Приказ ФСТ РФ от 25.06.2009 № 242-к

«Об отмене Приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) от 16.03.2009 № 37-п „О тарифах на электрическую энергию, отпускаемую ОАО „Петербургская сбытовая компания“ потребителям Ленинградской области по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, в 2009 году»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 25 июня 2009 г. № 242-к

ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА КОМИТЕТА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ЛЕНРТК) ОТ 16.03.2009 № 37-П «О ТАРИФАХ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ, ОТПУСКАЕМУЮ ОАО „ПЕТЕРБУРГСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ“ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ДОГОВОРАМ КУПЛИ-ПРОДАЖИ (ПОСТАВКИ) ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, В 2009 ГОДУ»

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (ч. 2), ст. 2249), и пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на электрическую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560, № 38, ст. 4319), рассмотрено заявление ОАО «Петербургская сбытовая компания» от 08.04.2009 № 4924/011/5 об отмене Приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) от 16.03.2009 № 37-п «О тарифах на электрическую энергию, отпускаемую ОАО „Петербургская сбытовая компания“ потребителям Ленинградской области по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, в 2009 году» и установлено следующее. ЛенРТК Приказом от 16.03.2009 № 37-п установил на 2009 год одноставочный тариф на электрическую энергию, отпускаемую ОАО «Петербургская сбытовая компания» по договорам энергоснабжения потребителям Ленинградской области, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям через энергетические установки производителя энергии. В соответствии с п. 58 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 2), ст. 130, № 43, ст. 4401, № 47, ст. 4930, № 51, ст. 5526; 2006, № 23, ст. 2522, № 36, ст. 3835, № 37, ст. 3876; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 282, № 14, ст. 1687, № 16, ст. 1909; 2008, № 2, ст. 84, № 25, ст. 2989, № 27, ст. 3285; 2009, № 8, ст. 980, № 8, ст. 981, № 8, ст. 982, № 12, ст. 1429) (далее — Основы ценообразования), тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3 вариантах:

1. одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии (мощности);

2. двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт электрической мощности;

3. одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток. Согласно п. 64 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее — Методические указания), одноставочный тариф (цена) покупки электрической энергии (мощности), поставляемой потребителям и покупателям — субъектам розничного рынка (кроме населения), рассчитывается исходя из ставок за электрическую энергию и мощность и дифференцируется в зависимости от числа часов использования заявленной мощности. Орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов имеет право не дифференцировать диапазоны годового числа часов использования заявленной мощности менее 5000 часов. Между тем Приказом от 16.03.2009 № 37-п ЛенРТК установил только одноставочный тариф на электрическую энергию, не произведя его дифференциацию по диапазонам годового числа часов использования заявленной мощности. Также тариф на электрическую энергию установлен ЛенРТК без дифференциации по уровням напряжения, предусмотренной п. 27 Методических указаний. Таким образом, при установлении Приказом от 08.04.2009 № 37-п тарифа на электрическую энергию, ЛенРТК нарушил п. 58 Основ ценообразования и п. 27, 64 Методических указаний. В соответствии с п. 2 Приказа ЛенРТК от 08.04.2009 № 37-п установленный тариф на электрическую энергию подлежит применению в расчетах с потребителями, определенными в п. 55 Методических указаний, объемы заявленной мощности которых не были учтены при расчетах тарифа в 2007 году, в части услуг по передаче электрической энергии. Тем самым ЛенРТК установил индивидуальный тариф на электрическую энергию для отдельной группы потребителей. Согласно п. 27 Методических указаний тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности) подразделяются на четыре группы потребителей: базовые потребители, население, прочие потребители, организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании. Иных групп потребителей электрической энергии законодательством не предусмотрено. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158, № 13, ст. 1180, № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37, № 49, ст. 5125, № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084, № 45, ст. 5427; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236) срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральным законом, решением Правительства Российской Федерации. Согласно п. 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее — Правила государственного регулирования), тарифы и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года. В соответствии с п. 25 Правил государственного регулирования решение об установлении тарифов и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет. Таким образом, установив Приказом от 08.04.2009 № 37-п тариф на электрическую энергию и распространив его действие на весь 2009 год, ЛенРТК нарушил ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. 6, 25 Правил государственного регулирования. На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6236), п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, и пп. 5.3.8, пп. 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, приказываю: Приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) от 16.03.2009 № 37-п «О тарифах на электрическую энергию, отпускаемую ОАО „Петербургская сбытовая компания“ потребителям Ленинградской области по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, в 2009 году» отменить с 01.08.2009.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---