Приказ ФМБА РФ от 23.01.2009 № 24
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФМБА РФ от 23.01.2009 N 24. 24. 23.01.2009. https://bukva.ai/docs/prikaz-24-2009-10
«О совершенствовании работы по аттестации специалистов на квалификационную категорию»
(вместе с «Положением об Аттестационной комиссии Федерального медико-биологического агентства», «Порядком исчисления сметы расходов на одного аттестуемого специалиста в Аттестационной комиссии Федерального медико-биологического агентства, работающего в бюджетных и коммерческих организациях здравоохранения (врач, провизор, руководитель, специалист с высшим образованием, медсестра, средний медицинский работник)», «Требованиями к отчету для аттестации на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий специалистов», «Требованиями к составлению рецензии на отчет специалиста, претендующего на присвоение (подтверждение) квалификационной категории»)
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 23 января 2009 г. № 24
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ ПО АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ НА КВАЛИФИКАЦИОННУЮ КАТЕГОРИЮ
В целях совершенствования работы Аттестационной комиссии по присвоению (подтверждению) квалификационных категорий, усиления требований к специалистам федеральных бюджетных учреждений ФМБА России, упорядочения изменений и дополнений к Приказам Федерального медико-биологического агентства от 22.05.2005 № 259 «Об Аттестационной комиссии Федерального медико-биологического агентства», от 28.09.2005 № 321 «О внесении дополнений в Приказ от 22.06.05 № 259 „Об Аттестационной комиссии Федерального медико-биологического агентства“ приказываю:»
1. Утвердить структуру и состав (не приводится) Аттестационной комиссии Федерального медико-биологического агентства (Приложение 1).
2. Утвердить Положение об Аттестационной комиссии с внесенными дополнениями (Приложение 2).
3. Утвердить Порядок исчисления стоимости аттестации (смету) на одного аттестуемого на квалификационную категорию (Приложение 3).
4. Утвердить Требования к отчету для аттестации на присвоение (подтверждение) квалификационной категории специалистов Федеральных бюджетных организаций ФМБА России (Приложение 4).
5. Утвердить Требования к составлению рецензий Главными специалистами и экспертами Аттестационной комиссии ФМБА России (Приложение 5).
6. Ввести с 01.09.2009 компьютерный тестовый контроль для проверки знаний аттестующихся специалистов не только по аттестуемой специальности, но и по специальным вопросам:
6.1. Организации медико-санитарной помощи работникам промышленных предприятий (организаций) с особо опасными для здоровья условиями труда и населению, проживающему на обслуживаемых территориях;
6.2. Организации медико-санитарной помощи при чрезвычайных ситуациях и техногенных катастрофах.
7. Ректору ФГОУ ИПК ФМБА России В.Д. Реве:
7.1. В срок до 01.06.2009 совместно с Главными внештатными специалистами-экспертами разработать Программу тестового контроля с учетом специфических особенностей обслуживаемых отраслей промышленности.
7.2. Обеспечить проведение тестового контроля по утвержденной Программе с 01.09.2009.
8. Руководителям подведомственных федеральных учреждений ФМБА России:
8.1. Взять под личный контроль организацию работы по аттестации на квалификационную категорию специалистов с высшим и средним профессиональным образованием.
8.2. Изыскать возможность для минимизации экономических затрат аттестующимся специалистам на присвоение (подтверждение) квалификационной категории.
9. Заместителю руководителя Председателю Аттестационной комиссии Л.Н. Бежиной обеспечить своевременную информацию Комиссии по распределению централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям подведомственных федеральных учреждений ФМБА России о фактах нарушений по исполнению настоящего Приказа в подведомственных учреждениях и дефектах в организации работы по аттестации специалистов на квалификационную категорию.
10. Признать утратившими силу Приказы Федерального медико-биологического агентства от 28 сентября 2005 г. № 321, от 6 июля 2006 г. № 223, от 3 апреля 2007 г. № 100.
11. Довести настоящий Приказ до сведения подведомственных федеральных учреждений ФМБА России.
12. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Л.Н. Бежину.
| Председатель Аттестационной комиссии | ||||||||||||||||
| \ | / \ | / \ | / | \ | / \ | / | ||||||||||
| Секретариат | Члены комиссии | Эксперты комиссии | Группа компьютерного тестового контроля | Группа обслуживания | ||||||||||||
\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│Подкомиссии с экспертными группами по профилю специальности│
└────────────────────┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬────────────────────┘
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
┌─────────────────────────┐ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌─────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ Медико-профилактическое │<┘ │ │ │ │ │ │ │ │ └>│ Терапевтическое │
│ направление │ │ │ │ │ │ │ │ │ │направление, инфекционные│
└─────────────────────────┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ болезни │
┌─────────────────────────┐ │ │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────────────┘
│Организационно-диагности-│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌─────────────────────────┐
│ческое фармацевтическое │<──┘ │ │ │ │ │ │ └──>│ Хирургическое │
│направление │ │ │ │ │ │ │ │ направление │
└─────────────────────────┘ │ │ │ │ │ │ └─────────────────────────┘
┌─────────────────────────┐ │ │ │ │ │ │ ┌─────────────────────────┐
│ Специализированное │<────┘ │ │ │ │ └────>│ Педиатрическое │
│ направление │ │ │ │ │ │ направление │
└─────────────────────────┘ │ │ │ │ └─────────────────────────┘
┌─────────────────────────┐ │ │ │ │ ┌─────────────────────────┐
│ Организация │<──────┘ │ │ └──────>│ Стоматологическое │
│ сестринского дела │ │ │ │ направление │
└─────────────────────────┘ │ │ └─────────────────────────┘
┌─────────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────────┐
│Специалисты медико- │<────────┘ └────────>│Специалисты службы крови │
│социальной экспертизы │ │ │
└─────────────────────────┘ └─────────────────────────┘</pre>
от 23 января 2009 г. № 24
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
Настоящий документ разработан на основании Положения о Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 11.01.2005 № 82, письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.04.2007 № 3341-ВС с учетом многолетнего опыта работы Аттестационной комиссии на присвоение квалификационной категории специалистам Клинических больниц, медико-санитарных частей и Центров гигиены и эпидемиологии системы Федерального медико-биологического агентства.
