Приказ Минрыбхоза СССР от 10.05.1984 № 238

«Об утверждении Инструкции о порядке оформления и рассмотрения в органах рыбоохраны дел о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов и по учету изъятых у нарушителей орудий лова, плавучих, иных транспортных средств, рыбы, других водных животных и растений, а также специализированных форм»

МИНИСТЕРСТВО РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

ПРИКАЗ

от 10 мая 1984 г. № 238

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ В ОРГАНАХ РЫБООХРАНЫ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА И ОХРАНЫ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И ПО УЧЕТУ ИЗЪЯТЫХ У НАРУШИТЕЛЕЙ ОРУДИЙ ЛОВА, ПЛАВУЧИХ, ИНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, РЫБЫ, ДРУГИХ ВОДНЫХ ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ, А ТАКЖЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ФОРМ

В целях приведения в соответствие с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях порядка оформления и рассмотрения в органах рыбоохраны дел по вскрываемым нарушениям правил рыболовства и охраны рыбных запасов приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1984 г. прилагаемую Инструкцию о порядке оформления и рассмотрения в органах рыбоохраны дел о нарушениях правил рыболовства и охраны рыбных запасов и по учету изъятых у нарушителей орудий лова, плавучих и других транспортных средств, рыбы, других водных животных и растений.

2. Утвердить прилагаемые документы (не приводятся):

2.1 Специализированные формы N:

П-110 Протокол о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов; П-111 Опись-оценку; П-112 Приемный акт; П-113 Расходную накладную; П-114 Постановление по делу о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов;

2.2 Дополнительно вводимую специализированную форму

П-110-1 Протокол о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов, совершенном должностным лицом (лицами);

2.3. Форму № 1 — Книгу регистрации протоколов о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов, а также по учету движения изъятых плавучих и других транспортных средств, орудий лова и рыбы.

3. Считать утратившими силу с 1 июля 1984 г.:

3.1. Инструкцию о порядке составления протоколов (актов) и по учету отобранных орудий лова, плавучих средств и рыбы, утвержденную приказом Главрыбвода от 13 мая 1967 г. № 14/П;

3.2. Специализированные формы № П-110, П-111, П-112, П-113 и П-114, утвержденные приказом Министерства рыбного хозяйства СССР 10 февраля 1972 г. № 53.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Главрыбвод.

Министр В. М. Каменцев

Утверждена Приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 10 мая 1984 г. № 238

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ В ОРГАНАХ РЫБООХРАНЫ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА И ОХРАНЫ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И ПО УЧЕТУ ИЗЪЯТЫХ У НАРУШИТЕЛЕЙ ОРУДИЙ ЛОВА, ПЛАВУЧИХ, ИНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, РЫБЫ, ДРУГИХ ВОДНЫХ ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ

1. Порядок составления протоколов

1.1. В соответствии с постановлениями Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 г. № 1045, 10 декабря 1969 г. № 940 и 2 октября 1981 г. № 967 право составления протокола о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов представляется руководителям органов рыбоохраны, их заместителям, начальникам отделов рыбоохраны, конвенционных отделов, старшим государственным инспекторам и государственным инспекторам бассейновых управлений Главрыбвода, старшим государственным инспекторам по республике, краю, области, районным, участковым и младшим государственным инспекторам, другим работникам, которые пользуются правами участковых или младших инспекторов, либо согласно Уставу службы органов рыбоохраны являются государственными инспекторами рыбоохраны по занимаемой должности. Общественные инспектора работают совместно с государственными инспекторами рыбоохраны и под их руководством. В исключительных случаях общественные инспектора рыбоохраны могут составлять протоколы самостоятельно.

1.2. Протокол составляется по каждому случаю нарушения правил рыболовства и охраны рыбных запасов вне зависимости от того, обнаружен нарушитель или не обнаружен, немедленно, но не позднее срока, обусловленного п. 1.3 настоящей Инструкции. По каждому нарушению составляется один протокол, независимо от количества лиц, участвовавших в совершении нарушения.

