Приказ Росжелдора от 31.07.2007 № 244

(ред. от 27.05.2011)

«Об утверждении Положения об Административно-кадровом управлении Федерального агентства железнодорожного транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 31 июля 2007 г. № 244

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-КАДРОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО

В связи с изменением структуры и штатного расписания центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта, перераспределением функций между структурными подразделениями приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Административно-кадровом управлении.

2. Признать утратившим силу пункт 1 Приказа Росжелдора от 07.07.06 № 98 «Об утверждении Положений об Управлении делами и Управлении кадров, учебных заведений и правового обеспечения».

железнодорожного транспорта от 31 июля 2007 г. № 244

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-КАДРОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

1. Общие положения

1.1. Административно-кадровое управление (далее — Управление) является самостоятельным структурным подразделением Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее — Агентство), выполняет задачи и функции, предусмотренные настоящим Положением.

1.2. Управление находится в непосредственном подчинении руководителя Агентства.

1.3. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, в том числе Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 397, приказами, распоряжениями, решениями Совета Агентства и руководства Агентства, а также настоящим Положением.

1.4. Управление имеет круглую печать, штампы, бланки и иные реквизиты со своим наименованием. Официальное сокращенное наименование Управления — АКУ.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Проведение единой государственной политики в области государственной гражданской службы в центральном аппарате Агентства и его территориальных управлениях.

2.2. Осуществление кадровой работы в центральном аппарате Агентства и организация кадровой работы в территориальных управлениях Агентства, предприятиях и учреждениях, находящихся в ведении Агентства.

2.3. Организация работы по приему, перемещению, увольнению работников центрального аппарата Агентства.

2.4. Реализация решений государственных органов, связанных с прохождением гражданскими служащими государственной гражданской службы. Организация работы по присвоению гражданским служащим центрального аппарата Агентства и руководителям его территориальных управлений классных чинов гражданской службы.

2.5. Организация и обеспечение проведения аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих центрального аппарата Агентства, обеспечение проведения квалификационных экзаменов руководителей территориальных управлений Агентства и их заместителей.

2.6. Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих в центральном аппарате Агентства в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы.

2.7. Формирование кадрового резерва на конкурсной основе, организация работы с кадровым резервом гражданских служащих центрального аппарата Агентства. Контроль за формированием и подготовкой резерва гражданских служащих в Агентстве.

2.8. Организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения управления на основе единой технической политики и применения технических средств в работе с документами в структурных подразделениях Агентства и его территориальных управлениях.

2.9. Организация и осуществление контроля за выполнением структурными подразделениями Агентства поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, а также исполнением документов, поступающих от других органов государственной власти, приказов и распоряжений Агентства, решений Совета Агентства, поручений руководителя Агентства.

2.10. Постоянное совершенствование форм и методов работы с документами, обеспечение единого порядка документирования в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Агентства.

2.11. Организация работы с обращениями граждан и личного приема граждан руководителем Агентства и его заместителями.

2.12. Организация и ведение архивного делопроизводства, подготовка документов к передаче в архив Агентства, а также в федеральные государственные архивы в соответствии с действующими нормативами.

2.13. Организационно-техническое обеспечение заседаний Совета Агентства (далее — Совета), совещаний и других мероприятий с участием руководителя Агентства.

2.14. Организация подготовки встреч и проведения переговоров иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан, прибывающих в Агентство.

2.15. Формирование и ведение годового плана командирования сотрудников Агентства за рубеж.

3. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. Осуществляет подготовку проектов актов Агентства, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с государственной гражданской службы и выходом на пенсию.

3.2. Оформляет документы на проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в центральном аппарате Агентства.

3.3. Оформляет служебные контракты (трудовые договоры), заключаемые с гражданскими служащими центрального аппарата Агентства, руководителями территориальных управлений Агентства, руководителями предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства.

3.4. Ведет трудовые книжки, личные дела и другую документацию по учету численности и движению работников центрального аппарата Агентства, руководителей территориальных управлений Агентства, руководителей предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства.

