--- title: "Приказ Росаккредитации от 18.12.2020 N 239/1" number: "239/1" issuer: "Федеральная служба по аккредитации" issued_on: 2020-12-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-2391-2020" --- ## Приказ Росаккредитации от 18.12.2020 N 239/1 # Приказ Росаккредитации от 18.12.2020 N 239/1 "Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в Федеральной службе по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц на 2021 год и плановый период 2022, 2023 годов" МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ ## ПРИКАЗ от 18 декабря 2020 г. N 239/1 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АККРЕДИТОВАННЫХ ЛИЦ НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022, 2023 ГОДОВ Во исполнение части 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" приказываю: 1. Утвердить прилагаемую [программу](#p100011) профилактики нарушений обязательных требований в Федеральной службе по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц на 2021 год и плановый период 2022, 2023 годов (далее - Программа). 2. Управлению аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности, Управлению аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности, Управлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц, Управлению аккредитации, Управлению правового обеспечения и международного сотрудничества, территориальным органам Федеральной службы по аккредитации обеспечить исполнение [Программы](#p100011). 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по аккредитации Д.В. Гоголева.
**Руководитель**
**Н.В.СКРЫПНИК**
Приложение к приказу Росаккредитации от 18 декабря 2020 г. N 239/1
**ПРОГРАММА**
**ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ**
**В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ**
**АККРЕДИТОВАННЫХ ЛИЦ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД**
**2022, 2023 ГОДОВ** **Настоящая программа профилактики нарушений обязательных требований в Федеральной службе по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц на 2021 год (далее соответственно - профилактические мероприятия, программа) разработана в целях профилактики правонарушений в сфере подтверждения соответствия, в том числе влекущих за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.**
**Адресатами профилактических мероприятий, проводимых Федеральной службой по аккредитации, являются аккредитованные лица, а именно:**
**органы по сертификации;**
**испытательные лаборатории (центры);**
**организации, аккредитованные на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;**
**организации, аккредитованные на выполнение работ в области обеспечения единства измерений;**
органы инспекции; провайдеры межлабораторных сличительных испытаний. В то же время содержание большинства планируемых профилактических мероприятий ориентировано на всех лиц, заинтересованных в вопросах обеспечения безопасности охраняемых законом ценностей в рамках осуществления деятельности по оценке соответствия. ### АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ Результаты анализа проведенных Федеральной службой по аккредитации в 2020 году проверок в отношении аккредитованных лиц, имеющих риск несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, позволили выявить наиболее серьезные и распространенные нарушения, к числу которых относятся: нарушение требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в частности - технических регламентов, правил выполнения работ по сертификации; отсутствие у испытательных лабораторий (центров) испытательного оборудования, средств измерений и стандартных образцов в соответствии с заявленной областью аккредитации. Данное нарушение, влекущее предоставление недостоверных и необъективных результатов испытаний (исследований), а фактически - выдачу протоколов испытаний (исследований) без проведения необходимых процедур, в конечном итоге приводит к выпуску в обращение на российский рынок продукции сомнительного качества и создает угрозу причинения серьезного вреда жизни, здоровью и имуществу граждан; нарушение обязательных требований, в том числе критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 N 326 "Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации", а также нарушение органами по сертификации требований технических регламентов Таможенного союза. Несмотря на то, что проведенные Федеральной службой по аккредитации в 2020 году контрольные мероприятия привели к сокращению количества аккредитованных лиц за счет выявленных недобросовестных подконтрольных субъектов, в ходе осуществления федерального государственного контроля фиксируются случаи грубых нарушений законодательства об аккредитации и законодательства о техническом регулировании и об обеспечении единства измерений. В данной связи очевидна необходимость комплексной профилактической работы в подконтрольной сфере, в ходе которой будут выявлены и устранены ключевые проблемы с соблюдением аккредитованными лицами распространяющихся на них обязательных требований, что позволит снизить количество нарушений в области осуществления оценки соответствия, а также обусловленные недостаточным пониманием обязательных требований и особенностей их применения риски причинения вреда публично значимым интересам, а также угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. [План](#p100030) мероприятий на 2021 год, а также проект плана мероприятий на [2022](#p100121) и [2023 год](#p100212), проводимых Федеральной службой по аккредитации, содержатся в приложении к настоящей программе. ### Приложение
к программе профилактики нарушений
обязательных требований в Федеральной службе
по аккредитации при осуществлении федерального
государственного контроля за деятельностью
аккредитованных лиц на 2021 год и плановый