1.3. При обнаружении нарушения инспектор рыбоохраны может производить досмотр вещей, изъятие рыбы, водных животных и растений, орудий лова, плавучих и других транспортных средств, а также административное задержание. Административное задержание допускается на срок не свыше трех часов. Срок административного задержания исчисляется с момента доставления нарушителя для составления протокола, а лица, находящегося в стадии опьянения — со времени его вытрезвления.

1.4. Протокол составляется по установленной форме за соответствующим порядковым номером. В протоколе указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество инспектора рыбоохраны, составившего протокол; должность, фамилии, инициалы государственных и общественных инспекторов рыбоохраны, участвовавших в обнаружении нарушения; сведения о личности нарушителя; место, время совершения и существо правонарушения; описание действий правонарушителя, свидетельствующих о причастности его к совершению нарушения, выявленных следов браконьерства (наличие незаконно добытой рыбы и рыбопродуктов, орудий лова, следов крови, слизи, чешуи на орудиях лова, транспортных средствах и одежде нарушителя и т.п.); какие статья или пункт правил рыболовства либо Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР нарушены; объяснение нарушителя; фамилии и адреса свидетелей правонарушения. Кроме того, записывается количество и вес изъятой рыбы, других водных животных и растений. По ценным объектам, на которые установлена такса возмещения ущерба, указывается их видовой состав и количество (поштучно), а также вес незаконно заготовленной икры осетровых или лососевых рыб. Перечисляются изъятые орудия лова, другое рыболовное имущество, задержанные транспортные средства. Отмечается, было ли оказано нарушителем сопротивление и в чем оно выразилось. При заполнении бланка протокола надлежит четко и ясно записывать ответы на все содержащиеся в нем вопросы, обратив особое внимание на точность и полноту изложения состава нарушения; необходимо описать индивидуальные, характерные приметы задержанных у нарушителя орудий лова (размер, цвет, материал, ячея), вид и состояние транспортного средства, его регистрационный номер. Бланки протокола являются документами строгой отчетности.

1.5. Если нарушение сопряжено с причинением ущерба выловом или уничтожением ценных видов рыб, других водных животных и растений, либо содержит признаки преступления, протокол составляется в двух экземплярах, один из которых приобщается к исковому заявлению о взыскании ущерба, нанесенного рыбным запасам, либо направляется в следственные органы для привлечения виновного к уголовной ответственности.

1.6. В зависимости от характера и обстоятельств нарушения, рекомендуется производить фотографирование места нарушения и окружающей обстановки, личности нарушителя, орудий лова, транспортных средств и других предметов, имеющих значение для подтверждения факта правонарушения и изобличения лица, его совершившего.

1.7. Личность нарушителя удостоверяется по имеющимся у него документам, а также личным опознанием или путем опознания свидетелями правонарушения. Если личность нарушителя на месте нарушения установить невозможно, инспектор рыбоохраны доставляет нарушителя в ближайший поселковый, сельский Совет, отделение милиции, штаб ДНД, либо в инспекцию рыбоохраны, с соблюдением требований, изложенных в п. 1.3. настоящей Инструкции.

1.8. Протокол зачитывается нарушителю и лицам, присутствовавшим при обнаружении нарушения, подписывается лицом, составившим протокол, нарушителем, другими лицами, принимавшими участие в обнаружении нарушения, и свидетелями при их наличии. В случае отказа нарушителя подписать протокол, в нем делается запись об этом, которая удостоверяется подписью составителя протокола и другими лицами, принимавшими участие в обнаружении нарушения. Нарушитель вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

1.9. Лицо, составившее протокол, извещает нарушителя о месте и времени рассмотрения его дела, о чем в протоколе делается отметка. Дни рассмотрения дел устанавливаются руководителями инспекций рыбоохраны и сообщаются всему инспекторскому составу.

