Приказ ФАС России от 06.04.2026 № 237/26

«Об отмене распоряжения Службы цен и тарифов Херсонской области от 23.01.2026 № 17-р „Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителями электрической энергии (мощности) единому закупщику на территории Херсонской области“»

В соответствии с подпунктом 5.3.6 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, пунктом 1.11 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или при исполнении полномочий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок) в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом ФАС России от 21.08.2020 № 769/20, ФАС России рассмотрела отчет о наблюдении за соблюдением обязательных требований ФАС России от 25.02.2026 № 21-5037-С/26 (далее — Отчет проверки), в ходе которого выявлены нарушения законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, допущенные органом исполнительной власти Херсонской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителем электрической энергии (мощности) ООО «ЭВР-ТЕХ» на территории Херсонской области, на 2026 год.

Государственное регулирование цен на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителями электрической энергии (мощности), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», которым утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее — Правила № 1178), Положением об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики и на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1230.

Распоряжением Службы цен и тарифов Херсонской области от 23.01.2026 № 17-р установлены цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителями электрической энергии (мощности) ООО «Единый закупщик», по Херсонской области (далее — Распоряжение № 17-р), в частности для ООО «ЭВР-ТЕХ» в размере 4 576,96 руб./МВт·ч (без НДС) на период с 23 января 2026 года по 30 июня 2026 года и в размере 4 858,31 руб./МВт·ч (без НДС) на период с 1 июля 2026 года по 31 декабря 2026 года.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 1178 цены (тарифы) и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 12 месяцев.

На основании пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.10.2025 № 3081-р исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) на 2026 год в срок до 31 декабря 2025 года, при этом Распоряжением № 17-р Службы цен и тарифов Херсонской области цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) на 2026 год были установлены 23 января 2026 года.

Согласно пункту 9(1) Правил № 1178 регулирующий орган отказывает в открытии дела об установлении цены (тарифа) в случае, если организация, в отношении которой ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, представила предложения об установлении цен (тарифов) после 15 августа года, предшествующего очередному периоду регулирования.

ООО «ЭВР-ТЕХ» представило заявление о размере цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителем электрической энергии (мощности) ООО «Единый закупщик» на территории Херсонской области, на период с 1 января 2026 года по 30 декабря 2026 года письмом от 18.12.2025 № 01-14/1073/1.

Таким образом, ФАС России выявлены нарушения, допущенные Службой цен и тарифов Херсонской области при установлении на 2026 год цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую производителем электрической энергии ООО «ЭВР-ТЕХ».

На основании изложенного по итогам заседания Комиссии ФАС России по рассмотрению вопросов о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов), руководствуясь подпунктом 5.3.2.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, пунктами 1, 4 и 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, приказываю:

1. Признать Службу цен и тарифов Херсонской области нарушившей положения пунктов 7 и 9(1) Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

2. Отменить с 23 января 2026 года распоряжение Службы цен и тарифов Херсонской области от 23.01.2026 № 17-р «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителями электрической энергии (мощности) единому закупщику на территории Херсонской области».

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

---