Приказ Минюста России от 04.12.2018 № 242

«Об утверждении Положения об организации работы по осуществлению защиты информации в Минюсте России»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 6 и статьей 16 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038, № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658, № 23, ст. 2870, № 27, ст. 3479, № 52, ст. 6961, ст. 6963; 2014, № 19, ст. 2302, № 30, ст. 4223, ст. 4243, № 48, ст. 6645; 2015, № 1, ст. 84, № 27, ст. 3979, № 29, ст. 4389, ст. 4390; 2016, № 26, ст. 3877, № 28, ст. 4558, № 52, ст. 7491; 2017, № 18, ст. 2664, № 24, ст. 3478, № 25, ст. 3596, № 27, ст. 3953, № 31, 4790, ст. 4825, ст. 4827, № 48, ст. 7051), подпунктом «а» пункта 14 требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 № 676 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4241, № 47, ст. 6599; 2017, № 21, ст. 3007), и абзацем четвертым пункта 16 Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденных приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17 (зарегистрирован Минюстом России 31.05.2013, регистрационный № 28608), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по осуществлению защиты информации в Минюсте России (далее — Положение).

2. Возложить обеспечение защиты информации в Минюсте России в соответствии с Положением на Департамент организации и контроля (А.В. Чумаков), Департамент управления делами (Д.Г. Киселев), территориальные органы Минюста России и ФБУ НЦПИ при Минюсте России (Е.А. Гущина).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра О.А. Плохого.

Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 4 марта 2019 г. № ВП-01/5101-19.

I. Общие положения

1. Положение об организации работы по осуществлению защиты информации в Минюсте России (далее — Положение) регулирует вопросы обеспечения защиты информации структурными подразделениями Минюста России, его территориальными органами и ФБУ НЦПИ при Минюсте России (далее — НЦПИ) и определения перечня документов, предусматривающих правила и процедуры, реализуемые для обеспечения защиты информации в информационной системе Минюста России (далее — ИС) <1> в ходе ее эксплуатации (далее — организационно-распорядительные документы по защите информации).

---

<1> ИС состоит из центрального сегмента, размещенного в Минюсте России и НЦПИ (далее — ЦС), и территориальных сегментов, размещенных в территориальных органах Минюста России (далее — ТС).

II. Обеспечение защиты информации структурными подразделениями Минюста России, его территориальными органами и НЦПИ

2. К основным задачам Департамента организации и контроля относятся организация работы по технической защите информации, а также методическое руководство и контроль за эффективностью предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по технической защите информации в Минюсте России и его территориальных органах <2>.

---

<2> Положение о Департаменте организации и контроля, утвержденное приказом Минюста России от 04.06.2009 № 170, с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 02.09.2009 № 279, от 15.09.2010 № 225, от 11.05.2011 № 150, от 31.05.2012 № 85, от 19.09.2012 № 185, от 25.05.2015 № 121, от 02.05.2017 № 71, от 15.06.2018 № 110.

В этих целях Департаментом организации и контроля осуществляются:

1. подготовка и утверждение организационно-распорядительных документов, определяющих порядок выполнения мероприятий по защите информации;

2. организация работ по внедрению в ИС технических средств защиты информации;

3. организация работ по аттестации и контролю эффективности принятых мер и технических средств защиты информации объектов информатизации Минюста России;

4. анализ состояния и оценка эффективности защиты информации, а также подготовка предложений по ее совершенствованию;

5. координация деятельности НЦПИ и территориальных органов Минюста России по выполнению работ по защите информации;

6. подготовка предложений по финансированию мероприятий по защите информации в Минюсте России, его территориальных органах и НЦПИ;

7. согласование требований к техническим характеристикам объектов закупки и технических заданий в части обеспечения защиты информации на закупку Минюстом России товаров, работ и услуг, направленных на развитие и обеспечение функционирования ИС;

8. подготовка и утверждение требований к техническим характеристикам объектов закупки и технических заданий на закупку Минюстом России товаров, работ и услуг, направленных на развитие и обеспечение защиты информации;

9. сопровождение исполнения заключенных Минюстом России контрактов (договоров) на закупку товаров, работ и услуг, направленных на развитие и обеспечение защиты информации;

10. ведение реестра средств защиты информации, приобретенных Минюстом России, его территориальными органами и НЦПИ;

11. организация и проведение служебных расследований по фактам нарушения требований по защите информации;

12. взаимодействие с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и Федеральной службой безопасности Российской Федерации по вопросам защиты информации в Минюсте России;

13. организация повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие) Минюста России по защите информации;

14. проведение занятий по выполнению требований по защите информации с гражданскими служащими Минюста России.

3. К основным задачам и полномочиям Департамента управления делами в части, касающейся защиты информации, относятся:

1. организация работа по обеспечению функционирования, эксплуатации и развития ИС;

2. финансирование расходов на содержание Минюста России, его территориальных органов и федеральных бюджетных учреждений Минюста России;

3. реализация функций контрактной службы Минюста России;

4. организация планирования закупок товаров, работ, услуг;

5. координация деятельности НЦПИ;

6. обеспечение соответствия ИС требованиям безопасности;

7. инженерно-техническое оснащение объектов Минюста России и его территориальных органов <3>.

---

<3> Положение о Департаменте управления делами, утвержденное приказом Минюста России от 15.06.2009 № 185, с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 03.08.2009 № 242, от 15.09.2010 № 225, от 11.05.2011 № 150, от 24.08.2011 № 296, от 31.05.2012 № 86, от 31.03.2014 № 53, от 25.05.2015 № 121, от 15.06.2018 № 108.

