Приказ Госкомэкологии РФ от 30.05.1997 № 246

Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды · № 246 от 30.05.1997Действующий акт

Актуально на 09.11.2026.

Как цитировать: Приказ Госкомэкологии РФ от 30.05.1997 N 246. 246. 30.05.1997. https://bukva.ai/docs/prikaz-246-1997-goskomekologiya-rossii

«Об утверждении заключений экспертных комиссий государственной экологической экспертизы материалов экологического обоснования лицензий на отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды на территории Российской Федерации»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 30 мая 1997 г. № 246

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» (ст. 18) приказываю: Утвердить прилагаемые заключения экспертных комиссий государственной экологической экспертизы материалов экологического обоснования лицензий на отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды на территории Российской Федерации от следующих заявителей:

1. По виду деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001): ОАО «Втормет», г. Коломна, ЗАО «ЭПЕК», г. Москва, ОАО «ТК „Стилус“, г. Элиста, АОЗТ НПО „Авангард“, г. Москва, ООО „Металлообработка“, г. Щелково, ООО „Супер-Миг“, г. Саратов, НПО „Экология-2000“, г. Тула, ЗАО „НПО Демилонг“, г. Щелково, ООО „Эксклюзив-Алюминий“, г. Курск.»

2. По виду деятельности «Проведение природоохранных работ на территориях (акваториях), хозяйственных и природных объектах» (код 002): ЗАО «Катарсис», г. Москва, Ассоциация делового сотрудничества с зарубежными странами в области охраны окружающей среды «ИНБАС», г. Москва, ЗАО «Шериф-Эколайн», г. Щелково.

3. По виду деятельности «Экологическая паспортизация оборудования, производств, предприятий, производственных и природных объектов, территорий» (код 008): ЗАО «Росводоканал», г. Москва, АООТ НИИК, г. Дзержинск.

4. По виду деятельности «Осуществление видов деятельности, связанных с оценкой экологической безопасности материалов, веществ, технологий, оборудования, промышленных производств и промышленных объектов» (код 013): Центр независимой экологической экспертизы объектов нефтяной и газовой промышленности «Нефтегаз Эко Центр», г. Москва, АООТ НИИК, г. Дзержинск.

5. По виду деятельности «Экологический консалтинг» (код 018): АО «Втормет», г. Москва, ООО «Экогеолит», г. Москва, ТОО «НПЦ Экоснорм», г. Москва.

6. По виду деятельности «Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела „Охрана окружающей среды“ в предпроектной и проектной документации» (код 020): ОАО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз», г. Москва, ЗАО ГПИ-1 ТЕКС, г. Москва, Ассоциация делового сотрудничества с зарубежными странами в области охраны окружающей среды «ИНБАС», г. Москва, АОЗТ Эколого-аналитический центр газовой промышленности, г. Москва, ГП КНИИМ, г. Красноармейск, 20 ЦПИ Минобороны России, АООТ НИИК, г. Дзержинск, ТОО «Фангорн», г. Рязань, Гипротранспуть МПС России, г. Москва.

Председатель Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды В. И. Данилов-ДАНИЛЬЯН

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 5 мая 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ОАО «ВТОРМЕТ», Г. КОЛОМНА

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России № 198 от 05.05.97, в составе: руководителя — Григорьева В.С., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Якушева В.И., рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома и отходов цветных и черных металлов и сплавов) на территории Российской Федерации, представленные ОАО «Втормет», г. Коломна. В материалах экологического обоснования деятельности содержатся:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информация о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Данные по номенклатуре принимаемого лома.

5. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

6. Сведения о заготовке, переработке и отгрузке лома.

7. Копии договоров с ломосдатчиками и покупателями лома.

8. Копия договора с железной дорогой.

9. Копия свидетельства на право бессрочного пользования землей.

10. Копии протоколов и проверки знаний рабочих и ИТР.

11. Копии карт аттестации рабочих мест.

12. Копии актов СЭС.

13. Копии железнодорожных накладных с удостоверениями о взрывобезопасности.

14. Копия лицензии на эксплуатацию грузоподъемных сооружений.

13. Копия договора с ЦСЭН на проведение радиационного контроля лома.

16. Другая документация. По запросу экспертной комиссии заявителем были дополнительно представлены дополнение к экологическому обоснованию и заключение Коломенского комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов от 09.04.97 № 7 о согласовании права на получение лицензии. ОАО «Втормет», г. Коломна, созданное на базе Коломенского завода «Вторчермет» в 1993 г., специализируется в области сбора, заготовки, переработки лома и отходов черных и цветных металлов и их реализации металлургическим предприятиям и другим потребителям. Заявитель характеризуется значительным объемом оборота металлосырья — более 97000 тонн в 1996 г. (цветных металлов и сплавов — менее 1000 т). Основные позиции в номенклатуре принимаемого лома составляют:

стальной лом;
лом для пакетирования;
стальная стружка;
легированный лом;
негабаритный чугунный лом;
стружка чугунная;
окалина;
присад доменный. Особой отметки заслуживает сбор заявителем бесхозного лома, захламляющего территории. Работы с кабелем, аккумуляторами, взрывоопасным военным ломом не производятся и не планируются. Заявитель располагает собственным оборудованием, необходимым для работы с ломом и отходами в крупных объемах. Это:
пакетировочные прессы для переработки (прессования) легковесного лома;
дробильно-сортировочное оборудование для переработки вьюнообразной стальной стружки;
площадки для огневой резки негабаритного лома. Доставка и отгрузка вторичного металлосырья осуществляется по железной дороге (ок. 70%) или грузовым автотранспортом. Каждая партия принимаемого металлосырья сопровождается удостоверениями на радиационную и взрывобезопасность (радиационно-дозиметрический контроль осуществляется собственными силами и Коломенским ЦСЭН по договору). Из имеющегося у заявителя оборудования значительное вредное воздействие на окружающую среду может оказать только пакетировочный пресс СПА-400 1982 г. выпуска, предназначенный для термического («горячего») прессования стружки, при котором происходит частичное выжигание / испарение имеющегося на ней масла с выделением вредных выбросов в атмосферный воздух. В соответствии с представленными по запросу экспертной комиссии дополнительными материалами, данный агрегат выведен из эксплуатации в 1995 г. Заявитель имеет установленные нормативы ПДВ / ПДС и экологический паспорт. Заявитель обладает достаточным для соблюдения природоохранных требований нормативно-методическим обеспечением. Металлическая стружка, объем заготовки которой составил в 1996 г. более 28 тыс. т, как указано заявителем, принимается от сдатчиков в обезжиренном состоянии. Тем не менее экспертная комиссия отмечает, что в случае возможного загрязнения почв на территории предприятия нефтепродуктами необходимо проведение биорекультивационных работ с помощью прошедших практическую апробацию микробиологических препаратов с целью восстановления качества земель и исключения попадания нефтепродуктов в водные объекты. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения, образование и квалификация кадров позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможным выдачу лицензии ОАО «Втормет», г. Коломна на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в части обращения со вторичным металлосырьем на территории Российской Федерации. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом и отходы (стружка, окалина, присад доменный) черных металлов, а также меди, алюминия и их сплавов.

2. Лицензия действительна только в части скупки, приемки, сортировки, переработки (кроме горячего прессования стружки), накопления и поставки поименованных отходов потребителям и не дает права на захоронение, обезвреживание, утилизацию, перемещение этих или каких-либо других отходов или веществ.

3. Содержание лома и отходов разрешается только на специально приспособленной площадке.

4. Обезжиренную стружку допускается содержать на асфальтированных площадках, необезжиренную — только в специально оборудованных контейнерах для сбора масла, которое затем сдавать на утилизацию или обезвреживание.

5. В случае загрязнения земель на территории предприятия нефтепродуктами надлежит производить их рекультивацию с помощью прошедших практическую апробацию и имеющих гигиенический сертификат микробиологических препаратов.

6. В годичный срок назначить лицо, ответственное за экологическую безопасность работ на предприятии и аттестовать работника на проведение радиационно-дозиметрического контроля.

7. Открытие новых производственных площадок возможно только после получения в установленном порядке положительного заключения государственной экологической экспертизы и необходимых согласований их проектов специально уполномоченными органами.

Руководитель комиссии В. С. Григорьев

Ответственный секретарь В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. И. Якушев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 5 мая 1997 года

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России № 198 от 05.05.97 в составе: руководителя — Григорьева В.С., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Якушева В.И., рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов на территории Российской Федерации, представленные ЗАО «ЭПЕК», г. Москва. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

5. Свидетельство о подготовке сотрудника по разделению нефтешлама в Центре Альфа-Лаваль (Швеция).

6. Технологическую схему переработки нефтешлама с помощью установки «Альфа-Лаваль».

7. Инструкцию по эксплуатации установки «Альфа-Лаваль».

8. Лицензию Госгортехнадзора России на эксплуатацию нефтехимических взрывопожароопасных производств и объектов № 33-11Х-Э-98/119 от 17.01.95.

9. Копию договора с ОАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез».

10. Другую документацию. Проблема утилизации и обезвреживания образующихся и уже накопленных отходов производства и потребления, вовлечения в хозяйственный оборот вторичных материальных ресурсов является важной экологической проблемой современности. Основным направлением деятельности заявителя, направленным на решение данной проблемы, является утилизация нефтешламов, образующихся на нефтеперерабатывающих предприятиях в результате очистки сточных вод, очистки резервуаров нефти и нефтепродуктов, а также очистка подземных и грунтовых вод, загрязненных нефтепродуктами в результате проливов нефти и нефтепродуктов при авариях, их хранении в морально устаревших и изношенных емкостях и резервуарах, переполнении железнодорожных систем на наливных эстакадах и т.д. Работы проводятся с помощью установок по разделению нефтешлама типа «КХД» и «Альфа-Лаваль» производства Германии и Швеции (отечественные установки на рынке подобного оборудования отсутствуют). Работы проводились на территории ПО «Грознефтеоргсинтез» (извлечено и утилизировано свыше 60000 тонн нефтешламов), а в настоящее время проводятся по заключенному договору на ОАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез», г. Ярославль (имеется лицензия Верхне-Волжского округа Госгортехнадзора России на эксплуатацию установки «Альфа-Лавль). В процессе очистки собираемого в сырьевом резервуаре завода нефтешлама происходит отделение от основной массы механических примесей (сначала грубых — на сетчатом фильтре, а затем более тонких — на гидроциклоне). Окончательное выделение твердой фазы происходит в двухфазном декантаторе, а очищенный нефтешлам посредством перегонки в теплообменнике типа „труба в трубе“ при температуре 90 — 98° С разделяется на масляную и водную фазы. Образующаяся смесь нефтяных углеводородов „ЭПЕК-2-ЯР“, удовлетворяющая техническим условиям, является товарным продуктом либо может быть подвергнута дальнейшему разделению на фракции на предприятиях нефтеперегонки. Осветленная в процессе очистки вода направляется в голову очистных сооружений завода, а твердые отходы складируются на специально оборудованной открытой бетонной площадке с уклоном в сторону приямка, снабженной земляной насыпью по периметру. В течение года работы установки образуется около 450 т твердых отходов, включаемых в перечень отходов завода, согласованный Ярославским городским комитетом охраны окружающей среды. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросы неочищенных сточных вод в водоемы в соответствии с технологической схемой работы установки отсутствуют. Для обезвреживания твердых отходов в настоящее время планируется строительство установки по сжиганию. Для дымовых газов будет предусмотрена соответствующая газоочистка, образующийся шлак, как ожидается, можно будет утилизировать в строительстве, а теплоту дымовых газов использовать для производства электроэнергии и технологического пара. Инструкцией по эксплуатации установки предусмотрены действия по ее останову в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Установка позволяет в час перерабатывать до 15 куб. м нефтешлама (при круглосуточном режиме работы), при этом из него извлекается до 95% содержащихся нефтепродуктов. За время работы в г. Ярославле было очищено более 220000 т нефтешламов, при этом извлечено для утилизации около 85000 нефтепродуктов. В настоящее время заявителем совместно с ОАО „Славнефть — Ярославнефтеоргсинтез“ планируется приобретение установки типа „КХД“ (производства Германии) большей производительности, что позволит произвести окончательную утилизацию нефтешламов из шламохранилищ. По мнению экспертной комиссии, заявитель располагает собственной технической базой, необходимой для реализации испрашиваемых работ, имеет необходимое нормативно-методическое обеспечение, позволяющее производить работы с соблюдением установленных требований и правил. Заявитель располагает достаточно обученным рабочим персоналом, квалифицированными руководящими кадрами, и его деятельность в обозначенных рамках не представляет угрозы окружающей среде и направлена на обеспечение экологической безопасности.»

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможным выдачу лицензии ЗАО «ЭПЕК», г. Москва на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) на территории Российской Федерации. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются нефтяные шламы, подлежащие очистке на установках типа «Альфа-Лаваль» и «КХД».

2. Лицензия действительна только в части очистки поименованных отходов и не дает права на их сжигание, перемещение, захоронение, а также на утилизацию, обезвреживание, перемещение, складирование, размещение каких-либо иных отходов или веществ.

3. Допускается временное складирование образующихся при очистке нефтешламов твердых отходов на специально оборудованных площадках по согласованию с территориальными природоохранными органами либо в контейнерах. По окончании хранения отходы должны быть термически обезврежены или захоронены в соответствии со своим классом опасности.

4. Сооружение новых производственных мощностей в рамках обозначенного направления деятельности возможно только при наличии результатов обследования установки «Альфа-Лаваль» («Ярославнефтеоргсинтез») с целью определения материального баланса по технологической цепочке и получения в установленном порядке положительного заключения государственной экологической экспертизы.

5. До 1998 г. заявитель обязан разработать и утвердить в установленном порядке экологический паспорт установки «Альфа — Лаваль» на АООТ «Ярославльнефтеоргсинтез».

Руководитель комиссии В. С. Григорьев

Ответственный секретарь В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. И. Якушев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 6 мая 1997 года

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России № 198 от 05.05.97, в составе: руководителя — Григорьева В.С., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Якушева В.И., рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома черных и цветных металлов) на территории Российской Федерации, ОАО «ТК „Стилус“, г. Элиста. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:»

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Данные по номенклатуре принимаемого лома.

5. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

6. Образец сопроводительного удостоверения на металлолом.

7. Договор на перевозку с ООО «Гравилат».

8. Договора о сотрудничестве (хранение, отгрузка, доставка и т.д.) с рядом организаций.

9. Паспорт на дозиметр РХГ-02.

10. Образцы договоров по дозиметрическому контролю аккредитованными лабораториями Волгоградского и Подольского центров санитарно-эпидемиологического надзора.

11. Образцы протоколов химанализа состава вторичного металлосырья Лабораторией физических методов анализа ВИМС.

12. Другую документацию. В соответствии с представленным материалом, деятельность торговой компании «Стилус» по обращению со вторичным металлосырьем осуществляется в соответствии с уставом с 1996 г. и заключается в сборе, закупке у юридических лиц, переработке и поставке вторичных материальных ресурсов (лома цветных металлов (медь, бронза, латунь, алюминий, титан), а также нержавеющей стали), их первичной подготовке (сортировке и накоплении до товарных партий) и поставке подготовленного лома металлургическим предприятиям и другим потребителям. Деятельность заявителя уже осуществляется во многих регионах России. Отходы принимаются в виде габаритного лома, труб, проволоки, прутка, листовых отходов, профилей, чушек, радиаторов, теплообменников и стружки. Лом и отходы цветных металлов, образующих высокотоксичные соединения (свинец, кадмий, ртутьсодержащие отходы и т.д.) заявителем не принимаются. Входной радиационно-дозиметрический контроль всех поступающих отходов в соответствии с представленным материалом производится на приборе РХГ-02, а дозиметрическая проверка партий поставляемого металлосырья — аккредитованными лабораториями территориальных органов ГСЭН. Анализ химического состава сырья проводится лабораторией физических методов анализа ВИМС. Перемещение обозначенных лома и отходов производится грузовым автотранспортом по заключаемым договорам. Не располагая собственными производственными площадками, заявитель, однако, производит работы и оказывает услуги по разделке и переработке лома и отходов на арендованных площадях, в связи с чем следует указать на необходимость согласования их использования в этих целях (если первоначально владельцем предусматривались иные) специально уполномоченными государственными органами). По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого нормативно-методического обеспечения, образование, квалификация, имеющиеся связи и заключенные договора позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможным выдачу лицензии ОАО «ТК „Стилус“, г. Элиста на вид деятельности „Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)“ (код 001) в виде лома и отходов черных и цветных металлов на территории РФ. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:»

1. Под отходами понимается лом черных и цветных металлов (сплавы меди, алюминия, титан, другие нетоксичные цветные металлы и нержавеющая сталь).

2. Лицензия действительна в части скупки, приемки, хранения и поставки поименованных отходов и лома потребителям и не дает права на переработку, захоронение, обезвреживание, утилизацию этих или каких-либо других отходов или веществ.

3. Не разрешается прием отходов в виде порошка, пыли, шламов.

4. Содержание лома и отходов разрешается только на площадках, согласованных специально уполномоченными государственными органами.

5. Хранение сухой стружки допускается на асфальтированных площадках, а загрязненной смазочно-охлаждающими жидкостями и маслом — только в специальных контейнерах для стока масла с его последующим сбором и сдачей на утилизацию.

6. Поставка лома и отходов, не соответствующих требованиям ГОСТ 1639-78 «Лом и отходы цветных металлов. Технические условия» и ГОСТ 2787-75 «Металлы черные вторичные. Общие технические условия», разрешается только специализированным организациям по их переработке.

