---
title: "Приказ Россвязи от 07.11.2016 N 242"
number: "242"
issuer: "Федеральное агентство связи"
issued_on: 2016-11-07
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2016-rossvyaz-federalnoe-agentstvo"
---

## Приказ Россвязи от 07.11.2016 N 242

# Приказ Россвязи от 07.11.2016 N 242

"Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в Федеральном агентстве связи"

(Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2016 N 44508)

> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-719-2020#p100007) Президента РФ от 20.11.2020 N 719, которым Россвязь упразднена и ее функции [переданы](https://bukva.ai/docs/ukaz-719-2020#p100008) Минцифры России.
> Начало действия документа - 13.12.2016.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 1 декабря 2016 г. N 44508

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ**


## <a id="p100004"></a>ПРИКАЗ

от 7 ноября 2016 г. N 242

<a id="p100005"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СВЯЗИ**

<a id="p100006"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-59#p100668) от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, ст. 3676; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7337; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665; N 19, ст. 2326, ст. 2329; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6351; N 52, ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545; N 52, ст. 7542; 2015, N 1, ст. 62, ст. 63; N 14, ст. 2008; N 24, ст. 3374; N 29, ст. 4388; N 41, ст. 5639; 2016, N 1, ст. 15, ст. 38; N 23, ст. 3300; N 27, ст. 4157, ст. 4209) приказываю:

<div align="center">

1. <a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100012) проведения служебной проверки в Федеральном агентстве связи.<br>
2. <a id="p100008"></a>Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.<br>
3. <a id="p100009"></a>Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

</div>


<a id="p100010"></a>Руководитель
**О.Г.ДУХОВНИЦКИЙ**





<a id="p100011"></a>Утвержден
приказом Федерального агентства связи
от 07.11.2016 N 242


## <a id="p100012"></a>ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СВЯЗИ



### <a id="p100013"></a>I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


<a id="p100014"></a>1.1. Настоящий Порядок проведения служебной проверки в Федеральном агентстве связи (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100117) от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, ст. 3676; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7337; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665; N 19, ст. 2326, ст. 2329; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6351; N 52, ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545; N 52, ст. 7542; 2015, N 1, ст. 62, ст. 63; N 14, ст. 2008; N 24, ст. 3374; N 29, ст. 4388; N 41, ст. 5639; 2016, N 1, ст. 15, ст. 38; N 23, ст. 3300; N 27, ст. 4157, ст. 4209) (далее - Федеральный закон) и определяет организацию проведения служебной проверки по фактам, содержащим признаки совершения государственным гражданским служащим Федерального агентства связи (далее - гражданский служащий) дисциплинарного проступка.
<a id="p100015"></a>1.2. Служебная проверка проводится перед применением дисциплинарного взыскания.
<a id="p100016"></a>1.3. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.
<a id="p100017"></a>Не допускается продление срока проведения служебной проверки, в том числе в случае отсутствия гражданского служащего на службе по уважительным причинам.


### <a id="p100018"></a>II. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ


<a id="p100019"></a>2.1. Служебная проверка проводится по решению руководителя Федерального агентства связи или по письменному заявлению гражданского служащего. Решение о проведении служебной проверки оформляется приказом Россвязи.
<a id="p100020"></a>Основанием для служебной проверки, проводимой по решению руководителя Россвязи, является докладная (служебная) записка, содержащая признаки (факт) совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка (далее - докладная записка), то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей.
<a id="p100021"></a>2.2. Служебная проверка по письменному заявлению гражданского служащего проводится в отношении самого гражданского служащего на основании заявления, направленного на имя представителя нанимателя.

#### <a id="p100022"></a>2.3 Докладная записка должна содержать информацию о:

<a id="p100023"></a>гражданском служащем, допустившем неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
<a id="p100024"></a>дате совершения гражданским служащим неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;
<a id="p100025"></a>дате обнаружения совершенного гражданским служащим неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;
<a id="p100026"></a>совершенном гражданским служащим неисполнении или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей с указанием положений нарушенных нормативных правовых и иных актов, обстоятельствах, при которых совершен дисциплинарный проступок.
<a id="p100027"></a>2.4. Проведение служебной проверки поручается кадровой службе с участием юридической службы и выборного профсоюзного органа (при наличии).