3.5. Оформляет и выдает служебные удостоверения работникам Агентства, руководителям территориальных управлений Агентства, руководителям предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства.

3.6. Готовит предложения по структуре, численности, размеру и составу фонда оплаты труда работников центрального аппарата Агентства, распределению численности и фонда заработной платы по территориальным управлениям Агентства, формированию штатных расписаний.

3.7. Осуществляет организацию и проведение по решению руководителя Агентства или по письменному заявлению гражданского служащего служебных проверок и подготовку соответствующих документов для рассмотрения на заседании комиссии по служебным спорам.

3.8. Осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов в центральном аппарате Агентства.

3.9. Осуществляет организацию работы по проведению аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства, руководителей территориальных управлений Агентства и их заместителей.

3.10 Ведет реестр гражданских служащих Агентства.

3.11. Осуществляет организацию работы по присвоению гражданским служащим центрального аппарата Агентства, руководителям территориальных органов и их заместителям классных чинов гражданской службы.

3.12. Осуществляет разработку положения о порядке выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, единовременных выплат и денежных поощрений работникам центрального аппарата Агентства и его территориальных управлений.

3.13. Осуществляет организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих в Агентстве и его территориальных управлениях.

3.14. Осуществляет контроль за укомплектованием в соответствии с утвержденными штатными расписаниями центрального аппарата Агентства и его территориальных управлений.

3.15. Осуществляет организацию работы по предоставлению гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также по проверке сведений, сообщенных при поступлении на государственную гражданскую службу.

3.16. Готовит графики очередных отпусков заместителей руководителя Агентства, начальников управлений Агентства, руководителей территориальных управлений и ведет учет использования этих отпусков. Осуществляет подготовку и формирование графика по использованию очередных отпусков работниками центрального аппарата Агентства.

3.17. Осуществляет разработку и реализацию мероприятий по обеспечению трудовых прав и гарантий государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства при сокращении штата.

3.18. Обеспечивает контроль за трудовым стажем гражданских служащих центрального аппарата Агентства, дающим право на ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет. Готовит документы к проведению заседаний комиссии по установлению ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, оформляет протоколы и проекты приказов на работников центрального аппарата Агентства.

3.19. Осуществляет подготовку документов в Пенсионный Фонд Российской Федерации по установлению ежемесячной доплаты к государственной пенсии за выслугу лет работникам Агентства и бывшего МПС России, замещавшим государственные должности федеральной государственной службы.

3.20. Оформляет документы в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации гражданским служащим центрального аппарата Агентства по включению иных периодов работы в стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет.

3.21. Осуществляет подготовку и передачу в медицинский центр Управления делами Президента Российской Федерации ходатайств о прикреплении на медицинское и санаторно-курортное обслуживание руководящих работников центрального аппарата Агентства.

3.22. Осуществляет контроль за правильным применением трудового законодательства, Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» в части приема, перемещения, увольнения работников и наложения дисциплинарных взысканий, соблюдения штатной численности в структурных подразделениях Агентства.

3.23. Рассматривает поступающие в Управление письма, заявления и жалобы по социальным вопросам.

3.24. Осуществляет выдачу справок работникам центрального аппарата Агентства для подтверждения трудового стажа.

3.25. Осуществляет подготовку годовых отчетов о работе с кадрами по установленным статистическим формам.

3.26. Оформляет карточки персонифицированного учета работников центрального аппарата Агентства для передачи в Пенсионный фонд Российской Федерации.

3.27. Оформляет анкеты установленного образца для направления в Консульский департамент МИДа России, получает въездные и транзитные визы для работников Агентства, выезжающих в служебные командировки за рубеж.

3.28. Рассматривает наградные документы по представлению работников Агентства и его подведомственных предприятий и учреждений, ОАО «РЖД» к награждению ведомственными и государственными наградами.

