Приказ ФТС России от 03.12.2012 № 2443
«О внесении изменений в приказ ФТС России от 13 декабря 2011 г. № 2506»
(вместе с «Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией и отказом в регистрации декларации на товары (приложение к приказу ФТС России от 13 декабря 2011 г. № 2506)»)
ПРИКАЗ
от 3 декабря 2012 г. № 2443
В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2011 Г. № 2506
В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 262 «О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров» и частью 5 статьи 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7351) приказываю:
1. Внести в приказ ФТС России от 13 декабря 2011 г. № 2506 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с отказом в регистрации декларации на товары» с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 31 августа 2012 г. № 1759 (далее — Приказ), следующие изменения:
- заголовок к Приказу изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией и отказом в регистрации декларации на товары»;
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией и отказом в регистрации декларации на товары (далее — Инструкция).»;
- приложение к Приказу изложить согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова.
от 3 декабря 2012 г. № 2443
от 13 декабря 2011 г. № 2506
ИНСТРУКЦИЯ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОДАЧЕЙ,
РЕГИСТРАЦИЕЙ И ОТКАЗОМ В РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИИ НА ТОВАРЫ
I. Общие положения
1. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией и отказом в регистрации декларации на товары (далее — Инструкция), разработана в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 262 «О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров» (далее — Решение).
2. При применении Инструкции используются программные средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, включенные в установленном ФТС России порядке в фонд алгоритмов и программ ФТС России (далее — штатные программные средства), позволяющие выполнять следующие функции:
а) фиксирование даты и времени подачи декларации на товары (далее — ДТ);
б) учет и регистрацию в электронном виде ДТ и листов отказа в регистрации ДТ (далее — лист отказа) в Журнале регистрации декларации на товары (далее — Журнал регистрации ДТ) и Журнале регистрации листов отказа в регистрации декларации на товары (далее — Журнал регистрации листов отказа) соответственно, составленным по образцам согласно приложениям № 1 и № 2 к Инструкции;
в) формирование экранных (отчетных) форм, соответствующих по составу сведений формам Журнала регистрации ДТ и Журнала регистрации листов отказа;
г) распечатывание указанных отчетных форм на стандартных листах бумаги формата A4 альбомной ориентации.
3. Журнал регистрации ДТ и Журнал регистрации листов отказа ведутся в электронном виде и при необходимости могут распечатываться уполномоченным должностным лицом таможенного органа (далее — должностное лицо).
4. Должностное лицо осуществляет контроль за соответствием и полнотой сведений в Журнале регистрации ДТ и Журнале регистрации листов отказа.
II. Порядок действий должностных лиц при совершении таможенных операций, связанных с подачей и регистрацией ДТ
5. При подаче ДТ фиксирование даты и времени осуществляется в порядке, установленном приказом ФТС России от 12 декабря 2011 г. № 2499 (зарегистрирован Минюстом России 18.05.2012, рег. № 24216), с присвоением этой ДТ порядкового номера.
6. Информация о порядковом номере ДТ автоматически указывается в графе 1 Журнала регистрации ДТ.
Порядковый номер ДТ является уникальным и в случае регистрации ДТ указывается как элемент 3 регистрационного номера ДТ, а в случае отказа в регистрации ДТ — как элемент 3 регистрационного номера листа отказа.
7. Информация в графы 2, 4 — 11 Журнала регистрации ДТ переносится в автоматическом режиме из соответствующих полей электронной копии ДТ (ДТ, поданной в электронной форме).
Если в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле представление электронной копии ДТ не предусмотрено, то формирование граф 2, 4 — 6, 9 — 11 Журнала регистрации ДТ осуществляется должностным лицом с использованием штатных программных средств (в автоматизированном режиме), а графы 7 и 8 не заполняются.
8. При таможенном декларировании товаров с применением электронной формы декларирования фамилия и инициалы должностного лица, а также номер его личной номерной печати (далее — ЛНП) в графе 2 Журнала регистрации ДТ не указываются.
9. Графы 3 и 11 Журнала регистрации ДТ формируются в автоматическом режиме в моменты регистрации и после принятия решения о выпуске товаров соответственно путем переноса информации из соответствующих полей электронной копии ДТ (ДТ, поданной в электронной форме).