период 2022, 2023 годов,
утвержденной приказом Росаккредитации
от 18 декабря 2020 г. N 239/1
#### ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АККРЕДИТОВАННЫХ ЛИЦ НА 2021 ГОД | N п/п | Мероприятие | Форма реализации | Ожидаемый результат | Сроки | Ответственное структурное подразделение | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. | Размещение статистики количества проведенных контрольно-надзорных мероприятий, перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, общей суммы привлечения к административной ответственности с указанием основных правонарушений по составам | размещение информации на официальном сайте Росаккредитации | повышение уровня взаимодействия с подконтрольными субъектами; повышение открытости деятельности Росаккредитации | ежемесячно, до 15-го числа месяца | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
главный редактор официального сайта Росаккредитации | | 2. | Информирование аккредитованных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей посредством средств массовой информации (официальный сайт Росаккредитации, печатные издания и др.), социальных сетей о важности добросовестного соблюдения обязательных требований с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения | информационные сообщения на официальном сайте Росаккредитации, публикации в СМИ (по согласованию), размещение информации в социальных сетях | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований; повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях | по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
главный редактор официального сайта Росаккредитации | | 3. | Обобщение и анализ практики осуществления Федеральной службой по аккредитации федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц | доклад Росаккредитации | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований | ежегодно | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества;
территориальные органы Росаккредитации | | 4. | Размещение разъяснений о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также о необходимых организационных и технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения аккредитованными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований | размещение информации на официальном сайте Росаккредитации | снижение количества нарушений обязательных требований; повышение открытости деятельности Росаккредитации; повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях | размещение разъяснений - в течение двух месяцев с даты принятия соответствующих изменений обязательных требований, иное - по мере необходимости | Управление правового обеспечения и международного сотрудничества;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
главный редактор официального сайта Росаккредитации | | 5. | Актуализация перечня типовых нарушений обязательных требований в сфере компетенции Росаккредитации с их классификацией (дифференциацией) по степени риска причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений, его актуализация (при необходимости) | актуализация перечня типовых нарушений на официальном сайте Росаккредитации | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований | ежегодно | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности; Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | | 6. | Проведение консультаций с аккредитованными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе посредством предоставления индивидуальных и общих консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований с размещением обобщенных ответов на наиболее часто задаваемые вопросы на официальном сайте Росаккредитации | проведение консультаций | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований | по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал | Управление правового обеспечения и международного сотрудничества;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц | | 7. | Актуализация перечня правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере компетенции Росаккредитации | размещение и актуализация перечня правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере компетенции Росаккредитации, на официальном сайте Росаккредитации | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований; повышение правовой грамотности подконтрольных субъектов | по мере необходимости, но не позднее двух недель с даты принятия соответствующих нормативных правовых актов | Управление правового обеспечения и международного сотрудничества;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
главный редактор официального сайта Росаккредитации | | 8. | Разработка и утверждение программ профилактики нарушений обязательных требований в территориальных органах Федеральной службы по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц на 2022 год и последующие 2 года | программа профилактики | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований; повышение уровня взаимодействия с подконтрольными субъектами; повышение открытости деятельности территориальных органов Росаккредитации | не позднее 20 декабря 2021 года | территориальные органы Росаккредитации | | 9. | Проведение публичных мероприятий Росаккредитации по вопросам правоприменительной практики (в том числе для отдельных типов аккредитованных лиц), в том числе проведение вебинаров с участием заинтересованных подконтрольных субъектов и сотрудников территориальных органов Росаккредитации с возможностью участников задать вопросы и получить на них ответы в режиме реального времени (в том числе для отдельных типов аккредитованных лиц) | публичное мероприятие | повышение уровня взаимодействия с подконтрольными субъектами; повышение открытости деятельности Росаккредитации | в течение года, по отдельному