1. Общие положения
1.1. Аттестационная комиссия Федерального медико-биологического агентства является экспертным органом по оценке профессиональной подготовки и деловых качеств специалистов с высшим и средним профессиональным образованием Федеральных бюджетных учреждений Федерального медико-биологического агентства (ФБУ ФМБА России).
Сокращенное наименование комиссии — АК ФМБА России.
1.2. Аттестационная комиссия Федерального медико-биологического агентства осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, информационно-методическими рекомендациями Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального государственного образовательного учреждения Институт повышения квалификации Федерального медико-биологического агентства и настоящим Положением.
1.3. Структура и состав Аттестационной комиссии Федерального медико-биологического агентства утверждаются приказом Федерального медико-биологического агентства.
1.4. Аттестационная комиссия Федерального медико-биологического агентства формируется из высококвалифицированных специалистов Федеральных бюджетных учреждений, органов управления Федерального медико-биологического агентства и представителей общественных организаций.
1.5. Создается и функционирует Аттестационная комиссия ФМБА России на базе Федерального государственного учреждения Институт повышения квалификации (ФГОУ ИПК) Федерального медико-биологического агентства.
2. Цели и задачи создания Аттестационной комиссии Федерального медико-биологического агентства
2.1. Аттестационная комиссия ФМБА России создается в целях единой системы оценки качества профессиональной подготовки и профессиональной деятельности специалистов с высшим и средним профессиональным образованием федеральных бюджетных учреждений ФМБА России:
- специалистов, осуществляющих медико-санитарное обеспечение работников предприятий с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий Российской Федерации;
- специалистов, осуществляющих медико-социальную экспертизу, реабилитацию инвалидов, социальное обслуживание, и специалистов протезно-ортопедического направления деятельности;
- специалистов службы крови;
- специалистов санаториев и НИИ курортологии.
Основные задачи Аттестационной комиссии ФМБА России:
2.2. Разработка и осуществление процедур и методов оценки уровня знаний, профессиональной подготовки и навыков специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на основании единой системы качества профессиональной деятельности специалистов с учетом специфики системы ФМБА России.
2.3. Осуществление мер, направленных на повышение уровня подготовки специалистов по вопросам организации медико-санитарной помощи работникам предприятий с особо опасными условиями труда и населению отдельных территорий Российской Федерации, организации медико-санитарного обеспечения при возникновении чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф.
2.4. Аттестация специалистов с высшим и средним профессиональным образованием федеральных бюджетных учреждений, подведомственных ФМБА России.
2.5. Урегулирование спорных вопросов, возникающих в процессе получения специалистами с высшим и средним профессиональным образованием квалификационных категорий, в аттестационных Подкомиссиях и их повторная аттестация по мере необходимости.
3. Функции Аттестационной комиссии Федерального медико-биологического агентства
3.1 Аттестационная комиссия проводит аттестацию:
руководителей, врачей, провизоров, специалистов с высшим и средним профессиональным образованием федеральных бюджетных организаций ФМБА России по номенклатуре подведомственных учреждений:
- федеральных государственных учреждений здравоохранения ФМБА России — ФГУЗ ФМБА России (ЦМСЧ/МСЧ, клинические больницы, окружные центры, центры гигиены и эпидемиологии, учреждения службы крови, Клинический центр стоматологии);
- федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы — ФГУ главные бюро МСЭ, ФГУ Федеральное бюро МСЭ;
- государственных образовательных учреждений — ФГОУ ФМБА России;
- государственных учреждений науки — ГУН ФМБА России;
- ФГУ «Федеральный медицинский биофизический центр им. А.И. Бурназяна»;
- санаторно-курортных учреждений ФМБА России.
Аттестационная комиссия может проводить аттестацию специалистов негосударственных (коммерческих) медицинских организаций (ОАО, ЗАО, МКЦ и др.) на договорной основе.
Аттестационная комиссия имеет право аттестовать обучающихся в Федеральном государственном образовательном учреждении Институт повышения квалификации Федерального медико-биологического агентства, специалистов учреждений территориального здравоохранения субъекта Российской Федерации только по ходатайству органов управления здравоохранения.
3.2. Комиссия осуществляет организационно-методическое руководство и анализ деятельности входящих в ее состав Подкомиссий, консультации по вопросам аттестации, проводит экспертизу документов аттестуемых.
3.3. Председатель комиссии составляет и представляет руководителю ФМБА России ежегодный отчет об уровне квалификации персонала подведомственных учреждений здравоохранения.
3.4. Комиссия разрабатывает и осуществляет процедуры и методы оценки уровня профессиональной подготовки, навыков и деловых качеств специалистов с высшим и средним профессиональным образованием для получения квалифицированных категорий (в т.ч. автоматизированный тест-контроль).
При необходимости Аттестационная комиссия запрашивает из учреждений здравоохранения дополнительные материалы на аттестуемых, направляет экспертов для проведения экспертизы на месте.
