Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 09.03.1981 № 24

«Об утверждении Перечня сведений, не подлежащих опубликованию в открытой печати, передачах по радио и телевидению по системе Министерства социального обеспечения РСФСР»

ПРИКАЗ

1. Утвердить согласованный с Главлитом СССР Перечень сведений, не подлежащих опубликованию в открытой печати, передачах по радио и телевидению по системе Министерства социального обеспечения РСФСР и ввести его в действие с 1 апреля 1981 г.

2. Начальникам управлений и отделов Министерства социального обеспечения РСФСР, министрам социального обеспечения АССР, заведующим краевыми, областными, Ленинградским, городским отделами социального обеспечения, начальникам Московского городского управления социального обеспечения и Роспротезпрома, руководителям производственных протезно-ортопедических объединений и предприятий, учреждений и организаций республиканского подчинения, председателям ЦП ВОС и ЦП ВОГ принять названный Перечень к строгому руководству и обеспечить постоянный контроль за его выполнением.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 17 мая 1971 г. № 83 «Об утверждении Перечня сведений, не подлежащих опубликованию в открытой печати, передачах по радио и телевидению по Министерству социального обеспечения РСФСР».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на спецчасть Министерства социального обеспечения РСФСР (т. Романюху).

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ОПУБЛИКОВАНИЮ В ОТКРЫТОЙ ПЕЧАТИ, ПЕРЕДАЧАХ ПО РАДИО И ТЕЛЕВИДЕНИЮ ПО СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР

Общие положения

1. К сведениям, предусмотренным данным Перечнем, относятся материалы, содержащие несекретные в системе министерства (ведомства) сведения, открытая публикация которых признана нецелесообразной.

2. Работники министерства (ведомства) при подготовке материалов для открытого опубликования <1>, наряду с требованиями настоящего Перечня, должны руководствоваться также следующими документами:

---

<1> Под открытым опубликованием понимается публикация материалов в открытой печати, передачах по радио и телевидению, оглашение на международных, зарубежных и открытых внутрисоюзных съездах, конференциях, совещаниях, симпозиумах, демонстрация в кинофильмах, экспонирование в музеях, на выставках, ярмарках, публичная защита диссертаций, депонирование рукописей, вывоз материалов за границу.

• перечнем сведений, составляющих государственную тайну, и других сведений, подлежащих засекречиванию по министерству (ведомству);
• «Перечнем сведений, запрещенных к опубликованию в открытой печати, передачах по радио и телевидению» и дополнениями к нему, издаваемыми Главлитом СССР;
• «Положением о порядке подготовки материалов, предназначенных для опубликования в открытой печати и в изданиях с грифом „Для служебного пользования“, а также для рассмотрения на открытых съездах, конференциях и симпозиумах».

3. Предусмотренные Перечнем сведения запрещается передавать органам печати, радио и телевидения, музеям, выставкам и т.д. и их представителям (редакторам, корреспондентам, комментаторам и др.) для открытого опубликования.

4. Опубликование или передача для опубликования предусмотренных в настоящем Перечне сведений и материалов в необходимых случаях допускается с согласия руководства министерства, а также с разрешения лиц, специально уполномоченных для этих целей приказами по министерству в пределах предоставленной им компетенции, если это не противоречит Перечню сведений, составляющих государственную тайну и других сведений, подлежащих засекречиванию по министерству (ведомству) и «Перечню сведений, запрещенных к опубликованию в открытой печати, передачах по радио и телевидению» Главлита СССР.

5. Публикация несекретных сведений ограниченного распространения, относящихся к деятельности других министерств (ведомств), может производиться только с согласия этих министерств (ведомств).

6. Публикация и цитирование законов, указов, постановлений и распоряжений (и их проектов) Верховного Совета СССР и Верховных Советов союзных республик, Президиума Верховного Совета СССР и Президиумов Верховных Советов союзных республик, Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик, ссылки на эти документы во всех случаях, когда указанные материалы ранее не были опубликованы в официальных изданиях <1>, производятся с разрешения Секретаря Президиума Верховного Совета СССР (союзной республики) или Управляющего Делами Совета Министров СССР (союзной республики) соответственно.