Руководитель комиссии В. С. Григорьев

Ответственный секретарь В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. И. Якушев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 12 мая 1997 года

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России № 198 от 05.05.97, в составе: руководителя — Григорьева В.С., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Якушева В.И., рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома и отходов цветных и черных металлов и сплавов) на территории Российской Федерации, представленные АОЗТ НПО «Авангард», г. Москва. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Данные по номенклатуре принимаемого лома.

5. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

6. Договор аренды площадки.

7. Схемы производственных зданий и площадок.

8. Согласование производственной площадки Подольскими центром Госсанэпиднадзора и противопожарной службой (представлены по запросу экспертной комиссии).

9. Письмо Подольского городского комитета по охране окружающей среды от 14.03.97 № 736 о возможности осуществления деятельности по обращению с цветными металлами и лицензирования этой деятельности для ЗАО «Втормет» на площадке, используемой НПО «Авангард» (представлено по запросу экспертной комиссии).

10. Отчет по инженерно-геодезическим изысканиям на территории базы УПТК АООТ «Мособлсантехмонтаж», арендованной в настоящее время заявителем.

11. Внутренний приказ заявителя о назначении работника, ответственного за противопожарное состояние предприятия, экологическую и радиационную безопасность работ.

12. Договоры на проведение радиационного освидетельствования лома и отходов с Советом РОО «Ветераны геологии» и Подольским центром СЭН.

13. Договоры на поставку металлосырья различным потребителям на территории Российской Федерации.

14. Другую документацию. Сбор, складирование, первичная переработка и размещение лома и отходов черных и цветных металлов являются одним из основных видов деятельности АОЗТ НПО «Авангард», действующего на рынке вторичного металлосырья с 1993 г., в соответствии с уставом. Лом и отходы закупаются у организаций и индивидуальных частных предприятий по договорам. Закупка и поставка отходов производятся во многих регионах России, а также в государствах ближнего зарубежья, чем и обусловлена необходимость получения лицензии федерального уровня на обращение со вторичными металлами. Номенклатуру закупаемого металлосырья составляют лом цветных металлов (алюминий, медные сплавы), стружка (алюминий и бронза) и очищенные от оплетки кабели (алюминий), а также лом легированной нержавеющей стали. Заявитель характеризуется относительно большим объемом оборота сырья: более 1000 т за I квартал 1997 г. Все закупаемое металлосырье проходит входной дозиметрический контроль (привлекается техническая база и кадры РОО «Ветераны геологии» и Подольского центра СЭН по договорам). Закупленные лом и отходы складируются на площадках с бетонным покрытием, на использование которых в данных целях имеется разрешительная документация Подольского городского комитета по охране окружающей среды, а также ГСЭН и Госпожслужбы. Следует отметить, что НПО «Авангард» производит на арендуемом оборудовании сортировку и пакетирование лома, а технической базой и организационными возможностями для производства работ по разделке и утилизации лома, а также работ по обращению со взрывоопасным и маслозагрязненным габаритным ломом заявитель не обладает (работы с данными видами сырья заявителем не планируются). Кадровый состав общества характеризуется практически стопроцентным наличием высшего образования у руководящих и инженерно-технических работников. Перемещение лома и отходов производится по железной дороге или крытым автомобильным транспортом (по договору привлекаются специализированные экспедиторские организации). По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения, образование и квалификация позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможным выдачу лицензии АОЗТ НПО «Авангард», г. Москва на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в части обращения со вторичным металлосырьем на территории Российской Федерации. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом и отходы (стружка, кабели без оплетки, шлаки) алюминия и его сплавов, меди и ее сплавов, других нетоксичных цветных металлов, а также легированной стали (кусковой и крупногабаритный лом).

2. Лицензия действительна только в части скупки, приемки, сортировки, пакетирования, накопления и поставки поименованных отходов и лома потребителям и не дает права на иную переработку, захоронение, обезвреживание, утилизацию этих или каких-либо других отходов или веществ.

3. Содержание лома и отходов разрешается только на специально приспособленной площадке.

4. Необезжиренную стружку содержать только в специально оборудованных контейнерах для сбора масла, которое затем сдавать на утилизацию или обезвреживание; содержание обезжиренной стружки допускается на асфальтированной площадке по согласованию со специально уполномоченными государственными органами.

5. В случае загрязнения земель на территории предприятия нефтепродуктами произвести рекультивацию с помощью прошедших практическую апробацию и имеющих гигиенический сертификат микробиологических препаратов.

7. Необходимо проводить проверку на взрывобезопасность каждой партии поставляемого потребителям лома.

Руководитель комиссии В. С. Григорьев

Ответственный секретарь В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. И. Якушев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 12 мая 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, В ВИДЕ ВТОРИЧНОГО МЕТАЛЛОСЫРЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ООО «МЕТАЛЛООБРАБОТКА», Г. ЩЕЛКОВО

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России № 198 от 05.05.97, в составе: руководителя — Григорьева В.С., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Якушева В.И., рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома металлов) на территории Российской Федерации, представленные ООО «Металлообработка», г. Щелково. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Данные по номенклатуре и объемам принимаемого лома.

5. Договор на складское обслуживание со складом временного хранения «Топ-Мост».

6. Договор с ЦСЭН ЮВАО г. Москвы на выполнение дозиметрического контроля складируемого лома.

7. Заключение органов пожнадзора и СЭН г. Щелково о соответствии помещений складов требованиям противопожарной безопасности и санитарно-гигиеническим требованиям.

8. Акт дозиметрических замеров цветного лома на складе (в качестве образца).

9. Удостоверение о пиротехнической проверке лома (в качестве образца).

10. Протокол испытаний химического состава металлосырья лабораторией ФМА ВИМС.

11. Акт экспертизы состава металлосырья, проведенной ВО «Союзэкспертиза».

12. Договора на поставку вторичного металлосырья в пределах Российской Федерации.

13. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

14. Приказ № 7 от 1997 г. о назначении ответственного за противопожарную, экологическую и радиационную безопасность работ.

15. Другую документацию. Сбор и переработка вторичных материальных ресурсов являются предметом деятельности заявителя в соответствии с уставом. «Металлообработка», образованное в 1995 г., в части обращения со вторичными цветными металлами осуществляет деятельность по сбору, складированию, перемещению и размещению (направлению на переработку на металлургические предприятия) вторичного металлосырья в виде лома, отходов, некондиционных и забракованных изделий из нержавеющей стали, алюминия, а также меди, медных сплавов, никеля, титана, металлокерамики, образующихся на предприятиях различных регионов Российской Федерации. Годовой оборот металлосырья в соответствии с представленными документами характеризуется как значительный — около 84000 т в 1997 г., при этом деятельность заявителя фактически заключается в организации и управлении потоками вторичного металла от поставщика к непосредственному потребителю. Лом цветных металлов и сплавов хранится на закрытом складе в открытых контейнерах по классам и группам металлов и сплавов. Входной радиационный контроль закупаемого лома осуществляется в соответствии с договором ЦСЭН ЮВАО г. Москвы. Касательно номенклатуры принимаемых отходов следует указать помимо лома, ленты, листов, некондиционных и забракованных изделий наличие стружки, а также кабелей без оплетки. Стружка при этом принимается в обезжиренном состоянии (максимальное содержание масла 3%), что удостоверяется сопроводительными сертификатами на каждую партию. Перемещение обозначенных лома и отходов производится только с использованием оборудованных тентовыми кузовами грузовиков, что обеспечивает сохранность лома и отходов и позволяет избежать загрязнения окружающей среды. Кадровый состав работников заявителя характеризуется как достаточный для проведения испрашиваемых работ при незначительной величине оборота лома, в частности, на предприятии имеется работник, ответственный за противопожарную безопасность, а также за экологическую безопасность работ. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения, образование и квалификация позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможным выдачу лицензии ООО «Металлообработка», г. Щелково на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в виде вторичного металлосырья на территории РФ. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом и кусковые отходы нетоксичных цветных металлов и сплавов в виде лома и отходов класса А, кабелей без оплетки, обезжиренной стружки, некондиционных и бракованных изделий, а также металлокерамики.

2. Лицензия действительна только в части скупки, приемки, сортировки, накопления, перевозки и поставки поименованных отходов и лома потребителям и не дает права на разделку, переработку, захоронение, обезвреживание, утилизацию этих или каких-либо других отходов или веществ.

3. Содержание лома и отходов разрешается только на закрытом складе или специально приспособленной площадке.

4. Поставка лома и отходов, не соответствующих требованиям ГОСТ 1639-78 «Лом и отходы цветных металлов. Технические условия» и ГОСТ 2787-75 «Металлы черные вторичные. Общие технические условия», разрешается только специализированным организациям по их переработке.

5. Открытие новых производственных площадок и приемных пунктов возможно только после получения в установленном порядке положительного заключения государственной экологической экспертизы и необходимых согласований их проектов.

Руководитель комиссии В. С. Григорьев

Ответственный секретарь В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. И. Якушев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 12 мая 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, В ВИДЕ ВТОРИЧНОГО МЕТАЛЛОСЫРЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ООО «СУПЕР-МИГ», Г. САРАТОВ

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России № 198 от 05.05.97, в составе: руководителя — Григорьева В.С., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Якушева В.И., рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома металлов) на территории Российской Федерации, представленные ООО «Супер-Миг», г. Саратов. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Лицензия Саратовоблкомприроды № 64М/97/0010/001/Л на право осуществления деятельности со вторичным металлосырьем на территории Саратовской области.

5. Данные по номенклатуре принимаемого лома.

6. Справка по объему закупок лома в I кв. 1997 г.

7. Договор с ЦСЭН Саратовской обл. на выполнение дозиметрического контроля складируемого лома.

8. Договор на транспортировку и погрузочно-разгрузочные работы с РСУ-1, г. Саратов.

9. Заключение органов пожнадзора и СЭН о соответствии помещений складов требованиям противопожарной безопасности и санитарно-гигиеническим требованиям.

10. Схема складов (выкопировка с генплана города).

11. Образец закупочного акта.

12. Протокол дозиметрических замеров цветного лома на складе.

13. Договора на поставку вторичного металлосырья в пределах Российской Федерации.

14. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

15. Приказ № 8 от 1997 г. о назначении ответственного за противопожарную безопасность и экологическую безопасность работ.

16. Другую документацию. Сбор и переработка вторичных материальных ресурсов являются предметом деятельности заявителя в соответствии с уставом. ООО «Супер-Миг», образованное в 1995 г., в части обращения со вторичными черными и цветными металлами осуществляет деятельность по сбору, складированию, перемещению и размещению (направлению на переработку на металлургические предприятия) вторичного металлосырья в виде лома, кусковых отходов, радиаторов, обезжиренной стружки и кабелей из нержавеющей стали, алюминия, а также меди, медных сплавов, олова, титана, свинца, образующихся на предприятиях различных регионов Российской Федерации, а также у физических лиц. Годовой оборот металлосырья в соответствии с представленными документами характеризуется как небольшой — около 40 т в I квартале 1997 г., а деятельность заявителя фактически заключается в организации и управлении потоками вторичного металла от поставщика к непосредственному потребителю. Лом цветных металлов и сплавов хранится на закрытом складе в отдельных секторах по группам и классам металлов. Входной радиационный контроль закупаемого лома осуществляется в соответствии с договором ЦСЭН Саратовской области. Перемещение обозначенных лома и отходов производится только с использованием оборудованных тентовыми кузовами грузовиков, что обеспечивает сохранность лома и отходов и позволяет избежать загрязнения окружающей среды. Кадровый состав работников заявителя характеризуется как достаточный для проведения испрашиваемых работ при незначительной величине оборота лома, в частности, на предприятии имеется работник, ответственный за противопожарную безопасность, а также за экологическую безопасность работ. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения, образование и квалификация позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможным выдачу лицензии ООО «Супер-Миг», г. Саратов на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в виде вторичного металлосырья на территории РФ. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом и кусковые отходы нетоксичных цветных металлов и сплавов в виде лома, радиаторов, кусковых отходов, кабелей без оплетки, обезжиренной стружки.

3. Содержание лома и отходов разрешается только на закрытом складе или специально приспособленной площадке.

4. У населения разрешается прием лома и отходов только бытового происхождения.

5. Поставка лома и отходов, не соответствующих требованиям ГОСТ 1639-78 «Лом и отходы цветных металлов. Технические условия» и ГОСТ 2787-75 «Металлы черные вторичные. Общие технические условия», разрешается только специализированным организациям по их переработке.

6. Открытие новых производственных площадок и приемных пунктов возможно только после получения в установленном порядке положительного заключения государственной экологической экспертизы и необходимых согласований их проектов.

Руководитель комиссии В. С. Григорьев

Ответственный секретарь В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. И. Якушев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 15 мая 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, В ВИДЕ ВТОРИЧНОГО МЕТАЛЛОСЫРЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ НПО «ЭКОЛОГИЯ-2000», Г. ТУЛА

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России № 198 от 05.05.97, в составе: руководителя — Григорьева В.С., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Якушева В.И., рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома металлов) на территории Российской Федерации, представленные НПО «Экология-2000», г. Тула. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Данные по номенклатуре принимаемого лома.

3. Информацию о состоянии технической базы.

4. Сведения об образовании и квалификации работников.

5. Лицензия Рязаньоблкомприроды, выданная ООО «Экология-2000» на право обращения с ломом черных и цветных металлов на территории Рязанской обл. (04.04.97, № 62М/97/0019/001/Л).

6. Лицензия Курскоблкомприроды, выданная коммерческому директору ООО «Экология-2000» на право обращения с ломом черных и цветных металлов на территории Курской обл. (18.02.97, № 46М/96/0020/001/Л).

7. Заключение Смоленскоблкомприроды о соответствии экологическим требованиям пункта по приему цветных металлов НПО «Экология-2000» в г. Десногорске от 10 апреля 1997 года.

8. Акт обследования пункта по приему цветных металлов «Экология-2000» Рязаньоблкомприродой от 21 марта 1997 года.

9. Заключение ГЦСЭН г. Десногорска Смоленской обл. о соответствии санитарно-гигиеническим требованиям пункта приема цветных металлов ООО «Экология-2000» от 10 апреля 1997 года.

10. Заключение госпожслужбы Смоленской обл. от 10 апреля 1997 г. о противопожарном состоянии помещения склада ООО «Экология-2000».

11. Договор от 10 апреля 1997 года с ЦГСЭН г. Десногорска о текущем санитарном контроле и проведении дозиметрических измерений принимаемого лома.

12. Протокол дозиметрических измерений уровня мощности дозы гамма-излучения от апреля 1997 г.

13. Приказ по НПО «Экология-2000» от 16 января 1997 года о назначении работников, ответственных за экологическую и противопожарную безопасность работ.

14. Типовое положение НПО «Экология-2000» «Приемные пункты по сбору лома и отходов цветных металлов и сплавов — правила сбора, первичной обработки, хранения и транспортирования».

15. Договор на перевозку грузов автомобильным транспортом с АООТ УТЭАО, г. Тула.

16. Договора на поставку вторичного металлосырья в пределах Российской Федерации.

17. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

18. Другую документацию. Сбор и переработка вторичных материальных ресурсов являются предметом деятельности заявителя в соответствии с уставом. ООО «Экология-2000», образованное в 1997 г., в части обращения со вторичными черными и цветными металлами осуществляет деятельность по сбору, складированию, перемещению и размещению (направлению на переработку на металлургические предприятия) вторичного металлосырья в виде лома, кусковых отходов, радиаторов, кабелей из нержавеющей стали, алюминия, а также меди, медных сплавов и никеля, образующихся на предприятиях различных регионов Российской Федерации, а также у физических лиц. Производственные помещения заявителя (пункты приема и временного хранения лома) расположены на территории Рязанской, Смоленской, Тульской областей, в первых двух областях заявителем были получены лицензии на обращение с черным и цветным металлоломом. Годовой оборот металлосырья в соответствии с представленными документами планируется как небольшой — порядка 250 т в 1997 г., при этом деятельность заявителя фактически будет заключаться в организации и управлении потоками вторичного металла от поставщика к непосредственному потребителю. В соответствии с представленными материалами, заявитель производит закупку и поставку лома, кусковых отходов, очищенных от оплетки кабелей, радиаторов и не планирует осуществлять работы со стружкой или иными отходами, обращение с которыми может обуславливать значительные экологически неблагоприятные последствия. Дозиметрический контроль закупаемого лома осуществляется в соответствии с заключаемыми договорами Центрами СЭН. Перемещение обозначенных лома и отходов производится только с использованием оборудованных тентовыми кузовами грузовиков, что обеспечивает сохранность лома и отходов и позволяет избежать загрязнения окружающей среды. Кадровый состав работников заявителя характеризуется как достаточный для проведения испрашиваемых работ при незначительной величине оборота лома, в частности, имеются работники, ответственные за противопожарную безопасность, а также за экологическую безопасность работ. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения, образование и квалификация позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможным выдачу лицензии ООО «Экология-2000», г. Тула на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в виде вторичного металлосырья на территории РФ. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом, очищенный от оплетки кабель и кусковые отходы черных и нетоксичных цветных и металлов и сплавов.

3. Содержание лома и отходов разрешается только на закрытых складе или специально приспособленной площадке в контейнерах.

4. У населения разрешается прием лома и отходов только бытового происхождения.

