасность воздействия ударной волны
- Опасность воздействия высокого давления при взрыве
III. Расположение основных служб, вспомогательных помещений. Средства обеспечения производственной санитарии и личной гигиены
В состав центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики входят следующие структурные подразделения:
Управление координации и развития статистического учета:
Управление национальных счетов;
Управление статистики предприятий;
Сводно-информационное управление;
Управление международной статистики;
Управление статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств;
Управление статистики населения и здравоохранения;
Управление разработки таблиц «затраты-выпуск»;
Управление статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства;
Управление статистики рыночных услуг;
Управление статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды;
Управление правового обеспечения;
Управление цифрового развития;
Управление статистики образования, науки и инноваций;
Отдел по защите государственной тайны;
Управление цифровизации государственной статистики;
Управление корпоративной статистики.
Все работники должны соблюдать правила личной гигиены.
Принимать пищу только в предназначенных для этой цели местах, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям. Прием пищи на рабочем месте запрещается.
Для обеспечения санитарно-бытовых удобств работающих в Организации оборудованы:
На рабочих местах должны быть созданы необходимые санитарно-гигиенические условия труда в соответствии с нормативами. Этими нормами регламентируются необходимые для здоровья и благоприятного труда площадь и объем производственных помещений, освещение и отопление, метеорологические условия (температура, влажность, давление воздуха), шум и вибрация, содержание пыли в воздухе.
Освещение производственных помещений может быть естественным и искусственным.
Искусственное освещение бывает общее, местное и комбинированное.
Требования к освещению: достаточная освещенность рабочих поверхностей, рациональное направление света на них, отсутствие резких теней и бликов на рабочих местах (поверхностях).
Работники обязаны проходить в установленных законом случаях обязательные предварительные, периодические медосмотры.
Перевозка в медицинские организации работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, производится транспортными средствами работодателя либо за его счет.
Работник не имеет права отказываться от проведения психиатрического освидетельствования и обязательных медицинских осмотров. В этом случае к нему могут применяться меры дисциплинарного воздействия и обязательное отстранение от работы.
Отстранение от работы регламентируется статьей 76 Трудового кодекса. По общему правилу решение работодателя об отстранении работника от работы оформляется приказом руководителя Организации и принимается к учету бухгалтерией, поскольку приостанавливается выплата зарплаты (часть 3 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации).
IV. Информация о безопасных методах и приемах выполнения работ
Ознакомление со всеми инструкциями, которые работник, освобожденный от первичного инструктажа на рабочем месте, применяет при выполнении должностных обязанностей:
- инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере;
- инструкция по охране труда при эксплуатации копировально-множительной техники;
- инструкция по охране труда при пользовании бытовыми электроприборами.
V. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев на производстве, аварий, пожаров, происшедших на аналогичных производствах из-за нарушения требований охраны труда
Причинами производственного травматизма могут быть:
- неудовлетворительное обучение и проведение инструктажей по охране труда;
- нарушение правил и инструкций по охране труда и пожарной безопасности;
- плохая организация работ, отсутствие контроля со стороны непосредственных руководителей и ответственных работников;
- необеспечение и неприменение средств коллективной защиты;
- нарушение трудовой дисциплины;
- неудовлетворительный режим труда и отдыха.
- несоответствие анатомо-физиологических и психологических особенностей организма человека условиям труда;
- неудовлетворительный психологический климат в коллективе, алкогольное опьянение и другие.
Неудовлетворительное состояние условий труда: неудовлетворительное освещение, повышенная концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны, повышенная или пониженная температура воздуха рабочих зон.
VI. Действия работников при возникновении возможных аварийных ситуаций. Виды сигнализаций и звуковых оповещений при возникновении аварийных ситуаций
6.1. Действия работников при возникновении возможных аварийных ситуаций
В случае обнаружения нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу здоровью или личной безопасности, сообщите об этом непосредственному руководителю или другому ответственному лицу и следуйте его указаниям.
При обнаружении каких-либо неполадок в работе офисного оборудования сообщите об этом непосредственному руководителю или другому ответственному лицу.
При несчастном случае, отравлении, внезапном заболевании работника немедленно оказать первую помощь пострадавшему, используя аптечку первой помощи, вызвать бригаду скорой помощи или помочь доставить пострадавшего в ближайший травматологический пункт, а затем сообщить руководителю о случившемся.
При обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и тому подобных) сообщить об этом непосредственному руководителю, позвонить по телефону 101 или 112.
Для предупреждения об опасности в качестве сигнальных элементов следует применять звуковые, световые и цветные сигнализаторы.
Сигнальные устройства должны быть установлены в зонах видимости и слышимости обслуживающего персонала.
Сигналы опасности должны быть легко различимы в производственной обстановке.
Сигнальные цвета и знаки безопасности предназначены для привлечения внимания работающих к непосредственной опасности, предупреждения о возможной опасности, предписания и разрешения определенных действий с целью обеспечения безопасности, а также для необходимой информации.
Сигнальные цвета применяются для знаков безопасности поверхностей конструкций, приспособлений и элементов производственного оборудования, которые могут служить источниками опасности для работающих, поверхностей ограждений и других защитных устройств, а также пожарной техники.
Безопасность труда определяется:
- работой обученного и квалифицированного персонала;
- ответственностью каждого работника за создание безопасных условий труда и свою безопасность;
- созданием безопасных условий труда со стороны руководства Организации.
Работник должен руководствоваться знаками безопасности и надписями установленного содержания, которыми обозначаются опасные зоны, а во избежание травмирования не следует допускать посторонних лиц за пределы защитных и специальных ограждений.