графику | территориальные органы Росаккредитации;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц | | 10. | Размещение на официальном сайте Росаккредитации перечня типовых нарушений обязательных требований в сфере компетенции Росаккредитации с дифференциацией на основе типа аккредитованного лица | информационное письмо Росаккредитации | предотвращение нарушений обязательных требований; повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях | ежегодно, по результатам актуализации перечня типовых нарушений обязательных требований | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | | 11. | Аудит и актуализация информации в разделе "Главная/Обратная связь/Вопрос-ответ" на официальном сайте Росаккредитации | размещение информации на официальном сайте Росаккредитации | повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях | не реже одного раза в полгода | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | | 12. | Актуализация и размещение на официальном сайте Росаккредитации проверочных листов (чек-листов) для самостоятельной диагностики аккредитованными лицами соблюдения ими обязательных требований | размещение информации на официальном сайте Росаккредитации | повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях; снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований | не позднее 1 июля 2021 года | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | | 13. | Подготовка ежегодной отчетности по реализации Программы | размещение информации на официальном сайте Росаккредитации | оценка эффективности профилактических мероприятий | ежегодно | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | | 14. | Подготовка доклада об итогах профилактической работы за отчетный год | размещение доклада на официальном сайте Росаккредитации | оценка эффективности профилактических мероприятий | ежегодно | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | #### ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АККРЕДИТОВАННЫХ ЛИЦ НА 2022 ГОД (ПРОЕКТ) | N п/п | Мероприятие | Форма реализации | Ожидаемый результат | Сроки | Ответственное структурное подразделение | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. | Размещение статистики количества проведенных контрольно-надзорных мероприятий, перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, общей суммы привлечения к административной ответственности с указанием основных правонарушений по составам | размещение информации на официальном сайте Росаккредитации | повышение уровня взаимодействия с подконтрольными субъектами; повышение открытости деятельности Росаккредитации | ежемесячно, до 15-го числа месяца | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
главный редактор официального сайта Росаккредитации | | 2. | Информирование аккредитованных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей посредством средств массовой информации (официальный сайт Росаккредитации, печатные издания и др.), социальных сетей о важности добросовестного соблюдения обязательных требований с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения | информационные сообщения на официальном сайте Росаккредитации, публикации в СМИ (по согласованию), размещение информации в социальных сетях | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований; повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях | по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
главный редактор официального сайта Росаккредитации | | 3. | Обобщение и анализ практики осуществления Федеральной службой по аккредитации федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц | доклад Росаккредитации | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований | ежегодно | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества;
территориальные органы Росаккредитации | | 4. | Размещение разъяснений о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также о необходимых организационных и технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения аккредитованными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований | размещение информации на официальном сайте Росаккредитации | снижение количества нарушений обязательных требований; повышение открытости деятельности Росаккредитации; повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях | размещение разъяснений - в течение двух месяцев с даты принятия соответствующих изменений обязательных требований, иное - по мере необходимости | Управление правового обеспечения и международного сотрудничества;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
главный редактор официального сайта Росаккредитации | | 5. | Актуализация перечня типовых нарушений обязательных требований в сфере компетенции Росаккредитации с их классификацией (дифференциацией) по степени риска причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений, его актуализация (при необходимости) | актуализация перечня типовых нарушений на официальном сайте Росаккредитации | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований | ежегодно | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности; Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | | 6. | Проведение консультаций с аккредитованными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе посредством предоставления индивидуальных и общих консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований с размещением обобщенных ответов на наиболее часто задаваемые вопросы на официальном сайте Росаккредитации | проведение консультаций | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований | по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал | Управление правового обеспечения и международного сотрудничества;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц | | 7. | Актуализация перечня правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере компетенции Росаккредитации | размещение и актуализация перечня правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере компетенции Росаккредитации, на официальном сайте Росаккредитации | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований; повышение правовой грамотности подконтрольных субъектов | по мере необходимости, но не позднее двух недель с даты принятия соответствующих нормативных правовых актов | Управление правового обеспечения и международного сотрудничества;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
