Приказ Росалкогольрегулирования от 02.02.2015 № 24

«О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2015 № 36330)

Зарегистрировано в Минюсте России 2 марта 2015 г. № 36330

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА

ПРИКАЗ от 2 февраля 2015 г. № 24

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

В соответствии с пунктом 5 статьи 1522 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52, ст. 5496; 2014, № 11, ст. 1100), а также в целях совершенствования нормативно-правового регулирования исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приказываю:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденный приказом Росалкогольрегулирования от 11 сентября 2013 г. № 224 (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2013 г. № 30857).

Утверждены приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 2 февраля 2015 г. № 24

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ РОСАЛКОГОЛЬРЕГУЛИРОВАНИЯ ОТ 11 СЕНТЯБРЯ 2013 Г. № 224

1. пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Росалкогольрегулирование является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления контроля за сохранением особых свойств, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара.»;

2. в пункте 3:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 349 „Об осуществлении государственного контроля за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 24, ст. 2602; 2010, № 11, ст. 1219)»;

дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:

«постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 474 „О представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции“ (далее — Постановление № 474);»

абзацы двенадцатый - четырнадцатый считать тринадцатым — пятнадцатым;

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21 мая 2014 г. № 149 „Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов“ (зарегистрирован в Минюсте России 10 июля 2014 г. № 33046).»;

3. в пункте 4:

подпункт «г» подпункта 2 изложить в следующей редакции:

«г) закупку этилового спирта на технические и иные цели, не связанные с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в объеме свыше 200 декалитров в год.»;

дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) осуществляющих производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара.»;

4. в пункте 11 после слов «обязательным требованиям» дополнить словами «или фактов соответствия или несоответствия особых свойств алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара»;

5. пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Срок проведения проверки в отношении нелицензиатов составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.»

В отношении нелицензиатов, являющихся субъектами малого предпринимательства, общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Росалкогольрегулирования и (или) его территориальных органов, проводящих выездную плановую проверку нелицензиата, срок проведения такой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении нелицензиатов, являющихся субъектами малого предпринимательства, — не более чем на 15 часов.»;

6. пункт 21 признать утратившим силу;

7. в пункте 28 после слов «ежегодного плана» дополнить словом «проверок»;

8. в пункте 33 слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «федеральных округов»;

9. в пункте 38 слова «подписание приказа о проведении плановой проверки» заменить словами «ознакомление руководителя или иного должностного лица лицензиата или нелицензиата, их уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки»;

10. в пункте 42:

в подпункте 1:

в подпункте «г» после слов «в единой государственной автоматизированной информационной системе учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» дополнить словами «федеральной государственной информационной системе „Федеральный реестр алкогольной продукции“ (далее — Федеральный реестр алкогольной продукции)»;

в подпункте «д» после слова «Правительства Российской Федерации или на основании требования» заменить словами «Правительства Российской Федерации или приказа, изданного Росалкогольрегулированием или его территориальным органом на основании требования»;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) для внеплановой документарной проверки:»

а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Росалкогольрегулированием предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

б) поступление в Росалкогольрегулирование или его территориальные органы обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

в) наличие приказа, изданного Росалкогольрегулированием в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, или приказа, изданного Росалкогольрегулированием или его территориальным органом на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.»; 11) в пункте 43:

в подпункте 2 после слов «поступление в Росалкогольрегулирование» дополнить словами «или его территориальные органы»;

в подпункте 3 после слов «Правительства Российской Федерации или на основании требования» заменить словами «Правительства Российской Федерации или приказа, изданного Росалкогольрегулированием или его территориальным органом на основании требования»; 12) в пункте 44:

в подпункте 1 после слов «выявленных нарушений» дополнить словами «обязательных требований»;

в подпункте 2 после слов «поступивших в Росалкогольрегулирование» дополнить словами «или его территориальные органы»;

в подпункте 3 после слов «в ЕГАИС» дополнить словами «, в Федеральном реестре алкогольной продукции»;

дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) уведомление лицензиата или нелицензиата о проведении внеплановой проверки.»; 13) в пункте 45:

после слов «в распоряжении Росалкогольрегулирования» дополнить словами «или его территориальных органов»;

после слов «выявленных нарушений» дополнить словами «обязательных требований»; 14) в пункте 47:

после слов «в ЕГАИС» дополнить словами «, в Федеральном реестре алкогольной продукции»; 15) в подпункте 3 пункта 48 слова «лицензиатом или» исключить; 16) в пункте 49 после слов «в издании приказа Росалкогольрегулирования» дополнить словами «или территориального органа Росалкогольрегулирования»; 17) в пункте 53 слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «федеральных округов»; 18) в пункте 56 слова «в подпункте „г“ заменить словами „в подпункте „б“; 19) в пункте 57:»

после слов «выездная проверка» дополнить словом «лицензиата»;

слова «лицензирующим органом» заменить словами «должностными лицами Росалкогольрегулирования или его территориальных органов»; 20) в подпункте «б» подпункта 1 пункта 60:

в абзаце втором слова «по которой» заменить словами «по которому»;

в абзаце третьем слова «, по которой Росалкогольрегулирование или территориальный орган Росалкогольрегулирования осуществляют» заменить словами «лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет»; 21) в пункте 64 слова «оформление приказа о проведении внеплановой проверки и документов для согласования ее проведения с органом прокуратуры» заменить словами «уведомление о проведении внеплановой проверки»;

«71. При проведении документарной проверки деятельности организации, осуществляющей производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, рассматриваются следующие документы организации:»

1. копии технических документов, в соответствии с которыми осуществляется производство алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции (производственно-технологический регламент, технические условия, технологические инструкции, рецептуры, своды правил, стандарты организаций), содержащие вид и наименование продукции, заверенные подписью руководителя организации и ее печатью;

2. протоколы физико-химических и органолептических исследований сырья и продукции (включающие хроматограмму), подтверждающих особые свойства (с датой отбора проб);

3. копия свидетельства об исключительном праве пользования наименованием места происхождения продукции, заверенная подписью руководителя организации и ее печатью;

4. копии документов, подтверждающие место производства сырья, необходимого для производства продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, заверенные подписью руководителя организации и ее печатью;

10. наличие аттестата об аккредитации лаборатории, области ее аккредитации;
11. экспертное заключение профильного научно-исследовательского или научно-образовательного учреждения о наличии в продукции особых свойств, которые определяются природными условиями и (или) людскими факторами, характерными для географического объекта.»;
12. пункт 71 считать пунктом 72 и в нем:

подпункт «а» подпункта 3 после слов «о закупке (поставке)» дополнить словами «и перевозке»; 25) пункты 72 - 78 считать соответственно пунктами 73 — 79;

«14) проверка соответствия процесса денатурации (введения денатурирующих средств) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ:»

а) проведение проверки журнала учета процесса денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ;

б) проведение проверки произведенных денатурированного этилового спирта (денатурата) и (или) денатурированной спиртосодержащей непищевой продукции на предмет выявления наличия и определения концентрации в них денатурирующих веществ или их смесей, содержание которых должно быть не менее:

керосина или бензина — 0,5 процента объема этилового спирта;

денатониума бензоата (битрекса) — 0,0015 процента массы этилового спирта;

кротонового альдегида — 0,2 процента объема этилового спирта;

в) проверка наличия в Федеральном реестре алкогольной продукции информации об алкогольной продукции, поставляемой на территорию Российской Федерации лицензиатом, в отношении которого проводится проверка: 15) проверка деятельности организации, осуществляющей производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, в частности:

1. проверка документов, перечисленных в пункте 71 Административного регламента;

2. копий документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и учредительными документами организации действовать от имени организации без доверенности, заверенные подписью руководителя организации и ее печатью;

3. проверка соответствия производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, действующей технической документации;

4. соблюдение правил, регламентов, технических условий, технологических инструкций по производству алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара;

