---
title: "Приказ Росаэронавигации от 31.12.2008 N 242"
number: "242"
issued_on: 2008-12-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2008-5"
---

## Приказ Росаэронавигации от 31.12.2008 N 242

# Приказ Росаэронавигации от 31.12.2008 N 242

(ред. от 28.08.2009)

"Об утверждении Плана мероприятий, проводимых Федеральной аэронавигационной службой в 2009 году по реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах"

> [!IMPORTANT]
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-112-2009-7#p100006) Росаэронавигации от 13.05.2009 N 112, вступили в силу с 13 мая 2009 года.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-179-2009-3#p100009) Росаэронавигации от 28.08.2009 N 179, вступили в силу с 28 августа 2009 года.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**
от 31 декабря 2008 г. N 242

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ В 2009 ГОДУ**

<div align="center">

**ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ**<br>
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2006 - 2010 ГОДАХ**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и Плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, в соответствии с Положением о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [План](#p100010) мероприятий, проводимых Федеральной аэронавигационной службой в 2009 году по реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах.
2. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Ведерникова А.В.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель<br>
**А.В.НЕРАДЬКО**

</div>


<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение 1<br>
к Приказу Росаэронавигации

</div>

от 31 декабря 2008 г. N 242

<div align="center">

<a id="p100010"></a>**ПЛАН**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ**<br>
СЛУЖБОЙ В 2009 ГОДУ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ<br>
**РЕФОРМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2006 - 2010 ГОДАХ**