4. Организация работы Аттестационной комиссии
4.1. Заседания Подкомиссий АК ФМБА России проводятся в соответствии с годовым графиком заседаний, который утверждается руководителем Федерального медико-биологического агентства и направляется во все подведомственные организации не позднее 1 декабря предшествующего года.
4.2. Аттестационная комиссия проводит выездные заседания по ходатайству учреждений здравоохранения и предприятий Федерального медико-биологического агентства. Состав Аттестационной комиссии на выездное заседание утверждается приказом руководителя Федерального медико-биологического агентства из числа региональных экспертов с обязательным участием не менее 3-х членов Аттестационной комиссии Федерального медико-биологического агентства. Оплата командировочных расходов членов аттестационной комиссии осуществляется приглашающим учреждением (предприятием).
4.3. Результаты аттестации оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии, участвующими в голосовании, и заносятся в аттестационный лист.
4.4. Решение Аттестационной комиссии утверждается в течение одного месяца приказом Федерального медико-биологического агентства, на основании которого выписывается удостоверение установленного образца.
4.5. При несогласии аттестуемого с решением Аттестационной комиссии Федерального медико-биологического агентства заявитель (учреждение) может обратиться в порядке обжалования в Центральную аттестационную комиссию Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
4.6. Деятельность Аттестационной комиссии Федерального медико-биологического агентства осуществляется на договорной основе.
4.7. Затраты на одного аттестуемого производятся по тарифам, разработанным Федеральным государственным образовательным учреждением Институт повышения квалификации Федерального медико-биологического агентства и утвержденным руководством Федерального медико-биологического агентства.
4.8. Аттестация специалистов в Аттестационной комиссии осуществляется за счет средств, перечисляемых из организаций, в которых работают специалисты, медицинских ассоциаций, личных средств аттестуемых и других источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Перечисление средств за аттестацию производится на расчетный счет Федерального государственного образовательного учреждения Институт повышения квалификации Федерального медико-биологического агентства, ректор которого является распорядителем кредитов.
Оформление документации по финансово-хозяйственной и договорной деятельности Аттестационной комиссии осуществляется сотрудниками ФГОУ Институт повышения квалификации. Секретарь Аттестационной комиссии представляет в Институт приказ на аттестуемых и копии платежных документов за аттестацию, выписки из приказа и удостоверения для рассылки в учреждения здравоохранения по месту работы аттестованных специалистов.
4.9. Аттестационная комиссия ежегодно представляет отчет о своей деятельности руководству Федерального медико-биологического агентства и Федерального государственного образовательного учреждения Институт повышения квалификации.
5. Права Аттестационной комиссии
Для осуществления поставленных задач Аттестационная комиссия Федерального медико-биологического агентства имеет право:
- использовать все имеющиеся ресурсные возможности подведомственных Клинических больниц и Институтов для обеспечения высокого уровня организации и качества работы по аттестации специалистов на квалификационную категорию;
- привлекать для работы в качестве экспертов высококвалифицированных специалистов подведомственных учреждений здравоохранения;
- давать заключение о деятельности специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, представивших документы на получение квалификационных категорий;
- создавать экспертные группы и аттестационные Подкомиссии;
- получать статистическую информацию, касающуюся профессионально-квалификационного состава медицинского и фармацевтического персонала;
- проводить совещания председателей аттестационных Подкомиссий с целью изучения и обобщения опыта работы.
6. Процедура и порядок проведения аттестации специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на получение квалификационной категории в Аттестационной комиссии Федерального медико-биологического агентства
Порядок аттестации определяется Положением «О порядке квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Российской Федерации», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О получении квалификационной категории».
Аттестация проводится по желанию специалиста и является добровольной.
Аттестация преследует цель стимулировать рост квалификации специалистов, улучшать подбор, расстановку и использование кадров, повышать персональную ответственность за выполнение профессиональных и должностных обязанностей. В ходе аттестации определяются соответствие специалиста профессионально-должностным требованиям, уровень его квалификации и присваивается квалификационная категория.
К аттестации на квалификационную категорию допускаются лица, имеющие высшее медицинское, фармацевтическое или профессиональное образование, диплом об образовании установленного образца, сертификат специалиста, дающий право на занятие медицинской или фармацевтической деятельностью, прошедшие в течение предшествующих пяти лет повышение квалификации по аттестуемой специальности в государственных учреждениях последипломной подготовки, имеющие соответствующую лицензию и работающие по программам, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Квалификационная категория по специальности может быть присвоена как по основной, так и по совмещаемой должности.
Уровень квалификации специалистов определяется по трем квалификационным категориям: второй, первой, высшей.
Квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим достаточный уровень теоретической подготовки и практических навыков с учетом их соответствия квалификационным характеристикам и стажа работы по аттестуемой специальности:
вторая категория — не менее трех лет для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием; первая — не менее семи лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее пяти лет для специалистов со средним профессиональным образованием; высшая — не менее десяти лет для специалистов с высшим профессиональным образованием, не менее семи лет для специалистов со средним профессиональным образованием.
При присвоении квалификационных категорий рекомендуется соблюдать последовательность: вторая, первая, высшая.
В отдельных случаях Аттестационная комиссия может принять решение о присвоении квалификационной категории без предъявления установленных настоящим Положением требований к стажу работы, последовательности присвоения категорий или срока переаттестации при наличии обоснованной рекомендации администрации учреждения и рецензента.
В рекомендации администрации учреждения должны быть отражены сведения о высокой теоретической и практической подготовке специалиста, большом личном вкладе и заслугах по улучшению качества оказания медицинской помощи населению, внедрении новых, передовых технологий, рационализаторских предложений, совершенствовании организации лечебно-диагностического процесса, эффективной организационно-методической, педагогической и научной работе.