---

<1> Официальными изданиями являются газеты «Правда» и «Известия», «Ведомости Верховного Совета СССР», «Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР» (СЗ СССР), «Собрание постановлений Правительства СССР» (СП СССР), стенографические отчеты заседаний Верховного Совета СССР и аналогичные издания союзных республик.

Указанное требование не распространяется на служебные документы (приказы, инструкции, циркуляры, коллективные договоры, служебные письма и т.п.), предназначенные для внутриведомственного и междуведомственного пользования и не поступающие в продажу.

Воспроизведение предусмотренных настоящим пунктом законов, указов, постановлений и распоряжений, имеющих гриф «Для служебного пользования» или пометку «Не для печати», и ссылки на них допускаются только в служебных документах, выходящих с грифом «Для служебного пользования» с поэкземплярной нумерацией тиража.

7. Публикация и цитирование постановлений и других материалов (и их проектов) ЦК КПСС и ЦК Компартий союзных республик, а также ссылки на эти документы, если они ранее не были опубликованы в официальных изданиях или печатных органах ЦК КПСС и ЦК Компартий союзных республик <2>, производятся с разрешения Общего отдела ЦК КПСС или общих отделов ЦК Компартий союзных республик соответственно.

---

<2> Официальными печатными органами ЦК КПСС и ЦК компартий союзных республик являются издания, которые выходят от имени ЦК КПСС и ЦК компартий союзных республик и имеют на титульном листе указание на то, что эти газеты или журналы являются органами или изданиями ЦК КПСС и соответственно ЦК компартий союзных республик.

Официальными изданиями являются стенографические отчеты съездов КПСС, пленумов ЦК КПСС и аналогичные издания компартий союзных республик.

В аналогичном порядке публикуются совместные постановления (и их проекты) ЦК КПСС и Совета Министров СССР, совместные постановления (и их проекты) ЦК Компартий союзных республик и Советов Министров союзных республик, а также ссылки на эти документы, если они ранее не были опубликованы в изданиях, указанных в сносках к пунктам 6 и 7.

8. Запрещается публикация материалов и расчетных данных, связанных с разработкой годовых и перспективных планов экономического и социального развития СССР и союзной республики.

Те же данные по экономическому району, АССР, краю и области — без разрешения соответственно Госплана СССР, Госпланов союзных республик, министерств и ведомств СССР.

9. При подготовке материалов к открытому опубликованию запрещается использовать сведения секретного характера и ограниченного распространения, а также ссылаться на документы и издания, имеющие грифы секретности и «Для служебного пользования».

10. Запрещается организовывать, собирать и передавать материалы о закрытых предприятиях, производствах, стройках, научно-исследовательских учреждениях оборонных и других отраслей народного хозяйства.

11. Сведения, предусмотренные настоящим Перечнем, относятся к сведениям ограниченного распространения. Материалы, содержащие такие сведения должны иметь гриф «Для служебного пользования» и поэкземплярную нумерацию.

Учет, обращение и хранение этих материалов должны производиться в соответствии с «Инструкцией о порядке учета, обращения и хранения документов, дел и изданий, содержащих несекретные сведения ограниченного распространения».

12. Если администрация предприятия или учреждения приходит к выводу о необходимости запрещения для открытой печати сведений, относящихся к деятельности предприятия (учреждения), она обязана сообщить об этом министерству (ведомству), которое принимает окончательное решение по вопросу о включении новых ограничений в Перечень.

13. Виновные в нарушении требований, предусмотренных Перечнем, несут ответственность в установленном порядке.

1. Численность рабочих и служащих

1. Численность населения, начиная с 1977 года, — по экономическим районам РСФСР и УССР, а также по городу с населением менее 50 тыс. человек.

2. Данные, начиная с 1977 года, о составе всего населения, городского, сельского населения по возрасту, полу, возрасту в сочетании с распределением по полу — в любых возрастных группировках — по городу и выше.

Те же данные до 1977 года — без разрешения соответствующего органа ЦСУ.

