---
title: "Приказ Минприроды РФ от 08.07.2010 N 238"
number: "238"
issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
issued_on: 2010-07-08
redaction: 2010-10-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-238-2010-minprirody-rossii"
---

## Приказ Минприроды РФ от 08.07.2010 N 238

# Приказ Минприроды РФ от 08.07.2010 N 238

"Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.09.2010 N 18364)




<div align="center">

<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2010 г. N 18364

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100004"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

от 8 июля 2010 г. N 238

<a id="p100005"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ**<br>
**ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПОЧВАМ КАК ОБЪЕКТУ**<br>
**ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ**

<a id="p100006"></a>В соответствии со [статьями 4](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100084), [77](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100502) и [78](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100505) Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 52, ст. 6450) и в соответствии с [пунктом 5.2.44](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-404-2008#p100095) Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4088, N 34, ст. 4192, N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538, N 10, ст. 1094, N 14, ст. 1656), приказываю:<br>
<a id="p100007"></a>утвердить прилагаемую [Методику](#p100010) исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

<a id="p100008"></a>Министр<br>
**Ю.П.ТРУТНЕВ**

</div>






<div align="center">

<a id="p100009"></a>Утверждена<br>
Приказом Минприроды России<br>
от 8 июля 2010 г. N 238

</div>



## <a id="p100010"></a>МЕТОДИКА ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПОЧВАМ КАК ОБЪЕКТУ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


<div align="center">

1. <a id="p100011"></a>Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.<br>
2. <a id="p100012"></a>Настоящей Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненного почвам, в результате:

</div>

<a id="p100013"></a>а) химического загрязнения почв в результате поступления в почвы химических веществ или смеси химических веществ, приводящее к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций химических веществ в почвах;
<a id="p100014"></a>б) несанкционированного размещения отходов производства и потребления;
<a id="p100015"></a>в) порчи почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами.
3. <a id="p100016"></a>Методика не распространяется на случаи загрязнения почв радиоактивными веществами, а также на случаи несанкционированного размещения радиоактивных отходов, биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений.
4. <a id="p100017"></a>Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, осуществляется по формуле:

<a id="p100018"></a>УЩ = УЩзагр + УЩотх + УЩпорч, (1)

<div align="center">

<a id="p100019"></a>где:

</div>

<a id="p100020"></a>УЩзагр - размер вреда при химическом загрязнении почв, который рассчитывается в соответствии с [пунктом 5](#p100023) настоящей Методики (руб.);
<a id="p100021"></a>УЩотх - размер вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, который рассчитывается в соответствии с [пунктом 9](#p100045) настоящей Методики (руб.);
<a id="p100022"></a>УЩпорч - размер вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами, который рассчитывается в соответствии с [пунктом 10](#p100053) настоящей Методики (руб.).
5. <a id="p100023"></a>Исчисление в стоимостной форме размера вреда при химическом загрязнении почв осуществляется по формуле:

<a id="p100024"></a>УЩзагр = СХВ x S x Kr x Kисх x Тх, (2)

<a id="p100025"></a>где:
<a id="p100026"></a>УЩзагр - размер вреда (руб.);
<a id="p100027"></a>СХВ - степень химического загрязнения, которая рассчитывается в соответствии с [пунктом 6](#p100032) настоящей Методики;
<a id="p100028"></a>S - площадь загрязненного участка (кв. м);

<div align="center">

<a id="p100029"></a>Kr - показатель в зависимости от глубины химического загрязнения или порчи почв, который рассчитывается в соответствии с [пунктом 7](#p100040) настоящей Методики;

</div>

<a id="p100030"></a>Kисх - показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, рассчитывается в соответствии с [пунктом 8](#p100042) настоящей Методики;
<a id="p100031"></a>Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при химическом загрязнении почв, определяется согласно [приложению 1](#p100062) к настоящей Методике (руб./кв. м).
6. <a id="p100032"></a>Степень химического загрязнения зависит от соотношения фактического содержания i-го химического вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв.
<a id="p100033"></a>Соотношение (С) фактического содержания i-го химического вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв определяется по формуле (3).