главный редактор официального сайта Росаккредитации | | 8. | Разработка и утверждение программ профилактики нарушений обязательных требований в территориальных органах Федеральной службы по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц на 20230 год и последующие 2 года | программа профилактики | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований; повышение уровня взаимодействия с подконтрольными субъектами; повышение открытости деятельности территориальных органов Росаккредитации | не позднее 20 декабря 2022 года | территориальные органы Росаккредитации | | 9. | Проведение публичных мероприятий Росаккредитации по вопросам правоприменительной практики (в том числе для отдельных типов аккредитованных лиц), в том числе проведение вебинаров с участием заинтересованных подконтрольных субъектов и сотрудников территориальных органов Росаккредитации с возможностью участников задать вопросы и получить на них ответы в режиме реального времени (в том числе для отдельных типов аккредитованных лиц) | публичное мероприятие | повышение уровня взаимодействия с подконтрольными субъектами; повышение открытости деятельности Росаккредитации | в течение года, по отдельному графику | территориальные органы Росаккредитации;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц | | 10. | Размещение на официальном сайте Росаккредитации перечня типовых нарушений обязательных требований в сфере компетенции Росаккредитации с дифференциацией на основе типа аккредитованного лица | информационное письмо
Росаккредитации | предотвращение нарушений обязательных требований;
повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях | ежегодно, по результатам актуализации перечня типовых нарушений обязательных требований | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | | 11. | Аудит и актуализация информации в разделе "Главная/Обратная связь/Вопрос-ответ" на официальном сайте Росаккредитации | размещение информации на официальном сайте Росаккредитации | повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях | не реже одного раза в полгода | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | | 12. | Актуализация и размещение на официальном сайте Росаккредитации проверочных листов (чек-листов) для самостоятельной диагностики аккредитованными лицами соблюдения ими обязательных требований | размещение информации на официальном сайте Росаккредитации | повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях; снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований | не позднее 1 июля 2022 года | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | | 13. | Подготовка ежегодной отчетности по реализации Программы | размещение информации на официальном сайте Росаккредитации | оценка эффективности профилактических мероприятий | ежегодно | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | | 14. | Подготовка доклада об итогах профилактической работы за отчетный год | размещение доклада на официальном сайте Росаккредитации | оценка эффективности профилактических мероприятий | ежегодно | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | #### ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АККРЕДИТОВАННЫХ ЛИЦ НА 2023 ГОД (ПРОЕКТ) | N п/п | Мероприятие | Форма реализации | Ожидаемый результат | Сроки | Ответственное структурное подразделение | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. | Размещение статистики количества проведенных контрольно-надзорных мероприятий, перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, общей суммы привлечения к административной ответственности с указанием основных правонарушений по составам | размещение информации на официальном сайте Росаккредитации | повышение уровня взаимодействия с подконтрольными субъектами; повышение открытости деятельности Росаккредитации | ежемесячно, до 15-го числа месяца | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
главный редактор официального сайта Росаккредитации | | 2. | Информирование аккредитованных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей посредством средств массовой информации (официальный сайт Росаккредитации, печатные издания и др.), социальных сетей о важности добросовестного соблюдения обязательных требований с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения | информационные сообщения на официальном сайте Росаккредитации, публикации в СМИ (по согласованию), размещение информации в социальных сетях | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований; повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях | по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
главный редактор официального сайта Росаккредитации | | 3. | Обобщение и анализ практики осуществления Федеральной службой по аккредитации федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц | доклад Росаккредитации | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований | ежегодно | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества;
