Приказ Рособразования от 24.12.2007 № 2397

(ред. от 26.08.2008)

«Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Рособразования, на 2008 год»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 24 декабря 2007 г. № 2397

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,

В соответствии с пунктом 1 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Приказом Минфина России от 20 ноября 2007 г. № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет учреждений» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Рособразования, на 2008 год (далее — Порядок).

2. Руководителям подведомственных Рособразованию учреждений принять к исполнению настоящий Приказ.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Рождественского.

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОСОБРАЗОВАНИЯ, НА 2008 ГОД

I. Общие положения о составлении и утверждении бюджетных смет

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 221, статьями 217 и 242 Бюджетного кодекса и с Приказами Минфина России от 24 августа 2007 г. № 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», 20 ноября 2007 г. № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет учреждений» и 22 ноября 2007 г. № 114н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)» и устанавливает на 2008 год порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет (далее — сметы) федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Рособразования.

2. Сметы федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Рособразования (далее — учреждения), утверждаются Рособразованием на период одного финансового года по форме согласно Приложению № 1.

3. Сметы составляются на основании разработанных и установленных на 2008 год Рособразованием по согласованию с Минобрнауки России расчетных показателей и доведенных до учреждений в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года.

(п. 3 в ред. Приказа Рособразования от 26.08.2008 № 1085)

4. Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов и кодов статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления (далее — статьи и подстатьи КОСГУ) бюджетной классификации Российской Федерации.

5. Смета составляется в одном экземпляре, утверждается заместителем руководителя Рособразования, уполномоченным утверждать смету, и заверяется гербовой печатью Рособразования.

6. Смета подписывается начальником Управления экономики и финансов Рособразования или его заместителем, руководителем учреждения и начальником экономической службы (или главным бухгалтером) учреждения.

7. Руководитель учреждения, являющегося распорядителем бюджетных средств, вправе в установленном им порядке предоставить руководителю структурного подразделения, являющегося получателем бюджетных средств, право утверждать смету подразделения.

II. Общие положения ведения бюджетной сметы

8. Ведением сметы является внесение изменений в смету в пределах доведенных учреждению в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения сумм увеличения и (или) уменьшения объемов сметных назначений в случае изменения:

доведенного учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;

распределения сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации (кроме кодов статей и подстатей КОСГУ), требующих изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Рособразования;

распределения сметных назначений по кодам статей и подстатей КОСГУ, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств Рособразования;

распределения сметных назначений по кодам статей и подстатей КОСГУ, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.

III. Процедура внесения изменений в смету

9. В случае образования в ходе исполнения федерального бюджета на 2008 год экономии по отдельным статьям и подстатьям КОСГУ руководители учреждений представляют в Рособразование предложения (заявку) на изменение бюджетных ассигнований по форме согласно Приложению № 2.

9.1 Сроки внесения изменений

Предложения по внесению изменений в утвержденные сметы могут быть представлены учреждениями в Рособразование в следующие сроки:

а) до 1 февраля 2008 г. — для перераспределения утвержденных на 2008 год сметных назначений по кодам статей и подстатей КОСГУ. При этом перераспределение расходов осуществляется только в части оставшихся средств после открытия финансирования на январь;

б) до 1 октября 2008 г. — для перераспределения расходов по кодам статей и подстатей КОСГУ.

9.2 Порядок внесения изменений

Предложения о внесении изменений в смету вносит руководитель учреждения или лицо, замещающее его, в установленном порядке.

Предложения о внесении изменений в смету направляются в письменном виде в Рособразование с учетом их получения адресатом не позднее сроков, указанных в п. 9.1 настоящего Порядка.

Предложения, поступившие в Рособразование после указанных сроков, рассмотрению не подлежат.

Письменное обращение с предложениями о внесении изменений в обязательном порядке должно содержать:

а) обоснование причин предполагаемой или образовавшейся экономии средств с приведением расчетов, подтверждающих объем остающихся неиспользованными средств (по тем статьям и подстатьям КОСГУ, по которым расходы федерального бюджета регламентируются нормативными правовыми актами и нормативами. Например, расходы на стипендии, оплату услуг, коммунальные расходы и т.п.), а также обоснование необходимости направления этих средств на другие статьи и подстатьи расходов с приведением необходимых расчетов;

б) подробное обоснование причин предлагаемых изменений (по тем статьям и подстатьям КОСГУ, по которым расходы федерального бюджета не регламентируются нормативно-правовым образом. Например, расходы на приобретение оборудования, капитальный ремонт, услуги связи и т.п.);

в) заявку об изменении сметы установленного образца.