#### <a id="p100028"></a>2.5 Кадровая служба разрабатывает проект приказа о проведении служебной проверки, содержащий:

1) <a id="p100029"></a>основание для ее проведения;
2) <a id="p100030"></a>должность, фамилию, имя, отчество гражданского служащего, в отношении которого назначается служебная проверка;
3) <a id="p100031"></a>фамилию, имя, отчество, должность каждого участника служебной проверки;
4) <a id="p100032"></a>фамилию, имя, отчество, должность лиц, привлекаемых в качестве специалистов или экспертов (при необходимости);
5) <a id="p100033"></a>указание о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности (при необходимости).
<a id="p100034"></a>При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности принимаются меры, исключающие его несанкционированный доступ к информационным ресурсам, средствам вычислительной техники и оргтехники, служебным документам и материалам.
<a id="p100035"></a>2.6. Служебная проверка проводится комиссией по проведению служебной проверки (далее - комиссия). Состав комиссии по проведению служебной проверки формируется кадровой службой.
<a id="p100036"></a>2.7. Работу комиссии организует председатель комиссии, который несет ответственность за полноту, объективность, правильность проведения служебной проверки и соблюдение сроков ее проведения.
<a id="p100037"></a>Председатель комиссии:
<a id="p100038"></a>организует проведение служебной проверки членами комиссии, оказывает им методическую помощь по сбору, обобщению и анализу материалов;
<a id="p100039"></a>координирует, организует взаимодействие и осуществляет контроль за работой членов комиссии;
<a id="p100040"></a>вносит предложения руководителю Россвязи по изменению состава комиссии в связи с болезнью, отпуском, командировкой кого-либо из членов комиссии;
<a id="p100041"></a>направляет в установленном порядке запросы заместителям руководителя Россвязи, в управления Россвязи о представлении необходимых документов и информации с целью выявления обстоятельств, имеющих отношение к проводимой проверке;
<a id="p100042"></a>пользуется правами и исполняет обязанности члена комиссии в соответствии с Порядком.

#### <a id="p100043"></a>2.8 Члены комиссии, проводящие служебную проверку, с целью выяснения фактических обстоятельств имеют право:

<a id="p100044"></a>получать письменные объяснения от гражданских служащих, в отношении которых проводится служебная проверка, иных лиц, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, а также иную информацию по существу вопросов служебной проверки;
<a id="p100045"></a>знакомиться с документами, имеющими отношение к проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам служебной проверки;
<a id="p100046"></a>готовить предложения о привлечении к ответственности государственного служащего, совершившего дисциплинарный проступок.

<div align="center">

<a id="p100047"></a>2.9. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к руководителю Россвязи, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.<br>
<a id="p100048"></a>К категории гражданских служащих, которые не могут участвовать в служебной проверке, относятся:<br>
<a id="p100049"></a>родственник проверяемого гражданского служащего;<br>
<a id="p100050"></a>гражданский служащий, в том числе привлекаемый специалист или эксперт, имеющий с проверяемым гражданским служащим дружеские (неприязненные) отношения;<br>
<a id="p100051"></a>гражданский служащий, подчиненный по службе проверяемому гражданскому служащему, за исключением случая, когда служебная проверка проводится в отношении гражданского служащего кадровой или юридической служб.<br>
<a id="p100052"></a>2.10. Кадровая служба знакомит гражданского служащего с приказом о проведении служебной проверки.<br>
<a id="p100053"></a>При невозможности ознакомления гражданского служащего с приказом о проведении в отношении него служебной проверки (отказ от ознакомления, отсутствие на службе) составляется акт в соответствии с рекомендуемым образцом согласно [приложению](#p100093) к настоящему Порядку, а копия приказа направляется по месту постоянной (временной) регистрации гражданского служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.<br>
<a id="p100054"></a>2.11. Не допускается издание приказа о проведении служебной проверки в отношении группы (двух и более) гражданских служащих.