Первичная аттестация на присвоение квалификационной категории проводится аттестационной комиссией с обязательным участием аттестуемого специалиста (очно), который в процессе собеседования с членами комиссии демонстрирует уровень своей подготовки по аттестуемой специальности. От очного собеседования освобождаются только специалисты, имеющие ученую степень доктора медицинских наук.
Повторная аттестация (переаттестация) на более высокую квалификационную категорию также проводится очно.
Переаттестация на подтверждение второй и первой квалификационной категорий осуществляется заочно по результатам анализа представленных аттестационных материалов и отчетов о работе аттестуемого за три последних года.
Переаттестация специалистов на подтверждение имеющейся высшей категории проводится очно.
Квалификационная категория действительна в течение пяти лет со дня ее присвоения (подтверждения), указанного в приказе. В исключительных случаях (временная нетрудоспособность, длительная командировка, в том числе связанная с повышением квалификации, и др.) срок действия квалификационной категории может быть продлен на три месяца по решению Аттестационной комиссии при наличии ходатайства администрации учреждения здравоохранения и документального подтверждения уважительных причин.
Женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, матерям и их ближайшим родственникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, сохраняется стаж работы по специальности и имеющаяся у них квалификационная категория.
Специалист может пройти аттестацию, предоставив в Аттестационную комиссию отчет о работе по специальности за один год работы после отпуска по беременности, родам и по уходу за ребенком до 3-х лет. В связи с этим при выходе на работу приказом руководителя учреждения здравоохранения срок действия категории продляется на один год и на период, недостающий до указанного срока лет с учетом окончания срока действия категории.
При переходе специалистов с выборных должностей из органов законодательной власти, профсоюзных органов, общественно-профессиональных медицинских ассоциаций на практическую работу в учреждения здравоохранения за ними сохраняется в течение года ранее полученная квалификационная категория. Для ее подтверждения указанные лица представляют отчет о работе по специальности за последний год работы на новом месте.
При ликвидации учреждения здравоохранения или сокращении штатной численности специалистам сохраняется квалификационная категория, срок действия которой истекает на момент их увольнения, в течение одного года со дня увольнения, указанные специалисты, а также специалисты, прибывшие из государств бывших республик СССР, могут подтвердить имеющиеся у них квалификационные категории при представлении в Аттестационную комиссию отчета за один год работы на новом месте.
Для специалистов, находящихся в загранкомандировке, срок переаттестации переносится на период командировки. В Аттестационную комиссию представляются документы в соответствии с перечнем настоящего Приложения, в том числе отчет, заверенный руководителем организации, отвечающей за работу специалиста за рубежом.
При перемене места работы за последние три года в случае сохранения стажа по специальности отчет представляется по каждому месту работы, заверенный руководителем данного учреждения, при условии полного календарного года по последнему месту работы.
За специалистами, перешедшими на должность врача общей практики (семейного врача), в течение года сохраняется имеющаяся у них квалификационная категория. По истечении указанного срока специалисты могут проходить аттестацию в установленном порядке по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)», предоставив в Аттестационную комиссию необходимые документы, в том числе отчет за последний год работы.
Врачам общей практики (семейным врачам) в стаж работы по специальности для аттестации засчитывается время работы на других врачебных должностях, за исключением врачебных должностей параклинических подразделений.
В стаж работы по специальности для аттестации на квалификационную категорию засчитывается время работы по данной специальности как по основной, так и по совмещаемой работе, интернатура и клиническая ординатура по аттестуемой специальности.
При получении квалификационных категорий в стаж их работы по аттестуемой специальности засчитываются периоды работы:
- в учреждениях здравоохранения и организациях независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности по специальности;
- обучение в клинической ординатуре, аспирантуре, докторантуре по аттестуемой специальности;
- на выборных должностях в органах законодательной власти, профсоюзных органах, общественно-профессиональных медицинских ассоциациях, но не более срока, предусмотренного статьей 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» для лиц, не работавших по своей специальности;
- в государствах, бывших республиках СССР, по контракту за рубежом в учреждениях и организациях независимо от форм собственности по специальности;
- научным работникам и профессорско-преподавательскому составу медицинских научных организаций и образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, занятых лечебно-диагностической работой в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 08.10.1993 № 1002 «О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения».
Специалисты, обучающиеся в клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре, в случае окончания срока действия квалификационной категории во время обучения могут проходить переаттестацию в соответствии с настоящим Положением.
В стаж по аттестуемой специальности могут быть включены периоды:
- время, когда специалист не работал и был зарегистрирован в центре занятости как безработный;
- профессиональная подготовка (переподготовка), в том числе по направлению органов по труду и занятости;
- участие в оплачиваемых общественных работах с учетом времени, необходимого для переезда по направлению центра занятости в другую местность и для трудоустройства.
Квалификационные категории, полученные специалистами, учитываются при установлении размеров оплаты труда.
Изменение размера оплаты труда за квалификационную категорию осуществляется с даты приказа ФМБА России, утверждающего решение аттестационной комиссии.
Этапы оценки деятельности специалиста
I этап — подготовительный: подготовка специалистом необходимых документов, осуществление анализа собственной деятельности и подготовка отчета, направление документов в Аттестационную комиссию.