</div>


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="23%"><col width="19%"><col width="23%"><col width="29%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Мероприятие</td><td>Срок реализации</td><td>Результат</td><td>Ответственное структурное подразделение Федеральной аэронавигационной службы</td></tr>
<tr><td colspan="5">Управление по результатам</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>Подготовка предложений в Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства транспорта Российской Федерации</td><td>Ежегодно В соответствии со сроками, определенными поручениями Министерства транспорта Российской Федерации</td><td>Предложения в Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства транспорта Российской Федерации</td><td>Управление финансового обеспечения; Управление экономики и программ развития; Управление организации использования воздушного пространства; Управление организации авиационно-космического поиска и спасания; Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации</td></tr>
<tr><td>2.</td><td>Совершенствование статистической отчетности, позволяющей получить достоверную информацию для оценки показателей эффективности и результативности деятельности Росаэронавигации</td><td>IV кв. 2009 г.</td><td>Внедрение разработанных форм федерального статистического наблюдения за деятельностью воздушного транспорта в подведомственных Росаэронавигации предприятиях, утвержденных приказом Росстата</td><td>Управление экономики и программ развития; Управление организации использования воздушного пространства; Управление организации авиационно-космического поиска и спасания; Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации; Управление международного сотрудничества; Управление организации и контроля особо важных полетов и специальных программ; Управление по вопросам государственной службы и кадров; Управление правового обеспечения и имущественных отношений; Управление финансового обеспечения</td></tr>
<tr><td>3.</td><td>Внедрение автоматизированной системы учета государственного имущества в Росаэронавигации</td><td>IV кв. 2009 г.</td><td>Результативное управление организациями, подведомственными Росаэронавигации</td><td>Управление правового обеспечения и имущественных отношений; Управление финансового обеспечения; Управление экономики и программ развития; Управление административно-хозяйственного обеспечения</td></tr>
<tr><td>4.</td><td>Утверждение программ деятельности подведомственных Росаэронавигации федеральных государственных унитарных предприятий на 2010 год</td><td>IV кв. 2009 г.</td><td>Приказы Росаэронавигации об утверждении программ деятельности подведомственных Росаэронавигации федеральных государственных унитарных предприятий на 2010 год. Повышение эффективности и результативности деятельности подведомственных предприятий</td><td>Управление экономики и программ развития; Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации; Управление организации использования воздушного пространства; Управление по вопросам государственной службы и кадров; Управление финансового обеспечения; Управление правового обеспечения и имущественных отношений; Управление организации авиационно-космического поиска и спасания</td></tr>
<tr><td>5. (п.</td><td>Разработка механизмов планирования (координации) деятельности Росаэронавигации, ее территориальных органов и федеральных государственных учреждений, находящихся в ее ведении, с учетом принципов управления, ориентированного на результат 5 введен <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-112-2009-7#p100010">Приказом</a></td><td>В течение шести месяцев после получения разработанных Минэкономразвития России методических рекомендаций по ведомственному и межведомственному планированию деятельности федеральных органов исполнительной власти Росаэронавигац</td><td>Методические рекомендации планирования деятельности Росаэронавигации, ее территориальных органов и федеральных государственных учреждений, находящихся в ее ведении. Получение методологической основы построения системы управления Росаэронавигацией, ее территориальными органами и федеральными государственными учреждениями, находящимися в ее ведении, учитывающей соответствующие принципы и механизмы, изложенные в Концепции ии от 13.05.2009 N</td><td>Управление экономики и программ развития; Управление финансового обеспечения; Управление правового обеспечения и имущественных отношений; Управление организации использования воздушного пространства; Управление организации авиационно-космического поиска и спасания; Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации; Управление организации и контроля особо важных полетов и специальных программ 112)</td></tr>
<tr><td colspan="5">Стандартизация и регламентация</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>Внедрение стандартов государственных услуг в Федеральной аэронавигационной службе</td><td>III кв. 2009 г.</td><td>Стандарты государственных услуг</td><td>Управление правового обеспечения и имущественных отношений</td></tr>
<tr><td>2.</td><td>Подготовка проекта административного регламента Федеральной аэронавигационной службы по исполнению государственной функции по обязательной сертификации типов систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением</td><td>Ноябрь 2009 г.</td><td>Приказ Минтранса России</td><td>Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации</td></tr>