При таможенном декларировании товаров с использованием в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с представлением письменного заявления или перечня товаров формирование граф 3 и 11 Журнала регистрации ДТ осуществляется в автоматизированном режиме с использованием штатных программных средств.
При принятии должностным лицом решения о регистрации ДТ либо об отказе в регистрации ДТ в графу 3 Журнала регистрации ДТ автоматически вносится через запятую следующая информация: дата и время присвоения регистрационного номера ДТ (листу отказа), регистрационный номер ДТ (листа отказа), фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение о регистрации ДТ (отказе в регистрации ДТ), и номер его ЛНП.
10. В графе 4 Журнала регистрации ДТ указывается форма таможенного декларирования (далее — декларирование) и через знак разделителя «/» — направление перемещения и код заявленной таможенной процедуры без пробелов.
В случае, если декларирование осуществляется в письменной форме, перед знаком разделителя указывается обозначение «ДТ», а если декларирование осуществляется в электронной форме — «ЭД».
11. При декларировании товаров с использованием в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с представлением письменного заявления (далее — заявление) или перечня товаров в графе 12 Журнала регистрации ДТ указывается соответствующее значение — «Заявление», «Реестр» либо «Перечень».
При декларировании экспресс-грузов с подачей заявления в виде Реестра экспресс-грузов (приложение 1 к Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 263 (с изменениями, внесенными Решениями Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 359, от 8 декабря 2010 г. № 508, от 2 марта 2011 г. № 593, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 июля 2012 г. № 109), в графе 12 Журнала регистрации ДТ указывается обозначение «Реестр». При этом в случае применения таможенного приходного ордера (далее — ТПО) через запятую указывается справочный номер ТПО.
В случае принятия должностным лицом решения об отказе в регистрации ДТ в графе 12 Журнала регистрации ДТ автоматически проставляется «отказано в регистрации ДТ».
При декларировании товаров в электронной форме с применением технологии удаленного выпуска товаров в данной графе автоматически проставляется обозначение «УВ».
В случае одновременного указания в графе 12 Журнала регистрации ДТ нескольких сведений все сведения указываются через запятую.
12. В целях выявления возможных ошибок либо дублирования информации должностное лицо с помощью штатных программных средств проверяет факт отсутствия в информационной системе таможенного органа сведений об аналогичной ДТ за последние десять дней по следующим параметрам:
наименование декларанта, а также его ИНН, ОГРН, КПП (если имеются);
номер товаротранспортной накладной;
общее количество товаров в ДТ;
код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.
13. Если в отношении поданной ДТ должностное лицо выявляет, в том числе с использованием штатных программных средств, что ДТ и (или) ее электронная копия уже была ранее зарегистрирована, в том числе в электронной форме, и была направлена в таможенный орган повторно ввиду технической ошибки или сбоя в работе программных средств, то должностное лицо незамедлительно информирует о данном факте декларанта (таможенного представителя).
При применении электронной формы декларирования должностное лицо информирует декларанта (таможенного представителя) путем направления авторизированного сообщения.
При подтверждении декларантом (таможенным представителем) в срок не более 2 часов с момента подачи ДТ информации о том, что поданная ДТ и (или) ее электронная копия была направлена в таможенный орган повторно, либо при отсутствии такой информации от декларанта (таможенного представителя) ввиду технической ошибки или сбоя в работе программных средств, должностное лицо делает запись «ошибочно направленная» с указанием номера уже зарегистрированной ДТ в графе 12 Журнала регистрации ДТ.
III. Порядок действий должностных лиц при совершении таможенных операций, связанных с отказом в регистрации ДТ
14. При наличии оснований для отказа в регистрации декларации на товары должностное лицо формирует с использованием штатных программных средств лист отказа по форме, установленной Решением.
В случае применения письменной формы таможенного декларирования должностное лицо распечатывает лист отказа в двух экземплярах, а в случае применения электронной формы декларирования — направляет его в составе авторизованного сообщения.