Специалисты, изъявившие желание получить квалификационную категорию, подают:
- заявление на имя председателя Аттестационной комиссии, в котором указывается категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной категории и сроки ее присвоения (подтверждения), личная подпись и дата;
- заполненный аттестационный лист, который заверяется руководителем организации и гербовой печатью, а сведения о трудовой деятельности и постдипломном образовании заверяются сотрудником отдела кадров и печатью отдела кадров. На лицевой части аттестационного листа в левом верхнем углу указывается (ярко) наименование учреждения, в правом верхнем углу — наименование специальности (а не должности);
- иные документы, которые могут характеризовать профессиональную деятельность и подготовку специалиста, не включенные в аттестационный лист. Доктор мед. наук представляет копию диплома, повторно аттестуемый представляет оригинал удостоверения;
- копии документов об образовании (диплом, удостоверение, свидетельства, сертификаты специалиста), выписки из трудовой книжки, заверенные в установленном порядке, — только для специалистов, не работающих в системе Федерального медико-биологического агентства;
- выписка из Медицинского совета, на котором предварительно обсуждены профессиональные качества и навыки специалиста и вынесено решение по соответствию квалификационной категории, на которую он рекомендуется, для рассмотрения в Аттестационной комиссии;
- копию приказа руководителя учреждения о продлении срока действия квалификационной категории (для специалистов, вышедших из отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до 3-х лет);
- анализ деятельности и подготовки отчета за три года работы — для специалистов с высшим образованием, и 1 последний год — для работников со средним профессиональным образованием с личной подписью, утвержденный руководителем учреждения (организации) и гербовой печатью. Отчет должен отвечать требованиям настоящего Приказа (Приложение № 4).
Аттестационные материалы должны быть аккуратно оформлены и сброшюрованы (без файлов).
Прием документов на аттестацию (переаттестацию) осуществляется за три месяца до аттестации или истечения срока действия квалификационной категории. При направлении документов позднее установленного срока дата переаттестации может быть назначена позднее срока истечения квалификационной категории.
Предоставление документов осуществляется через отдел кадров
Руководитель учреждения несет персональную ответственность за предоставление в Аттестационную комиссию недостоверных сведений о специалисте и за некачественную подготовку аттестационных материалов.
- ознакомиться с представленными на него в Аттестационную комиссию документами;
- получить от руководства разъяснение в письменном виде в случае отказа руководителя подписать отчет о работе;
- пройти повышение квалификации по аттестуемой специальности;
- ознакомиться с рецензией (при наличии в ней замечаний по профессиональной деятельности специалиста или представленному аттестационному отчету);
- внести изменения, дополнения, устранить выявленные недостатки в представленном отчете не позднее чем за две недели до заседания Аттестационной комиссии;
- пройти повторную аттестацию в сроки, установленные аттестационной комиссией, но не менее 1 года после принятия решения о несоответствии квалификационной категории;
- обратиться с заявлением в Аттестационную комиссию в случае несогласия с ее решением в течение 30 дней со дня принятия ею решения.
Регистрация поступивших документов
Регистрацию поступивших документов в специальном журнале осуществляют секретари Аттестационной комиссии Федерального медико-биологического агентства.
II этап — экспертная оценка уровня профессиональных знаний и навыков, их соответствия определенным квалификационным категориям по аттестуемым специальностям в аттестационной комиссии:
- рецензирование отчета главным специалистом (независимым экспертом);
- тестовый компьютерный контроль для аттестуемых всех специальностей. Перечень вопросов, включенных для компьютерного тестирования по вопросам радиационной и химической безопасности, организации медико-санитарного обеспечения при чрезвычайных ситуациях и техногенных катастрофах, должен иметься в каждой подведомственной организации;
- оценка работы аттестуемого главным специалистом Федерального медико-биологического агентства, независимым экспертом в условиях реальной профессиональной деятельности, проверка владения им профессиональными различными навыками, умениями и технологиями;
- собеседование с членами Подкомиссии (экспертами), разбор клинических и (или) ситуационных задач.
III этап — заключение о соответствии профессиональной подготовки и знаний определенной квалификационной категории.
Аттестационная комиссия рассматривает материалы на присвоение (подтверждение) квалификационной категории в течение двух месяцев со дня их получения.
В случае обращения руководителя органа управления здравоохранением, учреждения здравоохранения о досрочной переаттестации специалиста с целью снятия (снижения) квалификационной категории в Аттестационную комиссию направляются документы, содержащие обоснованность такого обращения (представление руководителя, аттестационный лист, материалы служебного расследования).
Профессиональная компетентность, квалификация аттестуемого специалиста определяются по результатам квалификационного экзамена, который проводится в виде тестового контроля знаний (содержащего не менее 100 вопросов), собеседования (по необходимости), по результатам которого оцениваются профессиональные знания в зависимости от квалификационных требований к специалисту.
Справки по итогам тестового контроля знаний действительны в течение 1 года.
При принятии решения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории Аттестационная комиссия учитывает процент правильных ответов тестового контроля знаний, их соответствие квалификационному уровню, мнение рецензента на аттестационный отчет.
Положительное решение о присвоении (подтверждении) квалификационной категории возможно при условии правильных ответов на тестовые задания не менее:
Результаты выполнения тестовых заданий заносятся в аттестационный лист.
Рецензирование работ осуществляется в течение двух недель со времени поступления документов к эксперту. Рецензия оформляется по форме, утвержденной настоящим Приказом (Приложение № 5).
Отрецензированные аттестационные материалы должны быть возвращены в Аттестационную комиссию (секретариату) не позднее чем за 10 дней до дня заседания Подкомиссии (согласно утвержденному графику). В случае, если по заключению эксперта отчет не соответствует искомой категории, аттестационные материалы должны поступить в секретариат в срочном порядке.
Решение о соответствии специалиста претендуемой категории принимается на заседании членов соответствующей Подкомиссии по результатам тестового контроля, заключения на отчет и собеседования при очной аттестации или на основании решения медсовета и заключения рецензента (главного специалиста, эксперта) для аттестуемых заочно.
