---
title: "\"Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления федерального государственного пробирного надзора на 2023 год\""
number: "241"
issuer: "Федеральная пробирная палата"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-241-federalnaya-probirnaya-palata"
---

## "Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления федерального государственного пробирного надзора на 2023 год"

# "Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления федерального государственного пробирного надзора на 2023 год"

(утв. приказом Федеральной пробирной палаты от 19.12.2022 N 241)

> [!IMPORTANT]
> См. Программу на 2024 год, утв. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2023-federalnaya-probirnaya-palata#p100015) Федеральной пробирной палаты от 19.12.2023 N 217.
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://probpalata.gov.ru/ по состоянию на 04.02.2023.


<a id="p100001"></a>Утверждена
приказом Федеральной пробирной палаты
от 19 декабря 2022 г. N 241

<div align="right">

<a id="p100002"></a>ПРОГРАММА<br>
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ<br>
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО<br>
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРОБИРНОГО НАДЗОРА НА 2023 ГОД

</div>



## <a id="p100003"></a>I. Общие положения


<div align="center">

<a id="p100004"></a>**1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления федерального государственного пробирного надзора на 2023 год (далее - Программа профилактики) определяет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в области производства, использования и обращения драгоценных металлов, добычи (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), использования и обращения драгоценных камней, в том числе лицензионных требований к деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и (или) деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий (далее соответственно - обязательные требования, деятельность по обработке, деятельность по скупке).**

</div>



## <a id="p100005"></a>II. Анализ текущего состояния федерального государственного пробирного надзора


<div align="center">

<a id="p100006"></a>**2. Предметом федерального государственного пробирного надзора является соблюдение обязательных требований контролируемыми лицами, а именно:**<br>
<a id="p100007"></a>**а) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство, использование, обращение драгоценных металлов в любом состоянии и виде, добычу (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), их использование и обращение, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-41-fz-1998/statya-1#p191) от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательных требований;**<br>
<a id="p100008"></a>б) организациями и индивидуальными предпринимателями (лицензиатами), осуществляющими деятельность по обработке и (или) деятельность по скупке, лицензионных требований к указанным видам деятельности, установленных [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1418-2020#p100017) о лицензировании деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю) и [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1418-2020#p100053) о лицензировании деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. N 1418;<br>
<a id="p100009"></a>в) аффинажными организациями и организациями, осуществляющими сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-97#p101064) от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).<br>
3. <a id="p100010"></a>Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного пробирного надзора, размещен на официальном сайте Федеральной пробирной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет").<br>
<a id="p100011"></a>**4. Профилактика нарушений обязательных требований включает:**<br>
<a id="p100012"></a>**а) анализ текущего уровня развития профилактической деятельности при осуществлении Федеральной пробирной палатой и ее территориальными органами видов профилактических мероприятий;**<br>
<a id="p100013"></a>**б) описание текущего состояния осуществления Федеральной пробирной палатой и ее территориальными органами видов контроля на плановой и внеплановой основе;**<br>
<a id="p100014"></a>в) характеристику проблем, на решение которых направлена Программа профилактики.<br>
5. <a id="p100015"></a>На основе анализа текущей структуры нормативного правового регулирования в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов, а также использования и обращения драгоценных камней, обеспечения государственного контроля (надзора) за деятельностью контролируемых лиц в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) N 248-ФЗ определены следующие механизмы обеспечения профилактических мероприятий в сфере осуществления федерального государственного пробирного надзора:<br>
<a id="p100016"></a>а) соблюдение прав и законных интересов граждан, контролируемых лиц, защита их имущества, деловой репутации;

</div>

<a id="p100017"></a>б) осуществление функций по федеральному государственному пробирному надзору;
<a id="p100018"></a>в) соразмерность вмешательства в деятельность контролируемых лиц.
<a id="p100283"></a>По состоянию на 01.12.2022 в сфере осуществления федерального государственного пробирного надзора должностными лицами территориальных органов Федеральной пробирной палаты было проведено:

