Приказ Госстандарта РФ от 10.06.1999 № 245

(ред. от 20.12.2000)

«О создании Апелляционной комиссии Госстандарта России по аккредитации»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ

от 10 июня 1999 г. № 245

О СОЗДАНИИ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ

Для рассмотрения апелляций (жалоб, претензий), связанных с аккредитацией организаций в качестве органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), а также инспекционным контролем за их деятельностью, приказываю:

(в ред. Приказа Госстандарта РФ от 02.12.1999 № 522)

1. Создать постоянно действующую Апелляционную комиссию Госстандарта России по аккредитации в следующем составе:

Коровкин И.А. — первый заместитель Председателя Госстандарта России (председатель комиссии)

Люличкин А.А. — заместитель начальника Управления сертификации (заместитель председателя комиссии)

Жукова И.Г. — ведущий специалист Научно — технического управления (секретарь комиссии)

Жуков А.И.     -  главный специалист Юридического отдела

Исаев Л.К.     -  заместитель директора ВНИИМС

Петросян Е.Р.  -  начальник Научно - технического управления

Раков А.В.     -  заместитель директора ВНИИС

Онищенко Г.Н.  -  заместитель начальника  Управления  региональной

              политики и государственного надзора.

(введен Приказом Госстандарта РФ от 02.12.1999 № 522)

2. Утвердить прилагаемое Положение об Апелляционной комиссии Госстандарта России по аккредитации.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Данный документ в государственной регистрации не нуждается (Письмо Минюста России от 12 октября 1999 г. № 8293-ЭР).

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОССТАНДАРТА РОССИИ ПО АККРЕДИТАЦИИ

(в ред. Приказа Госстандарта РФ от 20.12.2000 № 449)

Настоящий документ устанавливает порядок организации работы Апелляционной комиссии Госстандарта России по аккредитации, ее структуру, функции, права, обязанности и ответственность.

1. Общие положения

1.1. Апелляционная комиссия Госстандарта России по аккредитации (далее — Апелляционная комиссия) — орган, который создается с целью рассмотрения и принятия решения по апелляциям (жалобам, претензиям), связанным с аккредитацией и инспекционным контролем за деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров).

1.2. Документ разработан с учетом требований Руководства ИСО / МЭК 61 «Общие требования к оценке и аккредитации органов по сертификации (регистрации)», Европейского стандарта EN 45003 «Системы аккредитации калибровочных испытательных лабораторий. Общие требования к деятельности и признанию».

1.3. В своей работе Апелляционная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, межгосударственными соглашениями и международными договорами, приказами, постановлениями, нормативными актами и другими документами Госстандарта России, Положением о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии и настоящим Положением.

2. Основная задача

Рассмотрение апелляций (жалоб, претензий) участников аккредитации, связанных с деятельностью организаций, находящихся в ведении Госстандарта России, экспертов, заявителей по вопросам аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и по другим вопросам, связанным с аккредитацией.

3. Функции Апелляционной комиссии

Апелляционная комиссия выполняет следующие функции:

регистрация поступающих апелляций (жалоб, претензий), связанных с аккредитацией;

рассмотрение апелляций (жалоб, претензий), связанных с аккредитацией, и принятие по ним решений;

взаимодействие с организациями, осуществляющими государственный контроль и надзор, общественными и другими организациями по рассматриваемым вопросам;

ведение документации по всем вопросам своей деятельности;

подготовка отчетов для руководства Госстандарта России в установленном порядке.

4. Состав и структура Апелляционной комиссии

4.1 Апелляционную комиссию возглавляет председатель.

4.2. Апелляционная комиссия формируется из независимых высококвалифицированных специалистов Госстандарта России и организаций, находящихся в ведении Госстандарта России, в области аккредитации.

Персональный состав Апелляционной комиссии и кандидатура председателя утверждаются Приказом Госстандарта России. Изменения в персональный состав Апелляционной комиссии вносятся в том же порядке, в каком проводилось ее формирование.

Члены комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.

4.3. Для рассмотрения конкретных апелляций (жалоб, претензий) при необходимости оперативно привлекаются специалисты подразделений Госстандарта России, его институтов, а также других компетентных организаций — по согласованию.

5. Права

Апелляционная комиссия имеет право:

принимать решения по апелляциям (жалобам, претензиям) в пределах своей компетенции;

выходить с предложениями о совершенствовании деятельности Госстандарта России по аккредитации;

подготавливать предложения по мероприятиям Госстандарта России, которые необходимо предпринять по результатам рассмотрения конкретных апелляций (жалоб, претензий);

знакомиться с необходимой документацией и получать информацию от подразделений и организаций Госстандарта России, организаций, участвующих в Системе сертификации ГОСТ Р, аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий;

взаимодействовать с любыми органами и организациями с целью получения информации, необходимой для рассмотрения и принятия решения;

привлекать к работе в Апелляционной комиссии специалистов Госстандарта России и других организаций, компетентных в рассматриваемом вопросе.

