Приказ Минсельхозпрода РФ от 23.04.1998 № 238

«О Программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках товаров (работ, услуг) рыбного хозяйства на 1998 — 2000 годы»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 23 апреля 1998 г. № 238

О ПРОГРАММЕ ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКАХ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 1998 — 2000 ГОДЫ

Правительство Российской Федерации 27 февраля 1998 года (ВХ-П1-06016) утвердило согласованную с Государственным антимонопольным комитетом и Мингосимуществом России Программу демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках товаров (работ, услуг) рыбного хозяйства на 1998 — 2000 годы. Программа базируется на принципах Государственной программы демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 1994 г. № 191, определяет товарные приоритеты, включает анализ результатов демонополизации экономики рыбного хозяйства, анализ структуры товарных рынков по приоритетным группам товаров (работ, услуг) рыбопромышленного комплекса. Правительство Российской Федерации поручило Минсельхозпроду России, ГАК России, Мингосимуществу России обеспечить реализацию предусмотренных Программой мероприятий и ежегодно информировать Правительство Российской Федерации о ходе их выполнения. Во исполнение указанного поручения приказываю:

1. Утвердить План мероприятий по реализации Программы демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках товаров (работ, услуг) рыбного хозяйства на 1998 — 2000 годы (прилагается).

2. Руководителям подразделений центрального аппарата Департамента по рыболовству принять к руководству и исполнению указанный План мероприятий.

3. Рекомендовать руководителям объединений, предприятий и организаций рыбного хозяйства всех форм собственности:

3.1. Осуществлять мероприятия по развитию конкуренции на рынках рыбных товаров и, в частности, увеличению числа поставщиков и покупателей на локальных и местных рынках рыбных товаров.

3.2. Обеспечивать увеличение поставок рыбных товаров на внутренний рынок России за счет сокращения их экспорта.

3.3. Придавать большее значение повышению качества продукции, увеличению объемов производства продукции высокой степени готовности в красочной потребительской упаковке.

3.4. Обеспечивать мониторинг изменения структуры рынка, создание системы гласного информационного обеспечения отраслевого рынка товаров (работ, услуг) с равным доступом производителей, конкурентов к информации о товарах (работах, услугах), ценах и тарифах. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя Департамента по рыболовству Дементьева М.В.