территориальные органы Росаккредитации | | 4. | Размещение разъяснений о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также о необходимых организационных и технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения аккредитованными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований | размещение информации на официальном сайте Росаккредитации | снижение количества нарушений обязательных требований; повышение открытости деятельности Росаккредитации; повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях | размещение разъяснений - в течение двух месяцев с даты принятия соответствующих изменений обязательных требований, иное - по мере необходимости | Управление правового обеспечения и международного сотрудничества;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
главный редактор официального сайта Росаккредитации | | 5. | Актуализация перечня типовых нарушений обязательных требований в сфере компетенции Росаккредитации с их классификацией (дифференциацией) по степени риска причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений, его актуализация (при необходимости) | актуализация перечня типовых нарушений на официальном сайте Росаккредитации | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований | ежегодно | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности; Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | | 6. | Проведение консультаций с аккредитованными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе посредством предоставления индивидуальных и общих консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований с размещением обобщенных ответов на наиболее часто задаваемые вопросы на официальном сайте Росаккредитации | проведение консультаций | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований | по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал | Управление правового обеспечения и международного сотрудничества;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц | | 7. | Актуализация перечня правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере компетенции Росаккредитации | размещение и актуализация перечня правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере компетенции Росаккредитации, на официальном сайте Росаккредитации | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований; повышение правовой грамотности подконтрольных субъектов | по мере необходимости, но не позднее двух недель с даты принятия соответствующих нормативных правовых актов | Управление правового обеспечения и международного сотрудничества;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
главный редактор официального сайта Росаккредитации | | 8. | Разработка и утверждение программ профилактики нарушений обязательных требований в территориальных органах Федеральной службы по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц на 2024 год и последующие 2 года | программа профилактики | снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований; повышение уровня взаимодействия с подконтрольными субъектами; повышение открытости деятельности территориальных органов Росаккредитации | не позднее 20 декабря 2023 года | территориальные органы Росаккредитации | | 9. | Проведение публичных мероприятий Росаккредитации по вопросам правоприменительной практики (в том числе для отдельных типов аккредитованных лиц), в том числе проведение вебинаров с участием заинтересованных подконтрольных субъектов и сотрудников территориальных органов Росаккредитации с возможностью участников задать вопросы и получить на них ответы в режиме реального времени (в том числе для отдельных типов аккредитованных лиц) | публичное мероприятие | повышение уровня взаимодействия с подконтрольными субъектами; повышение открытости деятельности Росаккредитации | в течение года, по отдельному графику | территориальные органы Росаккредитации;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц | | 10. | Размещение на официальном сайте Росаккредитации перечня типовых нарушений обязательных требований в сфере компетенции Росаккредитации с дифференциацией на основе типа аккредитованного лица | информационное письмо Росаккредитации | предотвращение нарушений обязательных требований;
повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях | ежегодно, по результатам актуализации перечня типовых нарушений обязательных требований | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | | 11. | Аудит и актуализация информации в разделе "Главная/Обратная связь/Вопрос-ответ" на официальном сайте Росаккредитации | размещение информации на официальном сайте Росаккредитации | повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях | не реже одного раза в полгода | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | | 12. | Актуализация и размещение на официальном сайте Росаккредитации проверочных листов (чек-листов) для самостоятельной диагностики аккредитованными лицами соблюдения ими обязательных требований | размещение информации на официальном сайте Росаккредитации | повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях; снижение количества нарушений обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований | не позднее 1 июля 2023 года | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | | 13. | Подготовка ежегодной отчетности по реализации Программы | размещение информации на официальном сайте Росаккредитации | оценка эффективности профилактических мероприятий | ежегодно | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | | 14. | Подготовка доклада об итогах профилактической работы за отчетный год | размещение доклада на официальном сайте Росаккредитации | оценка эффективности профилактических мероприятий | ежегодно | Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности;
Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности;
Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества | ---