Приказ Минцифры России № 245, ФСБ России N 127 от 28.03.2022

«Об утверждении Типовых требований к плану мероприятий по внедрению технических средств, обеспечивающих оперативно-разыскную деятельность»

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2022 № 69480)

Зарегистрировано в Минюсте России 2 августа 2022 г. № 69480

---

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 245

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 127

ПРИКАЗ от 28 марта 2022 года

В соответствии с пунктом 8 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. № 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 36, ст. 3704; 2018, № 40, ст. 6142), приказываем:

1. Утвердить прилагаемые Типовые требования к плану мероприятий по внедрению технических средств, обеспечивающих оперативно-разыскную деятельность.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 1 августа 2017 г. № 391/437 «Об утверждении типовых Требований к плану мероприятий по внедрению технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 августа 2017 г., регистрационный № 48027).

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации М. И. Шадаев

Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации А. В. Бортников

Утверждены приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 28.03.2022 № 245/127

ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПЛАНУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1. План мероприятий по внедрению операторами связи технических средств, обеспечивающих оперативно-разыскную деятельность (далее — технические средства, план мероприятий соответственно), составляется в трех экземплярах.

2. В плане мероприятий указываются:

а) полное и (если имеется) сокращенное наименования, фирменное наименование оператора связи;

б) номер (номера) лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи;

в) наименование (наименования) услуги (услуг) связи, оказываемой (оказываемых) оператором связи в соответствии с лицензией (лицензиями);

г) срок предоставления технических условий на подключение к пункту управления органа федеральной службы безопасности или органа внутренних дел, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность <1> (далее — уполномоченный орган), технических средств;

---

<1> Часть 4 статьи 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 2016, № 28, ст. 4558).

д) в случае, если уполномоченному органу предоставляется технологическое помещение или проведение оперативно-разыскных мероприятий осуществляется с использованием технических средств оператора связи, оказывающего услуги присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия на основании договора о присоединении сетей электросвязи в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» <2> (далее — присоединяющий оператор связи, договор присоединения соответственно), — порядок передачи оператором связи на пункт управления уполномоченного органа информации об абонентах оператора связи и об оказанных им услугах связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонентов;

---

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895.

е) срок согласования с уполномоченным органом технического решения по внедрению технических средств;

ж) срок выполнения работ по организации линий и (или) каналов связи между узлом связи сети связи оператора связи и пунктом управления уполномоченного органа;

з) срок разработки инструкции по взаимодействию персонала оператора связи, обслуживающего технические средства, с сотрудниками уполномоченного органа, включающей меры по недопущению раскрытия организационных и технических приемов проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также по защите информации, связанной с проведением указанных мероприятий;

и) сроки разработки перечня лиц, привлекаемых к установке технических средств, и перечня лиц, обслуживающих технические средства;

к) сроки и порядок проведения предварительных испытаний технических средств;

л) срок выхода на приемо-сдаточные испытания технических средств и требования по обеспечению их проведения;

м) срок ввода в опытную эксплуатацию технических средств оператора связи, включая устранение замечаний, выявленных в ходе опытной эксплуатации;

н) срок ввода в эксплуатацию технических средств.

3. К плану мероприятий прилагаются:

а) схема построения сети связи оператора связи с указанием точек консолидации трафика и планируемых мест установки технических средств;

б) сведения о выделенном оператору связи в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» <1> ресурсе нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; 2021, № 1, ст. 27.

в) перечень уникальных идентификаторов совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выделенных органами глобальной координации с учетом общепринятой международной практики деятельности саморегулируемых организаций в этой области <2> и принадлежащих оператору связи (прилагается к плану мероприятий оператора связи в случае проведения оперативно-разыскной деятельности с использованием технических средств присоединяющего оператора связи);

---

<2> Пункт 4 Правил распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2004 г. № 350 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3056; 2018, № 40, ст. 6142).

г) диапазон идентификаторов в сети передачи данных, определяющих при оказании телематических услуг связи абонентские терминалы или иные средства связи, входящие в информационную систему (сетевые адреса) <1>, принадлежащих оператору связи;

---

<1> Пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2012, № 31, ст. 4328).

д) перечень и состав предоставляемых услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи, указанными в лицензии, и направленных на повышение их потребительской ценности, если для этого не требуется отдельной лицензии.

4. План мероприятий утверждается руководителем или иным уполномоченным им лицом взаимодействующего с оператором связи уполномоченного органа и уполномоченным должностным лицом оператора связи.

5. В случае, если проведение оперативно-разыскных мероприятий осуществляется с использованием технических средств присоединяющего оператора связи, план мероприятий должен быть согласован с присоединяющим оператором связи.

6. В случае использования оператором связи технических средств присоединяющего оператора связи, обеспечивающих реализацию требований к сети и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий на присоединяемой сети, в плане мероприятий также указывается информация:

а) о факте согласования схемы построения сети связи оператора связи с присоединяющим оператором связи;

б) о факте обеспечения прохождения всего трафика присоединяемой сети через технические средства присоединяющего оператора связи;

в) о факте присоединения к сети связи общего пользования через единственную точку присоединения;

г) о наличии:

технической возможности присоединяющего оператора связи осуществлять обработку всего трафика присоединяемой сети через свои технические средства;

актов ввода в эксплуатацию технических средств присоединяющего оператора связи;

договора присоединения;

д) о факте согласования с уполномоченным органом списка услуг связи, предоставляемых оператором связи присоединяемой сети связи.

---