Приказ ФСТЭК России от 17.12.2019 № 240

«О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденный приказом ФСТЭК России от 17 июля 2017 г. № 134»

(Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2020 № 58056)

Зарегистрировано в Минюсте России 13 апреля 2020 г. № 58056

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФСТЭК РОССИИ ОТ 17 ИЮЛЯ 2017 Г. № 134

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2018, № 46, ст. 7050), приказываю:

Внести изменения в Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденный приказом ФСТЭК России от 17 июля 2017 г. № 134 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 августа 2017 г., регистрационный № 47722), согласно приложению к настоящему приказу.

Директор Федеральной службы по техническому и экспортному контролю В.СЕЛИН

Приложение к приказу ФСТЭК России от 17 декабря 2019 г. № 240

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФСТЭК РОССИИ ОТ 17 ИЮЛЯ 2017 Г. № 134

1. Подраздел «Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги» раздела I «Общие положения» изложить в следующей редакции:

«Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги»

3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги, справочная информация предоставляются заинтересованным лицам должностными лицами структурного подразделения ФСТЭК России, ответственного за предоставление государственной услуги (далее — Управление) посредством:

индивидуального информирования (в устной форме по телефону, путем направления мотивированного ответа на обращение — в письменной (электронной) форме (в зависимости от формы обращения заинтересованного лица);

публичного информирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»): на официальном сайте ФСТЭК России в сети «Интернет» (далее — Сайт), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Портал), а также на информационных стендах в помещениях ФСТЭК России.

4. Справочная информация размещается на Сайте, на Портале и в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Федеральный реестр).

К справочной информации относятся сведения:

о месте нахождения и графике работы ФСТЭК России и Управления;

о номере справочного телефона Управления;

об адресе Сайта, а также об адресе электронной почты и (или) о форме обратной связи Управления в сети «Интернет».

5. На Портале и в Федеральном реестре размещается справочная информация, а также информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) ФСТЭК России, а также ее должностных лиц.

6. В электронной форме, в том числе посредством Портала, может предоставляться информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги, а также осуществляться досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) ФСТЭК России, а также ее должностных лиц.

Информация на Портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в Федеральном реестре, предоставляется заявителю бесплатно.

7. Доступ к размещенной на Портале информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

8. По телефону должностные лица Управления информируют обратившихся по следующим вопросам:

о входящем регистрационном номере, под которым зарегистрировано заявление о предоставлении государственной услуги в системе документооборота ФСТЭК России, и о ходе предоставления государственной услуги, за исключением информации, содержащей сведения конфиденциального характера;

о нормативных правовых актах, на основании которых ФСТЭК России предоставляет государственную услугу;

о месте размещения на Сайте, на Портале и в Федеральном реестре информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Иная информация предоставляется только на основании письменного обращения.

9. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги в устной форме осуществляется должностными лицами Управления и территориальных органов ФСТЭК России по телефону. Номера телефонов, дни и часы информирования указаны на Сайте.

10. Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 5 минут. Работник Управления в начале разговора должен представиться, указав свою фамилию, имя, отчество (при наличии), замещаемую должность.

11. Предоставление информации на основании письменного обращения осуществляется: по обращениям в письменной форме — не позднее 20 дней, а по обращениям по электронной почте — не позднее 15 дней со дня регистрации соответствующего обращения в ФСТЭК России.

12. ФСТЭК России обеспечивает полноту, актуальность и достоверность справочной информации, размещаемой на Сайте, на Портале и в Федеральном реестре.».

2. В разделе II «Стандарт предоставления государственной услуги»:

1. пункт 15 признать утратившим силу;

2. в пункте 16 слова «Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922; 2013, № 33, ст. 4382; № 49, ст. 6421; № 52, ст. 7207; 2014, № 21, ст. 2712; 2015, № 50, ст. 7165, ст. 7189; 2016, № 31, ст. 5031; № 37, ст. 5495; 2017, № 8, ст. 1257» заменить словами «Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2019, № 48, ст. 6852»;

3. наименование подраздела «Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги»;

24. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования размещен на Сайте, Портале и в Федеральном реестре.»;

5. наименование подраздела «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления» изложить в следующей редакции:

абзац третий дополнить словами «(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2019; № 29, ст. 3851);»;

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ „Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2018, № 30, ст. 4539).»; 10) абзац первый пункта 49 после слов «Российской Федерации» дополнить словами «(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2019, № 32, ст. 5095)»; 11) пункт 51 дополнить словами «в связи с отсутствием таких услуг»; 12) наименование подраздела «Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

«Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг»;

13. наименование подраздела «Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме» изложить в следующей редакции:

условия для беспрепятственного доступа к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие помещения и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, ответственных за предоставление государственной услуги;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещении, где предоставляется государственная услуга;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, собаки-проводника, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выдаваемого по форме и в порядке, утвержденными приказом Минтруда России от 22 июня 2015 г. № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи» (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2015 г., регистрационный № 38115);

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.»;

технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

17. пункт 60 изложить в следующей редакции:

«60. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также территориальными органами ФСТЭК России (экстерриториальный принцип) не осуществляется.»; 18) дополнить пунктом 60.1 следующего содержания:

«60.1. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги посредством использования Портала и Сайта отсутствует.»; 19) наименование подраздела «Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме» изложить в следующей редакции:

«Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме»;

20. пункт 61 изложить в следующей редакции:

«61. Предоставление государственной услуги в электронной форме не осуществляется.»; 21) пункты 62 и 63 признать утратившими силу.