При этом регистрационный номер листа отказа формируется по следующей схеме:
-------- ------ ------- , где 1 2 3
элемент 1 — код таможенного органа, зарегистрировавшего лист отказа, в соответствии с Классификатором таможенных органов и их структурных подразделений, применяемым в Российской Федерации;
элемент 2 — дата регистрации листа отказа (день, месяц, две последние цифры года);
элемент 3 — порядковый номер листа отказа.
Все элементы указываются через знак разделителя «/», пробелы между элементами не допускаются.
15. Информация из граф 1, 3, 4, 6, 10 Журнала регистрации ДТ автоматически переносится в соответствующие графы 2 — 6 Журнала регистрации листов отказа.
16. В графе 8 Журнала регистрации листов отказа при таможенном декларировании товаров с применением письменной формы декларирования указывается дата и время получения декларантом (таможенным представителем) листа отказа с указанием фамилии и инициалов лица, получившего его.
При таможенном декларировании товаров с применением электронной формы декларирования в графе 8 Журнала регистрации листов отказа автоматически проставляется дата и время получения декларантом (таможенным представителем) листа отказа. Дата и время поступления листа отказа в почтовый ящик декларанта (таможенного представителя) автоматически фиксируется и направляется в таможенный орган в составе автоматического электронного сообщения в соответствии со спецификацией информационного взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме.
17. Информация, содержащаяся в сформированном листе отказа, автоматически переносится в графы 7 — 9 Журнала регистрации листов отказа.
В. В. Ивин
Приложение № 1
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных органов
при совершении таможенных операций,
связанных с подачей, регистрацией
и отказом в регистрации
декларации на товары
Журнал регистрации декларации на товары ________________________ за ________ 20__ г. (код таможенного органа) (период)
| Уникальный порядковый номер ДТ | Дата и время подачи ДТ, фамилия, инициалы уполномоченного должностного лица таможенного органа и номер его ЛНП | Дата и время присвоения регистрационного номера ДТ с указанием регистрационного номера ДТ, фамилия, инициалы должностного лица таможенного органа и номер его ЛНП <1> | Форма таможенного декларирования/ направление перемещения и код заявленной таможенной процедуры | Номер транзитной декларации <2> | Декларант (ОГРН, ИНН, КПП (если имеются)) | Отправитель (ОГРН, ИНН, КПП (если имеются)) | Получатель (ОГРН, ИНН, КПП (если имеются)) | Общее число декларируемых товаров <3> | Общая статистическая стоимость товара <4> | Отметка о принятом решении по товарам с указанием даты и времени принятия такого решения, фамилия и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение, номер его ЛНП | Примечание |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
<1> Если в регистрации ДТ было отказано, в графе указываются сведения о дате и времени принятия решения об отказе в регистрации ДТ и регистрационный номер листа отказа в регистрации ДТ (приложение № 2 к Инструкции о порядке регистрации или отказе в регистрации декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 262).
<2> Заполняется в случае, если товары перемещались по таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
<3> При декларировании экспресс-грузов с подачей заявления в виде Реестра экспресс-грузов указывается общее количество экспресс-грузов.
<4> Может не заполняться в случае, если в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле представление электронной копии ДТ не предусмотрено, а также, если товары не учитываются в таможенной статистике.
Приложение № 2
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных органов
при совершении таможенных операций,
связанных с подачей, регистрацией
и отказом в регистрации
декларации на товары
Журнал регистрации листов отказа в регистрации декларации на товары ________________________ за ________ 20__ г.
(код таможенного органа) (период)
| № п/п | Уникальный порядковый номер декларации на товары в соответствии с журналом учета подачи декларации на товары | Дата и время присвоения регистрационного номера листу отказа, регистрационный номер листа отказа, фамилия, инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение об отказе в регистрации декларации на товары, и номер его ЛНП | Форма таможенного декларирования/ направление перемещения и код заявленной таможенной процедуры | Декларант (ОГРН, ИНН, КПП (если имеется)) | Общая статистическая стоимость товара <1> | Причины отказа в регистрации декларации на товары | Дата и время вручения декларанту (таможенному представителю) первого экземпляра листа отказа с указанием фамилии и инициалов лица, получившего лист отказа | Примечание |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
<1> Может не заполняться в случае, если в качестве таможенной декларации используются транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, а также, если товары не учитываются в таможенной статистике.