Цветовые и знаковые средства увеличивают информированность работника об опасности, выполняют запрещающую, предупреждающую, предписывающую или разрешающую функции с целью обеспечения безопасности труда. Имея информационную направленность, они не могут и не должны заменять технические средства коллективной и индивидуальной защиты работников.
Назначение сигнальных цветов, знаков безопасности и сигнальной разметки состоит в обеспечении однозначного понимания определенных требований, касающихся безопасности, сохранения жизни и здоровья людей.
Работники должны различать сигнальные цвета, оповещающие об опасности.
6.2. Виды сигнальных цветов и знаков безопасности
ГОСТ 12.4.026-2015 устанавливает виды сигнальных цветов и знаков безопасности, а также требования к ним.
К сигнальным относятся следующие цвета:
- запрещающий опасное поведение или действие;
- сигнализирующий о непосредственной опасности, аварийной или опасной ситуации;
- сообщающий об аварийном отключении или состоянии оборудования;
- обозначающий возможную опасность, опасную ситуацию;
- предупреждающий, предостерегающий о возможной опасности;
- безопасности, сообщающий о нормальном состоянии технологического процесса;
- обозначающий пути эвакуации;
- предписывающий обязательные действия в целях обеспечения безопасности;
- указывающий на разрешение определенных действий.
Знаки безопасности могут быть выполнены в виде рисованных изображений, наносимых на поверхности строительных конструкций, ворот, дверей помещений, корпусов оборудования, либо в виде отдельных изделий, которые устанавливаются в местах, пребывание в которых связано с потенциальной опасностью для работающих.
6.3. Основные знаки безопасности по ГОСТ 12.4.026-2015
6.4. Примеры знаков безопасности
6.5. Основные требования по предупреждению электротравматизма
Воздействие электрического тока на организм человека опасно для жизни.
Опасным является напряжение свыше 42 В, а в сырых помещениях с токопроводящими полами — свыше 12 В.
Прохождение через тело человека электрического тока свыше 0,1 ампер может привести к смертельному исходу. Исход воздействия электрического тока зависит от рода тока (постоянный или переменный), состояния человека, пути прохождения, времени прикосновения с источником электрического тока, сопротивления тела человека.
Электрический ток представляет собой скрытую опасность. При прикосновении к токоведущим частям оборудования или оголенным проводам, находящимся под напряжением, человек может получить электротравму (частичное поражение организма) или электрический удар (поражение организма в целом при параличе дыхания или сердца или того и другого одновременно при параличе нервной системы, мышц грудной клетки и желудочков сердца).
Во избежание поражения электрическим током необходимо соблюдать следующие правила:
- не прикасаться к арматуре общего освещения, электрическим проводам, к неизолированным и неогражденным токоведущим частям электрических устройств, аппаратов и приборов (розеток, патронов, переключателей, рубильников, предохранителей и др.);
- в случае обнаружения нарушения изоляции электропроводок, открытых токоведущих частей электрооборудования или нарушении заземления оборудования немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю;
- не наступать на переносные электрические провода, лежащие на полу;
- не снимать ограждения и защитные кожухи с токоведущих частей оборудования, аппаратов и приборов, не открывать двери электрораспределительных шкафов, не класть на них какие-либо предметы;
- запрещается использовать в помещениях переносные электронагревательные приборы (электрочайники, электрокипятильники, электроплитки и так далее);
- не производить самостоятельно ремонт электрооборудования, аппаратов, приборов, светильников, замену электроламп и электрозащиты (плавких предохранителей), чистку электросветильников: эти работы должны выполнять только электрики;
- при перерыве в подаче электроэнергии и уходе с рабочего места обязательно отключать от подачи электрической энергии электрооборудование, на котором выполнялась порученная работа.
Не допускается эксплуатировать электрооборудование и электроприборы в случае их неисправности, в том числе при повреждениях штепсельного соединения, кабеля (шнура) или его защитной трубки, крышки щеткодержателя, корпуса, появлении дыма, запаха, характерных для горящей изоляции, нечеткой работы выключателя.
Не допускается непосредственное соприкосновение проводов электроприборов с металлическими, горячими, влажными и масляными поверхностями или предметами.
При обнаружении каких-либо неисправностей электроприбора, необходимо немедленно выключить его из розетки.
VII. Оказание первой помощи пострадавшим
Первая медицинская помощь — это комплекс мероприятий, направленных на восстановление или сохранение жизни и здоровья пострадавшего, проводимых самим пострадавшим или другим лицом.
Одним из важнейших положений оказания первой помощи является ее срочность. Основными условиями успеха при оказании первой помощи пострадавшим от электрического тока и при других несчастных случаях является спокойствие, находчивость и быстрота действий, знание и умение оказывающего помощь пострадавшему или оказывающего самопомощь.
Аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим размещаются, хранятся и используются в соответствии с Требованиями, утвержденными Приказом Минтруда России от 9 августа 2024 г. № 398н.
Места для размещения и хранения аптечек обозначаются соответствующими сигнальными цветами и знаками.
Аптечки используются при оказании работниками первой помощи пострадавшим.
Аптечки комплектуются медицинскими изделиями в соответствии с Требованиями, утвержденными приказом Минздрава России от 24 мая 2024 г. № 262н.
Не допускается использование медицинских изделий, которыми укомплектованы аптечки, в случае нарушения их стерильности.
Не допускается использование, в том числе повторное, медицинских изделий, которыми укомплектованы аптечки, при их загрязнении кровью и (или) другими биологическими жидкостями.













