Изменения в заявке указываются в виде отклонений в абсолютных суммах от сметных назначений;

г) для перераспределения бюджетных средств, находящихся на лицевых счетах для учета операций, осуществляемых в процессе исполнения расходов федерального бюджета, представляется выписка из лицевого счета об остатке неиспользованных средств у учреждения на момент представления заявки об изменении сметы.

Если при операции отзыва бюджетных средств с лицевого счета учреждения наличие остатка средств Федеральным казначейством не подтверждается, Федеральное агентство по образованию оставляет за собой право на заявку учреждения оставить без исполнения.

При перераспределении расходов по кодам статей и подстатей КОСГУ учреждениям следует руководствоваться Приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. № 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и разъяснениями Минфина России по вопросу порядка отнесения отдельных расходов на соответствующие статьи и подстатьи КОСГУ.

9.3 Особые условия принятия предложений по внесению изменений

9.3.1. Прием от учреждений заявок на внесение изменений в сметы на 2008 год прекращается 1 октября 2008 года.

9.3.2. Не принимаются от учреждений предложения об увеличении фонда оплаты труда на основании статьи 8 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов», запрещающей принимать решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетных учреждений.

9.3.3. Предложения по уменьшению расходов по кодам КОСГУ рассматриваются только при условии принятия учреждением письменного обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.

9.4 Другие вопросы, относящиеся к внесению изменений

9.4.1. Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Рособразования, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств Рособразования.

9.4.2. Изменения в смету, оформленные по форме согласно Приложению № 3 в одном экземпляре, утверждаются заместителем руководителя Рособразования, уполномоченным утверждать смету (руководителем структурного подразделения — в случае предоставления ему права утверждать смету в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка), и заверяются гербовой печатью Рособразования.

Изменения в смету подписываются начальником Управления экономики и финансов Рособразования или его заместителем, руководителем учреждения и начальником экономической службы (или главным бухгалтером) учреждения.

9.4.3. В недельный срок после получения копии решения Министра финансов Российской Федерации об утверждении изменений бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Рособразованию утвержденные Рособразованием изменения в смету в форме извещений доводятся до учреждений.

Приложение № 1

  Министерство образования и науки Российской Федерации

           Федеральное агентство по образованию

                        УТВЕРЖДАЮ

                         Заместитель руководителя
                         Федерального агентства по образованию

           Гербовая печать
             учреждения   ____________ Расшифровка подписи
                            (подпись)
                          ____________
                             (дата)

                          Смета утверждена в сумме (сумма
                          цифрами и прописью) рублей

Бюджетная смета на 2008 год

(распорядитель, получатель бюджетных средств)

Начальник Управления экономики

и финансов Рособразования           Руководитель учреждения
_________                           _________
(подпись,  Расшифровка подписи      (подпись,  Расшифровка подписи
  дата)                               дата)

                                Начальник экономической службы
                                (или главный бухгалтер)
                                _________
                                (подпись,  Расшифровка подписи
                                  дата)

Приложение № 2

Заявка на изменение бюджетной сметы на 2008 год

(раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации)

      (распорядитель (получатель) бюджетных средств)

(тыс. рублей)

Обоснования и расчеты по вносимым изменениям на _______ листах прилагаются. Руководитель учреждения гарантирует недопущение образования кредиторской задолженности по уменьшаемым статьям.

   _______________________     _________     _____________________
   (должность руководителя     (подпись)     (расшифровка подписи)

      учреждения)

                   (гербовая печать учреждения)     (Дата)

   ________________________   _________     _____________________
   (должность руководителя    (подпись)     (расшифровка подписи)
        экономического                             (Дата)

подразделения учреждения или главного бухгалтера)

Приложение № 3

                        УТВЕРЖДАЮ

                         Заместитель руководителя
                         Федерального агентства по образованию

           Гербовая печать
             учреждения    ____________ Расшифровка подписи
                             (подпись)
                           ____________
                              (дата)

Изменения бюджетной сметы на 2008 год

(распорядитель, получатель бюджетных средств)

Начальник Управления экономики и финансов Руководитель учреждения Рособразования

    (подпись)   (расшифровка          (подпись)   (расшифровка
     (Дата)       подписи)             (Дата)       подписи)

                                  (гербовая печать учреждения)

                                  Должность руководителя
                                  экономического подразделения
                                  учреждения или главного
                                  бухгалтера

                                      (подпись)   (расшифровка
                                       (Дата)       подписи)