Приказ Минстроя России от 30.04.2020 № 244/пр

«О создании межведомственной рабочей группы по разработке изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на совершенствование системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 6.5 пункта 6 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, в целях исполнения перечней поручений Президента Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. № Пр-2591, от 27 декабря 2019 г. № Пр-2738, приказываю:

1. Создать межведомственную рабочую группу по разработке изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на совершенствование системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее — Межведомственная рабочая группа).

2. Утвердить:

положение о Межведомственной рабочей группе согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

состав Межведомственной рабочей группы согласно приложению № 2 к настоящему приказу (не приводится).

3. Определить Департамент стратегических проектов ответственным за организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Межведомственной рабочей группы.

I. Общие положения

1. Межведомственная рабочая группа по разработке изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на совершенствование системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее — Межведомственная рабочая группа), является совещательным органом.

2. В своей деятельности Межведомственная рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, решениями (поручениями) Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, методическими рекомендациями, а также настоящим Положением.

3. Рабочая группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, иными органами государственной власти, федеральными государственными учреждениями, научными организациями, общественными объединениями и иными организациями.

II. Задачи и функции Межведомственной рабочей группы

4. Основной задачей Межведомственной рабочей группы является подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на совершенствование системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

5. Основными функциями Межведомственной рабочей группы являются:

а) анализ правоприменительной практики в субъектах Российской Федерации в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

б) выработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, в том числе:

• по порядку формирования и актуализации региональных программ капитального ремонта;
• по расширению прав субъектов Российской Федерации по переносу на более поздние периоды сроков проведения капитального ремонта при условии отсутствия необходимости его проведения в текущем году;
• по обеспечению финансовой устойчивости региональных программ капитального ремонта;
• по капитальному ремонту многоквартирных домов с высоким уровнем физического износа основных конструктивных элементов и многоквартирных домов, включенных в реестр объектов культурного наследия;
• по усилению контроля целевого использования средств на специальных счетах;
• по синхронизации сроков проведения работ по программам капитального ремонта с другими программами повышения качества среды в рамках одной территории с целью формирования комплексного подхода по ремонту и благоустройству жилых микрорайонов;

в) обмен лучшими практиками управления региональными системами капитального ремонта;

г) выработка предложений по информационному сопровождению лучших практик капитального ремонта и реализованных программ.

III. Состав и структура Межведомственной рабочей группы

6. Состав Межведомственной рабочей группы формируется из представителей структурных подразделений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной власти, федеральных государственных учреждений, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научных организаций, общественных объединений и иных органов и организаций по согласованию.

Межведомственная рабочая группа состоит из основного состава (членов Межведомственной рабочей группы) и привлеченных экспертов.

По инициативе членов Межведомственной рабочей группы в случае необходимости по согласованию с председателем Межведомственной рабочей группы к участию в ее заседаниях без права совещательного голоса могут приглашаться привлеченные эксперты, которые включены в состав межведомственной рабочей группы, и иные эксперты.

7. По решению Межведомственной рабочей группы или ее председателя в составе Межведомственной рабочей группы могут формироваться постоянные или временные рабочие подгруппы для рассмотрения вопросов по конкретным темам или решения отдельных задач. Порядок формирования и деятельности таких подгрупп, вопросы, находящиеся в их ведении, определяются в решении Межведомственной рабочей группы или ее председателя об их формировании.

8. Межведомственную рабочую группу возглавляет председатель Межведомственной рабочей группы.

9. Председатель Межведомственной рабочей группы:

а) осуществляет руководство деятельностью Межведомственной рабочей группы;

б) определяет дату, место, время, повестку заседания Межведомственной рабочей группы;

в) определяет порядок рассмотрения вопросов на заседании Межведомственной рабочей группы, вносит при необходимости на рассмотрение Межведомственной рабочей группы вопросы, не включенные в повестку ее заседания;

г) подписывает протоколы заседаний, план работы Межведомственной рабочей группы и иные документы Межведомственной рабочей группы;

д) принимает в случае необходимости решение о проведении оперативного заседания Межведомственной рабочей группы;

е) принимает в случае необходимости решение о проведении заочного заседания Межведомственной рабочей группы, решения на котором принимаются путем письменного опроса ее членов;

ж) вносит предложения по уточнению и дополнению состава Межведомственной рабочей группы;

з) принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Межведомственной рабочей группы;

и) согласовывает кандидатуру эксперта для его участия в заседаниях Межведомственной рабочей группы;

к) осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Межведомственной рабочей группы.

По поручению председателя Межведомственной рабочей группы его полномочия может осуществлять заместитель председателя Межведомственной рабочей группы.

10. Ответственный секретарь Межведомственной рабочей группы:

а) осуществляет организационные мероприятия, связанные с подготовкой заседаний Межведомственной рабочей группы;

б) информирует членов Межведомственной рабочей группы по электронной почте либо в формате телефонной связи о времени и месте проведения заседаний Межведомственной рабочей группы и доводит до сведения членов Межведомственной рабочей группы повестку ее заседания не позднее чем за 4 рабочих дня до дня заседания;

в) подготавливает и согласовывает с председателем Межведомственной рабочей группы проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Межведомственной рабочей группы;

г) ведет, оформляет и рассылает членам Межведомственной рабочей группы протоколы ее заседаний и иные документы и материалы;

д) хранит документацию Межведомственной рабочей группы, в том числе протоколы ее заседаний, и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения;

е) в случае проведения заочного заседания Межведомственной рабочей группы обеспечивает направление всем членам Межведомственной рабочей группы необходимых материалов не позднее 10 рабочих дней до даты проведения заочного заседания Межведомственной рабочей группы и сбор их мнений по результатам рассмотрения указанных материалов;

ж) осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Межведомственной рабочей группы.

