Приказ Росжелдора от 26.06.2014 № 241

«Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого Федеральным агентством железнодорожного транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 26 июня 2014 г. № 241

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

В целях реализации Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2009 № 34н «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета» (в ред. Приказов Минфина России от 17.08.2010 № 92н, от 29.12.2010 № 192н, от 19.10.2011 № 134н, от 30.08.2012 № 120н, от 20.01.2014 № 1н), зарегистрированного в Минюсте России 19.05.2009 № 13962, и в целях повышения эффективности расходов федерального бюджета и качества управления средствами федерального бюджета приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого Федеральным агентством железнодорожного транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Заместителя руководителя Е.В. Луковникова.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2009 № 34н «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета» (в ред. Приказов Минфина России от 17.08.2010 № 92н, от 29.12.2010 № 192н, от 19.10.2011 № 134н, от 30.08.2012 № 120н, от 20.01.2014 № 1н), зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2009 № 13962, и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2009 № 1025 «О внесении изменений в пункт 10 Положения о представлении в Правительство Российской Федерации ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 51, ст. 6326) и определяет организацию проведения в отчетном финансовом году мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого Федеральным агентством железнодорожного транспорта (далее — мониторинг качества финансового менеджмента), — анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).

1.2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по двум направлениям и состоит из годового мониторинга качества финансового менеджмента и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента.

1.3. Ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

1.4. Мониторинг осуществляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта на основании информации, полученной от подведомственных территориальных управлений, учреждений и предприятий.

2. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого Федеральным агентством железнодорожного транспорта, и формирование отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента

2.1. Территориальные управления Федерального агентства железнодорожного транспорта, учреждения и предприятия представляют в Управление экономики и финансов:

2.1.1. в целях проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, в срок, не превышающий 15 календарных дней после завершения отчетного периода, информацию, предусмотренную Приложениями 1, 2 к настоящему Положению, а также сумму нарушений, допущенную в отчетном финансовом году при распоряжении и управлении государственной собственностью, выявленную Счетной палатой Российской Федерации и федеральной службой финансово-бюджетного надзора;

2.1.2. в целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента до 1 февраля текущего финансового года сведения, предусмотренные Приложениями 1, 2 к настоящему Положению, а также сумму нарушений, допущенную в отчетном финансовом году при распоряжении и управлении государственной собственностью, выявленную Счетной палатой Российской Федерации и федеральной службой финансово-бюджетного надзора;

2.2. Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет расчет показателей качества финансового менеджмента организаций в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 34н «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета»;

2.3. Федеральное агентство железнодорожного транспорта представляет в Министерство финансов Российской Федерации для установления итоговой оценки качества финансового менеджмента по Росжелдору:

2.3.1. в целях проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в срок, не превышающий 25 календарных дней после завершения отчетного периода, следующие сведения по формам согласно приложениям к Приказу Минфина России № 34н:

• копии утвержденных в отчетном периоде правовых актов в области финансового менеджмента, необходимых для расчета показателей годового мониторинга (ежеквартального мониторинга) качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств федерального бюджета, и (или) изменений и дополнений в ранее представленные правовые акты в области финансового менеджмента;
• сведения об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств федерального бюджета;
• сведения о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение целевых программ и государственных заданий.

2.3.2. в целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента до 1 марта текущего финансового года следующие сведения за отчетный финансовый год по формам согласно приложениям к Приказу Минфина России № 34н:

• копии утвержденных в отчетном периоде правовых актов в области финансового менеджмента, необходимых для расчета показателей годового мониторинга (ежеквартального мониторинга) качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств федерального бюджета, и (или) изменений и дополнений в ранее представленные правовые акты в области финансового менеджмента;
• сведения об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств федерального бюджета;
• сведения о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение целевых программ и государственных заданий;
• сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу;
• сведения о кадровом потенциале финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного администратора средств федерального бюджета;
• сведения об автоматизации бюджетного учета и отчетности.

2.3.3. Результаты ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента и годового мониторинга качества финансового менеджмента доводятся до учреждений после получения из Минфина России итоговых оценок качества финансового менеджмента по главным администраторам средств федерального бюджета.

Приложение 1

        об отраслевых особенностях, влияющих на показатели
     качества финансового менеджмента, осуществляемого главным
           администратором средств федерального бюджета

Форма по ОКУД на 1 ____________ 20__ г. Дата	Коды
	0507044
Название организации ___________________________ по ОКПО
Глава по БК
Периодичность: квартальная, годовая

Наименование параметра	Код строки	Код по бюджетной классификации <1>	Целевое значение параметра		Фактическое значение параметра		Отклонение от целевого значения параметра		Причина отклонения	Обоснованная доля в отклонении от целевого значения параметра, %
			штук	тыс. руб.	штук	тыс. руб.	штук	тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным	0600	X							X
Кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде	0900	X							X
Объем дебиторской задолженности по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным	1000	X							X
Сумма возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм в отчетном периоде	1100	X							X
Общая сумма удовлетворенных исковых требований в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного распорядителя средств федерального бюджета или его должностных лиц	1200	X							X
Общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного распорядителя средств федерального бюджета или его должностных лиц	1300	X							X
Общая сумма удовлетворенных исковых требований в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главному распорядителю средств федерального бюджета, предъявленных в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств	1400	X							X
Общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или удовлетворение исковых требований к главному распорядителю средств федерального бюджета, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств	1500	X							X
Общая сумма удовлетворенных исковых требований в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному распорядителю средств федерального бюджета, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам	1600	X							X
Общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному распорядителю средств федерального бюджета, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам	1700	X							X
Количество неисполненных исполнительных документов, по которым представлены уведомления о приостановлении операций в отчетном периоде	1800	X							X
Сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств федерального бюджета по состоянию на конец отчетного периода	1900	X							X

             (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель  ____________  ___________  _______________________  __________
              (должность)   (подпись)    (расшифровка подписи)    (телефон)

«» ____________ 20 г.

Приложение 2 к Положению об организации

            об исковых требованиях и судебных решениях,
                    вступивших в законную силу

Форма по ОКУД на 1 ____________ 20__ г. Дата	Коды
	0507032
Название организации ___________________________ по ОКПО
Глава по БК
Периодичность: годовая

Вид судебного иска	Код строки	Общая сумма, тыс. руб.		Количество, штук
		заявленных исковых требований	в соответствии с судебными решениями	всего	из них предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований
1	2	3	4	5	6
Иски о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного распорядителя средств федерального бюджета или его должностных лиц	01
Иски к главному распорядителю средств федерального бюджета, предъявленные в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных получателей бюджетных средств	02
Иски о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному распорядителю средств федерального бюджета, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам	03
Итого	04

Руководитель _________  _______________________
             (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель  ____________  ___________  ______________________  ___________
              (должность)   (подпись)    (расшифровка подписи)   (телефон)

«» ____________ 20 г.

---