3.29. Осуществляет организацию учета, хранения и выдачи служебных заграничных паспортов работников центрального аппарата Агентства, а также общегражданских заграничных паспортов работников, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.30. Обеспечивает сохранность архивных документов, связанных с кадровой работой, передает документы на хранение в архив Агентства.

3.31. Во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Агентства разрабатывает и осуществляет меры, направленные на совершенствование организации делопроизводства, контроля исполнения поступающей корреспонденции, повышение уровня работы с документами и обращениями граждан в Агентство.

3.32. Принимает участие в разработке проектов актов и других распорядительных документов Агентства, устанавливающих порядок организации и ведения делопроизводства и архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации. Осуществляет методическое руководство постановкой делопроизводства в подразделениях Агентства и его территориальных управлениях.

3.33. Осуществляет прием и обеспечивает первичную (экспедиционную) обработку, регистрацию, внесение резолюции руководителя, сведений о прохождении документов (переадресация) корреспонденции, поступающей в адрес Агентства, а также регистрацию и учет поступающих в Агентство обращений должностных лиц и граждан с занесением информации в базу данных компьютерной документационной системы по делопроизводству (КДС).

3.34. Обеспечивает доставку корреспонденции структурным подразделениям Агентства для исполнения, осуществляет контроль за сроками исполнения документов, их правильным оформлением, готовит справки о соблюдении сроков исполнения документов.

3.35. Осуществляет контроль за своевременным выполнением структурными подразделениями Агентства, его территориальными управлениями и подведомственными организациями поручений руководителя Агентства по документам, поступающим от органов государственной власти, организаций железнодорожного транспорта и пользователей его услуг, других организаций, а также решений Совета Агентства.

3.36. Ведет регистрацию и учет исходящих документов за подписью руководства Агентства, приказов, распоряжений по основной деятельности Агентства, осуществляет отправку корреспонденции в адреса федеральных органов государственной и исполнительной власти, предприятий, организаций, граждан, а также доставку по г. Москве в различные организации.

3.37. Организует работу с обращениями граждан и личный прием граждан руководством Агентства. Осуществляет контроль за своевременным рассмотрением устных и письменных обращений граждан, принятием по ним решений и направлением ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.38. Обеспечивает в установленном порядке тиражирование документов, приказов и распоряжений Агентства.

3.39. Обеспечивает совместно с заинтересованными подразделениями функционирование и развитие компьютерной документационной системы по делопроизводству (КДС) в Агентстве.

3.40. Осуществляет в установленном порядке работу по подготовке номенклатуры дел и обеспечению единого порядка формирования, хранения и учета архивных документов, образующихся в процессе деятельности Агентства.

3.41. Осуществляет работу в Центральной экспертной комиссии Агентства по подготовке дел для сдачи в государственные архивы на государственное хранение в соответствии с действующими нормативами.

3.42. Осуществляет работу по оформлению командировочных документов лицам, прибывающим в командировку в Агентство.

3.43. Осуществляет разработку Инструкции по ведению делопроизводства в центральном аппарате Агентства.

3.44. Обеспечивает в установленном порядке организацию заседаний Совета, оперативных совещаний у руководства Агентства.

3.45. Обеспечивает оформление протоколов заседаний Совета и оперативных совещаний у руководителя Агентства, осуществляет контроль за своевременным представлением структурными подразделениями и территориальными управлениями Агентства материалов к заседаниям Совета, подготовку и представление на подпись руководителю Агентства решений Совета. Организует рассылку материалов к заседаниям, протоколов и решений Совета, а также протоколов оперативных совещаний у руководителя Агентства.

3.46. Совместно со структурными подразделениями Агентства осуществляет подготовку предложений для включения их в план работы Правительства Российской Федерации, коллегии Министерства транспорта Российской Федерации, а также формирование проектов работы руководителя Агентства, Совета.

3.47. Осуществляет организацию подготовки и проведения мероприятий с участием руководителя Агентства, в том числе протокольных, а также массовых мероприятий, посвященных знаменательным датам и другим событиям.

3.48. Формирует план командирования сотрудников Агентства за рубеж, оформление и согласование в установленном порядке представлений на командируемых за рубеж специалистов Агентства.