Содержание и направление работы		Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1. Завершить работу по согласованию в указанные сроки следующих документов:
1.1.	Проект Федерального закона «О рыболовстве и об охране водных биоресурсов»	1998 г. — 1999 г.	Главрыбвод, отдел водных биоресурсов и развития рыболовства, отдел морского рыболовного права
1.2.	Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводства»	1998 г. III кв.	Отдел водных биоресурсов и развития рыболовства, Главрыбвод, отдел морского рыболовного права
1.3.	Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по совершенствованию государственного управления водными биологическими ресурсами», включающего «Положение о распределении квот вылова водных биоресурсов внутренних водоемов, территориальных вод, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, Каспийского и Азовского морей, зон иностранных государств, районов действия международных конвенций по рыболовству и районов нерегулируемого рыболовства»	1998 г. II кв.	Отдел водных биоресурсов и развития рыболовства, Главрыбвод, отдел валютного обеспечения рыболовства, отдел экономического реформирования рыболовства, отдел международной рыболовной политики, отдел морского рыболовного права
2. Принять участие в подготовке и согласовании с заинтересованными ведомствами следующих документов:
2.1.	Согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами законопроекта, одобренного Советом Госдумы, «О внесении дополнений в Федеральный закон „О государственном регулировании внешнеторговой деятельности“, распространяющий понятие „экспорт“ на поставки за рубеж продукции морского рыбного промысла, осуществляемые за пределами таможенной территории России»	1998 — 1999 гг.	Отдел валютного обеспечения рыболовства, отдел экономического реформирования рыболовства, отдел морского рыболовного права
2.2.	Совместно с ВЭК России и Банком России проекта Указа Президента Российской Федерации «О мерах по усилению контроля за расчетами в иностранной валюте по сделкам, осуществляемым вне таможенной территории России»	1998 г. II кв.	Отдел валютного обеспечения рыболовства, отдел экономического реформирования рыболовства, отдел морского рыболовного права
2.3.	Совместно с МВЭС России проекта Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах контроля за внешнеторговыми операциями с продукцией морского рыбного промысла за пределами таможенной территории Российской Федерации»	1998 г. II кв.	Отдел валютного обеспечения рыболовства, отдел экономического реформирования, отдел развития флота, Отдел морского рыболовного права
2.4.	Совместно с Минприроды России проекта Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, направленных на реализацию решений 10-й конференции государств, подписавших Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 03.03.73»	1998 г. II кв.	Отдел международной рыболовной политики, Главрыбвод, отдел валютного обеспечения рыболовства, отдел прогнозирования развития рыбопромышленных регионов
2.5.	Совместно с Минприроды России проекта Постановления Правительства Российской Федерации «О вывозе с территории Российской Федерации и ввозе на территорию Российской Федерации видов животных и растений, их частей и дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения»	1998 г. II кв.	Главрыбвод, отдел международной рыболовной политики, отдел прогнозирования развития рыбопромышленных регионов, отдел валютного обеспечения рыболовства
2.6.	Согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами проекта Инструкции «О порядке расходования иностранной валюты на эксплуатационные цели судов в заграничном плавании» и регистрация ее в Минюсте России	1998 г.	Отдел валютного обеспечения рыболовства, отдел экономического реформирования рыболовства
2.7.	Предложения в Закон Российской Федерации «Об оптовых рынках в агропромышленном комплексе»	1998 г.	Отдел прогнозирования рыбопромышленных регионов
3. Разработать нормативные акты и предложения, согласованные с заинтересованными органами федеральной исполнительной власти для представления в установленном порядке в соответствующие органы:
3.1.	Федеральный закон «О рыбной торговле»	1999 — 2000 гг.	Отдел прогнозирования рыбопромышленных регионов
3.2.	Предложения в Правительство Российской Федерации по созданию лизингового фонда	1998 г.	Отдел развития флота
3.3.	Предложения по формированию финансово — промышленных групп и холдинговых компаний в рыбном хозяйстве	1998 г.	Отдел экономического реформирования рыболовства ВНИЭРХ
3.4.	Предложения по освобождению от ввозных пошлин и НДС машин, оборудования для рыбоводных заводов и научных организаций, научно — исследовательских и рыбоохранных судов, средств связи, электронавигации и рыбопоисковой аппаратуры, тренажеров по каналам технического содействия	1998 г. IV кв.	Отдел экономического реформирования рыболовства, Главрыбвод, отдел организации морских экспедиций и стратегии развития рыболовства
3.5.	Предложения по изменению таможенных пошлин на поставки импортного оборудования для судоремонта, ввоз рыбопромысловых, рыбоохранных и аварийно — спасательных судов, операции по ремонту судов на иностранных верфях в случае, если отсутствуют аналогичные товары и услуги российского происхождения	1998 г. IV кв.	Отдел экономического реформирования рыболовства, отдел развития флота
3.6.	Ограничения по срокам таможенного оформления судов флота рыбной промышленности, не имеющих на борту грузов (товаров), подлежащих мерам экономического и таможенного регулирования	1998 г. III кв.	Отдел экономического реформирования рыболовства, отдел развития флота
4. В целях создания условий для развития рынка товаров рыбной отрасли осуществить следующие организационные меры:
4.1.	Подготовка предложений к проекту Постановления Правительства РФ «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации»	ежегодно	Отдел экономического реформирования, отдел прогнозирования рыбопромышленных регионов, отдел валютного обеспечения
4.2.	Подготовка предложений по выделению кредитов, инвестиций на конкурсной основе	1998 г.	Отдел прогнозирования развития рыбопромышленных регионов
4.3.	Анализ рынков по приоритетным группам товаров отрасли, оценка состояния конкурентной среды. Определение наличия на нем доминирования, форм проявления отраслевого монополизма. Подготовка аналитического материала и предложений по демонополизации рынков товаров (работ, услуг) рыбного хозяйства	декабрь 1998 г. декабрь 1999 г. декабрь 2000 г.	ВНИЭРХ
4.4.	Мониторинг региональных рынков рыботоваров: анализ и прогнозирование цен. Широкое информирование продавцов и покупателей о ценах на рыбу и рыбную продукцию путем издания сборников «Маркетинговые исследования»	ежеквартально	ВНИЭРХ, отдел прогнозирования развития рыбопромышленных регионов
4.5.	Мониторинг концентрации добывающего производства, подготовка аналитического материала	дек. 1998 г. дек. 1999 г. дек. 2000 г.	ВНИЭРХ
4.6.	Выявление и определение перечня барьеров входа на рынок хозяйствующих субъектов в целях их снижения. Подготовка аналитического материала	1998 г.	ВНИЭРХ
4.7.	Анализ процессов, связанных с приватизацией, созданием, слиянием, присоединением и ликвидацией хозяйствующих субъектов. Подготовка аналитического материала и разработка предложений	постоянно	ВНИЭРХ
4.8.	Определение границ естественных монополий, подготовка перечня услуг морских рыбных портов, относящихся к числу естественно — монопольных	1998 г.	Отдел мореплавания и портов
4.9.	Подготовка предложений по выделению из морских рыбных портов самостоятельных предприятий, оказывающих услуги, не относящихся к числу естественно — монопольных, в целях формирования конкурентных рынков	1998 г.	Отдел мореплавания и портов
4.10.	Обеспечение гласности проводимой работы по распределению квот вылова водных биоресурсов путем выступлений в средствах массовой информации	постоянно	Отдел водных биоресурсов и развития рыболовства

---