3. В разделе III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме»:

1. в пункте 64:

дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.»;

слова «Блок-схема выполнения административных процедур приведена в приложении № 20 к Регламенту.» исключить;

«70.1. Результатом административной процедуры является возврат документов заявителю.»

70.2. Способом фиксации результата административной процедуры является отметка ответственного исполнителя в электронном журнале о возврате документов заявителю.»;

5. дополнить пунктом 76.1 следующего содержания:

«76.1. Способом фиксации результата административной процедуры является отметка ответственного исполнителя в электронном журнале о направлении межведомственного запроса и получении на него ответа.»;

6. дополнить пунктом 84.1 следующего содержания:

«84.1. Способом фиксации результата административной процедуры является отметка ответственного исполнителя в электронном журнале о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.»;

7. дополнить пунктом 91.1 следующего содержания:

«91.1. Способом фиксации результата административной процедуры является отметка ответственного исполнителя в электронном журнале о переоформлении лицензии (отказе в переоформлении лицензии).»;

8. дополнить пунктом 96.1 следующего содержания:

«96.1. Способом фиксации результата административной процедуры является отметка ответственного исполнителя в электронном журнале о выдаче дубликата или копии лицензии.»;

9. дополнить пунктом 101.1 следующего содержания:

104.2. Способом фиксации результата административной процедуры является отметка ответственного исполнителя в электронном журнале о выдаче лицензии (дубликата, копии лицензии) заявителю (уполномоченному им лицу).»; 12) дополнить пунктами 107.1 и 107.2 следующего содержания:

«107.1. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о конкретной лицензии.»

107.2. Способом фиксации результата административной процедуры является отметка ответственного исполнителя в электронном журнале о предоставлении заявителю сведений о конкретной лицензии.»;

107.3. Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному исполнителю заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданной заявителю лицензии (дубликате лицензии).

107.4. Ответственный исполнитель после регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок проверяет поступившее заявление на предмет наличия технической опечатки и (или) ошибки в выданной лицензии (дубликате лицензии).

Срок выполнения административной процедуры не может превышать 7 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок.

«IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги»;

2. в наименовании подраздела «Порядок и периодичность осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений» слова «и периодичность» исключить;

3. наименование подраздела «Ответственность государственных служащих и должностных лиц ФСТЭК России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

114. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, обеспечивается посредством предоставления гражданам, их объединениям и организациям полной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, возможности досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) ФСТЭК России и ее должностных лиц.».

5. Раздел V «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц» изложить в следующей редакции:

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

115. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых ФСТЭК России и (или) должностными лицами ФСТЭК России в ходе предоставления государственной услуги (далее — жалоба).

116. Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть направлена:

начальнику Управления — при обжаловании действий (бездействия) и (или) решений государственных гражданских служащих и должностных лиц Управления;

заместителю директора ФСТЭК России, к компетенции которого отнесены вопросы предоставления государственной услуги, — при обжаловании действий (бездействия) и (или) решений начальника Управления;

директору ФСТЭК России — при обжаловании действий (бездействия) и (или) решений заместителя директора ФСТЭК России, к компетенции которого отнесены вопросы предоставления государственной услуги.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Портала

при личном приеме должностными лицами ФСТЭК России.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) ФСТЭК России, а также ее должностных лиц

118. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) ФСТЭК России, а также ее должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2019, № 14, ст. 1461);

Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2018, № 25, ст. 3696);

Положение о федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 48, ст. 6706; 2018, № 49, ст. 7600).

119. Информация, указанная в настоящем разделе, размещена на Сайте, на Портале и в соответствующем разделе Федерального реестра.».

Заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок

    Прошу   исправить   в   выданной   лицензии   (дубликате  лицензии)  на
осуществление   деятельности   по   технической   защите   конфиденциальной

информации, регистрационный N ___________, предоставленной ФСТЭК России «» _____ 20 г., следующие опечатки и (или) ошибки: ____________________

Адрес для переписки: _________________________________________________. (почтовый адрес)

Адрес электронной почты: _____________________________________________.

| | | | | --- | --- | --- |

| (подпись) |  | (инициалы, фамилия) |
|  |  |  |
| М.П. |  |  |
| (при наличии печати)". |  |  |