Руководитель комиссии В. С. Григорьев

Ответственный секретарь В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. И. Якушев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 15 мая 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, В ВИДЕ ВТОРИЧНОГО МЕТАЛЛОСЫРЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ООО «ДЕМИЛОНГ», Г. ЩЕЛКОВО

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России № 198 от 05.05.97, в составе: руководителя — Григорьева В.С., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Якушева В.И., рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома металлов) на территории Российской Федерации, представленные ООО «Демилонг», г. Щелково. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Данные по номенклатуре и объемам принимаемого лома.

5. Договор на складское обслуживание со складом временного хранения «Топ-Мост».

6. Договор с ЦСЭН ЮВАО г. Москвы на выполнение дозиметрического контроля складируемого лома.

8. Договора на поставку вторичного металлосырья в пределах Российской Федерации.

9. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

10. Приказ № 4 от 1997 г. о назначении ответственного за противопожарную, экологическую и радиационную безопасность работ.

11. Другую документацию. Сбор и переработка вторичных материальных ресурсов являются предметом деятельности заявителя в соответствии с уставом. «Металлообработка», образованное в 1997 г., в части обращения со вторичными цветными металлами планирует осуществлять деятельность по сбору, складированию, перемещению и размещению (направлению на переработку на металлургические предприятия) вторичного металлосырья в виде лома и отходов (в том числе обезжиренной стружки) нержавеющей стали, алюминия, а также меди, медных сплавов, никеля, титана, образующихся на предприятиях различных регионов Российской Федерации. При этом деятельность заявителя фактически заключается в организации и управлении потоками вторичного металла от поставщика к непосредственному потребителю. Лом цветных металлов и сплавов содержится на закрытом складе в открытых контейнерах по классам и группам металлов и сплавов. Входной радиационный контроль закупаемого лома будет в соответствии с заключенным договором осуществляться ЦСЭН ЮВАО г. Москвы. В представленном материале заявителем отмечена необходимость сопровождения каждой партии поставляемого лома и отходов удостоверениями взрывобезопасности и наличия примесей. Перемещение обозначенных лома и отходов будет производиться с использованием только привлекаемых по договору оборудованных тентовыми кузовами грузовиков, что обеспечит сохранность лома и отходов и позволит избежать загрязнения окружающей среды. Кадровый состав работников заявителя характеризуется как достаточный для проведения испрашиваемых работ при незначительной величине оборота лома, в частности, на предприятии имеется работник, ответственный за противопожарную безопасность, а также за экологическую безопасность работ. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения, образование и квалификация позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможным выдачу лицензии ООО «Демилонг», г. Щелково на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в виде вторичного металлосырья на территории РФ. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом и кусковые отходы нетоксичных цветных металлов и сплавов, а также легированной стали в виде лома и отходов класса А, кабелей без оплетки, обезжиренной стружки, некондиционных и бракованных изделий.

2. Лицензия действительна только в части скупки, приемки, сортировки, накопления и поставки поименованных отходов и лома потребителям и не дает права на перевозку, разделку, переработку, захоронение, обезвреживание, утилизацию этих или каких-либо других отходов или веществ.

3. Содержание лома и отходов разрешается только на закрытом складе или специально приспособленной площадке в контейнерах.

Руководитель комиссии В. С. Григорьев

Ответственный секретарь В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. И. Якушев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 12 мая 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, В ВИДЕ ВТОРИЧНОГО МЕТАЛЛОСЫРЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ООО «ЭКСКЛЮЗИВ-АЛЮМИНИЙ», Г. КУРСК

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России № 198 от 05.05.97, в составе: руководителя — Григорьева В.С., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Якушева В.И., рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома металлов) на территории Российской Федерации, представленные ООО «Эксклюзив — Алюминий», г. Курск. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Лицензию Курскоблкомприроды № 46М/97/0002/001/Л на право осуществления деятельности со вторичным металлосырьем на территории Курской области.

5. Акт проверки соблюдения заявителем природоохранного законодательства Курскоблкомприродой от 18.12.96.

6. Перечень мест складирования и размещения отходов цветных металлов заявителем.

7. Образцы удостоверения на взрыво- и радиационную безопасность и сопроводительного паспорта.

8. Договора на поставку вторичного металлосырья в пределах Российской Федерации.

9. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

10. Другую документацию. Сбор и переработка вторичных материальных ресурсов являются предметом деятельности заявителя в соответствии с уставом. ООО «Эксклюзив-Алюминий», образованное в 1996 г., в части обращения со вторичными цветными металлами осуществляет деятельность по сбору, складированию, перемещению и размещению (направлению на переработку на металлургические предприятия) вторичного металлосырья в виде лома и кусковых (отходы класса А) из нержавеющей стали, алюминия, а также меди и медных сплавов, образующихся на предприятиях различных регионов Российской Федерации, а также у физических лиц. Годовой оборот металлосырья в соответствии с представленными документами характеризуется как небольшой — 12 — 15 тонн в месяц, а деятельность заявителя фактически заключается в организации и управлении потоками вторичного металла от поставщика к непосредственному потребителю и складировании металлосырья. Заявителем производится дозиметрический контроль принимаемого лома на дозиметре марки СРП-88Н. Лом цветных металлов и сплавов хранится на закрытом складе в отдельных секторах по группам и классам металлов. Перемещение обозначенных лома и отходов производится только с использованием оборудованных тентовыми кузовами грузовиков, что обеспечивает сохранность лома и отходов и позволяет избежать загрязнения окружающей среды. Кадровый состав работников заявителя характеризуется как достаточный для проведения испрашиваемых работ при незначительной величине оборота лома, в частности, на предприятии имеется работник, ответственный за противопожарную безопасность, а также за экологическую безопасность работ. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения, образование и квалификация позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможным выдачу лицензии ООО «Эксклюзив-Алюминий», г. Курск на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в виде вторичного металлосырья на территории РФ. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом и кусковые отходы нетоксичных цветных металлов и сплавов.

3. Содержание лома и отходов разрешается только на закрытом складе или специально приспособленной площадке.

4. У населения разрешается прием лома и отходов только бытового происхождения.

7. Заявителю вменяется в обязанность в течение 3 месяцев со дня получения лицензии назначить работника, ответственного за противопожарное состояние, радиационную и экологическую безопасность.

Руководитель комиссии В. С. Григорьев

Ответственный секретарь В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. И. Якушев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 30 апреля 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРИРОДООХРАННЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИЯХ (АКВАТОРИЯХ), ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТАХ (КОД 002) ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КАТАРСИС»

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, утвержденная Приказами Госкомэкологии России от 25.12.96 № 538 и от 26.02.97 № 73, в составе: председателя — Выскребенцевой Л.И., ответственного секретаря — Шагаровой Л.В., членов комиссии — Степанова А.Н., Шишовой О.Н., рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение природоохранных работ на территориях (акваториях), хозяйственных и природных объектах Российской Федерации, представленные ЗАО «Катарсис», г. Москва. На экспертизу представлены материалы в соответствии с перечнем, утвержденным Положением о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды от 26 февраля 1996 г. № 168, а также дополнительные сведения, подтверждающие деятельность ЗАО «Катарсис». ЗАО «Катарсис» существует около 2 лет и специализируется на природоохранной деятельности. В рамках проводимых заявителем работ решаются следующие задачи:

локализация и сбор разлитой нефти с водной поверхности, грунта и заболоченных участков;
возврат собранной нефти в технологический процесс;
сбор и утилизация остаточных нефтепродуктов;
рекультивация пострадавших территорий. В период 1995 — 1996 гг. ЗАО «Катарсис» были проведены нефтесборные работы на участках разрабатываемых АО «ЛУКойлУрайнефтегаз» месторождений. За этот период собрано порядка 2400 т разлитой нефти с площади около 3 га; очищен водный участок площадью около 200 кв. м в районе реки Западная Даниловка. В декабре 1995 г. между ЗАО «Катарсис» и АО «ЛУКойлУрайнефтегаз» был заключен договор о создании совместной экологической аварийно-спасательной службы по комплексной ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных разливами нефти, а также на проведение силами этой службы работ по ликвидации последствий аварийных разливов нефти, благоустройству и рекультивации водных объектов и водоохранных зон. ЗАО «Катарсис» проводится также исследовательская работа, в частности, изготовление и испытание опытно-промышленной установки по утилизации нефтешлама, экспериментально-полевые испытания биопрепаратов для осуществления рекультивации загрязненных нефтепродуктами территорий и акваторий. Осуществляется обучение и стажировка персонала нефтяных компаний по действиям и мероприятиям, связанным с ликвидацией аварийных разливов нефти. Осуществляется мониторинг состояния подвергшихся аварийному воздействию участков. Для проведения указанных работ заявитель обладает собственной материально-технической базой. Деятельность заявителя в обозначенных рамках, по мнению экспертной комиссии, имеет природоохранную направленность, а образование и квалификация специалистов ЗАО «Катарсис» позволяют выполнять работу на достаточно высоком профессиональном уровне.

Выводы

Экспертная комиссия считает возможным рекомендовать выдать лицензию ЗАО «Катарсис» на вид деятельности «Проведение природоохранных работ на территориях (акваториях), хозяйственных и природных объектах» (код 002) на территории Российской Федерации сроком на 3 года с установлением следующих лицензионных условий:

1. Лицензия действительна только в части проведения природоохранных работ, связанных с ликвидацией последствий аварийных разливов нефти.

2. При осуществлении заявленного вида деятельности должны использоваться биопрепараты только на основе апробированных, безопасных веществ, имеющих гигиенический сертификат и установленные значения предельно допустимой концентрации (ПДК) или ориентировочного безопасного уровня воздействия (ОБУВ).

3. Возможность использования биопрепарата «Деворойл» должна быть ограничена в соответствии с заключением государственной экологической экспертизы от 20.04.94 № 114.

Руководитель экспертной комиссии Л. И. Выскребенцева

Ответственный секретарь Л. Б. Шагарова

Члены комиссии: А. Н. Степанов О. Н. Шишова

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 6 мая 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРИРОДООХРАННЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИЯХ (АКВАТОРИЯХ), ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, КОД 002, НА ТЕРРИТОРИИ РФ АССОЦИАЦИИ «ИНБАС», Г. МОСКВА

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России № 198 от 05.05.97, в составе: руководитель комиссии — А.Н. Степанов, ответственный секретарь — М.Н. Перовская, члены комиссии — В.А. Константинов, В.И. Якушев рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение природоохранных работ на территориях (акваториях), хозяйственных и природных объектах, представленные ассоциацией делового сотрудничества с зарубежными странами в области окружающей среды «ИНБАС», г. Москва. Экологическое обоснование проведения работ содержит:

1. Сведения об опыте проведения природоохранных работ.

2. Общие сведения о применяемых технологиях и оборудовании.

3. Информацию о квалификации сотрудников.

4. Информацию о практическом применении оборудования при проведении природоохранных работ.

5. Оценку эффективности работы оборудования на Всероссийских учениях по ликвидации аварий и их последствий на подводных переходах магистральных нефтепроводов.

6. Нормативно-методическое обеспечение оборудования и работ.

7. Информацию о выполненных работах. В качестве дополнительных материалов лицензиатом были представлены: Протокол рабочей комиссии Всероссийских учений по ликвидации аварий на подводных переходах магистральных нефтепроводов, 17.07.95, г. Омск; Договор на поставку нефтесборщиков АООТ «УСМН», г. Уфа, 08.01.96. В экологическом обосновании заявленного лицензиатом вида деятельности представлена полная информация о характере выполненных им работ. Ассоциация «ИНБАС» предполагает проводить природоохранные работы на территориях (акваториях), природных объектах в районе хозяйственной деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса. Согласно представленным материалам ассоциация «ИНБАС» занимается производством работ по сбору разлившейся нефти с водной поверхности и очисткой грунта, загрязненного нефтью и нефтепродуктами. Работы проводятся с применением нефтесборщиков, производимых совместно машиностроительным предприятием и ассоциацией «ИНБАС» и оригинальной установки, работающей на основе флотации. Описаны способы сбора нефти и ее хранения до подачи в нефтепровод. В целях обеспечения участия в проведении природоохранных работ ассоциация «ИНБАС» совместно с крупным московским машиностроительным предприятием разработала техническую документацию и организовала производство устройства по сбору нефтепродуктов с водных поверхностей и установки по очистке грунта, загрязненного нефтью (документация прилагается). Используемые нефтесборщики применялись при проведении работ по сбору нефти при ликвидации нефтяного разлива в районе г. Усинск в Республике Коми в 1994 — 1995 гг. и на р. Белая в районе г. Уфа в 1996 году, а также испытывались во время Всероссийских учений по ликвидации аварий на подводных переходах магистральных нефтепроводов в августе 1995 года. Представлена информация о способе очистки грунта, загрязненного нефтью. Используемая технология, в том числе замкнутая система водоснабжения, не вызывает дополнительного загрязнения окружающей среды. В представленном экологическом обосновании приведено нормативно-методическое обеспечение проведения работ и подтверждена подготовленность сотрудников к их выполнению. По мнению экспертной комиссии, намечаемые к проведению природоохранные работы не противоречат законодательству Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования. Экологическое обоснование, представленное ассоциацией «ИНБАС», дает возможность прийти к заключению о том, что уровень подготовки персонала, нормативно-методическое обеспечение и оборудование позволит лицензиату проводить природоохранные работы с соблюдением необходимых природоохранных требований.

Выводы

Экспертная комиссия считает возможным выдать лицензию ассоциации «ИНБАС» на вид деятельности «Проведение природоохранных работ на территориях (акваториях), хозяйственных и иных объектах», код 002, на территории Российской Федерации с установлением в качестве неотъемлемой части лицензии следующих лицензионных условий:

1. Ассоциация «ИНБАС» проводит природоохранные работы по сбору нефти и очистке загрязненного грунта на территориях (акваториях) хозяйственной деятельности предприятий отраслей топливно — энергетического комплекса.

2. Работы по сбору нефти с поверхности воды проводить в соответствии с утвержденными планами по ликвидации последствий разливов нефти.

3. Работы по очистке грунта, загрязненного нефтью, проводить по проектам, прошедшим государственную экологическую экспертизу.

4. Лицензия не дает права осуществлять другие виды деятельности, лицензируемые Госкомэкологией России.

Руководитель комиссии А. Н. Степанов

Ответственный секретарь М. Н. Перовская

Члены комиссии: В. А. Константинов В. Н. Якушев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

СВОДНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 15 мая 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРИРОДООХРАННЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИЯХ (АКВАТОРИЯХ), ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, КОД 002, НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ЗАО «ШЕРИФ-ЭКОЛАЙН», Г. ЩЕЛКОВО

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России № 198 от 05.05.97, в составе: руководителя — Степанова А.Н., ответственного секретаря — Перовской М.Н., членов комиссии: Константинова В.А., Якушева В.И., рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение природоохранных работ на территориях, акваториях, хозяйственных и природных объектах на территории Российской Федерации, представленные ЗАО «Шериф-Эколайн», г. Щелково. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

5. Информацию о предыдущей деятельности и опыте работы.

6. Перечень работ и документов по заявленному виду деятельности.

7. Копии договоров.

8. Копии авторских свидетельств.

9. Многочисленные акты сдачи — приемки работ по рекультивации земельных участков на территории Московской области.

10. Другую документацию. В соответствии с представленным материалом, деятельность заявителя заключается в расчистке территорий (разборке стихийных свалок с последующим вывозом обнаруженных промышленных отходов на установленные объекты: сборе металлолома при проведении указанных работ и его дальнейшей реализации специализированным организациям), а также засыпке оврагов, котловин и т.п. инертными материалами и строительным мусором. Указанная деятельность направлена на уменьшение вредного воздействия на окружающую среду перечисленных объектов и на вовлечение земельных участков в хозяйственно эффективное и общественно-полезное использование. У заявителя имеется значительный опыт работы в указанном направлении, необходимая техника и кадры. Работы проводятся по инициативе и решению местных административных органов в соответствии с рекомендациями Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Панфилова. При проведении работ производится необходимое согласование с местными санитарно — эпидемиологическими и природоохранными органами. При проведении работ совместно с местными территориальными природоохранными и санитарными службами, а также ведущими в стране организациями осуществляется необходимый радиационный, биологический и химический контроль. Кроме того, ЗАО «Шериф-Эколайн» планирует производить рекультивацию нефтезагрязненных земель, с помощью микробиологических препаратов — нефтедеструкторов. Работы планируется проводить под авторским надзором разработчиков препаратов. Учитывая новизну данного направления для заявителя экспертная комиссия считает целесообразным ограничить его деятельность в данном направлении, исключив рекультивацию при разливах нефти и нефтепродуктов в результате аварий. По мнению экспертной комиссии, заявитель располагает собственной технической базой, необходимой для реализации испрашиваемых работ (автомашины, бункеровозы, бульдозеры, катки и др.). Имеется необходимое нормативно-методическое обеспечение, позволяющее производить работы с соблюдением установленных требований и правил. Заявитель располагает хорошо обученным рабочим персоналом, опытными и квалифицированными руководящими кадрами, уделяется необходимое внимание повышению квалификации работников. Деятельность заявителя (в том числе, планируемая) в обозначенных рамках направлена на обеспечение экологической безопасности, а при ее осуществлении может быть обеспечено соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможным выдачу лицензии АО «Шериф-Эколайн», г. Щелково, на вид деятельности «Проведение природоохранных работ на территориях (акваториях), хозяйственных и природных объектах», код 002, на территории Российской Федерации. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение санитарной расчистки территорий и рекультивации нефтезагрязненных земель.

2. Проведение санитарной расчистки территорий осуществляется с обязательным направлением собираемых отходов на утилизацию, обезвреживание или захоронение по заключаемым договорам.

3. Лицензия не дает права на рекультивацию нефтяного загрязнения земель при чрезвычайных ситуациях (аварийных разливах нефти и нефтепродуктов).