1.10. Наряду с составлением протокола заполняется установленной формы опись-оценка орудий лова, иного рыболовного имущества, плавучих и других транспортных средств, изъятых у нарушителя(лей). Опись-оценка составляется в двух экземплярах (для приобщения к протоколу и вручения нарушителю), а при составлении протокола в двух экземплярах опись-оценка составляется в трех экземплярах. Оборотную сторону описи-оценки составляет расписка в принятии на хранении изъятого рыболовного имущества.

1.11. К протоколу, помимо описи-оценки и письменного объяснения нарушителя, если таковое имеется, приобщаются приемо-сдаточные акты на изъятые у нарушителя орудия лова, рыболовное имущество, плавучие и другие транспортные средства, расписки и документы, удостоверяющие сдачу инспектором на склад имущества, а рыбы и других водных животных на рыбозаводы или торгующим организациям с указанием ее видового состава и веса. При возврате владельцу изъятых разрешенных орудий лова и транспортных средств заполняется расходная накладная установленной формы.

1.12. По нарушениям правил рыболовства и охраны рыбных запасов, совершенных должностными лицами, оформление дел производится с соблюдением требований, установленных настоящей Инструкцией. На виновных должностных лиц составляется протокол установленной формы. В протоколе указывается дата и место его составления; должность, фамилия, имя, отчество инспектора рыбоохраны, составлявшего протокол; должность и фамилию государственных, общественных инспекторов рыбоохраны, участвовавших в обнаружении нарушения; сведения о личности нарушителя; место, время и существо правонарушения; кем, когда и каким документом возложена ответственность за водоохранные мероприятия; какая статья правил рыболовства или Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства нарушена; объяснение должностного лица, виновного в нарушении; привлекалось ли ранее это лицо к административной ответственности; перечень рыбы и рыбопродуктов, изъятых у нарушителя.

2. Порядок рассмотрения дел о нарушениях правил рыболовства и охраны рыбных запасов

2.1. Право рассмотрения дел о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов и принятия по ним решений предоставляется начальнику Главрыбвода и его заместителям, начальникам бассейновых управлений Главрыбвода, их заместителям, начальникам отделов рыбоохраны, старшим и районным государственным инспекторам. Дела рассматриваются по месту совершения нарушений.

2.2. Участковый и младший государственные инспектора рыбоохраны, а также другие лица, которым в соответствии с п. 1.1 настоящей инструкции предоставлено право составления протокола, немедленно передают составленные ими протоколы о нарушении со всеми приложениям соответствующему старшему или районному государственному инспектору рыбоохраны.

2.3. Дело о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов рассматривается старшим или районным государственным инспектором открыто в присутствии нарушителя в день и час, указанные в протоколе. В отсутствие нарушителя дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда на протоколе имеется запись, подтверждающая об извещении нарушителя о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство отложить рассмотрение дела.

2.4. Старший государственный инспектор по республике, краю, области или районный государственный инспектор при рассмотрении дела о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов обязан выяснить: было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, причинен ли ущерб рыбным запасам, имеются ли основания для передачи материала об административном правонарушении на рассмотрение товарищеского суда, общественной организации, трудового коллектива, а также определить, не содержит ли данное правонарушение признаков преступления. Одновременно проверяется правильность оформления и оценки изъятых орудий лова, плавучих и других транспортных средств, своевременность сдачи этих средств на хранение, а рыбы, других водных животных и растений — на рыбозаводы или торгующим организациям. В случае обнаружения в протоколе и приложенных к нему материалах каких-либо нарушений закона и настоящей Инструкции или ошибок, делается соответствующее указание составителю протокола в целях их исправления и недопущения впредь.