<tr><td>3.</td><td>Подготовка проекта административного регламента Федеральной аэронавигационной службы по исполнению государственной функции по обязательной сертификации производства типов систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением</td><td>Ноябрь 2009 г.</td><td>Приказ Минтранса России</td><td>Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации</td></tr>
<tr><td>4.</td><td>Внедрение механизмов досудебного обжалования деятельности Федеральной аэронавигационной службы</td><td>IV кв. 2009 г. В случае утверждения Минэкономразвития России нормативноправовой и методической базы досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц</td><td>Внедрение механизмов досудебного обжалования деятельности Федеральной аэронавигационной службы</td><td>Управление правового обеспечения и имущественных отношений</td></tr>
<tr><td colspan="5">Оптимизация функций и противодействие коррупции</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>Внедрение принципов и технологий аутсорсинга для целей оптимизации управленческой деятельности Федеральной аэронавигационной службы</td><td>IV кв. 2009 г.</td><td>Внедрение принципов и технологий аутсорсинга для целей оптимизации управленческой деятельности Федеральной аэронавигационной службы</td><td>Управление правового обеспечения и имущественных отношений; Управление организации использования воздушного пространства; Управление организации авиационно-космического поиска и спасания; Управление радиотехнического обеспечения полетов электросвязи, модернизации и сертификации; Управление международного сотрудничества</td></tr>
<tr><td>2. (п.</td><td>Подготовка и внесение предложений в Минтранс России по изменению штатной численности Росаэронавигации в целях обеспечения своевременного и эффективного выполнения мероприятий, предусмотренных Концепцией, с учетом требований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" 2 введен <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-112-2009-7#p100012">Приказом</a></td><td>2009 год (при наделении Росаэронавигации дополнительными полномочиями) Росаэронавигац</td><td>Приведение штатной численности Росаэронавигации в соответствие с объемом и трудоемкостью решаемых задач ии от 13.05.2009 N</td><td>Управление по вопросам государственной службы и кадров; Управление финансового обеспечения; Управление экономики и программ развития; Управление правового обеспечения и имущественных отношений 112)</td></tr>
<tr><td colspan="5">Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>Создание единой системы информационного обеспечения Федеральной аэронавигационной службы</td><td>2009 г.</td><td>Проведение интеграции в рамках информационных ресурсов с Минтрансом России, Росавиацией, Ространснадзором; завершение создания интернетпортала Федеральной аэронавигационной службы, интеграция информационных сетей в ведомственную информационную сеть с организацией информационного взаимодействия</td><td>Управление административнохозяйственного обеспечения</td></tr>
<tr><td>2.</td><td>Модернизация программного обеспечения системы электронного документооборота с улучшенными эргономическими, временными и функциональными характеристиками задач программных комплексов с разработкой технологической документации</td><td>2009 г.</td><td>Обеспечение в Федеральной аэронавигационной службе условий интеграции в единое ведомственное пространство делопроизводственной деятельности</td><td>Управление административнохозяйственного обеспечения</td></tr>
<tr><td>3. (п.</td><td>Разработка системы мероприятий по организации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных услуг в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, разработка соответствующих проектов нормативных правовых актов 3 введен <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-179-2009-3#p100045">Приказом</a></td><td>III - IV кв. 2009 г. Росаэронавигац</td><td>Аналитические материалы ии от 28.08.2009 N</td><td>Управление правового обеспечения и имущественных отношений 179)</td></tr>
<tr><td>4. (п.</td><td>Разработка предложений по переходу Федеральной аэронавигационной службы на предоставление государственных услуг в электронном виде, разработка соответствующих проектов нормативных правовых актов (при необходимости) 4 введен <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-179-2009-3#p100046">Приказом</a></td><td>III - IV кв. 2009 г. Росаэронавигац</td><td>Аналитические материалы, проекты нормативных правовых актов (при необходимости) ии от 28.08.2009 N</td><td>Управление административнохозяйственного обеспечения 179)</td></tr>
<tr><td>5. (п.</td><td>Разработка системы мероприятий, направленных на совершенствование организации и осуществления контроля (надзора) в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) Федеральной аэронавигационной службой 5 введен <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-179-2009-3#p100047">Приказом</a></td><td>III - IV кв. 2009 г. Росаэронавигац</td><td>Аналитические материалы ии от 28.08.2009 N</td><td>Управление международного сотрудничества 179)</td></tr>
<tr><td>6. (п.</td><td>Разработка предложений по совершенствованию деятельности по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной аэронавигационной службы, приведение осуществляемых мероприятий в рамках данного направления в соответствие с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (вступает в силу 1 января 2010 г.), разработка соответствующих проектов нормативных правовых актов 6 введен <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-179-2009-3#p100048">Приказом</a></td><td>III - IV кв. 2009 г. Росаэронавигац</td><td>Аналитические материалы ии от 28.08.2009 N</td><td>Управление административнохозяйственного обеспечения 179)</td></tr>
</table>