4. Для рекультивации нефтезагрязненных земель разрешается использование препаратов, имеющих гигиенический сертификат и положительное заключение государственной экологической экспертизы. При использовании этих препаратов необходимо проведение мониторинга динамики разрушения загрязнения, а окончание работ должно сопровождаться их приемкой с участием природоохранных органов.

Руководитель комиссии А. Н. Степанов

Ответственный секретарь М. Н. Перовская

Члены комиссии: В. А. Константинов В. И. Якушев

Утверждено Приказом Госкомэкологии России от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 23 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ПАСПОРТИЗАЦИЮ ОБОРУДОВАНИЯ, ПРОИЗВОДСТВ, ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ТЕРРИТОРИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ АОЗТ «РОСВОДОКАНАЛ», Г. МОСКВА

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97 в составе: руководителя — Шавриной О.В., ответственного секретаря Коваленко Л.И., членов комиссии; Голубевой С.Г., Константинова В.А., Персановой Н.Е. рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на экологическую паспортизацию оборудования, производств, предприятий, природных объектов, территорий на территории Российской Федерации, представленные АОЗТ «Росводоканал» г. Москва. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Информацию о деятельности АОЗТ «Росводоканал» и опыте работы.

2. Информацию о материально-техническом обеспечении АОЗТ «Росводоканал».

3. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

4. Сведения о профессиональной подготовке специалистов и квалификации рабочих кадров.

5. Письма производственных Управлений водопроводно — канализационного хозяйства г. г. Казани и Владимира об оценке выполненных работ АОЗТ «Росводоканал» и др. материалы. По запросу Управления государственной экологической экспертизы заявителем представлены экологические паспорта: станции Новосибирск — главный Западно-Сибирской железной дороги, трамвайного парка Октябрьского района № 3, согласованные Новосибирским городским комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов, муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Котово Волгоградской области, согласованный Волгоградским областным комитетом по охране природы. В соответствии с представленными материалами, деятельность лицензиата заключается в разработке: экологических паспортов предприятий; нормативов предельно допустимых сбросов промпредприятий в городскую канализацию и водоемы. Лицензиат с 1949 года проводит пуско-наладочные работы на сооружениях водопроводов и канализации городов России. Лицензиатом не представлено экологическое обоснование разработки экологических паспортов предприятий по отраслям промышленности, кроме вышеуказанных, а также экологических паспортов оборудования, производств, природных объектов и территорий. По мнению экспертной комиссии работы по составлению экологических паспортов предприятий выполнены АОЗТ «Росводоканал» на высоком профессиональном уровне, а нормативно-методическое обеспечение, образование и квалификация специалистов позволят ему обеспечить соблюдение природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможным выдачу лицензии на вид деятельности «Экологическая паспортизация оборудования, производств, предприятий, природных объектов, территорий» (код 008) на территории Российской Федерации на срок 3 года АОЗТ «Росводоканал», г. Москва. При этом в качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия действительна только в части разработки экологических паспортов предприятий.

2. Деятельность лицензиата распространяется на разработку экологических паспортов железнодорожного и городского транспорта, многоотраслевых предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

3. Срок действия данного заключения — 3 года.

4. Неоднократный отказ в согласовании экологических паспортов предприятий территориальными органами Госкомэкологии России может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до прекращения действия лицензии.

Руководитель комиссии О. В. Шаврина

Ответственный секретарь Л. И. Коваленко

Члены комиссии: С. Г. Голубева В. А. Константинов Н. Е. Персанова

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 12 мая 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ПАСПОРТИЗАЦИЮ ОБОРУДОВАНИЯ, ПРОИЗВОДСТВ, ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ТЕРРИТОРИЙ, КОД 008, НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ АООТ НИИК, Г. ДЗЕРЖИНСК

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России № 198 от 05.05.97, в составе: руководителя — Григорьева В.С., ответственного секретаря — Козловской Г.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Константинова В.А., рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на экологическую паспортизацию оборудования, производств, предприятий, производственных объектов и территорий, код 008, на территории РФ от АООТ «Научно-исследовательский и проектный институт карбамида и продуктов органического синтеза — НИИК», г. Дзержинск. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения о профессиональной подготовке специалистов.

4. Данные о нормативно-методическом обеспечении заявителя.

5. Другую документацию, связанную с осуществлением испрашиваемого вида деятельности. АООТ НИИК является ведущим российским научно-исследовательским и проектным институтом в области производства минеральных удобрений (карбамида удобрений на его основе) и продуктов органического синтеза — меламина, циануровой кислоты и других триазинов, изоцианатов и различных продуктов на их основе. В соответствии с представленным материалом, за 45 лет существования института на территории СССР и за рубежом построено свыше 90 объектов указанной подотрасли с его участием. Помимо разработки новых технологий и оборудования, предпроектной и проектной документации заявитель на протяжении нескольких лет занимается разработкой проектов экологических паспортов, а также деклараций безопасности предприятий химического синтеза и нефтехимической промышленности. В соответствии с представленным материалом, заявитель является квалифицированной проектной организацией в химической и частично в нефтехимической промышленности, владеет информацией по вопросам воздействия основного технологического и вспомогательного оборудования на окружающую среду, включая выбросы в атмосферный воздух, сбросы сточных вод и образование отходов и вполне компетентен для разработки проектов экологических паспортов предприятий своей отрасли. Для проведения работ институт располагает почти 200 квалифицированными специалистами основных профессий (общая численность работников в соответствии с представленным материалом составляет 278 человек). Являясь головным институтом по проблеме карбамида и его соединений, АООТ НИИК регулярно получает информацию о работе цехов по его производству (в том числе, по воздействию на окружающую среду) от предприятий, расположенных как на территории РФ, так и за рубежом. При заявителе аккредитован Минстроем России специализированный экспертный базовый центр для проведения экспертизы по вопросу возможности организациям и предприятиям заниматься некоторыми видами строительной деятельности. АООТ НИИК также имеет ряд лицензий Госгортехнадзора России на проектирование пожаровзрывоопасных и химически опасных производств и оборудования. Заявитель также уполномочен МЧС России и Госгортехнадзором России на разработку деклараций безопасности промышленных объектов, которая частично включает в себя оценку экологической опасности производств (анализ риска), анализ экологических последствий аварий на промышленных объектах и воздействия стихийных бедствий на промышленные объекты. Заявитель располагает также собственной технической базой и нормативно-методическим обеспечением, необходимыми для оказания заявленных услуг. Деятельность заявителя в означенных рамках направлена на обеспечение экологической безопасности и соблюдение установленных природоохранных норм и требований в химической промышленности и нефтехимии.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможным выдачу лицензии АООТ НИИК, г. Дзержинск на вид деятельности «Экологическая паспортизация оборудования, производств, предприятий, производственных объектов и территорий», код 008, на территории Российской Федерации. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующее лицензионное условие: Лицензия действительна только в части разработки проектов экологических паспортов оборудования, производств, предприятий и производственных объектов химической и нефтехимической промышленности.

Руководитель комиссии В. С. Григорьев

Ответственный секретарь Г. А. Козловская

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. А. Константинов

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 12 мая 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННЫХ С ОЦЕНКОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕХНОЛОГИЙ, ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ, КОД 013, НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ЦЕНТРА НЕЗАВИСИМОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ «НЕФТЕГАЗ ЭКО ЦЕНТР», Г. МОСКВА

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России № 198 от 05.05.97, в составе: руководителя — Степанова А.Н., ответственного секретаря — Абакумова Д.А., членов комиссии: Константинова В.А., Якушева В.И. рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с оценкой экологической безопасности технологий, промышленных производств и объектов, код 013, на территории РФ от Центра независимой экологической экспертизы объектов нефтяной и газовой промышленности «Нефтегаз Эко Центр», г. Москва Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения о профессиональной подготовке специалистов «Нефтегаз Эко Центра».

4. Данные о составе научно-консультативного бюро «Нефтегаз Эко Центра».

5. Сведения о квалификации и специализации экспертов научно — экспертного Совета «Нефтегаз Эко Центра».

6. Данные о нормативно-методическом обеспечении, включающие описание имеющихся баз данных и перечень нормативно-методических документов.

7. Другую документацию, связанную с осуществлением испрашиваемого вида деятельности. Некоммерческая негосударственная организация — Центр независимой экологической экспертизы объектов нефтяной и газовой промышленности «Нефтегаз Эко Центр» — была образована в Российской Федерации в 1995 г. в целях осуществления помощи и услуг экологической и природоохранной направленности предприятиям нефтяного и газового комплексов, таких как: проведение независимой экологической экспертизы предпроектной и проектной документации, разработка разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации, проведение анализа экологических аспектов работы действующих объектов, оказание научно-методической помощи предприятиям по вопросам оценки характера и масштабов их воздействия на окружающую среду и экологической безопасности их хозяйственной деятельности. Учредителями Центра являются Государственная академия нефти и газа им. И.М. Губкина, Институт проблем нефти и газа (ИПГ) РАН и Госкомвуза России и общественное объединение «Научно-техническое общество нефтяников и газовиков». С добычей, транспортировкой и переработкой нефти и газа связано значительное воздействие на окружающую природную среду на территории Российской Федерации. Планируемая деятельность заявителя направлена на оказание помощи предприятиям нефтегазового комплекса по вопросам экологически обоснованного выбора технологий и проектных решений при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации объектов, а также проведения природоохранных мероприятий на предприятиях. Таким образом, деятельность заявителя направлена на снижение экологического риска и ущерба окружающей среде, связанных со строительством и функционированием объектов ТЭК. Для достижения заявленных целей Центр объединяет в своей работе усилия квалифицированных специалистов — технологов и экологов из ведущих ВУЗов и отраслевых НИИ, научно — исследовательских организаций РАН, нефтегазовых компаний и акционерных обществ и других учреждений и организаций. Фактически работа Центра заключается в проведении экспертизы вариантов размещения объектов, технологий и проектных решений с выдачей экспертных заключений, учет которых будет способствовать, как утверждается заявителем, обеспечению требуемого качества окружающей среды в регионах размещения объектов ТЭК и устойчивому развитию указанных регионов. Главными рабочими органами Центра, которыми должен обеспечиваться высокий профессиональный уровень выполнения работ по оценке экологической безопасности объектов нефтегазового комплекса, являются научно-экспертный Совет и научно — консультативное бюро, в состав которых вошли высококвалифицированные специалисты с многолетним опытом работы в отраслях ТЭК (в том числе по вопросам охраны окружающей среды) — академики РАН, доктора и кандидаты наук, руководящие работники природоохранных подразделений ведущих нефтегазодобывающих компаний. В соответствии с представленным материалом Центр располагает базами данных, содержащими перечни и тексты законодательных актов, нормативных правовых актов, нормативно-методических и нормативно — технических документов, регламентирующих хозяйственную деятельность в области нефтегазодобычи, в том числе, по вопросам охраны окружающей среды. Заявитель располагает также собственной технической базой, необходимой для оказания заявленных услуг. Деятельность заявителя в означенных рамках направлена на обеспечение экологической безопасности и соблюдение установленных природоохранных норм и требований при добыче нефти и природного газа.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможным выдачу лицензии «Нефтегаз Эко Центр», г. Москва на вид деятельности «Осуществление видов деятельности, связанных с оценкой экологической безопасности технологий, промышленных производств и объектов», код 013, на территории Российской Федерации. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение работ только по объектам и технологиям нефтегазового комплекса.

2. Лицензия не дает права осуществлять другие виды деятельности, лицензируемые Госкомэкологией России.

Руководитель комиссии А. Н. Степанов

Ответственный секретарь Д. А. Абакумов

Члены комиссии: В. А. Константинов В. И. Якушев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 12 мая 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННЫХ С ОЦЕНКОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕХНОЛОГИЙ, ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ, КОД 013, НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ АООТ НИИК, Г. ДЗЕРЖИНСК

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России № 198 от 05.05.97, в составе: руководителя — Степанова А.Н., ответственного секретаря — Абакумова Д.А., членов комиссии: Константинова В.А., Якушева В.И. рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с оценкой экологической безопасности технологий, промышленных производств и объектов, код 013, на территории РФ от АООТ «Научно — исследовательский и проектный институт карбамида и продуктов органического синтеза — НИИК», г. Дзержинск. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения о профессиональной подготовке специалистов.

4. Данные о нормативно-методическом обеспечении заявителя.

5. Другую документацию, связанную с осуществлением испрашиваемого вида деятельности. АООТ НИИК является ведущим российским научно — исследовательским и проектным институтом в области производства минеральных удобрений (карбамида удобрений на его основе) и продуктов органического синтеза — меламина, циануровой кислоты и других триазинов, изоцианатов и различных продуктов на их основе. В соответствии с представленным материалом, за 45 лет существования института на территории СССР и за рубежом построено свыше 90 объектов указанной подотрасли с его участием. Разработка технологий и природоохранного оборудования связана с необходимостью оценки безопасности (в том числе и экологической) как имеющихся в технологическом цикле веществ, так и самих технологий и оборудования. Для проведения работ, связанных с оценкой экологической безопасности производств, оборудования, веществ и материалов, институт располагает почти 200 квалифицированными специалистами основных профессий (общая численность работников в соответствии с представленным материалом составляет 278 человек). Являясь головным институтом по проблеме карбамида и его соединений, АООТ НИИК регулярно получает информацию о работе цехов по его производству (в том числе, по воздействию на окружающую среду) от предприятий, расположенных как на территории РФ, так и за рубежом. При заявителе аккредитован Минстроем России специализированный экспертный базовый центр для проведения экспертизы по вопросу возможности организациям и предприятиям заниматься некоторыми видами строительной деятельности. АООТ НИИК также имеет ряд лицензий Госгортехнадзора России на проектирование пожаровзрывоопасных и химически опасных производств и оборудования. Заявитель также уполномочен МЧС России и Госгортехнадзором России на разработку деклараций безопасности промышленных объектов, которая частично включает в себя оценку экологической опасности производств (анализ риска), анализ экологических последствий аварий на промышленных объектах и воздействия стихийных бедствий на промышленные объекты. Заявитель располагает также собственной технической базой и нормативно-методическим обеспечением, необходимыми для оказания заявленных услуг. Деятельность заявителя в означенных рамках направлена на обеспечение экологической безопасности и соблюдение установленных природоохранных норм и требований в химической промышленности и нефтехимии.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможным выдачу лицензии АООТ НИИК, г. Дзержинск на вид деятельности «Осуществление видов деятельности, связанных с оценкой экологической безопасности технологий, промышленных производств и объектов», код 013, на территории Российской Федерации. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение работ только по объектам, технологиям, веществам, материалам и оборудованию химической и нефтехимической промышленности.

2. Лицензия не дает права на проведение экологической паспортизации, сертификации, экологического аудита и других видов деятельности, лицензируемых Госкомэкологией России за исключением данного.

Руководитель комиссии А. Н. Степанов

Ответственный секретарь Д. А. Абакумов

Члены комиссии: В. А. Константинов В. И. Якушев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

СВОДНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 16 мая 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНСАЛТИНГ, КОД 018, НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ АО «ВТОРМЕТ», Г. МОСКВА

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России № 198 от 05.05.97, в составе: руководителя — Голубевой С.Г., ответственного секретаря — Абакумова Д.А., членов комиссии: Константинова В.А., Шагаровой Л.Б. рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на экологический консалтинг в области обращения со вторичными металлами на территории Российской Федерации, представленные АО «Втормет», г. Москва. В материалах экологического обоснования лицензии содержатся:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информация о состоянии технической базы исполнительной дирекции АО «Втормет».

3. Сведения об образовании и квалификации работников исполнительной дирекции.

4. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению деятельности в сфере обращения со вторичными металлами.

5. Копия лицензии Госкомэкологии России на обращение со вторичными черными и цветными металлами.

6. Копия письма Минприроды России от 13.09.93 № 05-10/65-4643 «О сотрудничестве природоохранных органов и металлургов».

7. Письма организаций, действующих в сфере обращения со вторичными металлами, с просьбами о консультациях по вопросам новых технологий, охраны окружающей среды и нормативно — методической документации во вторичной металлургии.

8. Данные по информационному обеспечению (библиофонду) заявителя, включая отраслевые периодические издания.