<div align="center">

<a id="p100019"></a>а) 27 плановых проверок, из них:<br>
- <a id="p100020"></a>18 документарных проверок;<br>
- <a id="p100021"></a>6 инспекционных визитов;<br>
<a id="p100022"></a>**- 3 выездных проверки;**<br>
<a id="p100023"></a>**б) 2 внеплановые документарные проверки.**<br>
<a id="p100024"></a>**В рамках профилактических мероприятий:**<br>
<a id="p100025"></a>**- было проведено 705 профилактических визитов;**<br>
<a id="p100026"></a>**- выдано 3285 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;**<br>
<a id="p100027"></a>**- было проведено 9988 консультирований.**

</div>

<a id="p100028"></a>В рамках проведения обобщения правоприменительной практики были выявлены следующие типичные нарушения обязательных требований в сфере осуществления федерального государственного пробирного надзора в разбивке по соответствующим статьям [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ):
- <a id="p100029"></a>[часть 1 статьи 15.43](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p9711) КоАП РФ: ведение деятельности, связанной с осуществлением операций с драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями, без постановки на специальный учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный пробирный надзор, если такая постановка является обязательной;
- <a id="p100030"></a>[часть 2 статьи 15.43](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p9712) КоАП РФ: нарушение установленного срока представления заполненной в личном кабинете в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК) формы о внесении изменений в карту специального учета;
- <a id="p100031"></a>[часть 1 статьи 15.47](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p9713) КоАП РФ: нарушение правил учета драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, непредставление отчетности по установленным законодательством формам о движении драгоценных металлов и драгоценных камней в любом виде, состоянии либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения о фактическом расходе драгоценных металлов и драгоценных камней, или непредставление информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях, в ГИИС ДМДК в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях (например, отсутствие подписей материально-ответственных лиц на оформленных приемных актах (приходных ордерах), несоответствие внутренней инструкции специфике осуществляемой организацией деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями);
- <a id="p100032"></a>[часть 2 статьи 15.47](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p8965) КоАП РФ: нарушение правил хранения и инвентаризации драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них (например, совместное хранение драгоценных металлов и драгоценных камней с другими материалами, отсутствие весоизмерительных приборов).


### <a id="p100033"></a>Риски причинения вреда (ущерба) гражданам, контролируемым лицам при осуществлении федерального государственного пробирного надзора и обеспечении допустимого уровня минимизации причинения такого вреда (ущерба)



| <a id="p100034"></a>N п/п | <a id="p100035"></a>Механизм обеспечения профилактического мероприятия | <a id="p100036"></a>Риски причинения вреда (ущерба) гражданам, контролируемым лицам | <a id="p100037"></a>Обеспечение допустимого уровня минимизации причинения вреда (ущерба) гражданам, контролируемым лицам |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100038"></a>1 | <a id="p100039"></a>Соблюдение прав и законных интересов граждан, контролируемых лиц, защита их имущества, деловой репутации | <a id="p100040"></a>а) нарушение прав и законных интересов граждан, контролируемых лиц;<br>б) противоправные действия, направленные на введение в заблуждение граждан и организаций относительно потребительских свойств, качества изделий, изготовленных из драгоценных металлов и их сплавов и имеющих пробы не ниже минимальных проб, установленных Правительством Российской Федерации, в том числе изготовленных с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней, других материалов природного или искусственного происхождения или без них, за исключением монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статут которых определен в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо изделий, изготовленных из материалов природного или искусственного происхождения с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней (далее - ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов);<br>в) реализация контрабандной и контрафактной продукции, имитирующей ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов | <a id="p100041"></a>а) установление государственной монополии в Российской Федерации на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, их маркировка;<br>б) внедрение подсистем (модулей) ГИИС ДМДК, направленных на осуществление федерального государственного пробирного надзора;<br>в) проведение плановых и (или) внеплановых проверок с применением риск-ориентированного подхода;<br>г) лицензирование деятельности по обработке, а также деятельности по скупке;<br>д) осуществление постоянного государственного контроля (надзора) в отношении контролируемых лиц;<br>е) применение профилактических мер, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, а также мер по выявлению и пресечению нарушений обязательных требований |
| <a id="p100042"></a>2 | <a id="p100043"></a>Осуществление функций по федеральному государственному пробирному надзору | <a id="p100044"></a>а) ведение деятельности контролируемыми лицами в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1052-2015#p100010) ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1052 (далее - специальный учет), связанной с осуществлением операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, без постановки их на специальный учет;<br>б) занижение и (или) неуплата государственной пошлины за опробование и клеймение в результате деятельности контролируемых лиц, направленной на оборот контрафактных и контрабандных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;<br>в) непринятие мер по сбору и обязательному учету лома и отходов драгоценных металлов, а также лома и отходов драгоценных камней;<br>г) незаконная добыча, незаконный аффинаж и использование драгоценных металлов и драгоценных камней в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма;<br>д) осуществление экономической деятельности по обработке, а также по скупке без соответствующей лицензии;<br>е) ввоз контрабандных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;<br>ж) производство контрафактных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов | <a id="p100045"></a>а) информирование федеральных органов исполнительной власти о нарушении обязательных требований, не связанных с осуществлением федерального государственного пробирного надзора;<br>б) проведение плановых и (или) внеплановых проверок с применением риск-ориентированного подхода;<br>в) применение профилактических мер, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, а также мер по выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;<br>г) включение контролируемых лиц в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключение аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов;<br>д) лицензирование деятельности по обработке, а также деятельности по скупке;<br>е) внедрение подсистем (модулей) ГИИС ДМДК, направленных на осуществление федерального государственного пробирного надзора |
| <a id="p100046"></a>3. | <a id="p100047"></a>Соразмерность вмешательства в деятельность контролируемых лиц | <a id="p100048"></a>а) использование неучтенных драгоценных металлов при переработке и в производстве, что образует конкурентное преимущество для недобросовестных контролируемых лиц;<br>б) ввоз контрабандных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;<br>в) производство контрафактных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;<br>г) производство ювелирных и других изделий из драгоценных металлов ненадлежащего качества, в том числе несоответствующих заявленной пробе драгоценного металла | <a id="p100049"></a>а) проведение плановых и (или) внеплановых проверок с применением риск-ориентированного подхода;<br>б) осуществление систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;<br>в) применение профилактических мер, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, а также мер по выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;<br>г) внедрение подсистем (модулей) ГИИС ДМДК, направленных на осуществление федерального государственного пробирного надзора |