5. соблюдение установленных рецептур алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, действующей технической документации;

6. проверка условий и мест хранения сырья, используемого для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара;

7. отбор проб и проведение испытаний алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, с целью подтверждения соответствия особых свойств, внесенных в Государственный реестр наименований мест происхождения товара.»;

8. пункты 80 - 81 считать пунктами 81 — 82;

9. пункт 82 считать пунктом 83 и в нем в абзаце третьем слова «фото- и» заменить словами «фото- и (или)»;

10. пункт 83 считать пунктом 84 и в нем в абзаце втором подпункта 5 после слов «не менее 5 лет» дополнить словами «, за исключением случаев, когда объекты экспертизы подлежат уничтожению или переработке на основании судебных актов»;

«12) проверка наличия в Федеральном реестре алкогольной продукции информации об алкогольной продукции, поставляемой на территорию Российской Федерации нелицензиатом, в отношении которого проводится проверка.»; 32) пункты 86 - 91 считать пунктами 87 — 92; 33) пункт 92 считать пунктом 93 и в нем в подпункте 5 слова «заключения и» исключить; 34) пункт 93 считать пунктом 94; 35) пункт 94 считать пунктом 95 и в нем:

в подпункте 1 слова «в трех экземплярах» заменить словами «в двух экземплярах»;

в подпункте «в» подпункта 2 после слов «копия Акта проверки» дополнить словами «в пятидневный срок со дня его составления»; 36) пункт 95 считать пунктом 96;

«107. Результатом административной процедуры оформления результатов проверки лицензиата или нелицензиата является оформление Акта проверки.»; 42) пункт 107 считать пунктом 108; 43) пункт 108 считать пунктом 109 и изложить его в следующей редакции:

«109. Способом фиксации результата государственной функции является подписание Акта проверки.»; 44) пункты 109 - 141 считать пунктами 110 — 142; 45) Приложение № 1 изложить в редакции согласно Приложению к настоящим Изменениям; 46) в Блок-схеме исполнения государственной функции (Приложение № 2) блок «Заключение по Акту проверки» исключить.

рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового

Росалкогольрегулирования от 2 февраля 2015 г. № 24

по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства

от 11 сентября 2013 г. № 224

СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА РОСАЛКОГОЛЬРЕГУЛИРОВАНИЯ

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка

Адрес: Миусская пл., д. 3, стр. 4, г. Москва, 125047 Телефон: +7 (499) 662-50-52 Адрес официального сайта: http://www.fsrar.ru.

Адреса и телефоны справочных служб межрегиональных управлений Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам

№ п/п	Межрегиональные управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам	Индекс, почтовый адрес	Телефоны справочной службы	E-mail
1.	Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу	123022, г. Москва, ул. Большая Декабрьская, д. 7, строение 3	(495) 531-62-76	info@cfo.fsrar.ru
2.	Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу	191014, г. Санкт-Петербург, ул. Чехова, д. 6, лит. А	(812) 401-53-83	info@szfo.fsrar.ru
3.	Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу	603104, г. Нижний Новгород, ул. Нартова, д. 6, корпус 6, офис № 833	(831) 437-17-98	info@pfo.fsrar.ru
4.	Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу	344068, г. Ростов-на-Дону, пер. Оренбургский, д. 2а	(863) 231-25-15	info@ufo.fsrar.ru
5.	Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу	357601, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Ленина, д. 3, кор. 13	(887934) 5-29-29, 5-29-28	info@skfo.fsrar.ru
6.	Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу	620144, г. Екатеринбург, ул. Большакова, д. 99а	(343) 295-11-71	info@urfo.fsrar.ru
7.	Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу	630099, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, д. 52	(383) 231-14-11	info@sfo.fsrar.ru
8.	Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу	680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 86	(4212) 30-42-23	info@dfo.fsrar.ru
9.	Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу	295006, г. Симферополь, ул. Казанская, д. 29	+3 (80652) 54-38-58	info@kfo.fsrar.ru

«.»

---