<a id="p100034"></a> $C = \sum_{i = 1}^{n} \text{Х}i/\text{Хн}$ , (3)

<a id="p100035"></a>где:
<a id="p100036"></a> Хi - фактическое содержание i-го химического вещества в почве (мг/кг);
<a id="p100037"></a> Хн - норматив качества окружающей среды для почв (мг/кг).
<a id="p100038"></a>При отсутствии установленного норматива качества окружающей среды для почв (для конкретного химического вещества) в качестве значения Xн применяется значение концентрации этого химического вещества на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения.
<a id="p100039"></a>При значении (С) менее 5 СХВ принимается равным 1,5; при значении (С) в интервале от 5 до 10 СХВ принимается равным 2,0; при значении (С) в интервале от более 10 до 20 СХВ принимается равным 3,0; при значении (С) в интервале от более 20 до 30 СХВ принимается равным 4,0; при значении (С) в интервале от более 30 до 50 СХВ принимается равным 5,0; при значении (С) более 50 СХВ принимается равным 6,0.
7. <a id="p100040"></a>Показатель в зависимости от глубины химического загрязнения или порчи почв (Kr) рассчитывается в соответствии с фактической глубиной химического загрязнения или порчи почв.

<div align="center">

<a id="p100041"></a>При глубине химического загрязнения или порчи почв до 20 см (Kr) принимается равным 1; до 50 см (Kr) принимается равным 1,3; до 100 см (Kr) принимается равным 1,5; до 150 см (Kr) принимается равным 1,7; более 150 см (Kr) принимается равным 2,0.

</div>

8. <a id="p100042"></a>Показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения (Kисх) определяется исходя из категории земель и целевого назначения.
<a id="p100043"></a>Для земель особо охраняемых территорий (Kисх) равен 2; для мохово-лишайниковых оленьих и лугово-разнотравных горных пастбищ в составе земель всех категорий (Kисх) равен 1,9; для водоохранных зон в составе земель всех категорий (Kисх) равен 1,8; для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (Kисх) равен 1,6; для облесенных территорий в составе земель всех категорий (Kисх) равен 1,5; для земель населенных пунктов (за исключением земельных участков, отнесенным к территориальным зонам производственного, специального назначения, инженерных и транспортных инфраструктур, военных объектов) (Kисх) равен 1,3; для остальных категорий и видов целевого назначения (Kисх) равен 1,0.
<a id="p100044"></a>Если территория одновременно может быть отнесена к нескольким видам целевого назначения, приведенным в таблице, то в расчетах используется коэффициент Kисх с максимальным значением.
9. <a id="p100045"></a>Исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления осуществляется по формуле:

<a id="p100046"></a> $\text{УЩ отх} = \sum_{i = 1}^{n} (Mi \times \text{Тотх}) \times \text{Кисх}$ , (4)

<a id="p100047"></a>где:
<a id="p100048"></a> УЩ отх - размер вреда (руб.);

<div align="center">

<a id="p100049"></a> $Mi$ - масса отходов с одинаковым классом опасности (тонна);

</div>

<a id="p100050"></a> $n$ - количество видов отходов, сгруппированных по классам опасности в пределах одного участка, на котором выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления;
<a id="p100051"></a> Кисх - показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, рассчитывается в соответствии с [пунктом 8](#p100042) настоящей Методики;
<a id="p100052"></a> Тотх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при деградации почв в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, определяется согласно [приложению 2](#p100077) к настоящей Методике (руб./тонна).
10. <a id="p100053"></a>Исчисление в стоимостной форме размера вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами осуществляется по формуле:

<a id="p100054"></a>УЩпорч = S x Kr x Kисх x Тх, (5)

<a id="p100055"></a>где:
<a id="p100056"></a>УЩпорч - размер вреда (руб.);
<a id="p100057"></a>S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв. м);
<a id="p100058"></a>Kr - показатель в зависимости от глубины химического загрязнения или порчи почв, который рассчитывается в соответствии с [пунктом 7](#p100040) настоящей Методики;
<a id="p100059"></a>Kисх - показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, рассчитывается в соответствии с [пунктом 8](#p100042) настоящей Методики;

<div align="right">

<a id="p100060"></a>Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при порче почв определяется согласно [приложению 1](#p100062) к настоящей Методике (руб./кв. м).

</div>






<div align="center">

<a id="p100061"></a>Приложение 1<br>
к Методике исчисления размера<br>
вреда, причиненного почвам

</div>

как объекту охраны окружающей среды

<div align="center">

<a id="p100062"></a>**ТАКСЫ (ТХ)**<br>
**ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПОЧВАМ**<br>
**КАК ОБЪЕКТУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПРИ ХИМИЧЕСКОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ**<br>
**И ПОРЧЕ ПОЧВ**