6. <a id="p100050"></a>Наиболее значимыми рисками деятельности контролируемых лиц являются:
<a id="p100051"></a>а) риски, связанные с проведением операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями без постановки контролируемых лиц на специальный учет;
<a id="p100052"></a>б) риски при совершении действий, выражающихся в переходе права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни (обращение драгоценных металлов и драгоценных камней), в том числе их использование в качестве залога;
<a id="p100053"></a>в) риски, связанные с проведением операций по изменению физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней;
<a id="p100054"></a>г) риски, связанные с перемещением драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них, в том числе с перевозкой драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них в места хранения, фонды и запасы, а также с хранением и экспонированием драгоценных металлов и драгоценных камней;
<a id="p100055"></a>д) риски, связанные с ввозом в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозом из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней, в том числе сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
<a id="p100056"></a>е) риски, связанные со сдачей физическими лицами на опробование и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, ввезенных на территорию Российской Федерации с нарушением требований законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.


## <a id="p100057"></a>III. Цели и задачи Программы профилактики


<div align="center">

7. <a id="p100058"></a>Целями проведения Федеральной пробирной палатой и ее территориальными органами мероприятий в рамках Программы профилактики являются:

</div>

<a id="p100059"></a>а) предупреждение нарушений обязательных требований контролируемыми лицами в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1015-2021) Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015 "О федеральном государственном пробирном надзоре";
<a id="p100060"></a>б) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований;
<a id="p100061"></a>в) соразмерность вмешательства в деятельность контролируемых лиц;
<a id="p100062"></a>г) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
<a id="p100063"></a>д) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
<a id="p100064"></a>е) повышение прозрачности осуществления федерального государственного пробирного надзора.
8. <a id="p100065"></a>Задачами проведения Федеральной пробирной палатой и ее территориальными органами мероприятий в рамках Программы профилактики являются:
<a id="p100066"></a>а) формирование у контролируемых лиц единого понимания обязательных требований;
<a id="p100067"></a>б) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований контролируемыми лицами, определение способов их устранения или снижения рисков их возникновения;
<a id="p100068"></a>в) выявление устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, подготовка и внесение предложений по их устранению;
<a id="p100069"></a>г) выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике.


