Приказ ФМБА России от 29.11.2024 № 237

«Об утверждении ведомственного плана мероприятий на 2025 — 2030 годы по реализации Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности в Российской Федерации на период до 2030 года»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 29 ноября 2024 г. № 237

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ НА 2025 — 2030 ГОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ АНТИМИКРОБНОЙ РЕЗИСТЕНТНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

В целях реализации плана мероприятий на 2025 — 2030 годы по реализации Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2024 г. № 2214-р, приказываю:

1. Утвердить ведомственный план мероприятий на 2025 — 2030 годы по реализации Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 2045-р, (далее — ведомственный план) согласно приложению и настоящему приказу.

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата ФМБА России и руководителям организаций, подведомственных ФМБА России, обеспечить представление информации согласно ведомственному плану в установленные сроки в структурные подразделения центрального аппарата ФМБА России, ответственные за реализацию мероприятий ведомственного плана.

3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата ФМБА России, ответственных за реализацию мероприятий ведомственного плана:

1. обеспечить выполнение мероприятий ведомственного плана и подготовку соответствующего документа в установленные ведомственным планом сроки;

2. ежегодно до 25 декабря обеспечивать представление информации о реализации мероприятий ведомственного плана главному внештатному специалисту по клинической микробиологии и антимикробной резистентности ФМБА России.

Руководитель В. И. Скворцова

Утвержден

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ НА 2025 — 2030 ГОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ АНТИМИКРОБНОЙ РЕЗИСТЕНТНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА, УТВЕРЖДЕННОЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 СЕНТЯБРЯ 2017 Г. № 2045-Р

