Приказ Росавиации от 27.02.2020 № 237-П
(ред. от 16.04.2024)
«Об утверждении Правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта»
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2020 № 58493)
Примечание
Начало действия редакции — 01.06.2024. Изменения, внесенные Приказом Росавиации от 16.04.2024 № 384-П, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 21.05.2024).
Зарегистрировано в Минюсте России 28 мая 2020 г. № 58493
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 27 февраля 2020 г. № 237-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ) ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
В соответствии с абзацем вторым пункта 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226; 2016, № 42, ст. 5926), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Утверждены приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 27 февраля 2020 г. № 237-П
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
1. Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, устанавливают порядок осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта (далее соответственно — учреждение, Росавиация).
2. Контроль за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта (далее — государственное задание), осуществляется в отношении показателей, характеризующих качество и объем (содержание) государственных услуг (работ), установленных в государственном задании учреждения.
3. Целью осуществления контроля за выполнением государственного задания является выполнение учреждением показателей, характеризующих качество и объем (содержание) государственных услуг (работ), установленных в государственном задании.
4. Основными задачами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:
определение соответствия фактических значений показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) государственных услуг (работ), оказанных (выполненных) учреждением, плановым значениям, установленным в государственном задании;
анализ причин отклонения фактических значений показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) государственных услуг (работ), оказанных (выполненных) учреждением, от плановых значений, установленных в государственном задании;
своевременное принятие мер по обеспечению выполнения установленных в государственном задании значений показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) государственных услуг (работ).
II. Организация и проведение контроля за выполнением государственного задания
5. Контроль за выполнением государственного задания осуществляется посредством:
анализа ежеквартальных и годового отчетов о выполнении государственного задания (далее — периодические отчеты);
анализа предварительного отчета о выполнении государственного задания (далее — предварительный отчет);
анализа ежегодной формы аналитической отчетности «Сведения, подтверждающие оказание государственных услуг (выполнение работ)» (приложение к настоящим Правилам).
(абзац введен Приказом Росавиации от 23.11.2021 № 872-П)
5.1. Периодические отчеты о выполнении государственного задания по отчетному финансовому году составляются учреждением в соответствии с пунктом 47 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226; 2017, № 38, ст. 5636) (далее — Положение), по форме, предусмотренной приложением № 2 к Положению, и представляются в Росавиацию в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в сроки, установленные государственным заданием.
5.2. Структурное подразделение Росавиации, осуществляющее координацию деятельности учреждения (далее — курирующее Управление), в течение 7 рабочих дней со дня представления учреждением периодических отчетов проверяет их на соответствие требованиям, установленным Положением и государственным заданием, обеспечивает их согласование (в случае необходимости) с другими структурными подразделениями Росавиации, принимает их, либо уведомляет учреждение о причинах несоответствия отчетов и возвращает на доработку.
Учреждение в течение 3 рабочих дней дорабатывает отчеты и повторно представляет в курирующее Управление.
5.3. Предварительный отчет о выполнении государственного задания согласно пункту 46 Положения составляется учреждением и представляется в Росавиацию по форме, в порядке и в сроки, предусмотренные подпунктом 5.1 настоящих Правил.
Анализ предварительного отчета, его принятие либо возврат на доработку осуществляется курирующим Управлением в соответствии с подпунктом 5.2 настоящих Правил.
Доработанный предварительный отчет принимается курирующим Управлением не позднее 3 рабочих дней со дня его поступления.
Результат проведения контроля за выполнением государственного задания на основании предварительного отчета оформляется справкой, которая подписывается должностными лицами курирующего Управления и содержит:
значения объема неоказанной государственной услуги (невыполненной работы) (с учетом возможного отклонения значений показателей объема государственных услуг (работ));
период, в котором выявлены нарушения;
выводы, предложения и рекомендации по результатам проверки.
5.3.1. В случае, если показатели объема государственных услуг (работ), указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), курирующее Управление направляет в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации (далее — УФОиБП) копию справки с приложением копии предварительного отчета.
На основании представленных копий справки и предварительного отчета УФОиБП осуществляет расчет остатков субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, подлежащих возврату в федеральный бюджет, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.4. Проведение выездных проверок выполнения государственного задания осуществляется в рамках проведения плановых проверок деятельности учреждений (далее — плановые проверки) и (или) по поручениям руководителя Росавиации (далее — внеплановые проверки).
Проведение плановой проверки выполнения учреждением государственного задания осуществляется в соответствии с планом проверок, утвержденным приказом Росавиации.
Проведение внеплановой проверки может осуществляться по поручению руководителя Росавиации, заместителя руководителя Росавиации, курирующего соответствующее структурное подразделение Росавиации, а также в связи с жалобами и обращениями потребителей государственных услуг (работ).
Срок проведения проверки определяется с учетом объема предстоящих работ, особенностей деятельности учреждения.
5.5. Документами, подтверждающими информацию о потребителях оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и выполнении содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) являются:
для федеральных государственных бюджетных образовательных учреждений высшего образования — приказы о зачислении на обучение, приказы о переводе студентов (курсантов), приказы об отчислении студентов (курсантов);
(в ред. Приказа Росавиации от 16.04.2024 № 384-П)
для федерального бюджетного учреждения «Центральная клиническая больница гражданской авиации» — реестр оказанных медицинских услуг;
для федерального бюджетного учреждения «Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания» — отчет по дежурству смен главного авиационного координационного центра поиска и спасания, журнал учета поисково-спасательных работ;
для федерального автономного учреждения «Авиационный регистр Российской Федерации» — заключение по результатам расследования, банк данных автоматизированной системы безопасности полетов (АСОБП);
для федеральных государственных автономных учреждений дополнительного профессионального образования — диплом о профессиональной переподготовке (удостоверение о повышении квалификации).
(пп. 5.5 введен Приказом Росавиации от 23.11.2021 № 872-П)
6. Результаты проведения проверки выполнения государственного задания оформляются актом проверки с приложением подтверждающих документов и материалов.
7. Акт проверки является основанием для организации в учреждении мероприятий, направленных на устранение выявленных в ходе проверки недостатков (несоответствий) при оказании учреждением услуг (выполнении работ) в рамках выполнения государственного задания.
III. Заключительные положения
8. Результатом осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:
уточнение государственного задания и размера субсидии, в случае если показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственных услуг (работ), оказанных (выполненных) учреждением, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений);
возврат средств субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае если показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственных услуг (работ), указанные в отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем не оказанной государственной услуги (невыполненной работы);
формирование и финансовое обеспечение выполнения учреждением государственного задания на очередной финансовый год и на плановый период с учетом показателей отчетов о выполнении государственного задания учреждением и результатов контроля выполнения государственного задания.
Приложение
к Правилам осуществления контроля
за выполнением государственного задания
на оказание государственных услуг
(выполнение работ) федеральными
бюджетными и автономными учреждениями,
находящимися в ведении Федерального
агентства воздушного транспорта,
утвержденным приказом Федерального
агентства воздушного транспорта
от 27 февраля 2020 г. № 237-П
Форма аналитической отчетности
«Сведения, подтверждающие оказание государственных услуг
(выполнение работ)»
за _________________ 20__ год