Приказ Минздрава России от 26.03.2020 № 238

(ред. от 19.08.2020)

«О методических рекомендациях по работе с кадровым резервом управленческих кадров в здравоохранении»

ПРИКАЗ

В целях исполнения абзаца четвертого подпункта «в» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания о модернизации первичного звена здравоохранения 2 октября 2019 г., утвержденного 8 октября 2019 г. № Пр-2064, приказываю:

Утвердить:

методические рекомендации по работе с кадровым резервом управленческих кадров в здравоохранении согласно приложению № 1;

типовую дорожную карту подготовки и формирования резерва управленческих кадров в здравоохранении согласно приложению № 2.

1. Настоящие методические рекомендации по работе с кадровым резервом управленческих кадров в здравоохранении (далее — Резерв) содержат рекомендуемые основные направления деятельности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, должностных лиц федеральных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, по управлению Резервом.

2. Резерв может представлять собой перечень лиц, соответствующих требованиям, предъявляемым к руководителям медицинских организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Цели формирования Резерва:

осуществление деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей руководителей в здравоохранении;

своевременное удовлетворение потребности в кадрах для замещения должностей руководителей в здравоохранении;

повышение мотивации лиц к замещению должностей руководителей в здравоохранении и их профессиональному росту.

4. Принципы работы с Резервом:

соблюдение законодательства Российской Федерации;

учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей руководителей в здравоохранении;

объективность (оценка профессиональных и личностных качеств и результатов профессиональной деятельности лиц, претендующих на зачисление в Резерв, осуществляется коллегиально);

зачисление в Резерв осуществляется в соответствии с личностными качествами, уровнем профессиональной подготовки, результатами профессиональной деятельности лиц, претендующих на зачисление в Резерв, и на основе равного подхода к лицам, претендующим на зачисление в Резерв,

добровольность включения и нахождения в Резерве;

гласность в формировании и работе с Резервом;

конкурсный отбор лиц, претендующих на зачисление в Резерв;

персональная ответственность должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, должностных лиц федеральных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, за обоснованность предложений о включении в Резерв.

5. В Резерв могут быть включены лица, претендующие на замещение должностей руководителей в системе здравоохранения Российской Федерации, назначение на которые осуществляется руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или руководителями федеральных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министром здравоохранения Российской Федерации, не достигшие предельного возраста, установленного для замещения должности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Перечень лиц, включенных в Резерв, рекомендуется оформлять и вести в виде регистра, формировать ежегодно на основе результатов соответствующего конкурсного отбора с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в управленческих кадрах. Решение о внесении изменений в реестр (зачислении в него и исключении из него лиц) рекомендуется оформлять коллегиально.

7. Для осуществления мероприятий по подготовке и формированию Резерва предлагаются мероприятия в соответствии с типовой дорожной картой подготовки и формирования резерва управленческих кадров в здравоохранении (приложение № 2 к настоящему приказу).

8. Общее руководство работой с Резервом, постановка задач перед уполномоченными лицами (назначаются руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья) по организации работы с Резервом и осуществление контроля за их исполнением, как правило, возлагается на руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, руководителя федерального учреждения, подведомственного Министерству здравоохранения Российской Федерации.

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Результат
1	2	3	4	5
1.	Разработка методики расчета потребности в руководителях для медицинских организаций субъекта Российской Федерации, в том числе медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	1 мая 2020 г.	Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации	Методика расчета
2.	Расчет потребности в руководителях для медицинских организаций субъекта Российской Федерации, в том числе по медицинским организациям, оказывающим первичную медико-санитарную помощь	1 сентября 2020 г., далее ежегодно до 25 марта	Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья	Локальный акт субъекта Российской Федерации
(п. 2 в ред. Приказа Минздрава России от 19.08.2020 № 861) 3.
Разработка плана мероприятий по укомплектованию вакантных должностей руководителей медицинских организаций (при наличии) и формированию кадрового резерва управленческих кадров в здравоохранении (далее — Резерв) в медицинских организациях субъекта Российской Федерации	1 сентября 2020 г., далее ежегодно до 15 декабря	Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья	Локальный акт субъекта Российской Федерации	(п. 3 в ред. Приказа Минздрава России от 19.08.2020 № 861)
4. Разработка единых требований к кандидатам для включения в Резерв
1 мая 2020 г.	Федеральный научно-практический центр подготовки и непрерывного профессионального развития управленческих кадров здравоохранения	Требования	5.	Разработка методики оценки компетенций лиц для включения в Резерв
1 мая 2020 г.	Федеральный научно-практический центр подготовки и непрерывного профессионального развития управленческих кадров здравоохранения	Методика	6.	Актуализация регистра лиц, включенных в Резерв
Постоянно	Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья	Внесение соответствующей информации	7.	Анализ эффективности работы с Резервом в субъекте Российской Федерации
Не позднее 20 января года, следующего за отчетным	Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья	Отчет	8.	Анализ эффективности работы с Резервом в целом по Российской Федерации
Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным	Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России	Доклад в Правительство Российской Федерации

---