Приказ Рослесхоза от 03.06.2009 № 245

(ред. от 28.02.2011)

«Об утверждении Порядка проведения межрегионального маневрирования по переброске сил и средств пожаротушения субъектов Российской Федерации в условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИКАЗ

от 3 июня 2009 г. № 245

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО МАНЕВРИРОВАНИЯ ПО ПЕРЕБРОСКЕ СИЛ И СРЕДСТВ ПОЖАРОТУШЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ВЫСОКОЙ

В целях оперативного взаимодействия по маневрированию силами и средствами пожаротушения между регионами в условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов, при неконтролируемом распространении лесных пожаров, когда имеющихся ресурсов пожаротушения недостаточно для своевременного выполнения задач по тушению лесных пожаров, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения межрегионального маневрирования по переброске сил и средств пожаротушения субъектов Российской Федерации в условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов (далее — Порядок).

2. Координатором работ по проведению межрегионального маневрирования по переброске сил и средств пожаротушения субъектов Российской Федерации назначить ФГУ «Авиалесоохрана» (Н.А. Ковалев).

3. Общее руководство по организации межрегионального маневрирования возложить на Управление охраны и защиты лесов (А.А. Ермоленко).

4. Управлению охраны и защиты лесов (А.А. Ермоленко), департаментам лесного хозяйства по федеральным округам довести Порядок до органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя М.Д. Гиряева.

от 3 июня 2009 г. № 245

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО МАНЕВРИРОВАНИЯ ПО ПЕРЕБРОСКЕ СИЛ И СРЕДСТВ ПОЖАРОТУШЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ВЫСОКОЙ И ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ГОРИМОСТИ ЛЕСОВ

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения межрегионального маневрирования по переброске сил и средств пожаротушения субъектов Российской Федерации (далее — маневрирование) определяет основные направления деятельности Федерального агентства лесного хозяйства (далее — Рослесхоза) и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов.

1.2. Оказание помощи в тушении лесных пожаров по маневрированию осуществляется субъектом Российской Федерации, где имеет место высокая и чрезвычайная горимость лесов, а собственных сил и средств пожаротушения недостаточно.

1.3. Маневрирование производится в соответствии с заключаемыми соглашениями между Рослесхозом и субъектами Российской Федерации о взаимодействии по оказанию помощи силами и средствами пожаротушения в условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов.

1.4. Маневрирование между субъектом Российской Федерации, который нуждается в помощи (далее — Потребитель) и субъектом, который оказывает помощь (далее — Поставщик), координируется Рослесхозом по запросу Потребителя. Поставщик в соответствии с указанием Рослесхоза привлекает лесопожарные подразделения подведомственных специализированных государственных учреждений (далее — Исполнитель) для проведения маневрирования.

(п. 1.4 в ред. Приказа Рослесхоза от 22.09.2010 № 350)

1.5. В зависимости от поставленных задач маневрирование может производиться в планово-предупредительном или оперативном порядке.

1.6. Решение о необходимости маневрирования принимается Рослесхозом на основании анализа лесопожарной обстановки и прогноза метеорологических условий, представляемого ФГУ «Авиалесоохрана».

1.7. Сроки привлечения ресурсов пожаротушения при осуществлении маневрирования в пределах федерального округа в течение двух суток, за пределами округа — в течение трех суток.

1.6. Доставка ресурсов пожаротушения к месту назначения осуществляется арендованными воздушными судами или наземным транспортом за счет Потребителя.

1.7. Команды по оказанию помощи силами и средствами пожаротушения специализированных подразделений по охране лесов от пожаров формируются в пунктах, где возможен прием воздушных судов класса не ниже Ан-24, Ан-26. Команда должна состоять из групп по 6 — 10 человек, общей численностью до 50 человек.

