Приказ Минстроя России от 17.04.2025 № 239/пр

«Об утверждении методики расчета показателя „Доля жилищного фонда, обновленного после 2019 года“ федерального проекта „Жилье“ национального проекта „Инфраструктура для жизни“»

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 апреля 2025 г. № 239/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ОБНОВЛЕННОГО ПОСЛЕ 2019 ГОДА» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЖИЛЬЕ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ИНФРАСТРУКТУРА ДЛЯ ЖИЗНИ»

В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, пунктом 5.3 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст, приказываю:

1. Утвердить Методику расчета показателя «Доля жилищного фонда, обновленного после 2019 года» согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. № 755/пр «Об утверждении методики расчета показателя „Доля жилищного фонда, обновленного после 2019 года“ федерального проекта „Жилье“ национального проекта „Инфраструктура для жизни“.»

Министр И. Э. Файзуллин

Приложение к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 апреля 2025 г. № 239/пр

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ОБНОВЛЕННОГО ПОСЛЕ 2019 ГОДА»

1 Общие положения

1.1 Настоящая Методика разработана в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, а также с учетом национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.

1.2 Настоящая Методика применяется для расчета показателя «Доля жилищного фонда, обновленного после 2019 года» (код — П02839) (далее — показатель) в целях мониторинга достижения национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», федерального проекта «Жилье» (код — И2) (далее — федеральный проект), утвержденного протоколом заочного голосования проектного комитета по национальному проекту «Инфраструктура для жизни» от 27 ноября 2024 г. № 1пр, национального проекта «Инфраструктура для жизни» (код — И), утвержденного протоколом заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20 декабря 2024 г. № 12пр, государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (код — 05).

1.3 Показатель характеризует долю вновь введенного с 2020 года и планируемого к вводу жилья в общем жилом фонде нарастающим итогом. Показатель характеризует целевые значения, достижение которых обеспечивает выполнение национальной цели развития «Комфортная и безопасная среда для жизни».

1.4 Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство).

1.5 Показатель рассчитывается:

• при расчете в соответствии с разделом 2 настоящей Методики — без применения информационной системы в соответствии с алгоритмами расчета, приведенными в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателей, представленных в соответствии с настоящей Методикой;
• при расчете в соответствии с разделом 3 настоящей Методики — посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.

Срок расчета показателя в информационной системе — ежегодно, 28 апреля года, следующего за отчетным. Ответственным за расчет показателя в информационной системе является Министерство.

В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленный настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.

1.6 Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации, в разрезе субъектов Российской Федерации, нарастающим итогом с 2020 года:

• при расчете в соответствии с разделом 2 настоящей Методики — однократно в целях формировании паспорта федерального проекта;
• при расчете в соответствии с разделом 3 настоящей Методики — ежегодно.

1.7 Тип показателя — возрастающий, предельное значения показателя стремятся к 100%.

1.8 Сроки представления (распространения) информации по показателю:

• при расчете в соответствии с разделом 2 настоящей Методики — однократно, до 31 декабря 2024 года;
• при расчете в соответствии с разделом 3 настоящей Методики — ежегодно, не позднее 30-го апреля года, следующего за отчетным годом.

1.9 Единица измерения показателя — процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

1.10 Показатель по Донецкой Народной Республике (ДНР), Луганской Народной Республике (ЛНР), Запорожской и Херсонской областям будет рассчитан после публикации официальной статистической информации, необходимой для расчета показателя, на официальном ресурсе Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://rosstat.gov.ru/).

2 Описание расчета планового значения показателя и используемых для его расчета данных

2.1 Показатель (Джфобнп) для j-го планового года для Российской Федерации, субъектов Российской Федерации рассчитывают по формуле:

\text{Джф}_{\text{обнп}_{j}} = \frac{S_{\text{в}_{j}}}{S_{\text{жф}_{j}}} \times 100\%,

где

S_{\text{в}_{j}} — значение объема, в том числе планового, жилищного строительства на конец j-го года в Российской Федерации, субъекте Российской Федерации, тысяча квадратных метров;

S_{\text{жф}_{j}} — расчетное значение общей площади жилых помещений на конец j-го года в Российской Федерации, субъекте Российской Федерации, тысяча квадратных метров.

2.2 Компонент S_{\text{в}_{j}} рассчитывают по формуле:

S_{\text{в}_{j}} = S_{\text{в}_{\text{факт}}} + S_{\text{прог}_{2024}} + \sum_{j} {}_{= 2025}^{m}S_{\text{в}_{\text{план}j}},

где

S_{\text{в}_{\text{факт}}} — фактический объем жилищного строительства за 2020 — 2023 годы в Российской Федерации, субъекте Российской Федерации, тысяча квадратных метров;

S_{\text{прог}_{2024}} — прогнозное значение объема жилищного строительства в 2024 году в Российской Федерации, субъекте Российской Федерации, тысяча квадратных метров;

S_{\text{в}_{\text{план}j}} — плановый объем жилищного строительства в j-м году в Российской Федерации, субъекте Российской Федерации, тысяча квадратных метров;

m — плановый год (m = 2025, ..., 2030);

j — год реализации проекта.

2.3 Источником информации для компонента S_{\text{в}_{\text{факт}}} является официальная статистическая информация по показателю «Объем жилищного строительства (F1)», формируемая Росстатом согласно пункту 2.12.F.1. Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р. Информация размещена на официальном ресурсе Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://rosstat.gov.ru/).