11. Члены Межведомственной рабочей группы:

11.1 Имеют право:

а) вносить председателю Межведомственной рабочей группы предложения по формированию повестки заседаний Межведомственной рабочей группы не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты его проведения;

б) лично участвовать в заседаниях Межведомственной рабочей группы и обсуждении рассматриваемых на них вопросов, либо направлять (по согласованию с председателем Межведомственной рабочей группы) своего уполномоченного представителя без права совещательного голоса;

в) запрашивать и получать от других членов Межведомственной рабочей группы информацию по вопросам деятельности Межведомственной рабочей группы;

г) предлагать председателю Межведомственной рабочей группы для рассмотрения кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Межведомственной рабочей группы;

д) участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях Межведомственной рабочей группы вопросам;

е) выносить на рассмотрение Межведомственной рабочей группы вопросы, не включенные в повестку ее заседания, если эти вопросы носят срочный характер и требуют незамедлительного рассмотрения на заседании Межведомственной рабочей группы;

ж) излагать в письменной форме свое особое мнение по решению Межведомственной рабочей группы;

з) направлять ответственному секретарю Межведомственной рабочей группы при отсутствии возможности личного участия в заседании Межведомственной рабочей группы свои письменные мнения по вопросам повестки заседания Межведомственной рабочей группы не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения соответствующего заседания.

11.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов на заседании Межведомственной рабочей группы и голосовании.

11.3. При проведении заочного заседания Межведомственной рабочей группы представляют за 5 рабочих дней до даты проведения заочного голосования ответственному секретарю Межведомственной рабочей группы в письменной форме свою позицию по результатам рассмотрения соответствующих материалов, в том числе проектов решений Межведомственной рабочей группы по вопросам, включенным в повестку заочного заседания Межведомственной рабочей группы.

11.4. Вносят председателю Межведомственной рабочей группы предложения о проведении внеочередного заседания Межведомственной рабочей группы.

11.5. Реализуют иные права и исполняют иные обязанности в соответствии с решениями Межведомственной рабочей группы.

12. Приглашенные эксперты:

12.1 Имеют право:

а) лично участвовать в заседаниях Межведомственной рабочей группы и обсуждении рассматриваемых на них вопросов без права совещательного голоса, либо направлять (по согласованию) своего уполномоченного представителя без права совещательного голоса;

б) участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях Межведомственной рабочей группы вопросам;

в) излагать в письменной форме свое особое мнение по решению Межведомственной рабочей группы;

г) направлять ответственному секретарю Межведомственной рабочей группы при отсутствии возможности личного участия в заседании Межведомственной рабочей группы свои письменные мнения по вопросам повестки заседания Межведомственной рабочей группы не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения соответствующего заседания.

12.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов на заседании Межведомственной рабочей группы.

12.3. При проведении заочного заседания Межведомственной рабочей группы представляют за 5 рабочих дней до даты проведения заочного голосования ответственному секретарю Межведомственной рабочей группы в письменной форме свою позицию по результатам рассмотрения соответствующих материалов, в том числе проектов решений Межведомственной рабочей группы по вопросам, включенным в повестку заочного заседания Межведомственной рабочей группы.

12.4. Реализуют иные права и исполняют иные обязанности в соответствии с решениями Межведомственной рабочей группы.

13. Иные эксперты:

13.1 Имеют право:

а) лично участвовать в заседаниях Межведомственной рабочей группы и обсуждении рассматриваемых на них вопросов без права совещательного голоса;

б) участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях Межведомственной рабочей группы вопросам;

в) излагать в письменной форме свое особое мнение по решению Межведомственной рабочей группы.

13.2. Реализуют иные права и исполняют иные обязанности в соответствии с решениями Межведомственной рабочей группы.

IV. Порядок деятельности Межведомственной рабочей группы

14. Основной формой деятельности Межведомственной рабочей группы являются заседания, которые проводятся в соответствии с утвержденным председателем Межведомственной рабочей группы планом работы (очередные заседания), а также по мере необходимости (внеочередные заседания), но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины ее членов. По решению председателя Межведомственной рабочей группы заседание может быть проведено в заочной форме.

15. Порядок проведения заседаний Межведомственной рабочей группы определяется решением членов Межведомственной рабочей группы по предложению председателя Межведомственной рабочей группы.

16. Решения Межведомственной рабочей группы по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Межведомственной рабочей группы с учетом письменных мнений, представленных в установленный срок отсутствующими на заседании членами Межведомственной рабочей группы. При равенстве голосов голос председателя Межведомственной рабочей группы является решающим.

17. Решения Межведомственной рабочей группы оформляются протоколами ее заседаний, которые подписываются председателем Межведомственной рабочей группы. Копии протоколов таких заседаний направляются членам Межведомственной рабочей группы в течение трех рабочих дней.

18. Члены Межведомственной рабочей группы, не согласные с решением Межведомственной рабочей группы, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое в обязательном порядке прилагается к соответствующему протоколу заседания Межведомственной рабочей группы.

19. По вопросам деятельности Межведомственной рабочей группы, не урегулированным настоящим Положением, решения принимаются непосредственно на заседании Межведомственной рабочей группы.

---