В этих целях Департамент управления делами осуществляет:

1. обеспечение устойчивости и адаптивности ИС;

2. финансирование мероприятий по защите информации в Минюсте России, его территориальных органах и НЦПИ;

3. закупку товаров, работ и услуг, направленных на обеспечение защиты информации;

4. организацию работ по установке средств защиты информации;

5. оборудование помещений Минюста России, предназначенных для размещения средств обработки информации ИС, системами инженерно-технического обеспечения (вентиляции, теплоснабжения, кондиционирования, охраны, сигнализации, пожаротушения, энергообеспечения) в соответствии с требованиями по защите информации;

6. организацию технического обслуживания и ремонта средств вычислительной техники, предназначенных для обработки информации ограниченного доступа, с учетом требований по защите информации.

4. К основным видам деятельности НЦПИ относятся:

1. техническое сопровождение и эксплуатация;

2. вывод из эксплуатации ИС и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

3. создание и развитие (модернизация) ИС и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

4. осуществление работ по обеспечению требований информационной безопасности <4>.

---

<4> Пункт 2.3 Устава федерального бюджетного учреждения «Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденного приказом Минюста России от 22.08.2014 № 176 (зарегистрирован Минюстом России 24.09.2014, регистрационный № 34117), с изменением, внесенным приказом Минюста России от 28.12.2015 № 320 (зарегистрирован Минюстом России 20.01.2016, регистрационный № 40657).

В этих целях НЦПИ обеспечивает:

1. исключение несанкционированного доступа к информационным ресурсам ЦС;

2. администрирование защиты (безопасности) информационных ресурсов ЦС;

3. создание и выдачу пользователям ИС ключей шифрования информации;

4. проведение аттестационных испытаний объектов информатизации Минюста России, обрабатывающих конфиденциальную информацию;

5. участие в подготовке организационно-распорядительных документов Минюста России по обеспечению защиты информации;

6. разграничение доступа к информационным ресурсам ЦС;

7. проведение технического обслуживания и ремонт средств вычислительной техники, обрабатывающей информацию ограниченного доступа, с учетом требований по защите информации.

5. Начальники территориальных органов Минюста России обеспечивают организацию работ по защите информации, включая применение программно-аппаратных средств ТС и защиту информации, обрабатываемой ТС, в части возложенных задач.

В этих целях из числа гражданских служащих или работников территориального органа Минюста России назначается администратор защиты информации, который осуществляет:

1. контроль выполнения пользователями ИС мероприятий по защите информации;

2. обеспечение функционирования средств антивирусной защиты ТС;

3. контроль применения машинных носителей информации в территориальном органе Минюста России;

4. обеспечение криптографической защиты информации;

5. контроль выполнения установленных требований к размещению средств обработки информации;

6. учет применяемых в ТС средств защиты информации;

7. разграничение доступа к информационным ресурсам ТС.

6. Пользователи ИС в структурных подразделениях Минюста России, его территориальных органах и НЦПИ обеспечивают:

1. выполнение требований организационно-распорядительных документов по защите информации;

2. соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа, полученной или ставшей им доступной в процессе служебной деятельности;

3. защиту целостности и доступности пользовательских информационных ресурсов;

4. соблюдение правил применения съемных (отчуждаемых) машинных носителей информации;

5. соблюдение правил работы со средствами криптографической защиты информации;

6. своевременное информирование непосредственного руководителя о фактах нарушения конфиденциальности информации ограниченного доступа, ставших им известными, и о возникновении предпосылок к таким нарушениям;

7. использование для обработки информации только разрешенных к применению в ИС программных продуктов;

8. выполнение требований по исключению несанкционированного использования закрепленных за гражданским служащим или работником автоматизированного рабочего места (рабочей станции) и машинных носителей информации;

9. сохранение в тайне своих аутентификационных данных, осуществление ввода аутентификационных данных для доступа к информационным ресурсам только собственноручно;

10. соблюдение положений организационно-распорядительных документов по защите информации.

III. Организационно-распорядительные документы по защите информации

7. В целях организации работы по защите информации в Минюсте России Департаментом организации и контроля разрабатываются следующие организационно-распорядительные документы по защите информации:

инструкция по организации применения криптографических средств в Минюсте России и его территориальных органах;

инструкция по защите информационной системы Минюста России от вредоносных программ;

инструкция по обеспечению безопасности информационных ресурсов информационной системы Минюста России при использовании информационно-телекоммуникационных сетей;

инструкция по контролю доступа к информационным ресурсам информационной системы Минюста России;

инструкция по обеспечению целостности информационных ресурсов информационной системы Минюста России;

порядок учета машинных носителей информации, применяемых в информационной системе Минюста России.

8. При необходимости Департамент организации и контроля может издавать иные организационно-распорядительные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты информации.

9. Территориальные органы Минюста России разрабатывают и утверждают соответствующие организационно-распорядительные документы, регламентирующие деятельность гражданских служащих территориальных органов Минюста России по обеспечению защиты информации, с учетом требований Положения и указанных в пункте 7 Положения организационно-распорядительных документов по защите информации.

10. Меры по защите информации должны предусматриваться при разработке любых документов территориальных органов Минюста России, касающихся их деятельности, связанной с обработкой информации.

---