3. Численность рабочих и служащих, начиная с 1977 года: по народному хозяйству в целом — по области, краю, АССР; по отрасли народного хозяйства — по области, краю, АССР, союзной республике.

Те же данные до 1977 года — без разрешения соответствующего органа ЦСУ.

4. Численность рабочих и служащих (промышленно-производственный персонал), начиная с 1977 года: по промышленности в целом — по области, краю, АССР, союзной республике; по отрасли промышленности — по области и выше.

Те же данные до 1977 года — без разрешения соответствующего органа ЦСУ.

5. Баланс трудовых ресурсов, численность трудоспособного населения, сводные данные о распределении трудоспособного населения по занятости в различных отраслях народного хозяйства — по городу и выше — без разрешения соответствующего органа ЦСУ.

2. Гражданская оборона

1. Организационная структура и организация гражданской обороны — по объекту народного хозяйства, району, городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

2. Планы гражданской обороны на некатегорированном объекте народного хозяйства, в том числе планы эвакуации, рассредоточения и укрытия (защиты) населения.

3. Годовые и месячные планы основных мероприятий по гражданской обороне — по объекту народного хозяйства, району и городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

4. Сведения и календарные планы осуществления мероприятий гражданской обороны в период введения степеней готовности, а также при ведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ — по некатегорированному объекту народного хозяйства, сельскому району и городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

5. Решения начальника гражданской обороны на организацию и ведение гражданской обороны, сведения о действиях и использовании сил и средств гражданской обороны — по объекту народного хозяйства, сельскому району и городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

6. Планы и схемы оповещения и связи гражданской обороны, время работы средств связи, волны (частоты) и позывные радиостанций, телефонно-телеграфных узлов связи и должностных лиц гражданской обороны — по объекту народного хозяйства, району и городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

7. Сведения об организации системы управления, командных пунктах и пунктах управления, узлах связи — по объекту народного хозяйства, району и городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

8. Количество, численность личного состава формирований гражданской обороны, а также сведения об их оснащенности и готовности — по объекту народного хозяйства, району и городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

9. Сведения о продолжении или прекращении производственной деятельности конкретными некатегорированными объектами народного хозяйства в военное время.

10. Замыслы командно-штабных, показных, комплексных учений по гражданской обороне и соответствующая документация по ним — по объекту народного хозяйства, сельскому району и городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

11. Методика работы штабов и служб гражданской обороны всех степеней в период угрозы нападения противника.

12. Прогнозирование и исходные данные по расчетам потерь среди населения, выхода из строя промышленных, транспортных и других объектов народного хозяйства, разрушения зданий и сооружений в случае применения противником оружия массового поражения — по объекту народного хозяйства, сельскому району и городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

13. Сведения по инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны, планировке, строительству зданий, обеспечению устойчивой работы водо-, газо- и электроснабжения, транспорта, связи, канализации в условиях применения противником оружия массового поражения — по объекту народного хозяйства, сельскому району и городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

14. Мероприятия гражданской обороны по повышению устойчивости работы некатегорированных объектов народного хозяйства на военное время.

15. Сведения о количестве, защитных свойствах, состоянии, вместимости, местонахождении, строительстве убежищ и укрытий — по объекту народного хозяйства, сельскому району и городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

16. Сведения об обеспеченности рабочей смены города, не отнесенного к группе по гражданской обороне, и объекта народного хозяйства, сельского района коллективными и индивидуальными средствами защиты населения от оружия массового поражения.

17. Время подготовки и перевода помещений, приспособленных под убежища, но используемых в мирное время для нужд народного хозяйства, на режим защитных сооружений — по объекту народного хозяйства.

18. Сведения, характеризующие организацию и состояние защиты пищевых продуктов, сырья, промышленных товаров, полуфабрикатов и фуража от оружия массового поражения — по объекту народного хозяйства, сельскому району и городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

19. Допустимые дозы радиации человека и допустимые уровни загрязнения продовольствия, воздуха, воды, кожи, одежды, техники и сооружений продуктами ядерного деления на военное время.

20. Сведения о допустимой зараженности отравляющими веществами кожных покровов людей и животных, воздуха, воды и продовольствия на военное время.