1.8. Работники, привлекаемые к маневрированию, должны быть подготовлены ко всем видам работ (прыжкам на лес, спускам с вертолета, работе с мягкими емкостями и ВСУ, техническими средствами пожаротушения и т.д.), застрахованы, иметь при себе паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, свидетельства, подтверждающие квалификацию.

1.9. Команда должна быть оснащена в соответствии с «Нормами обеспечения противопожарным оборудованием и средствами пожаротушения», а также средствами доставки в соответствии с Инструкцией по авиационной охране лесов. Возглавлять команды должен летчик-наблюдатель или инструктор команды.

1.10. По прибытии Потребителю должны быть представлены списки команд с указанием допусков к видам работ в 4-х экземплярах.

2. Основная задача межрегионального маневрирования силами и средствами пожаротушения

2.1. Основной задачей является оперативное наращивание сил и средств пожаротушения (концентрация противопожарных ресурсов) в субъектах Российской Федерации с целью недопущения возникновения чрезвычайных лесопожарных ситуаций, неконтролируемого распространения лесных пожаров, угрозы населенным пунктам и объектам экономики.

3. Порядок финансирования при межрегиональном маневрировании силами и средствами пожаротушения

3.1. Потребитель при возникновении высокой и чрезвычайной горимости лесов при нехватке имеющихся сил и средств пожаротушения направляет в Рослесхоз заявку на выделение дополнительных ресурсов пожаротушения.

3.2. Рослесхоз на основании прогноза ФГУ «Авиалесоохрана» и по согласованию с Поставщиком в сроки привлечения ресурсов пожаротушения (п. 1.7) принимает решение о привлечении сил и средств пожаротушения специализированных подразделений по охране лесов от пожаров субъекта Российской Федерации.

3.3. Потребитель, в лице уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, на основании Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также пункта 3 статьи 401 Гражданского Кодекса Российской Федерации, по согласованию с Поставщиком заключает государственный контракт с Исполнителем на выполнение работ по тушению лесных пожаров.

(п. 3.3 в ред. Приказа Рослесхоза от 22.09.2010 № 350)

3.4. Поставщик после получения согласования Рослесхоза и заключения между Потребителем и Исполнителем государственного контракта на выполнение работ по тушению лесных пожаров организует сбор, отправку сил и средств пожаротушения Потребителю.

(п. 3.4 в ред. Приказа Рослесхоза от 22.09.2010 № 350)

3.5. После окончания работ по маневрированию Потребитель организует за свой счет возвращение сил и средств пожаротушения Исполнителя в места постоянного базирования.

(в ред. Приказа Рослесхоза от 22.09.2010 № 350)

3.6. После окончания работ по маневрированию Потребитель и Исполнитель в недельный срок подписывают Акт приемки выполненных работ (далее — Акт), который представляется в Рослесхоз для рассмотрения и согласования комиссией Рослесхоза. Срок рассмотрения Акта комиссией Рослесхоза до 30 дней.

(п. 3.6 в ред. Приказа Рослесхоза от 22.09.2010 № 350)

3.7. После рассмотрения комиссией Рослесхоза Акта приемки выполненных работ Потребитель на основании выставленного Исполнителем счета компенсирует ему все затраты (100% затрат за счет средств нераспределенного резерва субвенций федерального бюджета).

В случае образования кредиторской задолженности по тушению лесных пожаров Потребитель направляет в Рослесхоз заявку на ее погашение за счет средств нераспределенного резерва в соответствии с Приказом Рослесхоза от 16.05.2011 № 176 «Об утверждении перечня документов, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обосновывающих размер запрашиваемых средств нераспределенного резерва при недостаточности субвенций у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений».

(п. 3.7 в ред. Приказа Рослесхоза от 28.02.2011 № 48)

3.8 В состав затрат по межрегиональному маневрированию включаются:

• расходы на оплату труда привлеченных работников (включая оклад, надбавки за классность, выслугу, выполнение производственных заданий, прыжков и спусков и др.) за период нахождения в командировке;

---