Приказ Росмолодежи от 14.09.2018 № 246

«О проведении Конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для создания сети ресурсных центров поддержки добровольчества в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий»

ПРИКАЗ

В целях реализации подпункта б пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», приказываю:

1. Организовать и провести Конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для создания сети ресурсных центров по поддержке добровольчества в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Конкурсный отбор).

2. Утвердить Положение о проведении Конкурсного отбора (Приложение № 1).

3. Утвердить Рекомендации по созданию ресурсного центра по поддержке добровольчества в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий (Приложение № 2 — не приводится).

4. Возложить обязанности по организационно-техническому обеспечению проведения Конкурсного отбора на директора Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» К.Д. Разуваеву.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок проведения и условия участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание сети ресурсных центров по поддержке добровольчества в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Конкурсный отбор), а также утверждает права и обязанности организаторов и участников Конкурсного отбора.

1.2. Конкурсный отбор проводится на территории Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

1.3. Организатором Конкурсного отбора является Федеральное агентство по делам молодежи (далее — Организатор).

1.4. Оператором Конкурсного отбора является Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» (далее — Оператор).

1.5 Оператор осуществляет:

1.5.1. организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертной комиссии;

1.5.2. консультирование субъектов Российской Федерации по вопросам проведения Конкурсного отбора.

1.6. Участниками Конкурсного отбора (далее — Участники) являются субъекты Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти которых направили заявку на участие в Конкурсном отборе в соответствии с настоящим Положением.

2. Цели и задачи Конкурсного отбора

2.1. Цель Конкурсного отбора — выявление лучших предложений по созданию ресурсных центров поддержки добровольчества в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Ресурсных центров в сфере ЧС) в субъектах Российской Федерации.

2.2 Задачи Конкурсного отбора:

• создание необходимых условий по формированию инфраструктуры для участия граждан в добровольчестве в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• подготовка и оснащение добровольцев для содействия профессиональным службам в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• совершенствование уровня теоретической и практической подготовки добровольцев в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• выявление, отбор, описание и тиражирование успешных практик и инициатив по реализации добровольческих проектов в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• вовлечение общественности в реализацию лучших практик и инициатив по реализации добровольческих проектов в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2.3 Конкурсный отбор основывается на принципах:

• гласности;
• объективности;
• максимальной пользы для добровольческого движения;
• активного привлечения широкого круга общественности и признанных экспертов в предметной области.

3. Экспертная комиссия Конкурсного отбора

3.1. В целях рассмотрения и оценки Заявок и подведения итогов Конкурсного отбора формируется Экспертная комиссия, состав которой утверждается Организатором.

3.2. В состав Экспертной комиссии могут входить представители федеральных органов исполнительной и законодательной власти, Общественной палаты Российской Федерации, некоммерческих организаций, образовательных организаций.

3.3 Экспертная комиссия осуществляет:

3.3.1. рассмотрение Заявок Участников;

3.3.2. оценку Заявок Участников;

3.3.3. определение победителей.

3.4. Заседания Экспертной комиссии могут проводиться как в очной, так и в заочной форме с использованием видеоконференцсвязи.

3.5. Заседания Экспертной комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее половины членов списочного состава Экспертной комиссии.

3.6 Члены Экспертной комиссии имеют равные права и обязанности.

3.7. Решение Экспертной комиссии по вопросу, поставленному на голосование, принимается простым большинством голосов членов Экспертной комиссии, присутствующих на заседании.

4. Порядок проведения Конкурсного отбора

4.1 Конкурсный отбор проводится в три этапа:

• 1 этап с 17 сентября по 12 октября года — подача Заявок высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
• 2 этап с 13 октября по 16 октября — рассмотрение Заявок Экспертной комиссией;
• 3 этап с 17 октября по 20 октября — оценка Заявок и определение победителей Экспертной комиссией.

5. Порядок подачи заявок на участие в Конкурсном отборе

5.1. Для участия в Конкурсном отборе высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации подается Заявка, составленная по форме, установленной в Приложении № 1 к настоящему Положению (не приводится). Заявка подписывается руководителем (заместителем руководителя) высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5.2. Один субъект Российской Федерации вправе подать только одну Заявку на участие в Конкурсном отборе в текущем году.

5.3 Заявка должна содержать:

5.3.1. Паспорт Ресурсного центра в сфере ЧС, составленный по форме, установленной в Приложении № 2 к настоящему Положению (не приводится).

5.3.2. Сведения об объеме финансовых затрат, связанных с созданием Ресурсного центра в сфере ЧС, составленные по форме, установленной в Приложении № 3 к настоящему Положению (не приводится).

5.3.3. Гарантийные письма, письма поддержки создания Ресурсного центра в сфере ЧС на территории субъекта Российской Федерации со стороны некоммерческих организаций, образовательных организаций, органов исполнительной и законодательной власти субъекта Российской Федерации в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5.3.4. Документ, подтверждающий наличие у субъекта помещения, в котором планируется размещение Ресурсного центра в сфере ЧС (письмо владельца о намерениях передать нежилое помещение организации, договор аренды, безвозмездного пользования помещением и т.д. на период до 31 декабря 2024 года). При наличии к документам могут быть приложены:

5.3.4.1. спонсорские и партнерские соглашения;

5.3.4.2. фотографии помещений, на базе которых планируется создание Ресурсного центра в сфере ЧС.

5.3.5. Презентацию в формате PDF объемом до 20 слайдов, содержащую информацию о перспективах развития Ресурсного центра в сфере ЧС.

5.4. Информация о проведении Конкурсного отбора и конкурсная документация размещаются на официальном сайте Федерального агентства по делам молодежи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сети «Интернет») (fadm.gov.ru).

