Приказ МЧС России от 15.04.2021 № 239

«О внесении изменений в приложения № 1, № 2 и № 3 к приказу МЧС России от 29.03.2019 № 185 „О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. № 1237 „Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 16.06.2021 № 63892)

Зарегистрировано в Минюсте России 16 июня 2021 г. № 63892

---

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ от 15 апреля 2021 г. № 239

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЯ № 1, № 2 И № 3 К ПРИКАЗУ МЧС РОССИИ ОТ 29.03.2019 № 185 «О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ОКТЯБРЯ 2018 Г. № 1237 „ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ“»

СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ»

В целях приведения правовой базы в соответствие с законодательством Российской Федерации на основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 <1> «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» приказываю:

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6069; 2021, № 2, ст. 431.

Внести изменения в приложения № 1, № 2 и № 3 к приказу МЧС России от 29.03.2019 № 185 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. № 1237 „Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июня 2019 г., регистрационный № 54872) согласно приложению.»

Министр Е. Н. Зиничев

Приложение к приказу МЧС России от 15.04.2021 № 239

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЯ № 1, № 2 И № 3 К ПРИКАЗУ МЧС РОССИИ ОТ 29.03.2019 № 185 «О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ОКТЯБРЯ 2018 Г. № 1237 „ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ“»

2. состав комиссии по конкурсному отбору (далее — конкурсная комиссия), в том числе члены Общественного совета при МЧС России;

3. положение о конкурсной комиссии, в котором определены полномочия членов конкурсной комиссии в рамках их компетенции;

4. алгоритм работы конкурсной комиссии (или план организации и проведения конкурсного отбора).»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте МЧС России и едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ (далее соответственно — официальный сайт МЧС России, единый портал) не менее чем за десять календарных дней до дня начала срока приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее — заявка) и включает:»

срок проведения конкурсного отбора (дата и время начала и окончания приема заявок), который не может быть меньше тридцати календарных дней;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты организатора конкурсного отбора;

цели и результаты предоставления субсидии;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц официального сайта МЧС России и единого портала, на которых обеспечивается размещение объявления о проведении конкурсного отбора;

требования к участникам конкурсного отбора и перечень документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

---

<1> Подпункт «и» пункта 5 Общих требований к нормативно-правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6069; 2021, № 2, ст. 431).

условия признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения;

дату размещения результатов конкурсного отбора на официальном сайте МЧС России и едином портале, которая не может быть позднее четырнадцатого календарного дня, следующего за днем подписания итогового протокола конкурсного отбора;

информацию об ограничении по участию СОНКО в конкурсном отборе в связи с признанием использования ранее полученной субсидии и (или) хода реализации программы неэффективным, недостижение значений результатов предоставления субсидии, установленных в ранее заключенном соглашении, в течение двух лет со дня утверждения результатов проверки.»;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Для участия в конкурсном отборе в целях получения государственной поддержки деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах СОНКО направляют в МЧС России заявку на бумажном носителе, прошитую, пронумерованную, скрепленную печатью организации и заверенную лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности (далее — руководитель), или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, и в электронном виде, содержащую следующее:»

справку, заверенную руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, об отсутствии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

справку, заверенную руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, об отсутствии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

документы и сведения, заверенные руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, подтверждающие наличие у СОНКО опыта в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Правил за два года, предшествующих году предоставления субсидий, материально-технических и квалифицированных кадровых ресурсов;

документы и сведения, заверенные руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, подтверждающие наличие дополнительного софинансирования (собственные средства, внебюджетные источники, пожертвования российских организаций или физических лиц) программы СОНКО, направленной на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 Правил (при наличии);

копию утвержденной программы СОНКО, предусматривающей реализацию одного или нескольких мероприятий, указанных в пункте 2 Правил, прошитую, пронумерованную, скрепленную печатью и заверенную руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности (далее — программа), содержащую показатели результатов предоставления субсидии, по которым можно оценить степень реализации запланированной деятельности и достижения результатов. Показатели результатов предоставления субсидии должны соответствовать пункту 5(2) Правил, быть измеряемыми и проверяемыми по материалам отчета;

расчет планируемых расходов на реализацию мероприятий программы, в том числе запрашиваемых для предоставления субсидии (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку);

смету расходов по мероприятиям и действиям, планируемым к проведению в целях исполнения мероприятий (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку). Соответствующая смета расходов должна соответствовать запрашиваемой сумме денежных средств на реализацию мероприятий программы;

---

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3031; 2021, № 11, ст. 1698.