</div>



### <a id="p100055"></a>III. ПРОВЕДЕНИЕ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ



#### <a id="p100056"></a>3.1 При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

<div align="center">

1) <a id="p100057"></a>факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;<br>
2) <a id="p100058"></a>вина гражданского служащего;<br>
3) <a id="p100059"></a>причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;<br>
4) <a id="p100060"></a>характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;<br>
5) <a id="p100061"></a>обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.<br>
<a id="p100062"></a>3.2. Структурные подразделения Россвязи в рамках проведения служебной проверки обязаны представлять запрашиваемые документы (копии документов), материалы, акты, справки, объяснения, заключения в срок, устанавливаемый участниками служебной проверки.

</div>


#### <a id="p100063"></a>3.3 Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

<div align="center">

1) <a id="p100064"></a>давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

</div>

2) <a id="p100065"></a>обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, руководителю Россвязи, назначившему служебную проверку;
3) <a id="p100066"></a>ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
<a id="p100067"></a>3.4. При проведении служебной проверки гражданскому служащему, в отношении которого проводится служебная проверка, предлагается дать объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется акт.
<a id="p100068"></a>3.5. Участники служебной проверки обязаны обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, а также неразглашение ее результатов.


### <a id="p100069"></a>IV. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ


<a id="p100070"></a>4.1. По окончании сбора документов, материалов, актов, справок, объяснений, заключений заместителей руководителя Россвязи, специалистов и экспертов по вопросам, отнесенным к проведению служебной проверки, ее участники осуществляют анализ полученных сведений.

#### <a id="p100071"></a>4.2 Письменное заключение по результатам служебной проверки должно содержать:

<a id="p100072"></a>вводную часть: дату и номер приказа Россвязи о проведении служебной проверки, состав участников служебной проверки (с указанием должности, инициалов, фамилии);
<a id="p100073"></a>описательную часть: факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
<a id="p100074"></a>резолютивную часть: заключение о совершении (несовершении) гражданским служащим дисциплинарного проступка и предложение о применении (неприменении) к нему дисциплинарного взыскания.
<a id="p100075"></a>4.3. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
<a id="p100076"></a>4.4. В случае если участник служебной проверки не согласен с выводами и (или) содержанием письменного заключения по результатам служебной проверки (отдельных его положений), он вправе сообщить свое особое мнение руководителю Россвязи в форме служебной записки, приобщив ее к письменному заключению по результатам служебной проверки.
<a id="p100077"></a>4.5. По завершении служебной проверки кадровая служба знакомит гражданского служащего с письменным заключением по результатам служебной проверки. При невозможности ознакомления гражданского служащего с письменным заключением по результатам служебной проверки (отказ от ознакомления, отсутствие на службе) составляется акт, а копия письменного заключения по результатам служебной проверки направляется по месту постоянной (временной) регистрации гражданского служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.
<a id="p100078"></a>4.6. Копии документов о начале служебной проверки, об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы, письменное заключение по результатам служебной проверки приобщаются к личному делу гражданского служащего.

#### <a id="p100079"></a>4.7 Материалы служебных проверок формируются в дело, к которому приобщаются:

1) <a id="p100080"></a>докладная записка, послужившая основанием для проведения служебной проверки;
2) <a id="p100081"></a>копия приказа о проведении служебной проверки;

<div align="center">

3) <a id="p100082"></a>объяснения, заявления, ходатайства гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка;<br>
4) <a id="p100083"></a>копия должностного регламента гражданского служащего;<br>
5) <a id="p100084"></a>служебная характеристика гражданского служащего;<br>
6) <a id="p100085"></a>документы, материалы, справки, объяснения, заключения специалистов, экспертов, полученные в ходе служебной проверки;<br>
7) <a id="p100086"></a>копия письменного заключения по результатам служебной проверки;<br>
8) <a id="p100087"></a>копия заключения или копия ответа гражданскому служащему, если служебная проверка проводилась по его заявлению;

</div>

9) <a id="p100088"></a>акты, при их наличии, а также иные документы, имеющие отношение к служебной проверке;
10) <a id="p100089"></a>копия приказа Россвязи о наложении на гражданского служащего дисциплинарного взыскания по результатам проведения служебной проверки (в случае принятия решения о применении дисциплинарного взыскания).
<a id="p100090"></a>Дело хранится в кадровой службе. Срок его хранения определяется номенклатурой дел кадровой службы.