5.5. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, пронумерована и скреплена печатью. При представлении в составе заявки нескольких папок указываются номера папок и количество страниц в каждой папке соответственно.

5.6. Заявка должна быть направлена Фельдсвязью в адрес Федерального агентства по делам молодежи в соответствии с контактными данными, указанными в п. 9 настоящего Положения. Исключение составляет Чукотский автономный округ, который направляет письмо Почтой России или иным доступным способом, в соответствии с контактными данными, указанными в п. 9 настоящего Положения. Отсканированная копия заявки дублируется по адресу электронной почты: centr_chs@volunteer2018.ru.

5.7. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Федеральное агентство по делам молодежи обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отзыве заявки.

5.8. Внесение изменений в Заявку допускается путем представления в Федеральное агентство по делам молодежи до окончания срока приема заявок письменного обращения высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).

6. Порядок рассмотрения заявок

6.1. Экспертная комиссия Конкурсного отбора осуществляет рассмотрение заявок, поданных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

6.2 Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсном отборе в случаях:

• отзыва заявки в соответствии с пунктом 5.9 настоящего Положения;
• несоответствия представленной заявки и/или прилагаемых к ней документов требованиям, установленным настоящим Положением;
• представления неполного комплекта документов в Заявке;
• наличия в представленных документах неполных или недостоверных сведений;
• поступления заявки в Федеральное агентство по делам молодежи после окончания срока приема заявок.

6.3. Наличие в документах заявки описок, опечаток и орфографических ошибок не является основанием для отказа в допуске к участию в Конкурсном отборе.

6.4. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом заседания Экспертной комиссии. Протокол подписывается всеми членами Экспертной комиссии и размещается на официальном сайте Федерального агентства по делам молодежи в сети «Интернет» (fadm.gov.ru).

7. Порядок оценки заявок участников Конкурсного отбора

7.1. Экспертной комиссией оценивается каждая заявка, успешно прошедшая 2 этап Конкурсного отбора.

7.2 При оценке заявок Экспертная комиссия руководствуется следующими основными критериями:

• востребованность создания Ресурсного центра в сфере ЧС в субъекте Российской Федерации оценивается от 1 до 15 баллов;
• перспективность развития Ресурсного центра в сфере ЧС от 1 до 15 баллов;
• опыт проведения в субъекте мероприятий по повышению уровня подготовки добровольцев в сфере ЧС и по повышению уровня культуры безопасности и по привлечению добровольцев в сфере ЧС оценивается от 0 или 15 баллов;
• развитость планируемой инфраструктуры Ресурсного центра в сфере ЧС оценивается от 1 до 15 баллов;
• условия организации обучения добровольцев по образовательным программам в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий оцениваются от 0 до 10 баллов;
• планируемый охват партнеров Ресурсного центра в сфере ЧС, в том числе органов исполнительной власти, уполномоченных в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, ликвидации последствий стихийных бедствий, других органов исполнительной и законодательной власти субъекта Российской Федерации, некоммерческих организаций и образовательных организаций, государственных и муниципальных учреждений, с которыми планируется сотрудничество в рамках работы Ресурсного центра в сфере ЧС, и механизмы взаимодействия с ними оцениваются от 0 до 10 баллов;
• уникальность мероприятий, механизмов и подходов, которые планируется использовать в работе Ресурсного центра в сфере ЧС оценивается от 1 до 10 баллов;
• соответствие плана мероприятий Ресурсного центра в сфере ЧС его целям, задачам от 0 до 10 баллов.

7.3. Оценка заявок осуществляется членами Экспертной комиссии по каждому критерию и суммируется в итоговое количество баллов. Максимальное количество баллов — 100 (сто).

8. Подведение итогов Конкурсного отбора

8.1. По итогам Конкурсного отбора Экспертной комиссией определяется 10 (десять) победителей.

8.2. Победителями становятся участники, заявки которых получили наивысший балл оценки по итогам проведения Конкурсного отбора. В случае равенства количества баллов для двух или более участников Конкурсного отбора Экспертная комиссия выносит вопрос о присуждении победы на дополнительное голосование. Решение о присуждении победы в этом случае принимается простым большинством голосов.

8.3 Итоги Конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания Экспертной комиссии, в котором указываются:

8.3.1. перечень субъектов Российской Федерации, подавших заявку на участие в Конкурсном отборе;

8.3.2. перечень субъектов Российской Федерации, допущенных к Конкурсному отбору с указанием набранных баллов по результатам проведения Конкурсного отбора;

8.3.3. победители Конкурсного отбора.

8.4. Протокол заседания Экспертной комиссии подписывается всеми членами Экспертной комиссии, присутствующими на заседании, и размещается на официальном сайте Федерального агентства по делам молодежи в сети «Интернет» (fadm.gov.ru), а также на официальном сайте единой информационной системы «Добровольцы России» в сети «Интернет» (добровольцыроссии.рф).

8.5. На основании протокола заседания Экспертной комиссии Организатором утверждается приказ «О победителях Конкурсного отбора».

8.6. По итогам проведения Конкурсного отбора субъекты Российской Федерации, ставшие победителями, претендуют на получение субсидии в размере до 11 000 000 (одиннадцати миллионов) рублей из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, связанных с созданием Ресурсных центров в сфере ЧС в субъектах Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, доведенных до Федерального агентства по делам молодежи.

8.7. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого/формируемого и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

9. Контактная информация

9.1. Адрес для направления заявок на участие в Конкурсном отборе: 105062, г. Москва, Подсосенский пер. 5, стр. 1, Федеральное агентство по делам молодежи.

9.2. Телефон и электронный адрес Организатора и Оператора: +7(495)668-80-08, centr_chs@volunteer2018.ru.

---