</div>



| <a id="p100063"></a>Приуроченность участка к почвенно-климатическим зонам и горным поясам | Таксы (руб./м2) |
| --- | --- |
| <a id="p100064"></a>Полярно-тундровая зона (арктические, полярно-пустынные, тундрово-глеевые и тундрово-иллювиально-гумусовые почвы и др.) | 900 |
| <a id="p100065"></a>Лесотундрово-северотаежная зона (глееподзолистые, подзолистые иллювиально-гумусовые и глеемерзлотно-таежные почвы и др.) | 600 |
| <a id="p100066"></a>Среднетаежная (подзолистые, мерзлотно-таежные и болотно-подзолистые почвы и др.) | 500 |
| <a id="p100067"></a>Южнотаежная зона (дерново-подзолистые, буротаежные, бурые лесные и болотно-подзолистые почвы и др.) | 400 |
| <a id="p100068"></a>Лесостепная зона (серые лесные почвы, черноземы оподзоленные, выщелоченные и типичные, лугово-черноземные почвы и др.) | 500 |
| <a id="p100069"></a>Степная зона (черноземы обыкновенные и южные, лугово-черноземные почвы и др.) | 600 |
| <a id="p100070"></a>Сухостепная зона (темно-каштановые и каштановые почвы, солонцы и почвы солонцовых комплексов и др.) | 550 |
| <a id="p100071"></a>Полупустынная зона (светло-каштановые и бурые полупустынные почвы и др.) | 550 |
| <a id="p100072"></a>Субтропическая зона (желтоземы и подзолисто-желтоземные почвы и др.) | 700 |
| <a id="p100073"></a>Горный альпийский и субальпийский пояс (горно-луговые, горно-луговые черноземовидные почвы и др.) | 900 |
| <a id="p100074"></a>Горный лесной пояс (горные бурые лесные, горно-луговые почвы и др.) | 800 |
| <a id="p100075"></a>Горный степной пояс (горно-луговые, горно-лугово-степные почвы и др.) | 700 |






<div align="center">

<a id="p100076"></a>Приложение 2<br>
к Методике исчисления размера<br>
вреда, причиненного почвам<br>
как объекту охраны окружающей среды

<a id="p100077"></a>**ТАКСЫ (ТОТХ)**<br>
**ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПОЧВАМ**<br>
**КАК ОБЪЕКТУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, В РЕЗУЛЬТАТЕ**<br>
**НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ**<br>
**ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ**

</div>



| <a id="p100078"></a>Класс опасности i-го вида отхода [<*>](#p100081) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100079"></a>Такса (руб./тонна) | 35 000,0 | 30 000,0 | 20 000,0 | 5 000,0 | 4 000,0 |



<a id="p100080"></a>

---

<div align="right">

<a id="p100081"></a><*> Класс опасности определяется в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-786-2002-mpr-rossii-ministerstvo) МПР России от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (зарегистрирован в Минюсте России от 9 января 2003 г., регистрационный N 4107) в редакции Приказа МПР России от 30 июля 2003 г. N 663 "О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом МПР России от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (зарегистрирован в Минюсте России от 14 августа 2003 г., регистрационный N 4981) или в соответствии с [Критериями](https://bukva.ai/docs/prikaz-511#p100009) отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными Приказом МПР России от 15 июня 2001 г. N 511 (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается (письмо Минюста России от 24 июля 2001 г. N 07/7483-ЮД)).

<a id="p100082"></a>Примечание: при несанкционированном размещении твердых коммунальных отходов класс опасности принимается равным 4 <*>.

</div>


<a id="p100083"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100084"></a><*> Класс опасности определен в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-786-2002-mpr-rossii-ministerstvo) МПР России от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (зарегистрирован в Минюсте России от 9 января 2003 г., регистрационный N 4107).

</div>






<a id="p100085"></a>Приложение 3
к Методике исчисления размера
вреда, причиненного почвам
как объекту охраны окружающей среды

<a id="p100086"></a>**ПРИМЕРЫ РАСЧЕТА В СТОИМОСТНОЙ ФОРМЕ РАЗМЕРА ВРЕДА**

<a id="p100087"></a>*Пример* 1. В результате разрыва нефтепровода ОАО "Сибнефтепровод" на землях лесного фонда был обнаружен разлив нефти площадью 1414 квадратных метров. Глубина химического загрязнения составила 20 см.
<a id="p100088"></a>Фактическое содержание нефтепродуктов (Xi) определено как среднее арифметическое из 28 объединенных проб.
<a id="p100089"></a>Xi = 4086,5 мг/кг;
<a id="p100090"></a>Xн = 1000,0 мг/кг;
<a id="p100091"></a>С = 4086,5/1000 = 4,0865
<a id="p100092"></a>**СХВ = 1,5;**
<a id="p100093"></a>Kr =1,0;
<a id="p100094"></a>Kисх = 1,5 (облесенные территории в составе земель всех категорий);
<a id="p100095"></a>Тх = 500 руб./м2 (среднетаежная зона, в соответствии с [приложением 1](#p100062) к настоящей Методике).
<a id="p100096"></a>Исчисление размера вреда осуществляется по формуле:

<a id="p100097"></a>УЩзагр = СХВ x S x Kr x Kисх x Тх = 1,5 x 1414 x 1,0 x 1,5 x 500 = 1 590 750 руб.