9. Другую документацию. АО «Втормет», являющееся правопреемником ВПО «Союзвторчермет», осуществляет на территории России деятельность по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов с 1920-х гг. Отрасль, получавшая достаточное финансирование в годы плановой экономики, стремилась к проведению на своих предприятиях целенаправленной природоохранной политики. В частности, заявителем был разработан ряд ГОСТов по вторичным черным металлам, нормативных документов по вопросам охраны труда, воздействия на окружающую среду и соблюдению норм безопасности. В настоящее время АО «Втормет», состоящее из множества предприятий практически во всех регионах России, является одним из крупнейших сборщиков и поставщиков вторичных металлов. В соответствии с представленным материалом, деятельность заявителя по экологическому консалтингу во вторичной металлургии (осуществляемая только исполнительной дирекцией общества) включает в себя:

оказание консультаций по вопросам технологий вторичной черной и цветной металлургии;
консультации по вопросам воздействия предприятий вторичной металлургии на окружающую среду и ее охраны во вторичной металлургии;
предоставление консультаций по нормативному обеспечению экологически безопасной деятельности во вторичной металлургии;
поиск деловых партнеров для поставщиков и потребителей лома и отходов металлов;
предоставление информации и содействие в установлении контактов по вопросам расчистки захламленных металлоломом территорий;
помощь в подготовке документации для организации предприятий вторичной металлургии;
предоставление информации, обеспечивающей рациональную организацию транспортных потоков при заготовке и поставке металлолома;
предоставление иной информации, обеспечивающей эффективное функционирование ломоперерабатывающих предприятий. При проведении указанных работ заявитель осознает, что максимальное или полное использование лома и отходов черных и цветных металлов в металлургическом производстве является одним из путей рационального использования природного сырья, а замена природного сырья металлоломом позволяет значительно сократить загрязняющие воздействия на окружающую среду и потери сырья, материалов и энергии при выплавке стали и цветных металлов. АО «Втормет» является достаточно квалифицированной для проведения данных работ организацией. В центральном аппарате общества работают опытные и компетентные специалисты по вопросам управления, технологий вторичной металлургии, охраны труда, охраны окружающей среды, организации транспортных потоков, правовых отношений в сфере обращения со вторичными металлами, которые на протяжении многих десятилетий формировали российскую политику обращения с ломом и отходами металлов. Общество располагает собственным специализированным институтом — НИПИ Вторчермет, г. Липецк, осуществляющим работы по проектированию предприятий подотрасли и разработке новых, передовых технологий. В качестве специфического информационного обеспечения консалтинговой деятельности общество располагает подборкой периодических изданий черной металлургии за все годы их выпуска («Экспресс-информация» ЦНИИ информации и технико-экономических исследований черной металлургии, «Информсталь» — международная система научной и технической информации по черной металлургии и другие издания), обширным собранием законодательных актов, нормативных правовых актов, регламентирующих хозяйственную деятельность объектов вторичной металлургии, и нормативно — технической документации; имеется электронная база данных «Гарант». Общество располагает также обширной собственной нормативной базой по технологиям обращения с ломом и отходами металлов, технике безопасности, охране труда и т.д. и является на сегодняшний день одной из самых компетентных организаций вторичной металлургии. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках направлена на обеспечение экологической безопасности обращения со вторичными металлами, а наличие необходимого нормативно-методического обеспечения, образование и квалификация работников позволят ему способствовать соблюдению установленных природоохранных норм и требований в этой отрасли.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможным выдачу лицензии АО «Втормет», г. Москва на вид деятельности «Экологический консалтинг», (код 018) на территории Российской Федерации в сфере обращения со вторичными черными и цветными металлами. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Услуги по экологическому консалтингу оказываются только исполнительной дирекцией АО «Втормет».

2. Многократное неодобрение материалов и услуг АО «Втормет» может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Руководитель комиссии С. Г. Голубева

Ответственный секретарь Д. А. Абакумов

Члены комиссии: В. А. Константинов Л. Б. Шагарова

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 16 мая 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНСАЛТИНГУ

1. Заявление о выдаче лицензии.

2. Информация о деятельности и опыте работ ООО «ЭкоГеоЛит».

3. Сведения о профессиональной подготовке специалистов.

4. Данные о нормативно-методическом обеспечении, организационно-техническом и материально-техническом оснащении.

5. Документы о проделанной работе по конкретным проектам, в том числе договоры о научно-техническом сотрудничестве и совместной деятельности.

6. Экологическое обоснование лицензии по виду деятельности «Экологический консалтинг». ООО «ЭкоГеоЛит» создано в г. Москве и зарегистрировано Московской регистрационной палатой 8 августа 1996 года. В соответствии с представленными материалами проведение экологических исследований и природоохранных работ относится к предметам деятельности ООО «ЭкоГеоЛит». Деятельность ООО «ЭкоГеоЛит» является продолжением научно-производственной деятельности научной группы кафедры геохимии геологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, составляющей основу фирмы. Осуществлять консалтинговые услуги ООО «ЭкоГеоЛит» планирует на территории Российской Федерации в отраслях, связанных с оценкой и освоением природных ресурсов. В основном это касается геолого-разведочных и горнодобывающих предприятий. Кроме того, предполагаются консультации другим организациям по экологическим проблемам, находящимся в компетенции сотрудников ООО «ЭкоГеоЛит» — геоэкологическим, эколого-геохимическим, гидрогеологическим, инженерно-геологическим и инженерно-экологическим. За короткий период своего существования ООО «ЭкоГеоЛит» провело анализ последствий Постановления главы администрации Камчатской области № 223 от 06.08.96 «Перечень рек и других водотоков Камчатской области, для которых установлены размеры водоохранных зон и прибрежных полос» на деятельность АО «Тревожное зарево» по освоению Асачинского и Родникового золоторудных месторождений. На основе проведенного анализа ООО «ЭкоГеоЛит» составило письмо в Камчаткомвод с обоснованием необходимости и возможности изменения вышеупомянутого Постановления относительно водоохранных зон водотоков бассейна р. Мутной, попадающих в сферу влияния проектируемого горнодобывающего предприятия. Согласно представленным материалам, ООО «ЭкоГеоЛит» располагает необходимым нормативно-методическим обеспечением, организационно-техническим и материально-техническим оснащением для квалифицированного проведения работ в области экологического консалтинга на территории Российской Федерации. В соответствии с представленным материалом, деятельность заявителя по экологическому консалтингу включает в себя оказание населению (физическим и юридическим лицам) консультационных услуг (советы специалистов) по вопросам охраны окружающей среды. Главной задачей консалтинга является оказание помощи заказчикам в принятии экологически обеспеченных хозяйственных и иных решений. К основным проблемам, по которым заявителем планируется проведение экологических консультаций относятся: механическое, химическое и физическое загрязнения окружающей среды действующими и проектируемыми предприятиями и природными объектами; организация и методы исследований состояния окружающей среды; мониторинг окружающей среды; аналитические работы; избежание, предотвращение, минимизация и компенсация вредных воздействий; анализ последствий экологических указов, постановлений и т.д. местных и федеральных органов на деятельность предприятий; процедура ОВОС и экологические разделы проектов, отчетов и др.; экологическое обоснование хозяйственной деятельности; подготовка материалов к экологической экспертизе; применение инструктивно-методических и нормативных материалов; взаимопонимание инициаторов хозяйственной деятельности и контролирующих органов. Заявителем не будут оказываться консалтинговые услуги по правовым вопросам, проблемам очистных сооружений и утилизации отходов крупных населенных пунктов, по радиоактивным отходам и бактериологическим загрязнителям. В качестве основных заказчиков, в отношении которых ООО «ЭкоГеоЛит» планирует активный поиск заказов на оказание консалтинговых услуг, предполагаются предприятия, проводящие все виды и стадии геолого-разведочных и изыскательских работ, добычу и переработку полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию газо-, нефте- и топливопроводов, агрохимические и мелиоративные работы. В перечень законодательных, нормативных и методических материалов, используемых ООО «ЭкоГеоЛит» при проведении работ по экологическому консалтингу включены — законодательные акты, постановления Правительства Российской Федерации, государственные стандарты, нормативно-методические документы. Анализ сведений о квалификационном составе работников организации показал, что образование сотрудников ООО «ЭкоГеоЛит» позволяет проводить искомые работы на высоком профессиональном уровне. Опыт Экологического консалтинга имеют все сотрудники ООО «ЭкоГеоЛит», что связано с их научной, производственной и преподавательской деятельностью. Специалисты ООО «ЭкоГеоЛит» на протяжении последних шести лет наряду с собственно геохимическими исследованиями проводили оценку состояния окружающей среды на площадях подготавливаемых к освоению месторождений и действующих горно-обогатительных предприятий на Камчатке и в Северной Осетии. Одновременно с выполнением экологических работ по договорам с геолого-разведочными и горнодобывающими предприятиями сотрудники ООО «ЭкоГеоЛит» оказывали этим организациям устные консультационные услуги по различным экологическим проблемам. В случае необходимости, для консультаций геолого-разведочных и горнодобывающих компаний по вопросам, находящимся вне компетенции постоянных сотрудников, ООО «ЭкоГеоЛит», в соответствии с заключенными к настоящему времени договорами о научно-техническом сотрудничестве и совместной деятельности, предполагает привлекать специалистов Геологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, специалистов других профильных московских и местных организаций.

Выводы

По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках направлена на обеспечение экологической безопасности деятельности функционирующих и проектируемых предприятий в областях, связанных с оценкой и освоением месторождений полезных ископаемых, а наличие необходимого технического, нормативно-методического обеспечения, образование и квалификация сотрудников позволят ему обеспечить высокий уровень проведения работ в области экологического консалтинга. На основании изложенного экспертная комиссия государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий считает возможным выдать лицензию ООО «ЭкоГеоЛит» на вид деятельности «Экологический консалтинг», код 018, на территории Российской Федерации. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение экологического консалтинга в областях, связанных с оценкой и освоением месторождений полезных ископаемых, а также с агрохимическими и мелиоративными работами.

2. Проведение работ должно обеспечиваться наличием необходимых специалистов — экспертов, договоров, аппаратуры и т.п.

3. Многократное неодобрение работы заявителя заказчиком или получение отрицательных заключений государственной экологической экспертизы по материалам, разработанным под руководством или с непосредственным участием ООО «ЭкоГеоЛит», может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Руководитель экспертной комиссии С. Г. Голубева

Ответственный секретарь комиссии Д. А. Абакумов

Члены комиссии: В. А. Константинов Л. Б. Шагарова

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

СВОДНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 19 мая 1997 года

1. Заявление о выдаче лицензии.

2. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

3. Устав ТОО НПЦ «Экоснорм».

4. Сведения о профессиональной подготовке специалистов.

5. Данные о нормативно-методическом обеспечении, организационно-техническом и материально-техническом оснащении.

6. Документы о проделанной работе по конкретным проектам, в том числе договора на создание и акты сдачи — приемки научно — технической продукции. ТОО НПЦ «Экоснорм» создано в г. Москве и зарегистрировано Московской регистрационной палатой 6 октября 1993 года. В соответствии с представленными материалами ТОО НПЦ «Экоснорм» осуществляет природоохранную деятельность, за исключением деятельности в области радиационной безопасности, в том числе — экологический консалтинг. Экологический консалтинг в ТОО НПЦ «Экоснорм» развивается по трем основным направлениям: консультации; информационное обеспечение; поиск деловых партнеров. К основным видам деятельности в области охраны окружающей среды, по которым заявителем оказывались и оказываются консультационные услуги относятся: стандартизация; экологическая сертификация; экологический контроль; экологический мониторинг; экологическое аудирование; экологическое нормирование; экологическая паспортизация; экономические аспекты природопользования. Заявителем не оказываются консалтинговые услуги по деятельности в области радиационной безопасности. С 1993 года ТОО НПЦ «Экоснорм» постоянно сотрудничает с Государственным институтом прикладной экологии (ГИПЭ) Госкомэкологии России в подготовке материалов в целях реализации заданий по различным темам Программы «Экологическая безопасность России». Согласно представленным материалам, ТОО НПЦ «Экоснорм» располагает необходимым нормативно-методическим обеспечением, организационно-техническим и материально-техническим оснащением для квалифицированного проведения работ в области экологического консалтинга на территории Российской Федерации. В области информационного обеспечения ТОО НПЦ «Экоснорм» располагает собственными актуализированными базами данных, включающими: законодательные акты в области охраны окружающей среды; систематизированные перечни природоохранных нормативных документов; систематизированные перечни санитарно-гигиенических нормативов качества природной среды; перечни методик экологического контроля. В перечень законодательных, нормативных и методических материалов, используемых ТОО НПЦ «Экоснорм» при проведении работ по экологическому консалтингу, включены законодательные акты, постановления Правительства Российской Федерации, государственные стандарты, нормативно-методические документы. Техническая база ТОО НПЦ «Экоснорм» представлена персональными компьютерами разного поколения. Самые современные из них используются для создания и функционирования вышеуказанных баз данных. Анализ сведений о квалификационном составе работников организации показал, что постоянный научный коллектив ТОО НПЦ «Экоснорм» состоит из опытных, высококвалифицированных специалистов, имеющих в основном большой стаж работы в природоохранной области (от 5 до 20 лет). Все сотрудники имеют высшее образование, половина из них — ученые степени. Ряд сотрудников ТОО НПЦ «Экоснорм» получил дополнительное образование. Их предыдущая деятельность в области стандартизации, метрологии, экологического мониторинга и экологического нормирования характеризуется высоким профессиональным уровнем и создает обоснованные предпосылки расширения специализации каждого из сотрудников для решения новых, современных задач природоохранной направленности. Таким образом, квалификация сотрудников ТОО НПЦ «Экоснорм» позволяет проводить искомые работы на высоком профессиональном уровне. В случае необходимости, ТОО НПЦ «Экоснорм» привлекает для совместной работы специалистов научных подразделений Госстандарта России, Госсанэпиднадзора России, Минстроя России, РАН и других научно-исследовательских институтов. Услуги по экологическому консалтингу ТОО НПЦ «Экоснорм» оказывает либо за счет бюджетного финансирования (по заданию Государственного института прикладной экологии Госкомэкологии России), либо на договорной основе.

Выводы

По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках направлена на обеспечение безопасности в области охраны окружающей среды, а наличие необходимого технического, нормативно-методического обеспечения, образование и квалификация сотрудников позволят ему обеспечить высокий уровень проведения работ по экологическому консалтингу. На основании изложенного экспертная комиссия государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий считает возможным выдать лицензию ТОО НПЦ «Экоснорм» на вид деятельности «Экологический консалтинг», код 018, на территории Российской Федерации. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение экологического консалтинга в областях, связанных с природоохранной деятельностью, за исключением консультаций и информационного обеспечения в области радиационной безопасности.

3. Многократное неодобрение работы заявителя заказчиком или получение отрицательных заключений государственной экологической экспертизы по материалам, разработанным под руководством или с непосредственным участием ТОО НПЦ «Экоснорм», может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Руководитель экспертной комиссии С. Г. Голубева

Ответственный секретарь комиссии Д. А. Абакумов

Члены комиссии: В. А. Константинов Л. Б. Шагарова

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 5 мая 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРОЕКТИРУЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ РАЗРАБОТКА РАЗДЕЛА «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» В ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Экспертная комиссия Государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России № 198 от 05.05.97 в составе: председатель комиссии — Голубева С.Г., ответственный секретарь — Венчикова В.Р., члены комиссии: Абакумов Д.А., Константинов В.А., Новикова М.В. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработку разделов «Охрана окружающей среды» в составе предпроектной и проектной документации, представленные ОАО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз». На государственную экологическую экспертизу были представлены следующие обосновывающие материалы:

1. Заявление о выдаче лицензии.

2. Копия устава ОАО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз».

3. Копия Положения о Сахалинском научно-исследовательском и проектно-изыскательском институте нефти и газа.

4. Сведения о профессиональной подготовке специалистов.

5. Данные о нормативно-методическом обеспечении.

6. Информация о состоянии технической базы института «СахалинНИПИморнефть».

7. Экологическое обоснование деятельности по ОВОС.

8. Отчет о НИР по теме: «Изучить состояние и разработать научно-технические решения по охране морской среды при освоении месторождений нефти и газа Охотского моря».

9. Типовая программа реализации процедуры ОВОС и осуществления экологического мониторинга при обустройстве и эксплуатации нефтегазовых месторождений.

10. Перечень выполненных работ по ОВОС.

11. Свидетельства разработки документации в области заявленной деятельности (копии титульных листов с оглавлением) и подтверждения качества ее разработки в виде положительных заключение государственной экологической экспертизы.

12. Проект изыскательского плана на 1997 г. института «СахалинНИПИморнефть» и ОАО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз».

13. Другая документация. Открытое акционерное общество «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» было учреждено Сахалинским областным комитетом по управлению государственным имуществом и является правопреемником акционерного общества открытого типа «Сахалинморнефтегаз». В соответствии с Положением, институт «СахалинНИПИморнефть» осуществляет следующие виды деятельности в области экологических исследований:

мониторинг экологического состояния суши и шельфа;
оценку и прогноз воздействия объектов строительства и эксплуатации нефтегазового комплекса на природную среду;
технологические решения обеспечения охраны окружающей среды в процессах бурения, добычи, сбора, подготовки, переработки и транспорта нефти, газа, конденсата и сточных вод;
эколого-экономические оценки вариантов технических решений. Заявителем выполнен ряд работ по ОВОС намечаемой хозяйственной деятельности в указанной области, а структурным подразделением заявителем — институтом СахалинНИПИморнефть» — в течение ряда лет выполнены многочисленные работы в области оценки экологического состояния и экологического мониторинга техногенного воздействия при освоении месторождений в Охотском море. Согласно представленным материалам заявитель располагает необходимыми нормативно-методическим обеспечением и справочной информацией как для обеспечения проведения оценки воздействия на окружающую среду, так и по подготовке материалов к разработке разделов «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации, а так же данными по состоянию окружающей природной среды на ряде территорий размещения объектов нефтегазового комплекса. В представленном экологическом обосновании отмечается, что процедура ОВОС проводится для всех видов разрабатываемой документации, а именно:
заявления о намерениях;
обоснования инвестиций в строительство;
технико-экономических обоснований и проектов строительства;
реконструкции и расширения;
консервации и ликвидации. При подготовке хозяйственных или иных решений, включающих разработку нескольких видов обосновывающей документации, организуется поэтапное проведение ОВОС. Таким образом, цели и задачи процедуры ОВОС будут зависеть от выполняемого этапа. Экологическое обоснование содержит краткое описание подходов к организации и проведению работ по ОВОС, включая разработку разделов «ОВОС» и «Охрана окружающей среды» в составе соответственно предпроектной и проектной документации. Отмечается, что необходимо также обращать особое внимание на сохранение морского биоразнообразия и обязательно включать эти вопросы в программу экологического мониторинга по проекту. В материалах указывается о необходимости проведения общественных слушаний для учета общественного мнения при принятии решения о месте размещения объекта. Краткая информация по проведению работ по оценке воздействия на окружающую среду, а также разработке раздела «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации, представленная заявителем, свидетельствует о понимании основных задач, порядка организации и осуществления работ по данному виду деятельности. При проведении работ специалисты заявителя предполагают использовать имеющиеся разработки для объектов — аналогов нефтегазового комплекса, утвержденные программные продукты, методы экспертной оценки воздействия на наиболее уязвимые компоненты окружающей среды и т.д. Представленные сведения о квалификационном составе работников организации свидетельствуют, что уровень образования сотрудников заявителя позволяет проводить искомые работы на достаточно высоком уровне. Наличие значительного количества высококвалифицированных специалистов, накопивших многолетний опыт проведения работ по экологическому обоснованию проектных решений для строительства объектов обустройства месторождений и транспорта нефти и газа, а также для строительства объектов промышленной и социальной инфраструктуры, позволило институту «СахалинНИПИморнефть» выполнить большой объем работ по ОВОС объектов нефтегазопромышленного комплекса, расположенных не только в Сахалинской области, но и в Приморском и Хабаровском краях, Камчатской области, территориальных водах и континентальном шельфе Российской Федерации.