## <a id="p100070"></a>IV. Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение Программы профилактики


9. <a id="p100071"></a>Уполномоченными лицами, ответственными за организацию и проведение Программы профилактики, являются:


| <a id="p100072"></a>Должность | <a id="p100073"></a>Фамилия, имя, отчество | <a id="p100074"></a>Контактные данные |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100075"></a>Заместитель руководителя Федеральной пробирной палаты | <a id="p100076"></a>Замышляев Дмитрий Владимирович | <a id="p100077"></a>8 (495) 690-27-27<br>zamyshlyaev@probpalata.ru |
| <a id="p100078"></a>Руководитель Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной пробирной палаты | <a id="p100079"></a>Гусева Анна Алексеевна | <a id="p100080"></a>8(49432) 3-10-62<br>guseva_aa@probpalata.ru |
| <a id="p100081"></a>Руководитель Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Дальневосточному федеральному округу | <a id="p100082"></a>Архипов Владимир Витальевич | <a id="p100083"></a>8 (421) 227-58-45<br>arkhipov_vv@probpalata.ru |
| <a id="p100084"></a>Руководитель Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Приволжскому федеральному округу | <a id="p100085"></a>Кострова Наталия Петровна | <a id="p100086"></a>8 (831) 430-69-44<br>kostrova_np@probpalata.ru |
| <a id="p100087"></a>Руководитель Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Северо-Западному федеральному округу | <a id="p100088"></a>Фенский Эдуард Вильгельмович | <a id="p100089"></a>8 (812) 458-98-97<br>fenskiy_ev@probpalata.ru |
| <a id="p100090"></a>Руководитель Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Северо-Кавказскому федеральному округу | <a id="p100091"></a>Нурмагомедов Нурмагомед Гаджиевич | <a id="p100092"></a>8 (8722) 62-94-55<br>nurmagomedov_ng@probpalata.ru |
| <a id="p100093"></a>Руководитель Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Сибирскому федеральному округу | <a id="p100094"></a>Денисевич Александр Георгиевич | <a id="p100095"></a>8 (391) 298-15-27<br>denisevich_ag@probpalata.ru |
| <a id="p100096"></a>Руководитель Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Уральскому федеральному округу | <a id="p100097"></a>Агафонова Светлана Вадимовна | <a id="p100098"></a>8 (343) 260-14-61<br>agafonova_sv@probpalata.ru |
| <a id="p100099"></a>Руководитель Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Центральному федеральному округу | <a id="p100100"></a>Никольский Сергей Валерьевич | <a id="p100101"></a>8 (495) 650-49-48<br>nikolskij@probpalata.ru |
| <a id="p100102"></a>Руководитель Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Южному федеральному округу | <a id="p100103"></a>Михалин Алексей Валерьевич | <a id="p100104"></a>8 (863) 210-63-55<br>mihalin_av@probpalata.ru |
| <a id="p100105"></a>Исполняющий обязанности руководителя Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты лабораторных исследований и геммологической экспертизы | <a id="p100106"></a>Базолин Константин Валерьевич | <a id="p100107"></a>8 (495) 690-27-27<br>bazolin@probpalata.ru |