№ п/п	Пункт плана мероприятий на 2025 — 2030 годы по реализации Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2024 г. № 2214-р	Наименование мероприятия	Вид документа	Сроки реализации	Ответственные исполнители ФМБА России	ФОИВы, участвующие в реализации плана мероприятий на 2025 — 2030 годы по реализации Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2024 г. № 2214-р
I. Нормативно-правовое и нормативное регулирование по вопросам предупреждения и преодоления распространения антимикробной резистентности
1.	4. Для служебного пользования				УНТОХБиРБ, ФГБУ ДНКЦИБ ФМБА России, ФГБУ «ЦСП» ФМБА России (ФИАЦ ММБР ФМБА России)
2.	5. Внесение изменений в Программу фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 — 2030 годы), утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3684-р, в части включения исследований, касающихся механизмов возникновения и распространения устойчивости микроорганизмов к антимикробным препаратам, а также разработки противомикробных препаратов и альтернативных методов, технологий и средств лечения, диагностики и профилактики инфекционных заболеваний, в приоритетные направления фундаментальных и поисковых научных исследований	1. Подготовка предложений в проект распоряжения Правительства Российской Федерации	Предложения в проект распоряжения Правительства Российской Федерации	15 декабря 2024 г.	УТМиИР, УНТОХБиРБ	Минобрнауки России, Минздрав России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор, ФМБА России, федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук»
		2. Разработка тематик научно-исследовательских работ в части включения исследований, касающихся механизмов возникновения и распространения устойчивости микроорганизмов к антимикробным препаратам, а также разработки противомикробных препаратов и альтернативных методов, технологий и средств лечения, диагностики и профилактики инфекционных заболеваний, в приоритетные направления фундаментальных и поисковых научных исследований	Предложения по тематикам научно-исследовательских работ с разработкой дизайна исследования, технического задания и финансово-экономического обоснования	15 декабря 2024 г.	УТМиИР, УНТОХБиРБ, Отраслевой центр компетенции по научно-технологическому развитию ФМБА России, научные организации, подведомственные ФМБА России
II. Информирование населения по вопросам применения противомикробных препаратов и проблемам антимикробной резистентности
3.	6. Просвещение населения в части необходимости применения противомикробных препаратов только по назначению врача в целях недопущения возникновения у граждан, применяющих такие препараты, антимикробной резистентности	1. Информирование населения по вопросам, связанным с применением противомикробных препаратов и важности иммунопрофилактики инфекционных болезней в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России (реализация информационных кампаний и проведение профилактических бесед о вреде бесконтрольного приема антимикробных препаратов, об адекватной и возможной их замене и т.п.)	Ежегодный доклад главных внештатных специалистов ФМБА России. Информационные материалы (письма, памятки, статьи, буклеты, видеоролики и т.п.), в том числе размещаемые на официальных сайтах медицинских организаций, подведомственных ФМБА России, и в социальных сетях	15 декабря 2025 г., далее ежегодно	УКПиОС, УОМПиПМ, научно-медицинские организации, подведомственные ФМБА России, главный внештатный специалист по клинической микробиологии и антимикробной резистентности ФМБА России, главный внештатный специалист по инфекционным болезням ФМБА России, главный внештатный специалист эпидемиолог ФМБА России, главный внештатный специалист по инфекционным болезням у детей ФМБА России, главный внештатный специалист по клинической лабораторной диагностике ФМБА России, главный внештатный специалист по медицинской профилактике ФМБА России	Минздрав России, Роспотребнадзор, ФМБА России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации
		2. Создание актуальных доступных информационных ресурсов и материалов для системной работы медицинского персонала с населением, размещение материалов на официальных сайтах организаций, подведомственных ФМБА России	Ежегодный доклад главных внештатных специалистов ФМБА России. Информационные материалы (письма, памятки, статьи, буклеты, видеоролики и т.п.), в том числе размещаемые на официальных сайтах медицинских организаций, подведомственных ФМБА России, и в социальных сетях	15 декабря 2025 г., далее ежегодно	УКПиОС, УОМПиПМ, научно-медицинские организации, подведомственные ФМБА России, главный внештатный специалист по клинической микробиологии и антимикробной резистентности ФМБА России, главный внештатный специалист по инфекционным болезням ФМБА России, главный внештатный специалист эпидемиолог ФМБА России, главный внештатный специалист по инфекционным болезням у детей ФМБА России, главный внештатный специалист по медицинской профилактике ФМБА России, главный внештатный специалист по клинической лабораторной диагностике ФМБА России
III. Повышение уровня подготовки специалистов в соответствующих отраслях по вопросам, связанным с антимикробной резистентностью