Выводы

По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя по данному направлению работ может обеспечить достаточный уровень сохранения окружающей природной среды в результате реализации проектов предполагаемой хозяйственной деятельности, а наличие необходимого технического, нормативно-методического обеспечения, образование и квалификация специалистов позволят обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований. На основании изложенного экспертная комиссия по материалам экологического обоснования лицензии государственной экологической экспертизы считает возможным выдать лицензию ОАО «РоснефтьСахалинморнефтегаз» на вид деятельности «Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела „Охрана окружающей среды“ в составе предпроектной и проектной документации», код 020, на территории Российской Федерации на срок три года. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение указанных работ в области проектов нефте- и газодобычи, переработки и транспортировки углеводородного сырья, в том числе на шельфе, и развития соответствующей инфраструктуры, включая морской транспорт, порты и терминалы.

2. Для проведения работ по оценке воздействия на окружающую среду обязательно привлечение внештатных работников по тем специальностям, которые отсутствуют у заявителя — санитарных врачей, ландшафтоведов.

3. Разработка разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды » в предпроектной и проектной документации должна осуществляться с учетом как особенностей природной зоны реализации проекта, так и видов и типов воздействия проектов топливно-энергетического комплекса на окружающую среду; с учетом технических и технологических особенностей проектируемого производства и специфики его воздействия на основании проведенной оценки воздействия на окружающую среду.

4. При разработке природоохранных разделов предпроектной и проектной документации пользоваться только Российской нормативной базой.

5. Многократное неодобрение, в том числе получение отрицательных заключений государственной экологической экспертизы, материалов, разработанных «Роснефть-Сахалинморнефтегаз», может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Руководитель экспертной комиссии С. Г. Голубева

Ответственный секретарь комиссии В. Р. Венчикова

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. А. Константинов М. В. Новикова

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 5 мая 1997 года

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом № 198 от 05.05.97 в составе: председатель комиссии — Голубева С.Г., ответственный секретарь — Венчикова В.Р., члены комиссии: Абакумов Д.А., Емельянова Е.А. Константинов В.А. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработку раздела «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации, представленные Закрытым Акционерным Обществом Головным проектным институтом по проектированию предприятий текстильной промышленности (ЗАО ГПИ-1 ТЕКС), г. Москва. В Управление государственной экологической экспертизы были представлены следующие материалы:

1. Заявление о выдаче лицензии.

2. Сведения о квалификационном составе работников института ЗАО ГПИ-1 ТЕКС.

3. Данные о предыдущей деятельности и опыте работы.

4. Информация о состоянии технической базы

5. Свидетельство о государственной регистрации предприятия.

6. Учредительные документы.

7. Справка о нормативно-методическом обеспечении.

8. Перечень выполненных работ по оценке воздействия на окружающую среду работ и разделов «Охрана окружающей среды».

9. Копии договоров на создание (передачу) научно-технической, проектной, изыскательской и другой продукции. В качестве дополнительного материала по запросу Управления государственной экологической экспертизы были представлены материалы по экологическому обоснованию лицензии. В соответствии с представленными материалами, ЗАО ГПИ-1 ТЕКС осуществляет разработку предпроектной и проектной документации для объектов текстильной и легкой промышленности; разработки материалов по оценке воздействия на окружающую среду; подготовки разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды » в предпроектной и проектной документации и т.п. К настоящему времени основная деятельность ЗАО ГПИ-1 ТЕКС связана с объектами текстильной промышленности, которые включают фабрики хлопчатобумажной, шерстяной, льняной, пенько-джутовой и шелковой подотраслей, предприятия легкой промышленности, в том числе фабрики чулочно-носочные, трикотажного полотна, тюлево — кружевные, лентоткацкие, искусственного меха, швейные кожевенно — галантерейные, валяльно-войлочные. ЗАО ГПИ-1 ТЕКС, являясь правопреемником Государственного института по проектированию предприятий текстильной промышленности Минлегпрома СССР (ГПИ-1), имеет шестидесятилетний опыт проектирования. С 1994 года ЗАО ГПИ-1 ТЕКС в соответствие с государственной лицензией Госстроя России занималось разработкой раздела «Охрана окружающей среды» в составе предпроектной и проектной документации. Согласно представленным материалам ЗАО ГПИ-1 ТЕКС располагает необходимой базовой справочной информацией для обеспечения проектов текстильной и легкой промышленности экологической технологической безопасностью. В составе материалов Экологического обоснования на получение лицензии ЗАО ГПИ-1 ТЕКС дан перечень проектируемых предприятий, определены особенности разработки предпроектной и проектной документации в рамках проведения оценки воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Заявитель отмечает, что при проведении работ по ОВОС и подготовке соответствующих разделов в предпроектной и проектной документации обязательным требованием является максимальное использование ресурсосберегающих технологий, безопасных химикатов и включение мероприятий по энергосбережению. В перечень законодательных, нормативных и методических материалов, используемых ЗАО ГПИ-1 ТЕКС при проведении работ по ОВОС, а также разработке разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды», включены основные документы как по группам (ГОСТы, СНиПы, ОСТы, ВСН), так и по средам (атмосферный воздух, подземные и поверхностные воды, земля, недра и т.д.). Представлен список используемых ведомственных документов. Однако в связи с выходом новых документов он нуждается в постоянном пополнении. Анализ сведений о квалификационном составе работников организации и привлекаемых специалистов показал, что сотрудники ЗАО ГПИ-1 ТЕКС способны проводить работы по ОВОС.

Выводы

По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в соответствии с представленными материалами может обеспечить экологическую безопасность планируемой хозяйственной деятельности, а наличие необходимого технического и нормативно-методического обеспечения, квалификация сотрудников позволят обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований. На основании изложенного экспертная комиссия государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий считает возможным выдать лицензию ЗАО ГПИ-1 ТЕКС, на вид деятельности «Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела „Охрана окружающей среды“ в предпроектной и проектной документации», код 020, на срок 5 лет. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение указанных работ в области разработки предпроектной и проектной документации для объектов текстильной и легкой промышленности; разработки материалов по оценке воздействия на окружающую среду для намечаемой деятельности в данной отрасли.

2. Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду должно обеспечиваться наличием необходимой аппаратуры или соответствующими возможностями (например, договора об аренде машин / оборудования, наличие аппаратуры и т.п.).

3. Разработка разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды » в предпроектной и проектной документации должна осуществляться с учетом как особенностей размещения предприятий в городской черте, так и специфики экологических, социальных и экономических последствий их функционирования.

4. Создание системы для постоянного обновления базы данных по законодательным, нормативным и методическим материалам, регламентирующих проведение лицензируемого вида деятельности.

5. Многократное неодобрение, в том числе получение отрицательных заключений государственной экологической экспертизы, материалов, разработанных ЗАО ГПИ-1 ТЕКС, может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Руководитель экспертной комиссии С. Г. Голубева

Ответственный секретарь комиссии В. Р. Венчикова

Члены комиссии: Д. А. Абакумов Е. А. Емельянова В. А. Константинов

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 5 мая 1997 года

Экспертная комиссия Государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом № 198 от 05.05.97 в составе: председатель комиссии — Голубева С.Г., ответственный секретарь — Венчикова В.Р., члены комиссии: Абакумов Д.А., Константинов В.А., Новикова М.В. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработку разделов «охрана окружающей среды» в составе предпроектной и проектной документации, представленные ассоциацией делового сотрудничества с зарубежными странами в области окружающей среды «ИНБАС». На государственную экологическую экспертизу были представлены следующие обосновывающие материалы:

1. Заявление о выдаче лицензии.

2. Экологическое обоснование работ по заявляемому виду деятельности.

3. Сведения о профессиональной подготовке специалистов.

5. Справка о деятельности Ассоциации «ИНБАС».

6. Лицензия Росгидромета Р/97/0028/З00Л от 28 февраля 1997 г. на виды деятельности:

7. Соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды с Институтом географии РАН, Центром международных проектов Госкомэкология России, Управлением «Экология» АОНК «КомиТЭК», Центром международного сотрудничества по проблемам окружающей среды «ИНЭНКО» РАН. Согласно представленным материалам ассоциация «ИНБАС» специализируется в области обеспечения природоохранной деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса. Значительное место в работе уделяется созданию и эксплуатации устройств по сбору разлитых нефтепродуктов с поверхности водных объектов. Сотрудники ассоциации принимали участие в ликвидации аварийных разливов нефти в Республике Коми и Башкирии. Совместно с Управлением «Экология» КомиТЭК в 1996 г. выполнен ряд работ в области экологического мониторинга территории деятельности двух нефтедобывающих предприятий. Работы проводились в одном из регионов, в котором предполагается проведение работ по ОВОС. Летом 1997 г. планируется проведение работ по оценке состояния компонентов окружающей среды на территории, подвергшейся крупному нефтяному разливу в районе г. Усинска. Ассоциацией «ИНБАС» подготовлен ряд предложений по организации природоохранной деятельности на территории Ненецкого автономного округа в связи с развитием работ по обустройству и разработке месторождения Тимано-Печорской нефтегазовой провинции. Для обеспечения качественного проведения работ в области оценки воздействия на окружающую среду ассоциацией «ИНБАС» были заключены соглашения о сотрудничестве в области проблем охраны окружающей среды с Институтом географии РАН, Управлением «Экология» АО «Коминефть», Центром международных проектов Госкомэкологии России, Центром международного сотрудничества по проблемам окружающей среды «ИНЭНКО» РАН. Ассоциацией «ИНБАС» была получена лицензия Росгидромета Р/97/0028/300Л от 28 февраля 1997 г. на следующие виды деятельности:

оценка уровня загрязнения окружающей природной среды по данным наблюдений и измерений по химическим, физическим, биологическим показателям, а также по результатам моделирования процессов загрязнения;
прогноз уровня загрязнения на основе сложившихся уровней загрязнения, его источников, гидрометеорологических, океанографических и других параметров, определяющих поведение загрязняющих веществ в окружающей природной среде. Согласно представленным материалам заявитель располагает необходимой справочной информацией как для обеспечения проведения оценки воздействия на окружающую среду, так и по подготовке материалов к разработке разделов «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации, а так же данными по состоянию окружающей природной среды на ряде территорий размещения объектов нефтегазового комплекса. В представленном экологическом обосновании отмечается, что при проведении работ по ОВОС необходимо оценить допустимость реализации конкретного объекта в данном регионе на основе проведенного анализа полученных результатов. Экологическое обоснование содержит краткое описание подходов к организации и проведению работ по ОВОС, включая разработку разделов «Охрана окружающей среды» в составе проектной и предпроектной документации. В материалах обращается внимание на то, что для мало освоенных северных регионах России проектируемые предприятия нефтегазовой отрасли являются, как правило, монозагрязнителями, и поэтому при проведении работ по оценке воздействия на окружающую среду необходимо обращать особое внимание на экологическую уязвимость северных территорий, традиционный уклад природопользования местного населения, особенно малочисленных коренных народов. Отмечается, что необходимо также обращать особое внимание на сохранение биоразнообразия северных регионов, и обязательно включать эти вопросы в программу экологического мониторинга по проекту. В материалах указываются особенности проведения общественных слушаний на территории размещения объекта. Краткая информация по проведению работ по оценке воздействия на окружающую среду, а также разработке раздела «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации, представленная заявителем, свидетельствует о понимании основных задач, порядка организации и осуществления работ по данному виду деятельности. При проведении работ специалисты ассоциации «ИНБАС» предполагают использовать имеющиеся разработки для объектов — аналогов нефтегазового комплекса, утвержденные программные продукты (например, «Эколог» для расчета рассеивания загрязнителей), методы оценки воздействия на наиболее уязвимые компоненты окружающей среды и т.д. Представленные сведения о квалификационном составе работников организации, а также о привлекаемых организациях, свидетельствуют, что уровень образования сотрудников ассоциации «ИНБАС», а также привлекаемых для проведения работ специалистов позволяет проводить искомые работы на достаточно высоком уровне.

Выводы

По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя по данному направлению работ может обеспечить достаточный уровень сохранения окружающей природной среды в результате реализации проектов предполагаемой хозяйственной деятельности, а наличие необходимого технического, нормативно-методического обеспечения, образование и квалификация специалистов позволят обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований. На основании изложенного экспертная комиссия по материалам экологического обоснования лицензии государственной экологической экспертизы считает возможным выдать лицензии ассоциации «ИНБАС» на вид деятельности «Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела „Охрана окружающей среды“ в составе предпроектной и проектной документации», код 020, на срок три года. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение указанных работ в области проектов нефте- и газодобычи, переработки и транспортировки углеводородного сырья, в том числе на шельфе, а также объектов соответствующей инфраструктуры.

2. Действие лицензии не распространяется на другие юридические лица, соучредителем которых является ассоциация «ИНБАС».

3. Для проведения работ по оценке воздействия на окружающую среду заявитель определяет организацию — исполнителя (соисполнителя) этого вида деятельности и составляет техническое задание на проведение соответствующих исследований.

4. Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду должно обеспечиваться наличием у исполнителя специалистов по оценке воздействия проектов нефтегазового комплекса на окружающую среду, по всем природным средам, включая специалистов ландшафтоведов, по оценке устойчивости всех сред к техногенным воздействиям, обеспечено необходимой аппаратурой или соответствующими возможностями (например, договора об аренде машин / оборудования, наличие аппаратуры и т.п.).

5. Разработка разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды » в предпроектной и проектной документации должна осуществляться с учетом как особенностей природной зоны реализации проекта, так и видов и типов воздействия проектов топливно-энергетического комплекса на окружающую среду; с учетом технических и технологических особенностей проектируемого производства и специфики его воздействия на основании проведенной оценки воздействия на окружающую среду.

6. Многократное неодобрение, в том числе получение отрицательных заключений государственной экологической экспертизы, материалов, разработанных ассоциацией «ИНБАС», может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Руководитель экспертной комиссии С. Г. Голубева

Ответственный секретарь комиссии В. Р. Венчикова

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. А. Константинов М. В. Новикова

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 5 мая 1997 года

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, утвержденная Приказом № 198 от 05.05.97, в составе: председателя комиссии — Голубевой С.Г., ответственного секретаря — Венчиковой В.Р., членов комиссии: Емельяновой Е.А., Константинова В.А., Абакумова Д.А. рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработку раздела «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации, представленные акционерным обществом закрытого типа «Эколого-аналитический центр газовой промышленности», г. Москва. На государственную экологическую экспертизу были представлены следующие обосновывающие материалы:

1. Заявление о выдаче лицензии.

2. Устав АОЗТ «Эколого-аналитического центра газовой промышленности» и соответствующие регистрационные документы.

3. Экологическое обоснование на получение лицензии.

4. Данные о квалификационном составе специалистов Эколого — аналитического центра газовой промышленности.

6. Краткое содержание основных работ, выполняемых Эколого — аналитическим центром газовой промышленности.

7. Охрана окружающей среды, годовой отчет РАО «Газпром» за 1995 год.