2.5. При разрешении дел о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов должностные лица органов рыбоохраны должны учитывать следующие положения Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях:

• административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения правонарушения шестнадцатилетнего возраста. Материалы на лиц в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершивших административное правонарушение, передаются в комиссии по делам о несовершеннолетних;
• должностные лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны природы, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности;
• военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, несут ответственность за нарушение правил рыболовства и охраны рыбных запасов на общих основаниях, однако на указанных лиц не может быть наложен штраф. Должностное лицо органов рыбоохраны, которому предоставлено право налагать административные взыскания, вправе вместо наложения взыскания передать материал командиру воинской части или начальнику органа внутренних дел, для решения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности;
• административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения, административное взыскание может быть наложено органами рыбоохраны не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении;
• если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового административного правонарушения, то это лицо считается не подвергавшимся административному взысканию;
• если при рассмотрении материала старший государственный инспектор по республике, краю, области или районный государственный инспектор рыбоохраны придет к выводу, что в нарушении содержатся признаки преступления, он безотлагательно передает материал в соответствующий орган внутренних дел или прокуратуру для решения вопроса о привлечении виновного к уголовной ответственности.

2.6. Признав в действиях нарушителя правил рыболовства и охраны рыбных запасов совершение административного правонарушения (проступка), старший государственный инспектор по республике, краю, области или районный государственный инспектор рыбоохраны, в пределах предоставленных им прав, могут применить к нарушителю следующие административные взыскания: предупреждение; штраф. Указанные должностные лица, с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя, вправе применить к нему меры общественного воздействия путем передачи материалов об административном правонарушении на рассмотрение товарищеского суда, общественной организации или трудового коллектива. В данном случае лицо, совершившее административное правонарушение, освобождается от административной ответственности.

2.7. В тех случаях, когда старший государственный инспектор по республике, краю, области или районный государственный инспектор приходит к выводу, что за выявленное нарушение следует применить повышенные размеры штрафов, выходящие за пределы предоставленных им прав, дело с соответствующим заключением представляется руководству бассейнового управления для решения вопроса о применении повышенного штрафа. Об этом решении сообщается нарушителю, если он присутствует при рассмотрении дела.

2.8. При наложении административного взыскания должностные лица органов рыбоохраны обязаны учитывать характер правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

2.9 Обстоятельствами, смягчающими ответственность за административное правонарушение, признаются:

• чистосердечное раскаяние виновного;
• добровольное возмещение виновным причиненного им ущерба;
• совершение правонарушения при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
• совершение правонарушения несовершеннолетним;
• совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до одного года. Должностное лицо органов рыбоохраны, рассматривающее дело об административном правонарушении, может признать смягчающим и другие обстоятельства, не указанные в законе.

2.10 Обстоятельствами, отягчающими ответственность за административное правонарушение, признаются:

• продолжение правонарушения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц, прекратить его;
• повторное в течение года совершение однородного нарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию; совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление;
• вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение;
• совершение правонарушения группой лиц;
• совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия;
• при других чрезвычайных обстоятельствах;
• совершение правонарушения в состоянии опьянения. В зависимости от характера правонарушения данное обстоятельство может быть не признано отягчающим.

2.11. Рассмотрев дело об административном правонарушении, старший государственный инспектор по республике, краю, области или районный государственный инспектор выносят по делу постановление установленной формы. Постановление должно содержать: наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление; дату рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; в нем указываются вид, количество и вес незаконно выловленной ценной рыбы, вес заготовленной рыбопродукции; сумма ущерба, причиненного рыбным запасам; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное нарушение; принятое по делу решение (предупреждение или размер наложенного штрафа); сумма предъявленного иска в возмещении ущерба, причиненного рыбным запасам. Бланк постановления является документом строгой отчетности.

3. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении

3.1. Постановление по делу о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено. Жалоба на постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа может быть подана в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный (городской) народный суд, решение которого является окончательным; на постановление о наложении иного административного взыскания (предупреждение) в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), после чего жалоба может быть подана в районный (городской) народный суд, решение которого является окончательным.

3.2. Жалоба на постановление по делу об административном нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.

3.3. В случае подачи в установленный срок жалобы исполнение постановления о наложении штрафа приостанавливается до разрешения жалобы.

3.4. Постановление по делу о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов и решение по жалобе могут быть опротестованы прокурором. Принесение прокурором протеста приостанавливает исполнение постановления до рассмотрения протеста.