2.4 Источником информации для компонента S_{\text{прог}_{2024}} являются административные данные о прогнозных значениях объема жилищного строительства в Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации в 2024 году, предоставленные в Министерство письмом органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

2.5 Источником информации для компонента S_{\text{в}_{\text{план}j}} являются административные данные паспорта проекта.

2.6 Компонент S_{\text{жф}_{j}} рассчитывают по формуле:

S_{\text{жф}_{j}} = S_{\text{жф}_{2023}} + S\text{в}_{\text{прог}_{2024}} \times (1 - \frac{\text{К}_{\text{в}}}{100\%}) + \sum_{j} {}_{= 2025}^{m}(S\text{в}_{\text{план}_{j}} \times (1 - \frac{\text{К}_{\text{в}}}{100\%})),

где

S_{\text{жф}_{2023}} — общая площадь жилых помещений на 1 января 2024 года в Российской Федерации, субъекте Российской Федерации, тысяча квадратных метров;

S\text{в}_{\text{прог}_{2024}} — прогнозное значение объема жилищного строительства в 2024 году в Российской Федерации, субъекте Российской Федерации, тысяча квадратных метров;

Кв — коэффициент выбытия общей площади жилого фонда в Российской Федерации, процент;

S\text{в}_{\text{план}_{j}} — плановый объем жилищного строительства в j-м году в Российской Федерации, субъекте Российской Федерации, тысяча квадратных метров;

m — плановый год (m = 2025, ..., 2030);

j — год реализации проекта.

2.7 Источником информации для компонента S_{\text{жф}_{2023}} является официальная статистическая информация по показателю «Жилищные условия населения», формируемая Федеральной службой государственной статистики согласно пункту 1.11.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р. Информация размещена на официальном ресурсе Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://rosstat.gov.ru/).

2.8 Источником информации для компонента S\text{в}_{\text{прог}_{2024}} являются административные данные о прогнозных значениях объема жилищного строительства в Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации в 2024 году, предоставленные в Министерство письмами органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

2.9 Источником информации для компонента S\text{в}_{\text{план}_{j}} являются административные данные паспорта проекта.

2.10 Компонент KВ рассчитывают по формуле:

K_{\text{В}} = \frac{S_{\text{ЖФвыбРФ}}}{V_{\text{РФ}} \times 1000} \times 100\%,

где

SЖФвыбРФ — объем выбытия общей площади жилых помещений в Российской Федерации за период с 2019 по 2023 годы, тысяча квадратных метров;

VРФ — объем жилищного строительства в Российской Федерации за период с 2019 по 2023 годы, миллион квадратных метров.

2.11 Источником информации для компонента SЖФвыбРФ является официальная статистическая информация по показателю «Жилищные условия населения», формируемая Федеральной службой государственной статистики согласно пункту 1.11.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р. Информация размещена на официальном ресурсе Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://rosstat.gov.ru/).

2.12 Источником информации для компонента VРФ является официальная статистическая информация по показателю «Объем жилищного строительства (F1)», формируемая Федеральной службой государственной статистики согласно пункту 2.12.F.1. Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р. Информация размещена на официальном ресурсе Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://rosstat.gov.ru/).

2.13 Показатель может быть скорректирован на основании мотивированного письменного обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, направленного в Министерство.

3 Описание расчета фактического значения показателя и используемых для его расчета данных

3.1 Фактический показатель (Джфобн) для отчетного года для Российской Федерации, субъектов Российской Федерации рассчитывают по формуле:

\text{Джф}_{\text{обн}} = \frac{S_{\text{в}}}{S_{\text{жф}}} \times 100\%,

где

Sв — объем жилищного строительства нарастающим итогом с 2020 года на конец отчетного периода в Российской Федерации, субъекте Российской Федерации, тысяча квадратных метров;

Sжф — общая площадь жилых помещений на конец отчетного периода в Российской Федерации, субъекте Российской Федерации, тысяча квадратных метров.

3.2 Компонент Sв для Российской Федерации, субъектов Российской Федерации рассчитывают по формуле:

S_{\text{в}} = \sum_{j} {}_{= 2020}^{m}S_{\text{в}_{j}},

где

S_{\text{в}_{j}} — объем жилищного строительства на конец j-го года в Российской Федерации, субъекте Российской Федерации, тысяча квадратных метров;

j — год реализации проекта;

m — отчетный год (m = 2020, ..., 2030).

3.3 Источником информации для расчета компонента S_{\text{в}_{j}} является официальная статистическая информация по показателю «Объем жилищного строительства (F1)», формируемая Федеральной службой государственной статистики согласно пункту 2.12.F.1. Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р. Информация для расчета компонента S_{\text{в}_{j}} представляется ежегодно — на 14-й рабочий день года, следующего за отчетным годом посредством размещения на официальном ресурсе Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://rosstat.gov.ru/).

3.4 Источником информации для компонента Sжф является официальная статистическая информация по показателю «Жилищные условия населения», формируемая Федеральной службой государственной статистики согласно пункту 1.11.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р. Информация по компоненту Sжф представляется ежегодно — не позднее 20-го апреля года, следующего за отчетным годом посредством размещения на официальном ресурсе Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://rosstat.gov.ru/).

3.5 Верификация данных по компонентам Sвj, Sжф осуществляется Федеральной службой государственной статистики на основании официальной статистической информации, разрабатываемой Федеральной службой государственной статистики согласно пунктам 1.11.1, 2.12.F.1. Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р.

---