8. Отзывы по результатам работ, выполненных Эколого — аналитическим центром газовой промышленности. В качестве дополнительного материала по запросу Управления государственной экологической экспертизы был представлен проект Положения об отраслевом центре экологической апробации предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию, расширение и техническое перевооружение объектов хозяйственной деятельности дочерних предприятий и дочерних акционерных обществ РАО «Газпром». В соответствии с уставом, цель деятельности АОЗТ «Эколого — аналитический центр газовой промышленности» — решение экологических задач широкого профиля. В настоящее время АОЗТ «Эколого-аналитический центр газовой промышленности» является головным исполнительным подразделением системы управления комплексным природопользованием РАО «Газпром» и специализируется в области выполнения отраслевой экологической апробации проектов хозяйственной деятельности предприятий РАО «Газпром» в рамках отраслевой экспертизы проектов и технико — экономических обоснований, строительства, реконструкции и технического перевооружения предприятий РАО «Газпром». Отраслевая экологическая апробация проводится в соответствии с существующим разграничением функций между отраслевыми министерствами, государственными комитетами, государственными акционерными обществами и компаниями и Минстроем России. АОЗТ «Эколого-аналитический центр газовой промышленности» осуществляет разработку материалов по оценке воздействия на окружающую среду, а также разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» в предпроектной и «Охрана окружающей среды » в проектной документации предприятий РАО «Газпром», выдает рекомендации по устранению недостатков, выявленных в представленной предпроектной и проектной документации по вопросам оценки воздействия на окружающую среду и охраны окружающей среды. В настоящее время деятельность АОЗТ «Эколого-аналитический центр газовой промышленности» связана с такими вопросами как научно-методическое обеспечение проектной работы в отрасли по вопросам охраны окружающей природной среды и оценки воздействия на окружающую среду. Краткая информация по методологии проведения ОВОС, представленная лицензиатом, свидетельствует о понимании основных шагов реализации процедуры ОВОС. В материалах экологического обоснования отмечается, что при проведении исследований и разработке предпроектной и проектной документации решаются следующие задачи: приведение в соответствие намечаемой деятельности действующим законодательным и нормативным документам по вопросам оценки воздействия на окружающую среду, охраны окружающей среды и комплексного природопользования; рассмотрение альтернативных вариантов намечаемой хозяйственной деятельности; использование при проектировании экологически чистых технологий, процессов, установок материалов и т.п.; оценка эффективности планируемого производства, исходя из удельного потребления природных ресурсов и энергии на единицу производимой продукции, а также на единицу получаемых отходов; оценка риска и вероятности возникновения возможных аварийных ситуаций; определение мер по предотвращению или смягчению возможных отрицательных экологических последствий. С 1992 года АОЗТ «Эколого-аналитический центр газовой промышленности» провело работы по проведению оценки воздействия на окружающую среду и разработке разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» ТЭО инвестиций и «Охрана окружающей среды» в ТЭО строительства системы продуктопроводов из района Сургута; было осуществлено исследование на тему: «Влияние на экологическую обстановку технического состояния технологических скважин и подземных емкостей, созданных в отложениях каменной соли на объектах „Оренбурггазпрома“, с применением ядерных взрывов, и оценка возможности их дальнейшего использования» и ряд других работ. В настоящее время АОЗТ «Эколого-аналитический центр газовой промышленности» продолжает работу по проведению укрупненной оценки воздействия на окружающую среду создаваемой новой газотранспортной системы поставок Российского газа в страны Северо-Западной Европы. Согласно представленным материалам АОЗТ «Эколого-аналитический центр газовой промышленности» располагает необходимой справочной информацией по экологической и технологической безопасности; официальными данными по состоянию окружающей природной среды Российской Федерации; обширной постоянно обновляемой базой данных по нормируемым уровням содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, в водных средах, в почвах, в растениях. В составе экологического обоснования на получение лицензии АОЗТ «Эколого-аналитический центр газовой промышленности» дано краткое описание требований к документации, разрабатываемой при подготовке предпроектной и проектной документации в рамках проведения оценки воздействия на окружающую среду, этапам ее представления в соответствующие государственные природоохранные органы, возможностям ее изменения и доработки. Заявитель отмечает, что при проведении работ по ОВОС и подготовке соответствующих разделов в предпроектной и проектной документации обязательным является выполнение требований регламентирующей нормативной документации. В перечень законодательных, нормативных и методических материалов, используемых АОЗТ «Эколого-аналитический центр газовой промышленности» при проведении работ по ОВОС, а также разработке разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды», включены основные документы как по группам (ГОСТ, СНиП, РД), так и по средам (атмосферный воздух, подземные и поверхностные воды, земли, недра, ихтиофауна, растительный покров, животный мир). Представлен список используемых отраслевых документов, а также документов, разработанных на территориях и отражающих особенности окружающей среды регионов. Анализ сведений о квалификационном составе работников организации и привлекаемых специалистов показал, что сотрудники АОЗТ «Эколого-аналитический центр газовой промышленности» в основном способны проводить работу на высоком профессиональном уровне. В то же время следует отметить, что состав работников не укомплектован специалистами — географами широкого профиля.

Выводы

По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в соответствии с представленными материалами может обеспечить экологическую безопасность предполагаемой хозяйственной деятельности, а наличие необходимого технического и нормативно — методического обеспечения, квалификация сотрудников позволят обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований. На основании изложенного, экспертная комиссия государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий считает возможным выдать лицензию АОЗТ «Эколого-аналитический центр газовой промышленности», на вид деятельности «Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела „Охрана окружающей среды“ в предпроектной и проектной документации», код 020, сроком на 3 года. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Специализация проведения вышеперечисленных работ в области хозяйственной деятельности по добыче, транспортировке, переработке и поставкам природного газа.

2. Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду должно обеспечиваться наличием необходимой аппаратуры или соответствующими возможностям (например, договора об аренде машин / оборудования, наличие аппаратуры и т.п.).

3. Работа по оценке воздействия на окружающую среду должна проводиться с участием штатных или приглашаемых специалистов — ландшафтоведов широкого профиля.

4. Разработка разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды » в предпроектной и проектной документации должна осуществляться как с учетом особенностей природных зон реализации деятельности, так и особенностей воздействия проектов газового комплекса на окружающую среду.

5. Многократное неодобрение, в том числе получение отрицательных заключений государственной экологической экспертизы, материалов, разработанных АОЗТ «Эколого-аналитический центр газовой промышленности», может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Председатель экспертной комиссии С. Г. Голубева

Ответственный секретарь комиссии В. Р. Венчикова

Члены комиссии: Е. А. Емельянова В. А. Константинов Д. А. Абакумов

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

СВОДНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 5 мая 1997 года

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом № 198 от 05.05.97 в составе: председатель комиссии — Голубева С.Г., ответственный секретарь — Венчикова В.Р., члены комиссии: Абакумов Д.А., Емельянова Е.А., Константинов В.А. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработку раздела «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации, представленные Государственным предприятием — Красноармейский НИИ механизации, г. Красноармейск, Московская обл. В Управление государственной экологической экспертизы были представлены следующие материалы:

1. Заявление о выдаче лицензии.

2. Копия устава предприятия.

3. Сведения о квалификационном составе специалистов по охране окружающей среды.

4. Перечень директивных, нормативно-технических и методических документов.

5. Сведения о технической базе.

6. Перечень программных средств.

7. Сведения о предыдущей деятельности в области охраны окружающей среды.

8. Отзывы о работе проектного отделения КНИИМ.

9. Разрешение Мособлкомприроды на разработку ПДВ, ПДС. В качестве дополнительных материалов по запросу Управления государственной экологической экспертизы были представлены материалы по экологическому обоснованию лицензии. Красноармейский НИИ механизации выполняет научно — исследовательские, опытно-конструкторские и проектно — изыскательские работы, в том числе в области снаряжения боеприпасов, производства, применения взрывчатых материалов и изделий из них, расснаряжения боеприпасов с истекшим сроком хранения и утилизации, высвобождаемых материалов, конверсии производств оборонного назначения. На генпроектировании института находятся 6 предприятий Департамента промышленности, боеприпасов и спецхимии Министерства оборонной промышленности, расположенные в различных регионах Российской Федерации. Кроме того, Красноармейский НИИ механизации разрабатывает проекты стационарных прикарьерных пунктов по изготовлению новых промышленных эмульсионных взрывчатых веществ, размещенных также в различных регионах Российской Федерации. В соответствии с представленными материалами, Красноармейским НИИ механизации были осуществлены следующие виды работ: проекты ПДВ для Копейского завода «Пластмасс» (1988), Донецкого завода резино-химических изделий (1989), Нижнетагильского химического завода (1992), Красноармейского НИИ механизации (1992); ТЭО организации производства утилизации боеприпасов на Брянском химическом заводе (1994); ТЭО организации производства расснаряжения и утилизации боеприпасов на Копейском заводе «Пластмасс» (1994); Рабочий проект цеха № 4 Нижнетагильского химического завода (1995). Согласно представленным материалам Красноармейский НИИ механизации располагает необходимой справочной информацией по обеспечению экологической и технологической безопасности проектов; базой данных по нормируемым уровням содержания загрязняющих веществ в природных средах; владеет комплексом программных средств для разработки соответствующих разделов проектов по охране окружающей среды. В представленных материалах Экологического обоснования на получение лицензии Красноармейского НИИ механизации дано краткое описание состава материалов, разрабатываемых при подготовке экологического обоснования в предпроектной и проектной документации. Отмечается, что разработка материалов по обоснованию места размещения объекта проводится при наличии положительного решения органов местного самоуправления по результатам рассмотрения Декларации о намерениях. Указывается, что в ТЭО / проекте проводится детальная проработка всех вопросов, связанных с оценкой экологической безопасности организуемого производства. При проведении работ по оценке воздействия на окружающую среду: осуществляется проработка возможных вариантов проектных решений по намечаемой деятельности и основных элементов технологических решений; дается характеристика основным видам воздействия, определяются объекты воздействия; определяются масштабы воздействия на окружающую среду организуемого производства; оценивается величина ущерба, наносимого окружающей среде и населению. В материалах экологического обоснования на получение лицензии указывается, что материалы проведенной оценки воздействия на окружающую среду используются при разработке соответствующих разделов в предпроектной и проектной документации. Специалисты Красноармейского НИИ механизации обладают достаточной квалификацией для проведения лицензируемого вида деятельности, в том числе в области снаряжения боеприпасов, производства, применения взрывчатых материалов и изделий из них, расснаряжения боеприпасов с истекшим сроком хранения и утилизации, высвобождаемых материалов, конверсии производств оборонного назначения. В перечень законодательных, нормативных и методических материалов, используемых Красноармейским НИИ механизации при проведении работ по оценке воздействия на окружающую среду, а также разработке разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды», включены основные документы в области охраны окружающей среды (ГОСТы, СНиПы, ОСТы, СанПиНы), пособия по их выполнению, а также ряд ведомственных документов. Анализ сведений о квалификационном составе работников организации и привлекаемых специалистов показал, что уровень подготовки и специализации сотрудников Красноармейского НИИ механизации позволяет проводить проектные работы на высоком профессиональном уровне, а также привлекать внештатных специалистов для выполнения работ по оценке воздействия на окружающую среду.

Выводы

По мнению экспертной комиссии, заявитель в соответствии с представленными материалами, располагая необходимым техническим и нормативно-методическим обеспечением, квалифицированными сотрудниками, может обеспечить экологическую безопасность предполагаемой хозяйственной деятельности, и соблюдение установленных природоохранных норм и требований. На основании изложенного экспертная комиссия государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий считает возможным выдать лицензию Красноармейскому НИИ механизации на вид деятельности «Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела „Охрана окружающей среды“ в предпроектной и проектной документации», код 020, на срок 3 года. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение указанных работ в области проектов, в том числе снаряжения боеприпасов, производства применения взрывчатых материалов и изделий из них, расснаряжения боеприпасов с истекшим сроком хранения и утилизации, высвобождаемых материалов, конверсии производств оборонного назначения.

2. При проведении работ по оценке воздействия на окружающую среду в обязательном порядке необходимо привлечение: специалистов — экологов широкого профиля, специалистов в области определения устойчивости природных сред к воздействию намечаемой деятельности, специалистов по оценке риска и санитарно-гигиеническим аспектам воздействия.

3. Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду должно обеспечивать процесс проектирования полной информацией о состоянии природной среды на территории размещения объекта, а также о прогнозируемых изменениях.

4. Многократное неодобрение, в том числе получение отрицательных заключений государственной экологической экспертизы, материалов, разработанных Красноармейский НИИ механизации, может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Руководитель экспертной комиссии С. Г. Голубева

Ответственный секретарь комиссии В. Р. Венчикова

Члены комиссии: Д. А. Абакумов Е. А. Емельянова В. А. Константинов

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 12 мая 1997 года

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом № 198 от 05.05.97 в составе: председатель комиссии — Голубева С.Г., ответственный секретарь — Венчикова В.Р., члены комиссии: Абакумов Д.А., Константинов В.А., Емельянова Е.А. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработку разделов «Охрана окружающей среды» в составе предпроектной и проектной документации, представленные 20 Центральным проектным институтом Министерства обороны Российской Федерации. На государственную экологическую экспертизу были представлены следующие обосновывающие материалы:

1. Заявление о выдаче лицензии.

2. Устав предприятия.

3. Сведения о профессиональной подготовке специалистов.

5. Информация о предыдущей деятельности.

6. Договор о выполненных работах.

7. Государственная лицензия ФЛЦ № 001368 на осуществление строительной деятельности.

8. Аттестат аккредитации специализированного экспертного базового центра № 413 по комплексному проектированию.

9. Лицензия ЛМКП № 000020 на разработку и составление санитарно-экологического паспорта строительной продукции, выданная Москомприроды.

10. Аттестат аккредитации № 155 на право разработки разделов экологического назначения, выданный Мособлкомприроды. В качестве дополнительных материалов по запросу Управления государственной экологической экспертизы было представлено экологическое обоснование работ по заявляемому виду деятельности. Согласно представленным материалам 20 Центральный проектный Ордена Трудового Красного Знамени институт Министерства обороны Российской Федерации является головной проектной организацией по проектированию объектов Военно-Воздушных Сил, Войск Противовоздушной обороны, Центрального Управления ракетного топлива и горючего, Военно-Космических Сил и Ракетных войск. 20 ЦПИ Минобороны России:

имеет государственную лицензию на осуществление строительной деятельности: выполнение инженерных изысканий и проектных работ, а также на разработку специальных разделов проектов, в том числе раздела «Охрана окружающей среды»;
имеет лицензию на разработку и составление санитарно — экологического паспорта строительной продукции, выданную Москомприроды;
аккредитован с 1992 г. Министерством архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как специализированный экспертный базовый центр по комплексному проектированию, включая строительное проектирование и конструирование в районах с особо сложными геолого-климатическими условиями предприятий, зданий и сооружений, в том числе и специальных для Министерства обороны Российской Федерации;
аккредитован с 1995 г. Московским областным комитетом по экологии и природопользованию по проведению работ экологического назначения: разработка нормативов ПДВ, ПДС; экопаспортов; разделов проектов «Охрана окружающей природной среды», «Оценка воздействия на окружающую среду»; проведение инвентаризации источников выбросов вредных веществ в атмосферу. Значительное место в работе уделяется разработке разделов проектов «Охрана окружающей среды» и «Оценка воздействия на окружающую среду». С 1995 г. 20 ЦПИ МО РФ участвовал в качестве разработчика разделов проектов «ООС » и «ОВОС» «Дома мебели» с демонстрационным залом в г. Москве, гаража — стоянки на 288 мест в г. Зеленограде, медицинского центра ЦБ РФ, г. Москва, центральной базы служебного собаководства ГУВД РФ по г. Москва. Согласно представленным материалам заявитель располагает:
необходимой справочной информацией как для обеспечения проведения оценки воздействия на окружающую среду, так и по подготовке материалов к разработке разделов «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации;
обширной постоянно обновляемой базой данных по вредным факторам (ингредиентам) по всем родам войск. В представленном экологическом обосновании отмечается, что решения о создании, реконструкции, техническом перевооружении и переоснащении объектов МО принимаются на уровне правительства без привлечения общественного мнения. Одновременно экспертная комиссия отмечает, что при разработке подобных проектов, если они не являются секретными, участие общественности желательно. Экологическое обоснование содержит краткое описание подходов к организации и проведению работ по ОВОС, включая разработку разделов «Охрана окружающей среды» в составе проектной и предпроектной документации. В связи с тем, что исходные данные являются секретными, документация разрабатывается и оформляется в двух книгах:
исходные данные (секретно);
экологическая документация (несекретно). Краткая информация по проведению работ по оценке воздействия на окружающую среду, а также разработке раздела «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации, представленная заявителем, свидетельствует о понимании основных задач, порядка организации и осуществления работ по данному виду деятельности. Экспертная комиссия отмечает, что раздел ТЭО «Охрана окружающей среды» направляется заказчиком в органы государственного комитета по охране окружающей среды не на согласование, а на государственную экологическую экспертизу. При проведении работ при разработке разделов проектов «Охрана окружающей среды» и «Оценка воздействия на окружающую среду» обязательным является следование требованиям регламентирующей нормативной документации, выполнение положений заключенных договоров, программ, графиков и т.д. В перечень законодательных, нормативных и методических материалов, используемых 20 ЦПИ МО РФ при проведении работ по ОВОС, а также разработке разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды », при проектировании включены основные документы (ГОСТы, СНиПы), пособия по их выполнению, а также ряд ведомственных документов нормативного характера (ВСН, ВНТП, ТТТА, ОТТ и др.). Представленные сведения о квалификационном составе работников организации свидетельствуют, что уровень подготовки и специализации сотрудников 20 ЦПО МО РФ, а также привлекаемых для проведения работ специалистов позволяет проводить работы по заявленному виду деятельности на достаточно высоком уровне.

Выводы

По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя по данному направлению работ может обеспечить экологическую безопасность в результате реализации проектов предполагаемой хозяйственной деятельности, а наличие необходимого технического, нормативно-методического обеспечения, квалификация специалистов позволят обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований. На основании изложенного, экспертная комиссия по материалам экологического обоснования лицензии государственной экологической экспертизы считает возможным выдать лицензии 20 Центральному проектному институту Министерства обороны Российской Федерации на вид деятельности «Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела „Охрана окружающей среды“ в составе предпроектной и проектной документации», код 020, на срок пять лет. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение указанных работ в области комплексного проектирования объектов Министерства обороны и гражданского строительства.

2. Действие лицензии не распространяется на другие юридические лица, соучредителем которых является 20 Центральный проектный институт Министерства обороны Российской Федерации.

3. Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду должно обеспечиваться наличием необходимых специалистов — экспертов, договоров, аппаратуры и т.п.).