Подкомиссия проводит заседание в составе не менее 2/3 от утвержденного состава.
Члены Аттестационной комиссии принимают одно из перечисленных решений:
- присвоить... квалификационную категорию;
- подтвердить присвоенную ранее квалификационную категорию;
- присвоить более низкую категорию, учитывая... (указать причины);
- отложить аттестацию на... (срок) из-за... (указать причины);
- отказать в присвоении квалификационной категории, учитывая... (указать причины);
- лишить квалификационной категории и понизить категорию за следующие проступки:
грубое нарушение трудовой дисциплины, нарушение деонтологических принципов в профессиональной деятельности, недостаточную квалификацию, представление специалистом подложных документов или заведомо ложных сведений, другие проступки, зафиксированные администрацией учреждения или коллективом.
Квалификационные категории присваиваются в соответствии с действующей номенклатурой специальностей, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Заключение о профессиональной квалификации принимается голосованием при наличии на заседании Аттестационной комиссии не менее 2/3 от числа членов утвержденного состава. Результаты определяются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
При равенстве голосов решение выносится в пользу аттестуемого специалиста.
При принятии решения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории специалисту, являющемуся членом Аттестационной комиссии, последний не участвует в голосовании.
При отсутствии председателя комиссии его полномочия осуществляет один из заместителей.
Решение Аттестационной комиссии оформляется протоколом, заносится в аттестационный лист, который подписывается председателем, секретарем и членами Аттестационной комиссии.
7. Утверждение итогов аттестации и выдача документов
После принятия Аттестационной комиссией Федерального медико-биологического агентства решения готовится приказ, который утверждается руководителем Федерального медико-биологического агентства.
На основании приказа ответственный секретарь Аттестационной комиссии, секретари Подкомиссий оформляют удостоверение. Удостоверение подписывается заместителем руководителя Федерального медико-биологического агентства Председателем Аттестационной комиссии, ответственным секретарем и заверяется соответствующей гербовой печатью.
Выписка из приказа и удостоверение направляются по месту работы аттестуемого не позднее 1 месяца с момента аттестации через канцелярию ФГОУ ИПК ФМБА России.
По месту работы аттестуемого делается соответствующая запись в трудовой книжке. Переаттестация на подтверждение квалификационной категории проводится каждые пять лет.
При отказе специалиста от очередной переаттестации, непредставлении документов или несвоевременном (без уважительных причин) обращении в Аттестационную комиссию присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения пятилетнего срока со дня ее присвоения.
В случае утери удостоверения квалификационной категории на основании письменного обращения специалиста в течение месяца может быть выдан дубликат. При его оформлении на левой стороне вверху пишется слово «Дубликат».
Аттестационные материалы (аттестационные дела, протоколы и копии организационно-распорядительных документов) хранятся в архиве по месту нахождения Аттестационной комиссии в течение пяти лет.
Информация (справка, выписка из протокола и др.) о специалистах, получивших квалификационную категорию, может быть выдана по письменному обращению самого специалиста или запросу правоохранительных органов.
Специалисты, не согласные с решением Аттестационной комиссии, могут обратиться в нее для повторного рассмотрения вопроса в течение 30 дней со дня принятия ею решения.
Для решения спорного случая в Аттестационную комиссию подается заявление с обоснованием причин несогласия.
Заместитель руководителя
Федерального медико-биологического
агентства
Председатель Аттестационной комиссии
Л. Н. Бежина
ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СМЕТЫ РАСХОДОВ НА ОДНОГО АТТЕСТУЕМОГО СПЕЦИАЛИСТА В АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА, РАБОТАЮЩЕГО В БЮДЖЕТНЫХ И КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (ВРАЧ, ПРОВИЗОР, РУКОВОДИТЕЛЬ, СПЕЦИАЛИСТ С ВЫСШИМ ОБРАЗОВАНИЕМ, МЕДСЕСТРА, СРЕДНИЙ МЕДИЦИНСКИЙ РАБОТНИК)
В соответствии с Приказом Федерального медико-биологического агентства от 22.06.2005 № 259 «Об Аттестационной комиссии Федерального медико-биологического агентства на базе Федерального государственного образовательного учреждения „Институт повышения квалификации Федерального медико-биологического агентства“ аттестация врачей, провизоров, руководителей, специалистов с высшим образованием, медсестер и среднего медицинского работника КБ и ЦМСЧ (МСЧ), а также специалистов, работающих в коммерческих организациях здравоохранения, является платной и проводится за счет средств, перечисляемых из учреждений и предприятий (организаций), в которых работают специалисты, и других источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации, или личных средств аттестуемого.»
В смету расходов на содержание Аттестационной комиссии и определение себестоимости аттестации специалистов включены разряды по ЕТС в бюджетной сфере. Начисление почасовых тарифов произведено в соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от 21.01.93 № 7 «Об утверждении коэффициентов ставок почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к проведению учебных занятий в учреждениях, организациях, на предприятиях, находящихся на бюджетном финансировании».
В калькуляцию себестоимости аттестации на одного специалиста включены:
-
Оплата труда всех лиц, занятых в процессе аттестации (Аттестационная комиссия имеет право привлекать к рецензированию, аттестации специалистов на основании трудовых договоров);
В фонд оплаты труда членов Аттестационной комиссии и обслуживающего персонала, обеспечивающего деятельность Аттестационной комиссии, включается оплата приема и первичной обработки документов, оплата подготовки и проведения заседания Аттестационной комиссии, рецензирование отчета врача, проведение тестового контроля по специальным программам, проведение заседания Аттестационной комиссии и собеседования, методическая и консультативная работа, работа секретариата и экспертных групп. Всего фонд оплаты труда составляет 65% от стоимости аттестации, в том числе членам Аттестационной комиссии и обслуживающему персоналу 50%, работникам административно-финансовой группы 15%.