21. Сведения о количестве поездов, судов самолетов, автомашин, выделяемых для перевозки эвакуированных и рассредоточиваемых людей, — по объекту народного хозяйства (за исключением отнесенных к особо важной категории), городскому району (за исключением городов с населением свыше одного миллиона человек).

22. Сведения о станциях и портах, предназначенных для посадки и высадки людей при проведении эвакуации и рассредоточения, — по объекту народного хозяйства, району (за исключением районов городов с миллионным населением) и городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

23. Сведения о перевозках работающих смен предприятий, не прекращающих работу в военное время, — по объекту народного хозяйства и городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

24. Сведения о вспышках массовых инфекционных заболеваний (за исключением даже единичных заболеваний чумой и холерой) — по объекту народного хозяйства, сельскому району и городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

25. Сведения о состоянии, накоплении и хранении медицинского имущества — по объекту народного хозяйства, сельскому району и городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

26. Материально-техническое и финансовое обеспечение аппарата гражданской обороны и проведения мероприятий по гражданской обороне — по объекту народного хозяйства, сельскому району и городу, не отнесенному к группе по гражданской обороне.

3. Наука и техника

1. Материалы об открытиях, изобретениях и научно-исследовательских работах по комплексным и межотраслевым научно-техническим проблемам, имеющим крупное научное и народнохозяйственное значение, — без разрешения Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике.

2. Материалы об открытиях, изобретениях и научно-исследовательских работах, имеющих крупное научное и практическое значение для системы социального обеспечения, — без разрешения Министерства социального обеспечения РСФСР.

4. Международные связи

1. Информация о социальном обеспечении за рубежом по материалам отчетов специалистов о зарубежных командировках (за исключением секретных сведений).

2. Сведения об использовании научно-технических достижений зарубежных стран в области социального обеспечения, основанных на не опубликованных в иностранной печати данных.

5. Экономика, финансы, труд

1. Сводные данные, характеризующие состояние и перспективы развития социального обеспечения в Российской Федерации, — без разрешения Министерства социального обеспечения РСФСР.

2. Сводные данные о производимых расходах на выплату пенсий с распределением по отдельным видам пенсий, сведения о численности пенсионеров по видам пенсий, отдельным причинам и группам инвалидности, а также по отраслям промышленности (за исключением секретных сведений).

3. Сведения о распределении расходов на содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов — по статьям расходов — по Министерству социального обеспечения РСФСР.

4. Распределение рабочих и служащих системы социального обеспечения РСФСР (абсолютные данные в процентах) по размерам заработной платы от предприятия до области, края, автономной республики включительно — без разрешения соответствующего органа ЦСУ.

6. Разные сведения

1. Численность лиц (абсолютные и относительные данные), получающих пенсии по инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца, персональные пенсии, отдельно и вместе взятых, численность инвалидов — бывших военнослужащих, членов их семей, отдельно и вместе взятых, начиная с 1977 года.

2. Численность впервые признанных инвалидами рабочих и служащих и колхозников (в том числе на 1000 рабочих, служащих и колхозников), распределение их по формам болезней, возрасту и группам инвалидности, а также численность переосвидетельствованных инвалидов (труда и войны) по РСФСР — без разрешения ЦСУ РСФСР.

Данные о средних размерах назначенных пенсий и пособий — по Министерству социального обеспечения РСФСР.

4. Сведения о количестве одиноких матерей, получающих пособия на детей, — по системе Министерства социального обеспечения РСФСР.

5. Сведения о численности граждан, получающих государственные пособия, и сумме расходов на эти цели по системе Министерства социального обеспечения РСФСР.

6. Сведения о чрезвычайных происшествиях в учреждениях социального обеспечения — без разрешения Министерства социального обеспечения РСФСР.

7. Сводные данные о количестве пожаров в системе социального обеспечения и убытках от них в целом по Министерству социального обеспечения РСФСР.

8. Сведения о количестве лиц, нуждающихся в помещении в дома-интернаты для престарелых и инвалидов в целом по Министерству, а также по АССР, краю, области, городу (республиканского подчинения) — без разрешения Министерства социального обеспечения РСФСР.

---