6. Обязанности

6.1 Апелляционная комиссия обязана:

рассматривать вопросы и принимать решения в пределах своей компетенции и в соответствии с настоящим Положением;

принимать решения на основе информации, поступающей от всех заинтересованных сторон;

обеспечивать объективность принимаемых решений по всем видам своей деятельности;

не допускать дискриминации по отношению к одной из спорящих сторон;

обеспечивать конфиденциальность коммерческой информации, получаемой в результате своей деятельности;

обеспечивать своевременное оформление результатов работы и доведение принятых решений до заинтересованных сторон;

подготавливать отчеты и представлять по запросам руководства Госстандарта России информацию о принятых решениях.

7. Ответственность

7.1 Председатель Апелляционной комиссии несет ответственность за:

полноту и правильность выполнения Апелляционной комиссией своих функций и обязанностей;

объективность и достоверность принимаемых решений.

7.2 Члены Апелляционной комиссии обязаны:

соблюдать этические нормы в процессе рассмотрения материалов и принятия решения;

не нарушать правила и нормы, установленные в действующих документах;

сохранять конфиденциальность информации, получаемой в результате своей деятельности;

обеспечивать полноту и правильность исполнения своих функций и обязанностей.

8. Порядок работы Апелляционной комиссии

8.1. К компетенции Апелляционной комиссии по аккредитации Госстандарта России относится рассмотрение апелляций (жалоб, претензий):

на решения, принятые в процессе аккредитации и инспекционного контроля;

на работу по аккредитации и инспекционному контролю организаций Госстандарта России;

на аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры);

на профессиональную компетентность экспертов по аккредитации при проведении работ по аккредитации, соблюдению ими правил и норм аккредитации, установленных Госстандартом России, и правил профессиональной этики.

8.2. Апелляции (жалобы, претензии) регистрируются в установленном порядке в Апелляционной комиссии по аккредитации.

8.3. Периодичность заседаний Апелляционной комиссии устанавливает председатель, исходя из количества поступивших на рассмотрение материалов.

О месте, дате и времени заседания Апелляционной комиссии ее члены, представители сторон, апелляции (жалобы, претензии) которых будут рассматриваться на заседании, а также лица, привлекаемые по инициативе комиссии, уведомляются в установленном порядке.

8.4. Заседание Апелляционной комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 2/3 ее членов.

8.5. Порядок рассмотрения и принятия решения по конкретным апелляциям (жалобам, претензиям) определяется совместно председателем и заместителем председателя комиссии.

8.6. Для разъяснения возникающих при рассмотрении спора вопросов, требующих специальных знаний, Апелляционная комиссия вправе привлечь специалистов Госстандарта России и других организаций, компетентных в рассматриваемом вопросе с целью проведения экспертизы (в том числе оплачиваемой из средств, выделенных Госстандартом России на эти цели). Решение о необходимости проведения оплачиваемой экспертизы принимается Апелляционной комиссией.

Заключение по результатам проведенной экспертизы представляется в письменном виде и должно содержать обоснованные ответы на поставленные Апелляционной комиссией вопросы.

Экспертное заключение оценивается Апелляционной комиссией в совокупности со всеми другими доказательствами по рассматриваемой апелляции (жалобе, претензии) и может быть отклонено полностью или частично с указанием в решении мотивов отклонения.

8.7. Апелляционная комиссия рассматривает апелляции (жалобы, претензии), оформляет решение и направляет его заявителю и руководству Госстандарта России в срок до одного месяца со дня поступления, а не требующие дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней. В тех случаях, когда для разрешения апелляции (жалобы, претензии) необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения апелляции (жалобы, претензии) могут быть в порядке исключения продлены председателем Апелляционной комиссии, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему апелляцию (жалобу, претензию).

(п. 8.7 в ред. Приказа Госстандарта РФ от 20.12.2000 № 449)

8.8 Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии.

Форма решения Апелляционной комиссии приведена в приложении 1.

8.9. Решение Апелляционной комиссии по аккредитации может быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Отчетность

Апелляционная комиссия в первом квартале текущего года представляет руководству Госстандарта России отчет о результатах работы за прошедший год, а также представляет копию отчета в Госреестр.

Форма решения

                   ГОССТАНДАРТ РОССИИ

       АПЕЛЛЯЦИОННАЯ КОМИССИЯ ГОССТАНДАРТА РОССИИ
                     ПО АККРЕДИТАЦИИ

РЕШЕНИЕ

№ от «__» _______________ 199_ г.

Рассмотрев поступившее заявление от ______________________________ наименование заявителя по вопросу _______________________________________________________ содержание апелляции, жалобы от «__» _____________ 199_ г., регистрационный номер _____________

РЕШИЛИ:

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                                                                │
│                      Содержание решения:                       │
│ 1.                                                             │
│ 2.                                                             │
│ 3.                                                             │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

---