документы и сведения, подтверждающие отсутствие факта нахождения СОНКО в процессе реорганизации, ликвидации, введения в отношении ее процедуры банкротства, а также приостановки деятельности некоммерческой организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

отчет о произведенных расходах, связанных с реализацией мероприятий, установленных пунктом 2 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета для получения их возмещения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку). Отчет предоставляется СОНКО в случае необходимости получения возмещения расходов, связанных с реализацией мероприятий программы, указанных в пункте 2 Правил;

согласие СОНКО на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о СОНКО, участвующей в конкурсном отборе, о подаваемой заявке, иной информации, связанной с участием в конкурсном отборе.»;

«8. Заявка и документы для получения субсидии предоставляются СОНКО в МЧС России непосредственно или направляются почтовым отправлением.»

Электронный носитель должен содержать весь пакет документов заявки, подаваемый на бумажном носителе.

Документы, предоставленные в МЧС России на конкурсный отбор для получения субсидии, не возвращаются.»;

е) в пункте 12 слова «на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ заменить словами „на официальном сайте МЧС России и едином портале“;»

ж) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. В срок не более 15 календарных дней после дня окончания срока приема заявок конкурсная комиссия проверяет представленные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 5 — 7 настоящего Порядка, и оформляет протокол рассмотрения заявок, в котором указывается список участников конкурсного отбора, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению, а также список участников конкурсного отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения. Заявки, соответствующие требованиям, установленным пунктами 5 — 7 настоящего Порядка (далее — отобранные заявки), допускаются для участия в конкурсном отборе.»;

з) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Основанием для отклонения заявок участника конкурсного отбора на стадии рассмотрения заявок является несоответствие СОНКО требованиям, установленным Правилами, а также несоответствие представленных СОНКО заявок и документов пунктам 5 — 7 Порядка, недостоверность представленной СОНКО информации, выявленной конкурсной комиссией, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.». Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте МЧС России и едином портале в срок не позднее седьмого календарного дня следующего за днем подписания.»;

и) в пункте 17 слова «В срок не более 5 календарных дней после размещения Протокола № 1» заменить словами «В срок не более 7 календарных дней после подписания протокола рассмотрения заявок»;

к) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. В срок не более 7 календарных дней после подписания протокола рассмотрения заявок на основании определения рейтинга заявок оформляется протокол рейтинга заявок, в котором указывается список СОНКО с набранными баллами более 50 и список СОНКО, не набравших 50 баллов.»

Протокол рейтинга заявок размещается на официальном сайте МЧС России и едином портале в срок не позднее седьмого календарного дня следующего за днем подписания.»;

л) абзац четвертый пункта 2 критериев и коэффициентов значимости заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (Приложения № 4 к Порядку), изложить в следующей редакции:

«объем предполагаемых поступлений на реализацию программы за счет собственных средств СОНКО, из внебюджетных источников, включая денежные средства и иное имущество, а также объем пожертвований российских организаций или физических лиц;»;

м) дополнить Порядок приложением № 5 «Отчет о произведенных расходах, связанных с реализацией мероприятий, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета для получения их возмещения»:

ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Рекомендуемый образец

Отчет о произведенных расходах, связанных с реализацией мероприятий, установленных Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета для получения их возмещения

№ п/п	Наименование мероприятий (в соответствии с пунктом 2 Правил предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. № 1237), в рамках которых были осуществлены расходы	Наименование расходов	Дата (период) осуществления расходов	Сумма расходов, руб.	Документы (наименование и реквизиты), подтверждающие осуществление расходов
Всего расходов:

Руководитель (уполномоченное лицо)
	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер (или иное уполномоченное лицо)
			(подпись)		(расшифровка подписи)
Исполнитель ФИО (отчество — при наличии) Телефон/адрес электронной почты»

2. В приложении № 2 к приказу:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В срок не более 8 календарных дней после подписания протокола рейтинга заявок конкурсная комиссия определяет размеры предоставляемых субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных МЧС России федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год, на предоставление государственной поддержки СОНКО, и оформляет итоговый протокол. В протоколе указывается список СОНКО, прошедших конкурсный отбор, с размерами предоставляемых субсидий.»;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. В срок не позднее четырнадцатого календарного дня, следующего за днем подписания итогового протокола, он размещается на официальном сайте МЧС России и едином портале.»;

в) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. При согласии на получение субсидии в срок до десяти календарных дней со дня опубликования итогового протокола конкурсного отбора на официальном сайте МЧС России и едином портале СОНКО направляет в МЧС России письменное согласие о предоставлении ей субсидии, подписанное руководителем и главным бухгалтером.»;

г) в абзаце четвертом пункта 13 слова «на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ заменить словами „на официальном сайте МЧС России и едином портале“.»

3. В приложении № 3 к приказу:

В абзаце пятом пункта 6 слова «на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ заменить словами „на официальном сайте МЧС России и едином портале“.»

---