## <a id="p100108"></a>V. Перечень профилактических мероприятий, предусмотренных Программой профилактики на 2023 год



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="23%"><col width="21%"><col width="15%"><col width="16%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100109"></a>N п/п</td><td><a id="p100110"></a>Наименование (вид, форма) профилактического мероприятия</td><td><a id="p100111"></a>Место реализации</td><td><a id="p100112"></a>Срок проведения (периодичность)</td><td><a id="p100113"></a>Адресат профилактического мероприятия</td><td><a id="p100114"></a>Ожидаемые результаты</td></tr>
<tr><td><a id="p100115"></a>1</td><td colspan="5"><a id="p100116"></a>Информирование</td></tr>
<tr><td><a id="p100117"></a>а)</td><td><a id="p100118"></a>разработка и актуализация руководств по соблюдению действующих обязательных требований</td><td><a id="p100119"></a>размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет"</td><td><a id="p100120"></a>на постоянной основе.<br>В течение года по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты</td><td><a id="p100121"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100122"></a>повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100123"></a>б)</td><td><a id="p100124"></a>разъяснения о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также о необходимых организационных и технических мероприятиях</td><td><a id="p100125"></a>размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" сравнительных схем, наглядно демонстрирующих новеллы нормативных правовых актов</td><td><a id="p100126"></a>на постоянной основе.<br>В течение года по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты</td><td><a id="p100127"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100128"></a>повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100129"></a>в)</td><td><a id="p100130"></a>информирование о текстах нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного пробирного надзора</td><td><a id="p100131"></a>поддержание в актуальном виде и размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет"</td><td><a id="p100132"></a>в течение года по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты</td><td><a id="p100133"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100134"></a>повышение информированности, снижение количества нарушений обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100135"></a>г)</td><td><a id="p100136"></a>информирование о перечне нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного пробирного надзора, с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований</td><td><a id="p100137"></a>поддержание в актуальном виде на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет"</td><td><a id="p100138"></a>на постоянной основе.<br>В течение года по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты</td><td><a id="p100139"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100140"></a>повышение информированности, снижение количества нарушений обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100141"></a>д)</td><td><a id="p100142"></a>информирование о графиках проведения мероприятий по контролю на производственных объектах аффинажных организаций в 2023 году (далее - графики)</td><td><a id="p100143"></a>размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет"</td><td><a id="p100144"></a>в течение 5 рабочих дней с момента утверждения графиков.<br>При внесении изменений в графики - в течение 5 рабочих дней с момента их утверждения</td><td><a id="p100145"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100146"></a>повышение информированности, снижение количества нарушений обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100147"></a>е)</td><td><a id="p100148"></a>информирование о перечне критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения деятельности контролируемых лиц к категориям риска</td><td><a id="p100149"></a>размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет"</td><td><a id="p100150"></a>I квартал 2023 г.</td><td><a id="p100151"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100152"></a>повышение информированности, соблюдение принципа открытости</td></tr>
<tr><td><a id="p100153"></a>ж)</td><td><a id="p100154"></a>информирование о перечне контролируемых лиц с указанием категории риска</td><td><a id="p100155"></a>размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет"</td><td><a id="p100156"></a>на постоянной основе в течение года</td><td><a id="p100157"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100158"></a>повышение информированности, соблюдение принципа открытости</td></tr>
<tr><td><a id="p100159"></a>з)</td><td><a id="p100160"></a>информирование об исчерпывающем <a href="https://bukva.ai/docs/ischerpyvayuschiy-perechen-svedeniy-kotorye-federalnaya-probirnaya-palata">перечне</a> сведений, которые могут запрашиваться территориальным органом Федеральной пробирной палаты у контролируемого лица</td><td><a id="p100161"></a>размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет"</td><td><a id="p100162"></a>I квартал 2023 г.</td><td><a id="p100163"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100164"></a>повышение информированности, снижение количества нарушений обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100165"></a>и)</td><td><a id="p100166"></a>информирование о порядке досудебного обжалования решений территориального органа Федеральной пробирной палаты, осуществляющего федеральный государственный пробирный надзор, действий (бездействия) его должностных лиц</td><td><a id="p100167"></a>размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет"</td><td><a id="p100168"></a>ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным</td><td><a id="p100169"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100170"></a>повышение информированности, соблюдение принципа открытости</td></tr>
<tr><td><a id="p100171"></a>к)</td><td><a id="p100172"></a>ежегодный доклад о федеральном государственном пробирном надзоре</td><td><a id="p100173"></a>размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет"</td><td><a id="p100174"></a>I квартал 2023 г.</td><td><a id="p100175"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100176"></a>повышение информированности, соблюдение принципа открытости</td></tr>
<tr><td><a id="p100177"></a>л)</td><td><a id="p100178"></a>реестр именников, зарегистрированных, но не использованных при клеймении</td><td><a id="p100179"></a>размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет"</td><td><a id="p100180"></a>IV квартал 2023 г.</td><td><a id="p100181"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100182"></a>повышение информированности, соблюдение принципа открытости</td></tr>
<tr><td><a id="p100183"></a>2</td><td colspan="5"><a id="p100184"></a>Обобщение правоприменительной практики</td></tr>
<tr><td><a id="p100185"></a>а)</td><td><a id="p100186"></a>выявление типичных причин, факторов и условий нарушений обязательных требований</td><td><a id="p100187"></a>по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты с представлением сведений по месту деятельности Федеральной пробирной палаты</td><td><a id="p100188"></a>по итогам полугодия (10 июля текущего года и I квартал года, следующего за отчетным)</td><td><a id="p100189"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100190"></a>устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100191"></a>б)</td><td><a id="p100192"></a>анализ и прогнозирование нарушений обязательных требований контролируемыми лицами, в том числе сведений о лицензировании деятельности по обработке, а также деятельности по скупке</td><td><a id="p100193"></a>по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты с представлением сведений по месту деятельности Федеральной пробирной палаты</td><td><a id="p100194"></a>на постоянной основе, не реже 1 раза в полугодие</td><td><a id="p100195"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100196"></a>устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100197"></a>в)</td><td><a id="p100198"></a>обобщение правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности</td><td><a id="p100199"></a>по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты с представлением сведений по месту деятельности Федеральной пробирной палаты;<br>размещение результатов на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" для публичного обсуждения</td><td><a id="p100200"></a>на постоянной основе, но не реже 1 раза в полугодие</td><td><a id="p100201"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100202"></a>повышение информированности, соблюдение принципа открытости</td></tr>
<tr><td><a id="p100203"></a>г)</td><td><a id="p100204"></a>подготовка предложений об актуализации обязательных требований; подготовка предложений в Федеральную пробирную палату о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в сфере федерального государственного пробирного надзора</td><td><a id="p100205"></a>по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты с представлением сведений по месту деятельности Федеральной пробирной палаты</td><td><a id="p100206"></a>ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным</td><td><a id="p100207"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100208"></a>снижение количества нарушений обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100209"></a>д)</td><td><a id="p100210"></a>использование проверочных листов в формате, допускающем их применение для самообследования</td><td><a id="p100211"></a>размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет"</td><td><a id="p100212"></a>на постоянной основе</td><td><a id="p100213"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100214"></a>осуществление обратной связи, основание для анализа и обобщения профилактической деятельности</td></tr>
<tr><td><a id="p100215"></a>е)</td><td><a id="p100216"></a>разработка Программы профилактики на 2024 год</td><td><a id="p100217"></a>размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет"</td><td><a id="p100218"></a>IV квартал 2023 г.</td><td><a id="p100219"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100220"></a>повышение информированности, снижение количества нарушений обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100221"></a>ж)</td><td><a id="p100222"></a>подготовка доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Федеральной пробирной палаты за 2022 год</td><td><a id="p100223"></a>размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет"</td><td><a id="p100224"></a>I квартал 2023 г., не позднее 1 марта 2023 г.</td><td><a id="p100225"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100226"></a>повышение информированности, соблюдение принципа открытости</td></tr>
<tr><td><a id="p100227"></a>3</td><td colspan="5"><a id="p100228"></a>Объявление предостережения</td></tr>
<tr><td><a id="p100229"></a>а)</td><td><a id="p100230"></a>объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - объявление предостережения) и его направление контролируемому лицу</td><td><a id="p100231"></a>по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты</td><td><a id="p100232"></a>на постоянной основе по мере выявления оснований</td><td><a id="p100233"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100234"></a>снижение количества нарушений обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100235"></a>б)</td><td><a id="p100236"></a>анализ результатов возражений контролируемых лиц, направляемых в ответ на объявление предостережения</td><td><a id="p100237"></a>по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты</td><td><a id="p100238"></a>на постоянной основе</td><td><a id="p100239"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100240"></a>устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100241"></a>в)</td><td><a id="p100242"></a>анализ, предшествующий объявлению предостережения: работа с обращениями контролируемых лиц; получение информации от органов государственной власти, средств массовой информации, а также анализа информации, представляемой в ГИИС ДМДК</td><td><a id="p100243"></a>по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты с представлением сведений по месту деятельности Федеральной пробирной палаты</td><td><a id="p100244"></a>на постоянной основе, не реже 1 раза в полугодие</td><td><a id="p100245"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100246"></a>устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100247"></a>4</td><td colspan="5"><a id="p100248"></a>Консультирование</td></tr>
<tr><td><a id="p100249"></a>а)</td><td><a id="p100250"></a>проведение консультаций по вопросам соблюдения и разъяснения обязательных требований (далее - консультации), в том числе в формате инструктажа, а также обобщение правоприменительной практики</td><td><a id="p100251"></a>по месту деятельности Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов. Телефоны для осуществления консультирования размещены на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет", в том числе в разделе "Территориальные органы"</td><td><a id="p100252"></a>на постоянной основе</td><td><a id="p100253"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100254"></a>предупреждение нарушения обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100255"></a>б)</td><td><a id="p100256"></a>учет консультаций, выявление однотипных обращений</td><td><a id="p100257"></a>по месту деятельности Федеральной пробирной палаты с представлением предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты по результатам консультирования; размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" письменного разъяснения по однотипным обращениям, подписанного руководителем (заместителем руководителя) Федеральной пробирной палаты</td><td><a id="p100258"></a>на постоянной основе</td><td><a id="p100259"></a>контролируемые лица</td><td><a id="p100260"></a>устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100261"></a>5</td><td colspan="5"><a id="p100262"></a>Профилактические визиты</td></tr>
<tr><td><a id="p100263"></a>а)</td><td><a id="p100264"></a>информирование об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности контролируемых лиц, либо к принадлежащим им объектам, их соответствия критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении контролируемых лиц, исходя из отнесения их деятельности к соответствующим категориям риска</td><td><a id="p100265"></a>территориальным органом Федеральной пробирной палаты в формах профилактической беседы или видео-конференц-связи</td><td><a id="p100266"></a>на постоянной основе, но не менее 1 раза в месяц.<br>В течение одного года с момента начала деятельности в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней</td><td><a id="p100267"></a>контролируемые лица в высокой и чрезвычайно высокой категории риска, а также контролируемые лица, приступающие к осуществлению деятельности в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней</td><td><a id="p100268"></a>повышение информированности, снижение количества нарушений обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100269"></a>б)</td><td><a id="p100270"></a>информирование об организации и проведении профилактических визитов</td><td><a id="p100271"></a>размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет"</td><td><a id="p100272"></a>на постоянной основе</td><td><a id="p100273"></a>контролируемые лица в высокой и чрезвычайно высокой категории риска, а также контролируемые лица, приступающие к осуществлению деятельности в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней</td><td><a id="p100274"></a>повышение информированности, снижение количества нарушений обязательных требований</td></tr>
</table>



## <a id="p100275"></a>VI. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики на 2023 год


<div align="center">

10. <a id="p100276"></a>Показателями результативности и эффективности Программы профилактики на 2023 год являются:<br>
<a id="p100277"></a>а) показатель уровня минимизации не выполненных контролируемыми лицами предписаний об устранении выявленных нарушений в общем количестве выданных предписаний об устранении выявленных нарушений за один календарный год (далее - отчетный период), который рассчитывается как отношение количества предписаний об устранении выявленных нарушений, выполненных контролируемыми лицами за отчетный период, к общему количеству предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных контролируемым лицам за отчетный период;<br>
<a id="p100278"></a>б) показатель допустимого уровня минимизации количества организаций, осуществляющих деятельность по обработке и (или) скупке, в отношении которых применялась мера, предусмотренная [статьей 20](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-20#p100260) Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ), такая как приостановление действия лицензии, который рассчитывается как отношение количества организаций, осуществляющих деятельность по обработке и (или) скупке, в отношении которых за отчетный период применялась указанная мера, предусмотренная [статьей 20](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-20#p100260) Федерального закона N 99-ФЗ, к общему количеству организаций, осуществляющих деятельность по обработке и (или) скупке, в отношении которых проводились контрольные (надзорные) мероприятия за отчетный период;<br>
<a id="p100279"></a>в) доля контролируемых лиц, охваченных мероприятиями по профилактике нарушений обязательных требований. Показатель определяется как отношение количества контролируемых лиц, охваченных мероприятиями по профилактике нарушений обязательных требований в отчетном периоде, к общему количеству контролируемых лиц, внесенных в реестр специального учета на конец отчетного периода;

</div>

<a id="p100280"></a>г) доля профилактических мероприятий в общем количестве проведенных контрольных (надзорных) мероприятий. Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий за отчетный период к общему количеству проведенных контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период.
<a id="p100281"></a>При осуществлении федерального государственного пробирного надзора проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.



<a id="p100282"></a>

---