4.	7. Повышение уровня профессиональной квалификации медицинских работников, в том числе разработка, внедрение и актуализация дополнительных профессиональных программ с включением в них вопросов об антимикробной резистентности, о мерах по ее сдерживанию и об организации вакцинопрофилактики, а также разработка интерактивных образовательных модулей по вопросам сдерживания распространения антимикробной резистентности для обеспечения профессиональной подготовки специалистов по вопросам организации вакцинопрофилактики, назначения противомикробных препаратов, применения химических и биологических средств	1. Подготовка предложений в доклад Правительства Российской Федерации	Предложения в доклад в Правительство Российской Федерации	15 декабря 2025 г., далее ежегодно	УКПиОС, УТМиИР, главный внештатный специалист по клинической микробиологии и антимикробной резистентности ФМБА России	Минздрав России, Минобрнауки России, Роспотребнадзор, ФМБА России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации
		2. Обучение специалистов медицинских организаций, подведомственных ФМБА России, в рамках дополнительного профессионального образования. Расширение и актуализация программы тематических циклов в системе образования ФМБА России, в том числе программы профессиональной переподготовки по специальности «Медицинская микробиология», разработка интерактивных образовательных модулей по вопросам сдерживания распространения антимикробной резистентности	Отчет, программа модулей дополнительного профессионального образования	15 декабря 2025 г., далее ежегодно	УКПиОС, научно-медицинские и образовательные организации, подведомственные ФМБА России, главный внештатный специалист по клинической микробиологии и антимикробной резистентности ФМБА России, главный внештатный специалист по инфекционным болезням ФМБА России, главный внештатный специалист эпидемиолог ФМБА России, главный внештатный специалист по инфекционным болезням у детей ФМБА России, главный внештатный специалист по медицинской профилактике ФМБА России, главный внештатный специалист по клинической лабораторной диагностике ФМБА России
		3. Проведение научно-практических конференций, посвященных вопросам медицинской микробиологии и антимикробной резистенции, организации вакцинопрофилактики, назначения противомикробных препаратов, диагностике инфекционных заболеваний	Отчет, план проведения конференций, аккредитованных в системе непрерывного медицинского образования	15 декабря 2025 г., далее ежегодно	УТМиИР, УНТОХБиРБ, научные организации, подведомственные ФМБА России
IV. Совершенствование мер по предупреждению и ограничению распространения и циркуляции возбудителей с антимикробной резистентностью
5.	9. Разработка и применение единых алгоритмов индикации и идентификации возбудителей инфекционных заболеваний человека, включая штаммы микроорганизмов с множественной лекарственной устойчивостью, в том числе с применением молекулярно-биологических методов	1. Укрепление материально-технической базы и внедрение автоматизации рабочих процессов в лабораториях организаций, подведомственных ФМБА России, с целью повышения качества микробиологических исследований и внедрения единых алгоритмов индикации и идентификации возбудителей инфекционных заболеваний человека	Предложения в доклад в Правительство Российской Федерации с приложением разработанных алгоритмов	15 декабря 2025 г., далее ежегодно	УИиКД, УК(Н)СЭБ, УОМПиПМ, ФГБУ «ЦСП» ФМБА России, ФГБУ ДНКЦИБ ФМБА России, ФГБУ ФНКЦ ФХМ им. Ю.М. Лопухина ФМБА России	Роспотребнадзор, Минздрав России, ФМБА России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, медицинские организации
		2. Разработка и внедрение современных методов диагностики, в т.ч. расширение спектра молекулярно-генетических исследований, технологий идентификации и определения чувствительности микроорганизмов к антимикробным препаратам в лабораториях организаций, подведомственных ФМБА России	Отчет	15 декабря 2025 г., далее ежегодно	В части разработки: УНТОХБиРБ, УТМиИР, научные организации, подведомственные ФМБА России. В части внедрения: УОМПиПМ, УК(Н)СЭБ, научные и медицинские организации, подведомственные ФМБА России, главный внештатный специалист по клинической микробиологии и антимикробной резистентности ФМБА России, главный внештатный специалист по инфекционным болезням; ФМБА России, главный внештатный специалист эпидемиолог ФМБА России, главный внештатный специалист по инфекционным болезням у детей ФМБА России, главный внештатный специалист по клинической лабораторной диагностике ФМБА России
6.	10. Разработка и применение единых алгоритмов индикации и идентификации возбудителей инфекционных заболеваний, связанных с оказанием медицинской помощи, в том числе с применением молекулярно-биологических методов	1. Разработка и внедрение в медицинскую и лабораторную практику организаций, подведомственных ФМБА России, единых алгоритмов индикации и идентификации возбудителей инфекционных заболеваний быстрыми молекулярно-диагностическими тестами в формате автоматизированных картриджных систем или микрофлюидных чипов для выявления у микроорганизмов генетических маркеров антибиотикорезистентности	Предложения в доклад в Правительство Российской Федерации.	15 декабря 2025 г., далее ежегодно	В части разработки: УНТОХБиРБ, УТМиИР, научные организации, подведомственные ФМБА России. В части внедрения: УОМПиПМ, УК(Н)СЭБ, научные и медицинские организации, подведомственные ФМБА России, главный внештатный специалист по клинической микробиологии и антимикробной резистентности ФМБА России, главный внештатный специалист по инфекционным болезням ФМБА России, главный внештатный специалист эпидемиолог ФМБА России, главный внештатный специалист по инфекционным болезням у детей ФМБА России, главный внештатный специалист по клинической лабораторной диагностике ФМБА России	Минздрав России, Роспотребнадзор, ФМБА России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