4. Разработка разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды » в предпроектной и проектной документации должна осуществляться с учетом технических и технологических особенностей проектируемого производства и специфики его воздействия на основании проведенной оценки воздействия на окружающую среду.

5. Многократное неодобрение, в том числе получение отрицательных заключений государственной экологической экспертизы, материалов, разработанных 20 Центральным проектным институтом Министерства обороны Российской Федерации, может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Руководитель экспертной комиссии С. Г. Голубева

Ответственный секретарь комиссии В. Р. Венчикова

Члены комиссии: Д. А. Абакумов Е. А. Емельянова В. А. Константинов

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 15 мая 1997 года

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом № 198 от 05.05.97 в составе: председатель комиссии — С.Г. Голубева, ответственный секретарь В.Р. Венчикова, члены комиссии: Д.А. Абакумов, В.А. Константинов, А.Е. Емельянова — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации представленные Акционерным обществом открытого типа Научно — исследовательский и проектный институт карбамида и продуктов органического синтеза (АООТ НИИК), г. Дзержинск, Нижегородская область. В Управление государственной экологической экспертизы были представлены следующие материалы:

1. Заявление о выдаче лицензии.

2. Копия устава АООТ НИИК.

3. Экологическое обоснование на получение лицензии.

4. Сведения о профессиональной подготовке специалистов,

5. Данные о нормативно-методическом обеспечении.

6. Данные об организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении.

7. Информация о предыдущей деятельности АООТ НИИК и опыте работы. В соответствии с представленными материалами АООТ НИИК в 1993 г. преобразовано из государственного предприятия ГосНИИКарбамидпроект: специализируется в области проведения научно — исследовательских, опытно-конструкторских работ, комплексных проектов технологических процессов, технико-экономических исследований, обоснований и расчетов, комплектования объектов оборудования (карбамиды, удобрения и кормовые средства на их основе; меламин; фосген, цианистые соединения и другие продукты и т.п.); имеет многолетний опыт проектирования аппаратуры высокого давления, взрыво- и пожароопасных производств с применением высокотоксичных и коррозийных сред. За последние годы работа АООТ НИИК связана с такими видами деятельности, как:

работы по реконструкции производства карбамида с использованием энергосберегающих технологий для эксплуатирующихся производств;
работы по проектированию и строительству производств карбамида, цианатов и меламина, широко используемого в мебельной и лакокрасочной промышленности;
разработка, заказ и изготовление трубопроводов, деталей трубопроводов и арматуры, в том числе высокого давления и из сталей карбамидного качества, которые поставлялись ранее только из-за рубежа;
работы по площадкам генерального проектирования с оказанием всего комплекса услуг по проектированию, строительству, заказу и изготовлению оборудования, трубопроводов, арматуры и т.д. С 1993 г. АООТ НИИК участвовало в работах по разработке проектной и рабочей документации для Чернореченского АО «Корунд» (г. Дзержинск), АО «Метафракс» (г. Губаха), АО «Невинномысский Внештрейдинвест», Горловское ПО «Стирол» и т.д. Согласно представленным материалам АООТ НИИК располагает необходимым программным обеспечением для проведения работ по оценке воздействия на окружающую среду, в том числе для разработки разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации; официальными данными по состоянию окружающей природной среды Российской Федерации. В составе материалов экологического обоснования на получение лицензии на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации дано краткое описание состава материалов и форма их представления при проведении оценки воздействия на окружающую среду. Определено, что при проведении работ по оценке воздействия на окружающую среду и разработке соответствующих разделов наибольший объем работ проводится на стадии ТЭО (проект) с целью определения уровня экологической безопасности намечаемой деятельности при реализации конкретных технических решений по ранее одобренному варианту размещения. Краткая информация по методологии проведения оценки воздействия на окружающую среду, представленная заявителем, свидетельствует о понимании основных шагов реализации деятельности. В перечень законодательных, нормативных и методических материалов, используемых АООТ НИИК при проведении работ по лицензируемому виду деятельности включены как общие, так и специальные нормативные и инструктивно-методические документы. Анализ сведений о квалификационном составе работников организации и привлекаемых специалистов показал, что образование сотрудников АООТ НИИК, а также планируемое привлечение для проведения отдельных работ внештатных специалистов, позволяет проводить искомые работы на высоком профессиональном уровне.

Выводы

По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках может обеспечить экологическую безопасность проектов предполагаемой хозяйственной деятельности, а наличие необходимого технического, нормативно-методического обеспечения, образование и квалификация сотрудников позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований. На основании изложенного экспертная комиссия государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий считает возможным выдать лицензию акционерному обществу открытого типа Научно-исследовательский и проектный институт карбамида и продуктов органического синтеза (АООТ НИИК), г. Дзержинск, Нижегородская область на вид деятельности «Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела „Охрана окружающей среды“ в предпроектной и проектной документации», код 020, сроком на 3 года. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение указанных работ для объектов химической, в том числе производства минеральных удобрений (изоцианаты, различные продукты на их основе, сырье для их получения и т.п.), нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности.

3. Разработка разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды » в предпроектной и проектной документации должна осуществляться с учетом особенностей видов и типов воздействия проектов данного типа на окружающую среду.

4. Многократное неодобрение, в том числе получение отрицательных заключений государственной экологической экспертизы, материалов, разработанных АООТ НИИК, может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Руководитель экспертной комиссии С. Г. Голубева

Ответственный секретарь комиссии В. Р. Венчикова

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. А. Константинов Е. А. Емельянова

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 16 мая 1997 года

Экспертная комиссия Государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом № 198 от 05.05.97 в составе: председатель комиссии — Голубева С.Г., ответственный секретарь — Венчикова В.Р., члены комиссии: Абакумов Д.А., Константинов В.А., рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработку разделов «Охрана окружающей среды» в составе предпроектной и проектной документации, представленные ТОО «Фангорн» (г. Рязань). На государственную экологическую экспертизу были представлены следующие обосновывающие материалы:

1. Заявление о выдаче лицензии.

2. Учредительные документы.

3. Сведения о профессиональной подготовке специалистов.

4. Данные о нормативно-методическом обеспечении.

5. Информация о состоянии технической базы.

6. Экологическое обоснование деятельности.

7. Государственная лицензия РЯЗ № 001365 на осуществление строительной деятельности.

8. Сведения о работах, выполненных ТОО «Фангорн».

9. И др. документы. Согласно представленным материалам ТОО «Фангорн» имеет государственную лицензию на осуществление строительной деятельности: выполнение проектных работ, а также на разработку специальных разделов проектов: «Охрана окружающей среды», выданная государственным экспертно-лицензионным управлением администрации Рязанской области. В соответствии с представленными материалами основными направлениями деятельности ТОО «Фангорн» являются:

выполнение разделов «Охрана окружающей среды», экологические паспорта предприятий, проведение оценки воздействия на окружающую среду;
разработка и согласование проектов томов ПДС, разрешений на спецводопользование. С 1994 г. ТОО «Фангорн» участвовал в качестве разработчика разделов проектов «ООС » и «ОВОС» для предприятий машиностроения и пищевой промышленности (ДАО «СААЗ» г. Скопин Рязанской области, АООТ Ряжский мясокомбинат Рязанской области, ОАО «Вердеревский спиртзавод» Рязанской области). В настоящее время ТОО «Фангорн» проводит работы по разработке и согласованию раздела «Охрана окружающей среды» проекта реконструкции головного предприятия по обеспечению нефтепродуктами ОАО «Орелнефтепродукт» (Нефтяная компания «Юкос»). Согласно представленным материалам заявитель располагает:
необходимой справочной информацией как для обеспечения проведения оценки воздействия на окружающую среду, так и по подготовке материалов к разработке разделов «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации;
официальными данными по состоянию окружающей природной среды Российской Федерации. В составе материалов экологического обоснования на получение лицензии ТОО «Фангорн» дано краткое описание подходов к организации и проведению работ по ОВОС, включая разработку разделов «Охрана окружающей среды» в составе проектной и предпроектной документации. Краткая информация по проведению работ по оценке воздействия на окружающую среду, а также разработке раздела «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации, представленная заявителем, свидетельствует о понимании основных задач, порядка организации и осуществления работ по данному виду деятельности. Одновременно экспертная комиссия отмечает, что разделы «Охрана окружающей среды» и «Оценка воздействия на окружающую среду» направляются заказчиком на государственную экологическую экспертизу в составе предпроектной / проектной документации. Определено, что при проведении работ по разработке разделов проектов «Охрана окружающей среды» и «Оценка воздействия на окружающую среду» обязательным является следование требованиям регламентирующей нормативной документации, выполнение положений заключенных договоров, программ, графиков, и т.д. В перечень законодательных, нормативных и методических материалов, используемых ТОО «Фангорн» при проведении работ по ОВОС, а также разработке разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды », при проектировании включены основные документы (ГОСТ, СНиП), пособия по их выполнению, а также ряд ведомственных документов нормативного характера (ВСН, ИВН, НВН, СТЭН, РД и др.). Представленные сведения о квалификационном составе работников организации свидетельствуют, что уровень подготовки и специализации сотрудников, а также привлекаемых для проведения работ специалистов позволяет проводить работы по заявленному виду деятельности на достаточно высоком уровне.

Выводы

По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя по данному направлению работ может обеспечить экологическую безопасность в результате реализации проектов предполагаемой хозяйственной деятельности, а наличие необходимого технического, нормативно-методического обеспечения, квалификация специалистов позволят обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований. На основании изложенного, экспертная комиссия по материалам экологического обоснования лицензии государственной экологической экспертизы считает возможным выдать лицензии ТОО «Фангорн» на вид деятельности «Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела „Охрана окружающей среды“ в составе предпроектной и проектной документации», код 020, на срок три года. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение указанных работ в области проектирования объектов промышленности и сельского хозяйства, промышленной и социальной инфраструктуры, подлежащих государственной экологической экспертизе на уровне субъектов Российской Федерации.

2. Действие лицензии не распространяется на другие юридические лица, соучредителем которых является ТОО «Фангорн».

3. Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду должно обеспечиваться наличием у исполнителя специалистов по всем природным средам, соответствующими договорами и необходимой аппаратурой и т.п.

4. Многократное неодобрение, в том числе получение отрицательных заключений государственной экологической экспертизы, материалов, разработанных ТОО «Фангорн» может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Руководитель экспертной комиссии С. Г. Голубева

Ответственный секретарь комиссии В. Р. Венчикова

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. А. Константинов

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 30 мая 1997 г. № 246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 21 мая 1997 года

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом № 198 от 5 мая 1997 г. в составе: председатель комиссии — С.Г. Голубева, ответственный секретарь В.Р. Венчикова, члены комиссии: Д.А. Абакумов, В.А. Константинов, М.В. Новикова — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации представленные Государственным институтом по проектированию инженерных сооружений и промышленных предприятий путевого хозяйства и геологическим изысканиям «Гипротранспуть» МПС РФ, г. Москва. В Управление государственной экологической экспертизы были представлены следующие материалы:

1. Заявление о выдаче лицензии.

2. Устав института «Гипротранспуть».

3. Экологическое обоснование на получение лицензии.

4. Данные о квалификационном составе специалистов и его филиалов.

5. Информация о состоянии технической базы института и его филиалов.

6. Справка о нормативно-методическом обеспечении.

7. Перечень нормативных и руководящих документов по выполнению лицензируемого вида деятельности.

8. Краткая справка о проектной деятельности института, другие документы. «Гипротранспуть» образован в 1937 году и выполняет все проектно-изыскательские работы Министерства путей сообщения Российской Федерации на всей территории России и в странах Ближнего Зарубежья. В составе института два филиала: Санкт — Петербургский и Новосибирский — с общей численностью работающих свыше 1000 человек. В соответствии с представленными материалами «Гипротранспуть» выполняет проектно-изыскательские работы по реконструкции железных дорог, строительству новых и перевооружению действующих промышленных предприятий путевого хозяйства, а также ведет геолого-поисковые и геолого-разведочные работы на нерудные полезные ископаемые, используемые в качестве балластных и строительных материалов. Институт является головным по выполнению проектно — изыскательских работ, реконструкции, переустройству и восстановлению мостов, тоннелей и других инженерных сооружений и оздоровлению земляного полотна железных дорог, аккредитован в качестве специализированного экспертного базового центра отделом лицензирования Минстроя России — аттестат № 528. Ежегодно «Гипротранспуть» с филиалами разрабатывает более 100 проектов реконструкции и нового строительства, в состав которых включены разделы «Охрана окружающей среды». Краткая информация по проведению работ по оценке воздействия на окружающую среду, а также разработке раздела «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации, представленная заявителем, свидетельствует о понимании основных задач, порядка организации и осуществления работ по данному виду деятельности. В составе материалов экологического обоснования на получение лицензии институтом «Гипротранспуть» дано краткое описание состава материалов, разрабатываемых при подготовке предпроектной и проектной документации в рамках проведения оценки воздействия предполагаемых проектов на окружающую среду. Определяется, что специфика воздействия на окружающую среду трасс магистральных железных дорог состоит в загрязнении почв продуктами измельчения балластных материалов, мазутосодержащими отходами смазочных материалов и железосодержащими продуктами отработки тормозных колодок. При проходе поездов вдоль трассы возникает повышенное шумовое воздействие, нарушаются пути миграции животных. Загрязнение водных ресурсов происходит за счет загрязнения поверхностными стоками особенно с территории железнодорожных станций, локомотивных и вагоноремонтных депо. Указывается, что на отдельных реках, в соответствии с требованиями рыбоохранных органов, должны предусматриваться специальные меры по охране нереста. Проекты строительства и реконструкции щебеночных, шпалопропиточных заводов, рельсосварочных и других предприятий в обязательном порядке должны представляться на согласование органов санитарного надзора Минздрава России. Определено, что при проведении работ по оценке воздействия на окружающую среду добычи и обогащения нерудных полезных ископаемых возникает загрязнение атмосферного воздуха продуктами взрывов и силикатной пылью при дроблении твердых горных пород. В «Гипротранспуть» накоплен большой опыт проектирования мероприятий, снижающих вредное воздействие промышленных предприятий на окружающую среду; к таким мероприятиям относятся оборотные бессточные системы водоснабжения, влажное пылеподавление, многоступенчатые очистные системы. Основным источником исходной информации для разработки оценки воздействия на окружающую среду являются материалы предыдущих и предварительных изысканий, картографические материалы, топогеодезические (в том числе аэрокосмические) съемки, материалы предпроектных обследований, экономических изысканий, статистические данные, архивные исполнительные чертежи существующих сооружений. Заказчик (при необходимости совместно с проектной организацией за отдельную плату) получает разрешительную документацию в виде решения местных органов власти на основании представленной заказчиком Декларации о намерениях. Согласно представленным материалам институт «Гипротранспуть» располагает необходимой справочной информацией по обеспечению экологической и технологической безопасности проектов строительства, реконструкции и капитального ремонта железнодорожных путей, инженерных сооружений и промышленных предприятий путевого хозяйства, а также геологических изысканий на нерудные полезные ископаемые. В перечень законодательных, нормативных и методических материалов, используемых институтом «Гипротранспуть» при проведении работ по оценке воздействия на окружающую среду, а также разработке разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды», включены основные документы как по группам (ГОСТ, СНиП, ОСТ, ВСН), так и по средам (атмосферный воздух, подземные и поверхностные воды, земли, недра). Также представлен список используемых ведомственных документов. Общее количество нормативных и правовых документов, используемых институтом «Гипротранспуть» при разработке разделов «Охрана окружающей среды» в составе проектной документации составляет 41 документ. Согласно представленным материалам «Гипротранспуть» владеет необходимым программным продуктом для проведения работ по оценке воздействия на окружающую среду, в том числе для разработки разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации. Анализ сведений о квалификационном составе работников института и привлекаемых специалистов показал, что образование сотрудников института позволяет производить разработку природоохранных разделов предпроектной и проектной документации на достаточно высоком уровне. Для проведения работ по оценке воздействия на окружающую среду считает необходимым привлечение экспертов — специалистов по всем природным средам.

Выводы

По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя по данному направлению работ может обеспечить достаточный уровень сохранения окружающей природной среды в результате реализации проектов предполагаемой хозяйственной деятельности, а наличие необходимого технического, нормативно-методического обеспечения, образование и квалификация специалистов позволят обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований. На основании изложенного, экспертная комиссия государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий считает возможным выдать лицензию Государственному институту по проектированию инженерных сооружений и промышленных предприятий путевого хозяйства и геологическим изысканиям («Гипротранспуть») Министерства путей сообщения Российской Федерации на вид деятельности «Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий», в том числе разработка раздела «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации», код 020, на срок 3 года. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение указанных работ в области проектов строительства, реконструкции и капитального ремонта железнодорожных путей, инженерных сооружений и промышленных предприятий путевого хозяйства, геологических изысканий на нерудные полезные ископаемые, а также объектов социальной сферы.

2. Работы по оценке воздействия на окружающую среду должны проводиться с привлечением внештатных сотрудников — дипломированных экологов и ландшафтоведов, обеспечиваться соответствующими договорами и необходимой аппаратурой.

3. Разработка разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации должна осуществляться с учетом как особенностей природной зоны регионов, где будут производиться работы, так и видов и типов воздействия проектов железнодорожного строительства на окружающую природную среду.

4. Многократное неодобрение, в том числе получение отрицательных заключений государственной экологической экспертизы, материалов, разработанных «Гипротранспуть», может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Руководитель экспертной комиссии С. Г. Голубева

Ответственный секретарь комиссии В. Р. Венчикова

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. А. Константинов М. В. Новикова