Командировочные расходы на выездные заседания Аттестационной комиссии производятся на основании договора за счет приглашающей стороны.
Начисления на ФОТ производятся в соответствии с налоговым законодательством РФ — 26,2%:
- 20% — в Пенсионный фонд;
- 2,8% — в Фонд обязательного медицинского страхования;
- 3,4% — в Фонд социального страхования.
Фонд оплаты труда сформирован в соответствии с коэффициентами по ФОТ Аттестационной комиссии. Эти коэффициенты определены эмпирически в результате хронометража основных этапов деятельности ЦАК.
Формирование фонда оплаты труда отражено в таблице (не приводится).
ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТУ ДЛЯ АТТЕСТАЦИИ НА ПРИСВОЕНИЕ (ПОДТВЕРЖДЕНИЕ) КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ СПЕЦИАЛИСТОВ
Отчет представляется в Аттестационную комиссию в оформленном виде: отпечатанный на бумаге формата А4 на машинке или компьютере через 1,5 интервала объемом 15 — 30 печатных листов для специалистов с высшим образованием и 10 — 12 печатных листов для специалистов со средним образованием с оформленным титульным листом (образец прилагается).
- специалистом, представляющим работу на аттестацию;
- заведующим подразделением, в котором работает специалист (для средних медицинских работников — старшей медицинской сестрой отделения);
- заместителем главного врача по лечебной работе (для средних медицинских работников — главной медицинской сестрой).
Отчет должен быть обязательно утвержден руководителем учреждения, организации или предприятия. Подпись руководителя заверяется гербовой печатью учреждения.
- краткую характеристику рабочего места и должностных обязанностей; плановые показатели собственной работы, цифровые объемные статистически обработанные показатели выполненной за отчетный период работы, конечные результаты деятельности по годам;
- участие в инновационной деятельности лечебного учреждения, применяемые в работе новые технологии; методы обследования и лечения;
- анализ имевшихся у специалиста проблем (ошибок, нарушений технологии оказания помощи, санитарно-эпидемического режима и т.д.);
- указание конкретных форм повышения квалификации, освоения новых методов исследований; конкретно выполненную профилактическую работу;
- информацию о работе с периодическими профессиональными изданиями; участие в работе профессиональных ассоциаций, семинаров, конференций, симпозиумов и т.д.
Отчет должен быть аналитическим с оценкой условий труда и уровня медицинской помощи, разбором интересных или сложных клинических случаев (три — пять).
В отчете специалиста должна быть отражена информация по организации его работы на случай аварийных ситуаций и техногенных катастроф, а также как осуществляется контроль за качеством его деятельности.
В отчете должны быть выводы о своей работе, планы на будущее, профессиональные предложения по улучшению организации оказания и качества медицинской помощи населению.
Отчет должен содержать статистически достоверные данные, таблицы, диаграммы; ксерокопии 1 — 2 печатных работ, выполненных специалистом самостоятельно или в соавторстве (как профилактической направленности, так и профессиональные), рационализаторские предложения, патенты и т.д.
Отчет может быть иллюстрирован фотографиями технологического процесса, а для специалистов стоматологического направления — рентгеновскими снимками.
К отчету прилагается список литературы, проработанной специалистом по своей и смежным специальностям за последние 3 — 5 лет.
ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВЛЕНИЮ РЕЦЕНЗИИ НА ОТЧЕТ СПЕЦИАЛИСТА, ПРЕТЕНДУЮЩЕГО НА ПРИСВОЕНИЕ (ПОДТВЕРЖДЕНИЕ) КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ
Рецензия составляется главным специалистом или экспертом Аттестационной комиссии (рецензентом) в двухнедельный срок с момента получения работы на рецензию.
Не позднее чем за 7 дней до планового заседания соответствующей Подкомиссии отрецензированные аттестационные материалы возвращаются в секретариат Аттестационной комиссии. В случае отрицательной рецензии аттестационные материалы должны быть возвращены в срочном порядке с пометкой «не соответствуют искомой категории».
Рецензия должна содержать данные:
- о конкретном участии специалиста в работе научного общества или профессиональной медицинской ассоциации;
- о наличии публикаций и печатных работ (они должны быть приложены к отчету);
- о владении современными методиками диагностики и лечения, адекватными квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам второй, первой и высшей категорий;
- о продолжительности и дате последнего постдипломного обучения;
- какие формы самообразования использует специалист;
- соответствует ли объем теоретических знаний, фактически выполняемых диагностических и лечебных практических навыков квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам по заявленной квалификационной категории.
В заключении рецензент должен высказать свое мнение о возможности (или невозможности) присвоения (подтверждения) квалификационной категории, заявленной специалистом.
Особое внимание рецензенту необходимо уделить случаям аттестации на высшую квалификационную категорию, исходя из основных требований и учитывая, что по своим знаниям и опыту работы специалист высшей квалификационной категории должен обеспечивать компетентное руководство и консультативную помощь по специальности или может быть привлечен для работы в качестве Главного специалиста учреждения и органов управления здравоохранения.
Присвоение высшей квалификационной категории при первичной аттестации возможно в исключительных случаях и требует обоснования рецензента.
- пригласить на собеседование специалиста;
- ознакомиться на рабочем месте с деятельностью специалиста, претендующего на высшую квалификационную категорию.
Эта работа эксперта должна быть обязательно отражена в рецензии.
Рецензия должна быть напечатана и подписана рецензентом с указанием даты ее составления. Объем рецензии не более 1 листа.
Наименование учреждения Специальность
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Год рождения _______________ 3. Пол _____________________
4. Сведения об образовании ________________________________________________ (учебное заведение, год окончания)
(специальность по образованию, N диплома, дата выдачи)
5. Сведения о послевузовском и дополнительном профессиональном образовании (интернатура, клиническая ординатура, аспирантура, повышение квалификации)
| Вид образования | Год обучения | Место обучения | Название цикла курса обучения |
|---|
6. Работа по окончании вуза-училища (по записям трудовой книжки и справкам о совместительстве): с ________ по _______ _____________________________________________________ (должность, наименование учреждения, местонахождение) с ________ по _______ _____________________________________________________ (должность, наименование учреждения, местонахождение) с ________ по _______ _____________________________________________________ (должность, наименование учреждения, местонахождение) с ________ по _______ _____________________________________________________ (должность, наименование учреждения, местонахождение) с ________ по _______ _____________________________________________________ (должность, наименование учреждения, местонахождение)
Подпись работника кадровой службы
и печать О.К.
7. Стаж работы в учреждениях здравоохранения __________________ лет.
8. Специальность __________________________________________________________ (по профилю аттестации)
9. Стаж работы по данной специальности ________________________ лет.
10. Другие специальности ___________________ Стаж работы ______________лет.
11. Квалификационная категория по аттестуемой специальности
(указать имеющуюся, год присвоения)
12. Квалификационные категории по другим специальностям
13. Ученая степень ________________________________________________________ (год присвоения, № диплома)
14. Ученое звание ________________________________________________________ (год присвоения, № диплома)
15. Научные труды (печатные) ______________________________________________ (количество статей, монографий и т.д.)
16. Изобретения, рационализаторские предложения, патенты __________________
(Регистрационные номера удостоверений, дата выдачи)
17. Знание иностранного языка _____________________________________________
18. Почетные звания _______________________________________________________
19. Служебный адрес, телефон ______________________________________________
20. Домашний адрес, телефон _______________________________________________
21. Характеристика на специалиста:
Результативность деятельности специалиста, деловые и профессиональные качества (ответственность, требовательность, объем и уровень умений, практических навыков и др.); врачебные ошибки, приведшие к нежелательным последствиям, знание и использование деонтологических принципов, повышение профессиональной компетенции, использование на практике современных достижений медицины и т.д. Разделы специальности, методы, методики, которыми специалист владеет в совершенстве, уникальные методы, приемы,
технологии, освоенные специалистом, и т.п.
Руководитель организации _____________ __________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
МЕСТО ПЕЧАТИ (гербовая печать)
22. Заключение специалиста аттестационной комиссии по отчету о деятельности (врача/медсестры):
_________________________ __________________________________ (подпись специалиста) (фамилия, имя, отчество)
23. Результаты квалификационного экзамена по ______________________________ (указать специальность)
23а. Наименование тестовой программы ______________________________________
23б. Оценка тестового экзамена ____________________________________________
23в. Оценка умения, практических навыков: не определялась, владеет в полном (неполном) объеме, не владеет (необходимое подчеркнуть)
24. Рекомендации экзаменационной комиссии:
а) соответствует _______________________________ квалификационной категории (указать какой)
б) не соответствует квалификационной категории ____________________________ (указать какой)
25. Заключение рецензента аттестационной комиссии:
26.1 Присвоить ________________________________ квалификационную категорию
(указать какую)
по специальности ____________________________________________________
(указать какой)
26.2 Подтвердить ______________________________ квалификационную категорию
(указать какую)
по специальности ____________________________________________________
(указать какой)
26.3 Снять ____________________________________ квалификационную категорию
(указать какую)
по специальности ____________________________________________________
(указать какой)
26.4 Отказать в присвоении (подтверждении) квалификационной категории
_________________________ по специальности __________________________
(указать какой) (указать какой)
27. Замечания, предложения аттестуемого специалиста _______________________
28. Специалисту ________________________ выдано удостоверение N ___________ (фамилия, имя, отчество) о присвоении _______________________________ квалификационной категории (указать какой) по специальности ______________________________________________________ (указать какой) «» _________________________ 20 г. (дата выдачи удостоверения)
Председатель аттестационной комиссии (подкомиссии) ________________________ (фамилия, имя, отчество) Секретарь аттестационной комиссии (подкомиссии) ________________________ (фамилия, имя, отчество) Члены аттестационной комиссии (подкомиссии) ________________________ (фамилия, имя, отчество)
Председателю Аттестационной комиссии ФМБА России Л.Н. Бежиной
от ____________________________,
(фамилия, имя, отчество -
полностью)
работающего по специальности
____________________________
в должности ________________
____________________________
____________________________
(место работы)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас аттестовать меня на __________________ квалификационную категорию (указать) по специальности __________________________________________________________ (указать)
Стаж работы по данной специальности __________ лет.
Квалификационная категория ________________________________________________ (указать, если имеется) по специальности __________________________________________________________ (указать) присвоена в _________ году.
«» ________________ 20 г. _________________ (подпись)
ОБРАЗЕЦ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ОТЧЕТА <1>
Утверждаю
Руководитель
_____________________
______________ Ф.И.О.
"__" _________20__ г.
ОТЧЕТ о работе за 2006 — 2008 годы
(указывается должность в соответствии с записью в трудовой книжке)
(полное название учреждения в соответствии с зарегистрированным Уставом) для аттестации на квалификационную категорию по специальности
(указывается специальность в соответствии с действующей номенклатурой
специальностей)
<1> Для средних медицинских работников лист оформляется по аналогии, но отчет при этом составляется за один год.