3.49. Осуществляет организацию выезда специалистов Агентства в заграничные командировки, бронирование и приобретение авиабилетов и железнодорожных билетов, контроль за своевременным предоставлением отчетов о результатах поездок.

3.50. Составляет и согласовывает с руководством Агентства списки специалистов Агентства, привлекаемых к работе с иностранными гражданами.

3.51. Принимает участие в организации приема иностранных делегаций и отдельных граждан в Агентстве в соответствии с планами приема.

3.52. Составляет график дежурств руководства Агентства в праздничные и выходные дни, осуществляет контроль за подготовкой ежемесячных графиков дежурств в управлениях Агентства.

3.53 Формирует заказы на сувенирную и полиграфическую продукцию.

3.54. Осуществляет сбор и обобщение заявок от структурных подразделений Агентства на приобретение канцелярских товаров и организует их закупку.

3.55. Осуществляет корректировку и периодическую рассылку уточненного телефонного справочника Агентства.

3.56. Оформляет подписку на периодические издания средств массовой информации для Агентства.

3.57. Осуществляет подготовку поздравительных телеграмм и открыток для рассылки руководителям федеральных государственных учреждений, подведомственных организаций и т.д.

3.58. Составляет списки сотрудников Агентства для оформления пропусков в здания Агентства, Министерства транспорта Российской Федерации, ОАО «РЖД».

3.59. Определяет порядок использования и осуществляет контроль за работой автотранспорта, закрепленного за Агентством.

3.60. Осуществляет контроль и координирует деятельность федерального государственного учреждения «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в области транспорта».

(п. 3.60 в ред. Приказа Росжелдора от 27.05.2011 № 237)

3.61. Осуществляет организацию работы по ведению Интернет-сайта Федерального агентства железнодорожного транспорта.

3.62. Осуществляет регулярный мониторинг средств массовой информации в целях отслеживания информации о деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта.

3.63. Инициирует и организовывает размещение и тиражирование в средствах массовой информации данных о деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта.

3.64. Выполняет поручения руководства Агентства, относящихся к компетенции Управления.

3.65. Осуществляет работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

(п. 3.65 введен Приказом Росжелдора от 24.11.2009 № 500)

4. Полномочия начальника Управления

Начальник Управления имеет право:

4.1. Вносить предложения руководству Агентства по вопросам, относящимся к деятельности Управления.

4.2. Запрашивать от управлений центрального аппарата Агентства, территориальных управлений Агентства, предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства, документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

4.3. Вести переписку с федеральными органами исполнительной власти и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.4. Разрабатывать проекты правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, привлекать с согласия начальников структурных подразделений Агентства их специалистов для подготовки указанных документов, а также для организации и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

4.5. Запрашивать при выполнении своих функций от управлений Агентства заключений по вопросам, относящимся к их компетенции.

4.6. Давать обязательные для исполнения структурными подразделениями Агентства, территориальными управлениями, подведомственными предприятиями и учреждениями указания по вопросам делопроизводства, исполнительской дисциплины, работы с обращениями граждан и другим вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.7. Производить в установленном порядке проверку деятельности подведомственных территориальных управлений, предприятий и учреждений в части соблюдения ими трудового законодательства Российской Федерации, выполнения приказов, указаний, других нормативных, правовых и иных актов Агентства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, заслушивать отчеты о проводимой работе.

4.8. Проводить совещания по вопросам, относящимся к компетенции Управления, с участием руководителей и специалистов других структурных подразделений Агентства.

4.9. Хранить гербовую печать Агентства, иметь печать со своим наименованием, а также печати с наименованиями отделов, штампы.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности руководителем Агентства.

5.2. Начальник Управления имеет двух заместителей — начальников отделов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства по представлению начальника Управления.

5.3. Управление состоит из четырех отделов, возглавляемых начальниками, которые назначаются и освобождаются от должности руководителем Агентства по представлению начальника Управления.

5.5 Начальник Управления имеет право:

---