3.5. Жалоба на постановление по делу о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов, не требующая проверки, рассматривается в 15-дневный срок, а при проведении проверки — в месячный срок. Протест прокурора рассматривается в 10-дневный срок.

3.6. Должностное лицо органов рыбоохраны при рассмотрении жалобы или протеста прокурора проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления и принимает одно из следующих решений:

1. оставляет постановление без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения;

2. отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение;

3. отменяет постановление и прекращает дело;

4. изменяет постановление в части уменьшения размера наложенного штрафа или заменяет штраф предупреждением, либо передачей материалов об административном правонарушении на рассмотрении товарищеского суда, общественной организации или трудового коллектива.

4. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий

4.1. Постановление по делу об административном нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления в течение трех дней вручается под расписку или высылается заказным письмом лицу, в отношении которого оно вынесено, о чем делается отметка на первом экземпляре постановления.

4.2. При вручении постановления об административном взыскании нарушителю разъясняется порядок обжалования, срок, в течение которого штраф должен быть внесен и в какое учреждение Госбанка, бесспорный порядок взыскания штрафа. Указанные сведения излагаются также в тексте постановления. Если нарушителем причинен ущерб рыбным запасам, то ему предлагается вместе со штрафом внести сумму ущерба и разъясняется, что при отказе от добровольного возмещения ущерба он будет взыскан в порядке гражданского судопроизводства.

4.3. Постановление о наложении административного взыскания заполняется в 3-х экземплярах: первый экземпляр — в дело, второй — вручается нарушителю, третий — направляется по месту работы нарушителя или судебному исполнителю для принудительного взыскания штрафа.

4.4. Должностное лицо органов рыбоохраны, вынесшее постановление о наложении административного взыскания и о предъявлении ко взысканию суммы ущерба, причиненного рыбным запасам, должно осуществлять постоянный контроль за своевременным взысканием штрафа и сумм в возмещении ущерба. В случае неисполнения постановления о наложении штрафа по вине администрации либо бухгалтерии предприятия (организации), где работает нарушитель, должностное лицо органов рыбоохраны обязано принимать неотложные меры по исполнению постановления через администрацию вышестоящей организации, а в необходимых случаях обращаться за содействием в органы прокуратуры.

4.5. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования постановления — не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. В случае, если штраф в этот срок не будет уплачен, он взыскивается в бесспорном порядке из заработка оштрафованного по постановлению о наложении штрафа. Если лицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа невозможно по другим причинам, взыскание штрафа производится судебным исполнителем путем обращения взыскания на имущество нарушителя на основании постановления о наложении штрафа.

4.6. Если нарушитель не возместит в добровольном порядке в 15-дневный срок сумму ущерба, причиненного им рыбным запасам, то дело об административном нарушении вместе с исковым заявлением передается в районный (городской) народный суд для взыскания ущерба в порядке гражданского судопроизводства.

4.7. Если действиями нарушителя причинен ущерб рыбным запасам, а материалы на него передаются в следственные органы, то к ним приобщается исковое заявление, адресованное в народный суд. При этом в сопроводительном письме указывается, что инспекция рыбоохраны просит признать ее гражданским истцом по уголовному делу.

4.8. В тех случаях, когда в возбуждении уголовного дела по материалам органов рыбоохраны следственными органами отказано, а ущерб, причиненный рыбным запасам, нарушителем добровольно не возмещен, органы рыбоохраны направляют дело с исковым заявлением в районный (городской) народный суд для взыскания ущерба в порядке гражданского судопроизводства.

4.9. Не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено ко взысканию в течение трех месяцев со дня вынесения. В случае приостановления исполнения постановления в соответствии с п. п. 3.3, 3.4 настоящей Инструкции течение давностного срока приостанавливается до рассмотрения жалобы или протеста.