<a id="p100091"></a>Приложение
к Порядку проведения служебной
проверки в Федеральном агентстве
связи, утвержденному приказом
Федерального агентства связи
от 07.11.2016 N 242

<a id="p100092"></a>Рекомендуемый образец

<a id="p100093"></a>                                    Акт
                      от "__" ______________ 20__ г.

<a id="p100094"></a>Мною, _____________________________________________________________________

<div align="center">

                        (должность, инициалы, фамилия)<br>
в присутствии _____________________________________________________________<br>
                            (должность, инициалы, фамилия)<br>
___________________________________________________________________________<br>
                      (должность, инициалы, фамилия)<br>
составлен настоящий акт в том, что сегодня, в ________ в связи с проводимой<br>
                                              (время)<br>
в соответствии с приказом _________________________________________________<br>
                                        (дата, номер приказа)<br>
служебной проверкой в отношении ___________________________________________<br>
                                (должность, инициалы, фамилия проверяемого)<br>
___________________________________________________________________________<br>
в ________________________ ________________________________________________<br>
  (место составления акта)         (инициалы, фамилия проверяемого)<br>
на основании ______________________________________________________________<br>
 (пункт, часть, статья Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1) от 27.07.2004<br>
                     N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе<br>
                                 Российской Федерации")<br>
предложено ________________________________________________________________<br>
                            (ознакомиться, дать объяснение)

</div>

___________________________________________________________________________
<a id="p100095"></a>От ________________________________________________________________________

<div align="center">

                               (суть предложения)<br>
___________________________________________________________________________<br>
                     (инициалы, фамилия проверяемого)<br>
отказался (могут излагаться причины отказа).

</div>


<a id="p100096"></a>Содержание данного акта подтверждаем личными подписями.


| <a id="p100097"></a>__________________<br>(должность) | <a id="p100098"></a>__________________<br>(подпись) | <a id="p100099"></a>__________________<br>(инициалы, фамилия) |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100100"></a>__________________<br>(должность) | <a id="p100101"></a>__________________<br>(подпись) | <a id="p100102"></a>__________________<br>(инициалы, фамилия) |
| <a id="p100103"></a>__________________<br>(должность) | <a id="p100104"></a>__________________<br>(подпись) | <a id="p100105"></a>__________________<br>(инициалы, фамилия) |


<a id="p100106"></a>С содержанием данного акта ознакомлен.


| <a id="p100107"></a>__________________<br>(подпись) | <a id="p100108"></a>___________________________________<br>(инициалы, фамилия проверяемого) |
| --- | --- |


<a id="p100109"></a>От ознакомления с содержанием данного акта отказался

________________________________
(инициалы, фамилия проверяемого)


| <a id="p100110"></a>__________________<br>(должность) | <a id="p100111"></a>__________________<br>(подпись) | <a id="p100112"></a>__________________<br>(инициалы, фамилия) |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100113"></a>__________________<br>(должность) | <a id="p100114"></a>__________________<br>(подпись) | <a id="p100115"></a>__________________<br>(инициалы, фамилия) |
| <a id="p100116"></a>__________________<br>(должность) | <a id="p100117"></a>__________________<br>(подпись) | <a id="p100118"></a>__________________<br>(инициалы, фамилия) |




<a id="p100119"></a>

---



## Вложения

- [$208116_00L.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2016-rossvyaz-federalnoe-agentstvo/attachments/%24208116_00L.RTF)