<a id="p100027"></a>

---
N п/п	Мероприятие	Срок реализации	Результат	Ответственное структурное подразделение Федеральной аэронавигационной службы
Управление по результатам
1.	Подготовка предложений в Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства транспорта Российской Федерации	Ежегодно В соответствии со сроками, определенными поручениями Министерства транспорта Российской Федерации	Предложения в Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства транспорта Российской Федерации	Управление финансового обеспечения; Управление экономики и программ развития; Управление организации использования воздушного пространства; Управление организации авиационно-космического поиска и спасания; Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации
2.	Совершенствование статистической отчетности, позволяющей получить достоверную информацию для оценки показателей эффективности и результативности деятельности Росаэронавигации	IV кв. 2009 г.	Внедрение разработанных форм федерального статистического наблюдения за деятельностью воздушного транспорта в подведомственных Росаэронавигации предприятиях, утвержденных приказом Росстата	Управление экономики и программ развития; Управление организации использования воздушного пространства; Управление организации авиационно-космического поиска и спасания; Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации; Управление международного сотрудничества; Управление организации и контроля особо важных полетов и специальных программ; Управление по вопросам государственной службы и кадров; Управление правового обеспечения и имущественных отношений; Управление финансового обеспечения
3.	Внедрение автоматизированной системы учета государственного имущества в Росаэронавигации	IV кв. 2009 г.	Результативное управление организациями, подведомственными Росаэронавигации	Управление правового обеспечения и имущественных отношений; Управление финансового обеспечения; Управление экономики и программ развития; Управление административно-хозяйственного обеспечения
4.	Утверждение программ деятельности подведомственных Росаэронавигации федеральных государственных унитарных предприятий на 2010 год	IV кв. 2009 г.	Приказы Росаэронавигации об утверждении программ деятельности подведомственных Росаэронавигации федеральных государственных унитарных предприятий на 2010 год. Повышение эффективности и результативности деятельности подведомственных предприятий	Управление экономики и программ развития; Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации; Управление организации использования воздушного пространства; Управление по вопросам государственной службы и кадров; Управление финансового обеспечения; Управление правового обеспечения и имущественных отношений; Управление организации авиационно-космического поиска и спасания
5. (п.	Разработка механизмов планирования (координации) деятельности Росаэронавигации, ее территориальных органов и федеральных государственных учреждений, находящихся в ее ведении, с учетом принципов управления, ориентированного на результат 5 введен Приказом	В течение шести месяцев после получения разработанных Минэкономразвития России методических рекомендаций по ведомственному и межведомственному планированию деятельности федеральных органов исполнительной власти Росаэронавигац	Методические рекомендации планирования деятельности Росаэронавигации, ее территориальных органов и федеральных государственных учреждений, находящихся в ее ведении. Получение методологической основы построения системы управления Росаэронавигацией, ее территориальными органами и федеральными государственными учреждениями, находящимися в ее ведении, учитывающей соответствующие принципы и механизмы, изложенные в Концепции ии от 13.05.2009 N	Управление экономики и программ развития; Управление финансового обеспечения; Управление правового обеспечения и имущественных отношений; Управление организации использования воздушного пространства; Управление организации авиационно-космического поиска и спасания; Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации; Управление организации и контроля особо важных полетов и специальных программ 112)
Стандартизация и регламентация
1.	Внедрение стандартов государственных услуг в Федеральной аэронавигационной службе	III кв. 2009 г.	Стандарты государственных услуг	Управление правового обеспечения и имущественных отношений
2.	Подготовка проекта административного регламента Федеральной аэронавигационной службы по исполнению государственной функции по обязательной сертификации типов систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением	Ноябрь 2009 г.	Приказ Минтранса России	Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации
3.	Подготовка проекта административного регламента Федеральной аэронавигационной службы по исполнению государственной функции по обязательной сертификации производства типов систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением	Ноябрь 2009 г.	Приказ Минтранса России	Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации
4.	Внедрение механизмов досудебного обжалования деятельности Федеральной аэронавигационной службы	IV кв. 2009 г. В случае утверждения Минэкономразвития России нормативноправовой и методической базы досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц	Внедрение механизмов досудебного обжалования деятельности Федеральной аэронавигационной службы	Управление правового обеспечения и имущественных отношений
Оптимизация функций и противодействие коррупции
1.	Внедрение принципов и технологий аутсорсинга для целей оптимизации управленческой деятельности Федеральной аэронавигационной службы	IV кв. 2009 г.	Внедрение принципов и технологий аутсорсинга для целей оптимизации управленческой деятельности Федеральной аэронавигационной службы	Управление правового обеспечения и имущественных отношений; Управление организации использования воздушного пространства; Управление организации авиационно-космического поиска и спасания; Управление радиотехнического обеспечения полетов электросвязи, модернизации и сертификации; Управление международного сотрудничества
2. (п.	Подготовка и внесение предложений в Минтранс России по изменению штатной численности Росаэронавигации в целях обеспечения своевременного и эффективного выполнения мероприятий, предусмотренных Концепцией, с учетом требований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" 2 введен Приказом	2009 год (при наделении Росаэронавигации дополнительными полномочиями) Росаэронавигац	Приведение штатной численности Росаэронавигации в соответствие с объемом и трудоемкостью решаемых задач ии от 13.05.2009 N	Управление по вопросам государственной службы и кадров; Управление финансового обеспечения; Управление экономики и программ развития; Управление правового обеспечения и имущественных отношений 112)
Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества
1.	Создание единой системы информационного обеспечения Федеральной аэронавигационной службы	2009 г.	Проведение интеграции в рамках информационных ресурсов с Минтрансом России, Росавиацией, Ространснадзором; завершение создания интернетпортала Федеральной аэронавигационной службы, интеграция информационных сетей в ведомственную информационную сеть с организацией информационного взаимодействия	Управление административнохозяйственного обеспечения
2.	Модернизация программного обеспечения системы электронного документооборота с улучшенными эргономическими, временными и функциональными характеристиками задач программных комплексов с разработкой технологической документации	2009 г.	Обеспечение в Федеральной аэронавигационной службе условий интеграции в единое ведомственное пространство делопроизводственной деятельности	Управление административнохозяйственного обеспечения
3. (п.	Разработка системы мероприятий по организации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных услуг в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, разработка соответствующих проектов нормативных правовых актов 3 введен Приказом	III - IV кв. 2009 г. Росаэронавигац	Аналитические материалы ии от 28.08.2009 N	Управление правового обеспечения и имущественных отношений 179)
4. (п.	Разработка предложений по переходу Федеральной аэронавигационной службы на предоставление государственных услуг в электронном виде, разработка соответствующих проектов нормативных правовых актов (при необходимости) 4 введен Приказом	III - IV кв. 2009 г. Росаэронавигац	Аналитические материалы, проекты нормативных правовых актов (при необходимости) ии от 28.08.2009 N	Управление административнохозяйственного обеспечения 179)
5. (п.	Разработка системы мероприятий, направленных на совершенствование организации и осуществления контроля (надзора) в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) Федеральной аэронавигационной службой 5 введен Приказом	III - IV кв. 2009 г. Росаэронавигац	Аналитические материалы ии от 28.08.2009 N	Управление международного сотрудничества 179)
6. (п.	Разработка предложений по совершенствованию деятельности по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной аэронавигационной службы, приведение осуществляемых мероприятий в рамках данного направления в соответствие с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (вступает в силу 1 января 2010 г.), разработка соответствующих проектов нормативных правовых актов 6 введен Приказом	III - IV кв. 2009 г. Росаэронавигац	Аналитические материалы ии от 28.08.2009 N	Управление административнохозяйственного обеспечения 179)