5. Порядок учета нарушений, орудий лова, плавучих и других транспортных средств и рыбы, изъятых у нарушителей

5.1. Все протоколы о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов заносятся в Книгу регистрации протоколов о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов, а также по учету движения изъятых плавучих и других транспортных средств, орудий лова, рыбы, водных животных и растений. В этой же книге учитывается прохождение дел, движение отобранных у нарушителей транспортных средств, изъятых орудий лова, рыбы, других водных животных и растений.

5.2. Изъятая у нарушителей рыба, во избежание порчи немедленно сдается на рыбзаводы или торгующим организациям по действующим приемным ценам.

5.3. Орудия лова, плавучие и другие транспортные средства, изъятые у нарушителей или оставленные ими на месте совершения правонарушения, сдаются на склады инспекций рыбоохраны по приемным актам в промытом и просушенном виде, а в тех случаях, когда доставка их на склады затруднена, передаются на временное хранение в другие места по усмотрению инспектора под расписку.

5.4. При приеме на склад орудий лова, плавучих и других транспортных средств кладовщик или инспектор рыбоохраны, ведающий хранением этих ценностей, составляет приемный акт в двух экземплярах с подробным описанием принятого на хранение имущества. Первый экземпляр приемного акта приобщается к протоколу, а второй хранится у кладовщика. Орудия лова, принятые на хранение, должны иметь бирку с указанием на ней номеров приемного акта и протокола, даты поступления, наименования и количества орудий лова.

5.5. Лицо, ведающее складом изъятых орудий лова, плавучих и других транспортных средств, назначается старшим государственным инспектором по республике, краю, области или районным государственным инспектором рыбоохраны. С этим лицом заключается договор о полной материальной ответственности.

5.6. Сдача инспектором рыбоохраны изъятых орудий лова, плавучих и других транспортных средств на временное хранение в другие места (не на склад инспекции) оформляется получением от организации или лица, принявших эти ценности, сохранной расписки.

5.7. Изъятые орудия лова, плавучие и другие транспортные средства хранятся на складах органов рыбоохраны или в других местах по усмотрению этих органов до решения вопроса об ответственности нарушителя. Если дело рассмотрено в административном порядке, то изъятые плавучие и другие транспортные средства, а также разрешенные для применения орудия лова возвращаются владельцу после уплаты штрафа. Если дело передается в следственные органы для привлечения нарушителя к уголовной ответственности, то изъятые у него орудия лова, плавучие и другие транспортные средства передаются вместе с делом, как предметы, могущие иметь значение вещественного доказательства по уголовному делу. По усмотрению следственных органов эти предметы могут оставаться на складах инспекций рыбоохраны до разрешения дела в суде, который решает вопрос об их конфискации, возвращении владельцу или уничтожении. Запрещенные орудия лова нарушителям не возвращаются, а реализуются рыбохозяйственным организациям для использования при изготовлении разрешенных орудий лова или уничтожаются в случае невозможности использования их для других целей.

5.8. Уничтожение или приведение в негодность изъятых запрещенных орудий лова производится по акту комиссией в составе участкового, районного или старшего государственного инспектора рыбоохраны, кладовщика и представителей советских и общественных организаций. Остатки приведенных в негодность запрещенных орудий лова могут быть сданы в утиль. Изъятые при обнаружении нарушения запрещенные орудия лова при невозможности доставки их на склад инспекции, в исключительных случаях уничтожаются на месте нарушения, о чем делается запись в п. 1.1 протокола и немедленно сообщается государственному инспектору (начальнику).

5.9. Возврат владельцу изъятых у него орудий лова, плавучих и других транспортных средств оформляется расходной накладной, которая выписывается в двух экземплярах по предъявлению им описи-оценки. Опись-оценка и расходная накладная приобщается к протоколу, а второй экземпляр расходной накладной остается у кладовщика или иного лица, на хранении которого находились эти ценности.

5.10. Не позднее 5 числа по истечении каждого квартала, старшие государственные инспектора по республике, краю, области или районные государственные инспектора рыбоохраны представляют в бассейновое управление квартальный отчет о движении изъятых у нарушителей орудий лова, плавучих и других транспортных средств и рыбы. На основании этих отчетов бухгалтерия бассейнового управления ведет за балансом суммарный учет движения изъятых орудий лова, плавучих и других транспортных средств и рыбы. При поступлении указанных ценностей дебетуется за балансовый счет «Ценности, принятые на ответственное хранение» и кредитуется за балансовый счет «Депоненты по ценностям, принятые на хранение». При выбытии дается обратная проводка. Также на основании указанных квартальных отчетов учитывается за балансом задолженность организаций за реализованные ими орудия лова, плавучие и другие транспортные средства и рыбу, причем при реализации этих ценностей дебетуется за балансовый счет «Дебиторы за реализованные орудия лова, плавучие и другие транспортные средства и рыбу» и кредитуется за балансовый счет «Суммы, подлежащие поступлению за реализованные орудия лова, плавучие и другие транспортные средства и рыбу». При поступлении денег за реализованные орудия лова, плавучие и другие транспортные средства и рыбу дается обратная проводка.

5.11. Старшие государственные инспектора по республике, краю, области и районные государственные инспектора хранят при протоколах о нарушении все первичные документы по поступлению, выбытию и реализации изъятых орудий лова, плавучих и других транспортных средств и рыбы, а именно: описи-оценки; приемные акты или сохранные расписки о сдаче на хранение ценностей не на склад инспекции, а в другие места; накладные или квитанции на сдачу рыбы, других водных животных и растений; приемно-сдаточные документы на реализацию орудий лова, плавучих и других транспортных средств; расходные накладные или расписки о возврате владельцам орудий лова, плавучих и других транспортных средств; акты на уничтожение запрещенных орудий лова; банковские и другие денежные документы об уплате штрафа и сумм в возмещении ущерба, зачислении на текущие счета органов рыбоохраны средств, полученных за реализованную рыбу, орудия лова, плавучие и другие транспортные средства. Эти же должностные лица ведут строгий учет бланков протоколов о нарушении правил рыболовства и охраны рыбных запасов и других бланков документов строгой отчетности. Ответственность за состояние хранения, учета и своевременную реализацию ценностей несут старшие государственные инспектора по республике, краю, области или районные государственные инспектора рыбоохраны.

5.12. Старшие государственные инспектора по республике, краю, области и районные государственные инспектора рыбоохраны обязаны периодически производить проверки и инвентаризации изъятых орудий лова, плавучих и других транспортных средств, а также расчетов с организациями за реализованную рыбу и имущество. Годовая инвентаризация проводится ежегодно по состоянию на 1 октября. Порядок инвентаризации устанавливается соответствующими инструкциями.

5.13. Старшим государственным инспекторам бассейновых управлений вменяется в обязанность систематически проверять в подконтрольных инспекциях рыбоохраны:

• состояние хранения и учета изъятых орудий лова, плавучих и других транспортных средств;
• своевременность поступления на текущие счета органов рыбоохраны денежных сумм на реализованную рыбу и другие ценности;
• соответствие данных квартальных отчетов о движении изъятых орудий лова, плавучих и других транспортных средств и рыбы данным книги их учета и первичным документам;
• наличие при протоколах первичных документов, упомянутых в настоящей Инструкции.

5.14. Начальники и старшие (главные) бухгалтера бассейновых управлений Главрыбвода обязаны осуществлять контроль за состоянием хранения и учета изъятых у нарушителей орудий лова, плавучих и других транспортных средств и рыбы в подведомственных им инспекциях рыбоохраны и принимать меры к устранению выявленных недостатков.

5.15. Старшие государственные инспектора по республике, краю, области и районные государственные инспектора рыбоохраны ведут алфавитную книгу учета нарушителей правил рыболовства и охраны рыбных запасов, в которой отражают фамилию, имя, отчество нарушителя, номер и дату составления протокола, меры, принятые к нарушителю.

5.16. Срок хранения административных дел — три года. Уничтожение прекращенных административных дел по истечении срока хранения производится по указанию начальника бассейнового управления и оформляется соответствующим актом.

---