--- title: "Приказ ФАС России от 01.03.2019 N 241/19" number: "241/19" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2019-03-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-24119" --- ## Приказ ФАС России от 01.03.2019 N 241/19 # Приказ ФАС России от 01.03.2019 N 241/19 "Об отсутствии оснований для отмены приказа Департамента тарифного регулирования Томской области от 07.08.2018 N 4-703/9(117) "Об утверждении производственной программы и установлении тарифов организации ООО "Теплогазсервис" в сфере холодного водоснабжения"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПРИКАЗ**
**от 1 марта 2019 г. N 241/19** **ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТМЕНЫ ПРИКАЗА**
**ДЕПАРТАМЕНТА ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ**
**ОТ 07.08.2018 N 4-703/9(117) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ**
**ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И УСТАНОВЛЕНИИ**
**ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИИ ООО "ТЕПЛОГАЗСЕРВИС"**
**В СФЕРЕ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ"**
В соответствии с Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России), рассмотрев коллективное заявление Ботеневой Р.Н. и других жителей Корниловского сельского поселения Томской области (далее - Заявители) (вх. от 19.11.2018 N 190241-ИП/18) об отмене приказа Департамента тарифного регулирования Томской области от 07.08.2018 N 4-703/9(117) "Об утверждении производственной программы и установлении тарифов организации ООО "Теплогазсервис" (ИНН 7014056084) в сфере холодного водоснабжения", установила следующее. Заявители полагают, что Департаментом тарифного регулирования Томской области (далее - Департамент, орган регулирования) при установлении тарифов на водоснабжение и водоотведение для потребителей ООО "Теплогазсервис" допущены нарушения положений законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, выразившиеся в превышении предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Как отмечают Заявители, расчет Департаментом размера вносимой гражданами платы (27,95% - для потребителей, проживающих по адресу дер. Малая Михайловка, ул. Центральная, д. 24а, и 17,39% - для потребителей, проживающих в мкрн. Зеленая Долина, ул. Солнечная, 6) производится с использованием некорректных данных: - для д. Малая Михайловка, ул. Центральная, д. 24а - по нормативам, предусмотренным для жилых помещений с централизованным водоснабжением и водоотведением, при отсутствии по указанному адресу централизованного водоотведения; - для мкрн. Зеленая Долина, ул. Солнечная, 6 - с использованием данных о наличии в жилом помещении электрокотла. Однако, как отмечает Заявитель, в данном доме используется твердотопливный котел. В целях сдерживания роста тарифов инфраструктурных отраслей Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено ограничение совокупного роста вносимой гражданами платы за коммунальные услуги путем установления на долгосрочный период Правительством Российской Федерации индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации (далее - индексы по субъекту) и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предельных (максимальных) индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 4 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400 (далее - Основы формирования индексов), предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются и применяются исходя из неизменности порядка оплаты коммунальных услуг, а также из принципа неизменности набора и объема потребляемых коммунальных услуг. Факт превышения установленного предельного индекса определяется в отношении фактического размера платы гражданина за коммунальные услуги, отраженного в платежном документе (платежных документах), на основании которого (которых) вносится плата за коммунальные услуги, предоставленные собственникам или пользователям соответствующего жилого помещения. Величина превышения темпов изменения (прироста) размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги над установленным предельным индексом определяется как отношение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце текущего года долгосрочного периода к размеру платы граждан за коммунальные услуги в декабре предыдущего календарного года при выполнении условий, указанных в пунктах 4 - 7, 10 и 37 - 40 данного документа (п. 63 Основ формирования индексов). Документов, подтверждающих величину платы за коммунальные услуги в декабре 2017 года, Заявителями в ФАС России не представлено. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.10.2017 N 2353-р в среднем по Томской области на 2018 год утвержден индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в размере 5,2%, распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2014 N 2222-р - предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям Томской области от величины указанного индекса на 2018 год в размере 2,2%, с учетом того, что в первом полугодии 2018 года рост платы граждан за коммунальные услуги не предусмотрен. Таким образом, максимальная величина изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области может составлять 7,4%, за исключением согласования представительными органами муниципальных образований Томской области предельного индекса, превышающего индекс Томской области более чем на величину отклонения по Томской области, предусмотренного пунктом 47 Основ формирования индексов. В соответствии с пунктом 47 Основ формирования индексов распоряжением Губернатора Томской области от 02.08.2018 N 217-р "О внесении изменения в распоряжение Губернатора Томской области от 29.11.2017 N 249-р" утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области на 2018 год. Согласно пункту 99 приложения к данному распоряжению на территории Корниловского сельского поселения предельный индекс на период с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года составляет 28,0%. Материалов, свидетельствующих о нарушениях органом регулирования законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) при установлении цен (тарифов), Заявителями в ФАС России не представлено. Таким образом, нарушений органом регулирования законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) при установлении тарифов в сфере водоснабжения в отношении ООО "Теплогазсервис" ФАС России не выявлено. На основании вышеизложенного, руководствуясь Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, приказываю: 1. В удовлетворении требований, указанных в заявлении Ботеневой Р.Н. и других жителей Корниловского сельского поселения Томской области (вх. от 19.11.2018 N 190241-ИП/18) об отмене приказа Департамента тарифного регулирования Томской области от 07.08.2018 N 4-703/9(117) "Об утверждении производственной программы и установлении тарифов организации ООО "Теплогазсервис" (ИНН 7014056084) в сфере холодного водоснабжения", отказать. 2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревского.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
---