			Методические рекомендации.
			Акты внедрения
		2. Разработка и внедрение актуальных методических документов по сбору, транспортировке, хранению биологического материала/изолятов микроорганизмов, методам исследования антимикробной резистентности	Предложения в доклад в Правительство Российской Федерации.	15 декабря 2025 г., далее ежегодно
			Методические рекомендации.
			Акты внедрения
		3. Разработка и внедрение актуальных методических документов по режиму применения дезинфицирующих средств и антисептиков для обеззараживания госпитальной среды, кожи рук персонала и пациентов, воздуха, инструментария и поверхностей	Предложения в доклад в Правительство Российской Федерации. Методические рекомендации. Акты внедрения	15 декабря 2025 г., далее ежегодно
V. Обеспечение системного мониторинга распространения антимикробной резистентности
7.	11. Организация и проведение мониторинга резистентных патогенных биологических агентов (патогенов), включая внутрибольничные штаммы микроорганизмов (в том числе референс-центрами по отдельным видам медицинской деятельности, референс-центрами по мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней), включая использование информационных технологий (платформ)	1. Организация и проведение мониторинга резистентных патогенных биологических агентов (патогенов), включая внутрибольничные штаммы микроорганизмов референс-центрами по отдельным видам медицинской деятельности, референс-центрами по мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней	Предложения в доклад в Правительство Российской Федерации.	15 декабря 2025 г., далее ежегодно	УНТОХБиРБ, ФГБУ «ЦСП» ФМБА России (ФИАЦ ММБР ФМБА России и референс-центр),	Минздрав России, Роспотребнадзор, ФМБА России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
			Годовой отчет о результатах мониторинга		ФГБУ ДНКЦИБ ФМБА России (референс-центр), УОМПиПМ, УК(Н)СЭБ, научные и медицинские организации, подведомственные ФМБА России, главный внештатный специалист по клинической микробиологии и антимикробной резистентности ФМБА России
		2. Разработка платформы управления данными для сбора, анализа и представления данных по антимикробной резистентности в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях, а также в организациях, подведомственных ФМБА России, включающий набор инструментов для визуализации данных о чувствительности микроорганизмов и паразитарных агентов к антимикробным препаратам и распространенности основных генетических детерминант устойчивости к антибиотикам	Предложения в доклад в Правительство Российской Федерации	15 декабря 2025 г., далее ежегодно	УНТОХБиРБ, ФГБУ «ЦСП» ФМБА России (ФИАЦ ММБР ФМБА России), УОМПиПМ, УК(Н)СЭБ, медицинские и научные организации, подведомственные ФМБА России, главный внештатный специалист по клинической микробиологии и антимикробной резистентности ФМБА России
		3. Внедрение в организациях ФМБА России системы локального мониторинга антимикробной резистентности с предоставлением актуальных данных медицинским специалистам для использования в работе	Предложения в доклад в Правительство Российской Федерации.	15 декабря 2025 г., далее ежегодно	УОМПиПМ, главный внештатный специалист по клинической микробиологии и антимикробной резистентности ФМБА России
			Годовой отчет о результатах мониторинга
		4. Усиление контроля за рациональным использованием существующих лекарственных препаратов в медицинских организациях ФМБА России (выбор оптимального препарата с учетом его активности, дозы, кратности и пути введения, с учетом локальных данных по чувствительности)	Предложения в доклад в Правительство Российской Федерации.	15 декабря 2025 г., далее ежегодно	УОМПиПМ, главный внештатный специалист по клинической микробиологии и антимикробной резистентности ФМБА России
			Годовой отчет о результатах мониторинга
8.	14. Представление ежегодного доклада о состоянии антимикробной резистентности с указанием выявленных в ходе мониторинга по вопросам антимикробной резистентности биологических рисков и биологических угроз и принятых мерах реагирования	Подготовка предложений в доклад	Предложения в доклад в Правительство Российской Федерации	15 декабря 2025 г., далее ежегодно	УНТОХБиРБ, УОМПиПМ, УК(Н)СЭБ, ФГБУ «ЦСП» ФМБА России (ФИАЦ ММБР ФМБА России), медицинские и научные организации, подведомственные ФМБА России, главный внештатный специалист по клинической микробиологии и антимикробной резистентности ФМБА России,	Минздрав России, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, ФМБА России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
VI. Изучение механизмов возникновения антимикробной резистентности и разработка противомикробных препаратов и альтернативных методов, технологий и средств профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний
9.	15. Актуализация комплексного плана научных исследований по снижению антимикробной резистентности, в том числе по изучению механизмов возникновения антимикробной резистентности, разработке противомикробных лекарственных препаратов и альтернативных методов, технологий и средств профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний, с учетом пункта 2 настоящего плана	Расширение спектра научных исследований по тематикам: 1. Проведение исследований по изучению морфологических, биологических, молекулярно-генетических детерминант резистентности микроорганизмов и формирование базы данных, содержащей геномные последовательности приоритетно-значимых антибиотико-резистентных возбудителей инфекций человека. 2. Разработка современных тест-систем, платформ и реагентов для выявления инфекционных агентов. 3. Разработка инновационных противомикробных средств на основе изучения молекулярных механизмов развития устойчивости микроорганизмов. 4. Разработка новых рецептур дезинфицирующих средств, обладающих высокой эффективностью в отношении резистентных штаммов микроорганизмов. 5. Разработка и внедрение платформы управления данными для сбора, анализа и представления данных по антимикробной резистентности в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях, а также в организациях, подведомственных ФМБА России.	Предложения в доклад в Правительство Российской Федерации, отчеты о проведении исследований	15 декабря 2025 г., далее ежегодно	УТМИиР, УНТОХБиРБ, Отраслевой центр компетенции по научно-технологическому развитию ФМБА России, научные организации, подведомственные ФМБА России	Минобрнауки России, Минздрав России, Минпромторг России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, ФМБА России, федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук»
		6. Создание коллекции клинически значимых штаммов микроорганизмов, резистентных к антимикробным средствам, с учетом приоритета ESCAPE-патогенов, отражающей популяционную структуру возбудителей внебольничных и госпитальных инфекций. 7. Расширение коллекции образцов биологического материала микроорганизмов — представителей микрофлоры человека и микроорганизмов III — IV групп патогенности (биобанка), создание референс-штаммов для оценки качества лабораторной диагностики инфекционных болезней
10.	16. Приоритизация научных исследований по снижению антимикробной резистентности, в том числе по изучению возникновения антимикробной резистентности, разработке противомикробных лекарственных препаратов и альтернативных методов, технологий и средств профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний	Оказание дополнительной ресурсной поддержки научных исследований по изучению возникновения и снижения антимикробной резистентности, разработке противомикробных лекарственных препаратов и альтернативных методов, технологий и средств профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний по изучению морфологических, биологических, молекулярно-генетических и биохимических свойств изолятов, выделенных из клинического биоматериала пациентов/объектов внутрибольничной среды с формированием коллекции клинически значимых штаммов микроорганизмов	Предложения в доклад в Правительство Российской Федерации	15 декабря 2024 г., далее ежегодно	УТМиИР, УНТОХБиРБ, УФиБО	Минобрнауки России, Минздрав России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор, ФМБА России, федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук»
VII. Обеспечение межведомственного взаимодействия и развитие международного сотрудничества в области предупреждения и ограничения распространения антимикробной резистентности
11.	19. Разработка и направление в субъекты Российской Федерации типового плана реализации мероприятий по предупреждению распространения антимикробной резистентности	Разработка и направление ведомственного плана ФМБА России по реализации мероприятий по предупреждению распространения антимикробной резистентности организациям, подведомственным ФМБА России, и главным внештатным специалистам ФМБА России (главный внештатный специалист по клинической микробиологии и антимикробной резистентности ФМБА России, главный внештатный специалист по инфекционным болезням ФМБА России, главный внештатный специалист эпидемиолог ФМБА России, главный внештатный специалист по инфекционным болезням у детей ФМБА России, главный внештатный специалист по клинической лабораторной диагностике ФМБА России, главный внештатный специалист по медицинской профилактике ФМБА России)	Предложения в доклад в Правительство Российской Федерации, ведомственный план мероприятий по предупреждению распространения антибиотикорезистентности	декабрь 2024 г.	УТМиИР, УНТОХБиРБ, УОМПиПМ, УК(Н)СЭБ, УКПиОС, УИиКД, УФиБО	Минздрав России, Роспотребнадзор, ФМБА России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

Сокращения, используемые в настоящем плане:

УТМиИР — Управление трансляционной медицины и инновационного развития Федерального медико-биологического агентства; УНТОХБиРБ — Управление научно-технологического обеспечения химической, биологической и радиационной безопасности Федерального медико-биологического агентства; УОМПиПМ — Управление организации медицинской помощи и промышленной медицины Федерального медико-биологического агентства; УК(Н)СЭБ — Управление контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия Федерального медико-биологического агентства; УКПиОС — Управлении кадровой политики и общественных связей Федерального медико-биологического агентства; УИиКД — Управление инвестиционной и контрактной деятельности Федерального медико-биологического агентства; УФиБО — Управление финансового и бухгалтерского обеспечения Федерального медико-биологического агентства.

---