<a id="p100098"></a>*Пример* 2. На территории населенного пункта Московской области выявлено химическое загрязнение почв солями тяжелых металлов (соли цинка, кадмия, мышьяка).
<a id="p100099"></a>Площадь загрязненного участка составила 150 квадратных метров. Глубина химического загрязнения составила 15 см.
<a id="p100100"></a>Фактическое содержание химических веществ (Xi) определено как среднее арифметическое из 30 объединенных проб.
<a id="p100101"></a>Концентрации химических веществ составили:
<a id="p100102"></a>Xi (Zn) = 83,2 мг/кг;
<a id="p100103"></a>Xi (Cd) = 9,4 мг/кг;
<a id="p100104"></a>Xi (As)= 10,3 мг/кг;
<a id="p100105"></a>Нормативы качества окружающей среды для почв:
<a id="p100106"></a>Xn (Zn) = 23,0 мг/кг;
<a id="p100107"></a>Xn (Cd) = 1,0 мг/кг (для кислых почв (суглинистых и глинистых почв));
<a id="p100108"></a>Xn (As) = 5,0 мг/кг (для кислых почв (суглинистых и глинистых почв));
<a id="p100109"></a>С = (83,2 / 23,0) + (9,4 / 1,0) + (10,3 / 5,0) = 15,06
<a id="p100110"></a>**СХВ = 3,0;**
<a id="p100111"></a>Kr = 1,0;
<a id="p100112"></a>Kисх = 1,3 (земли населенного пункта);
<a id="p100113"></a>Тх = 400 руб./м2 (южнотаежная зона, в соответствии с [приложением 1](#p100062) к настоящей Методике).

<div align="center">

<a id="p100114"></a>Исчисление размера вреда осуществляется по формуле:

</div>


<a id="p100115"></a>УЩзагр = СХВ x S x Kr x Kисх x Тх = 3,0 x 150 x 1,0 x 1,3 x 400 = 234 000 руб.

<a id="p100116"></a>*Пример* 3. В Каргасокском районе Томской области на землях лесного фонда было обнаружено несанкционированное размещение отходов (обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более) (3 класс опасности) и твердых коммунальных отходов (4 класс опасности)).
<a id="p100117"></a>Масса сброшенных отходов составила: обтирочный материал, загрязненный маслами - 0,1 т; твердые коммунальные отходы - 6 т.
<a id="p100118"></a>Kисх = 1,5 (облесенные территории);
<a id="p100119"></a>Тотх (для 4 класса опасности) = 5 000,0 руб./тонна (в соответствии с [приложением 2](#p100077) к настоящей Методике);
<a id="p100120"></a>Тотх (для 3 класса опасности) = 20 000,0 руб./тонна (в соответствии с [приложением 2](#p100077) к настоящей Методике).
<a id="p100121"></a>Исчисление размера вреда осуществляется по формуле:

<a id="p100122"></a> $\text{УЩ отх} = \sum_{i = 1}^{n} (Mi \times \text{Тотх}) \times \text{Кисх} = ((0,1 \times 20000,0) + (6 \times 5000,0)) \times 1,5 = 48000,0$ руб.

<div align="center">

<a id="p100123"></a>*Пример* 4. В результате земляных работ ЗАО "Салекс+" была перекрыта глинистыми отложениями поверхность почв сельскохозяйственного назначения (Тульская область, Куркинский район). Площадь перекрытия составила 250 квадратных метров.<br>
<a id="p100124"></a>Kr = 1,0;<br>
<a id="p100125"></a>Kисх = 1,6 (сельскохозяйственные угодья);<br>
<a id="p100126"></a>Тх = 500 руб./м2 (лесостепная зона).<br>
<a id="p100127"></a>Исчисление размера вреда осуществляется по формуле:

<a id="p100128"></a>УЩпорч = S x Kr x Kисх x Тх = 250 x 1,0 x 1,6 x 500 = 200 000 руб.

</div>




<a id="p100129"></a>

---