---
title: "Приказ ФМБА России от 14.10.2022 N 237"
number: "237"
issuer: "Федеральное медико-биологическое агентство"
issued_on: 2022-10-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-237-2022-fmba-rossii-federalnoe-mediko"
---
## Приказ ФМБА России от 14.10.2022 N 237
# Приказ ФМБА России от 14.10.2022 N 237
"Об утверждении порядка организации разработки, согласования, утверждения и реализации ведомственной программы цифровой трансформации Федерального медико-биологического агентства"
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО**
## ПРИКАЗ
**от 14 октября 2022 г. N 237**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ,**
**УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЦИФРОВОЙ**
**ТРАНСФОРМАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА**
Руководитель
В.И.СКВОРЦОВА
Приложение
Утверждено
приказом ФМБА России
от 14 октября 2022 г. N 237
**ПОРЯДОК**
**ОРГАНИЗАЦИИ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ,**
**УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ**
**ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ФМБА РОССИИ**
### 1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Федерального медико-биологического агентства (далее - ФМБА России, Агентство), территориальных органов и подведомственных организаций ФМБА России, их должностных лиц, по разработке, согласованию и утверждению ведомственной программы цифровой трансформации ФМБА России (далее - Программа), вносимых в нее изменений в соответствие с Положением о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами" (далее - Положение о ВПЦТ).
1.2. Программа включает в себя мероприятия, в совокупности направленные на поэтапную реализацию цифровой трансформации Агентства (далее - мероприятия программы), цели и соответствующие им показатели результативности и эффективности системы государственного управления, которых планируется достигнуть Агентством посредством его цифровой трансформации в очередном финансовом году и плановом периоде, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, включая сведения об источниках и объемах необходимого для этого финансового обеспечения.
1.3. В Программу ФМБА России не подлежат включению сведения, которые отнесены к государственной тайне, и сведения конфиденциального характера.
1.4. Управление спортивной медицины и цифровизации (далее - Ответственное Управление) осуществляет методическое сопровождение разработки, согласования и утверждения Программы ФМБА России.
### 2. Термины и определения
Для целей настоящего порядка используются следующие термины и определения:
Ведомственная программа цифровой трансформации ФМБА России (далее - Программа) - комплекс взаимосвязанных мероприятий ЦТ, в совокупности направленный на поэтапную реализацию цифровой трансформации ФМБА России;
Мероприятие Программы - объединенная единой целью совокупность действий Агентства, в том числе мероприятий по информатизации, направленных на выполнение задач по оптимизации административных процессов предоставления государственных услуг и (или) исполнения государственных функций, созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации или выводу из эксплуатации информационных систем или компонентов информационно-коммуникационных технологий, нормативно-правовому обеспечению указанных процессов или иных задач, решаемых в рамках цифровой трансформации;
Мероприятие по информатизации - мероприятия функционального заказчика, направленные на создание, развитие, эксплуатацию или использование информационно-коммуникационных технологий, а также на вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
Служба технического заказчика - Федеральное государственное казенное учреждение "Служба технического заказчика" Федерального медико-биологического агентства, осуществляющая функцию проведения экспертной оценки технической документации мероприятий цифровой трансформации;
Функциональный заказчик - структурные подразделения центрального аппарата ФМБА России, территориальные органы и подведомственные организации ФМБА России, в интересах обеспечения функций и решения задач которых были сформированы мероприятия программы.
### 3. Разработка, согласование и утверждение Программы
3.1. Проект Программы ежегодно разрабатывается Ответственным Управлением на очередной финансовый год и плановый период и утверждается не позднее установленного графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период, срока представления Агентством предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию соответствующих государственных программ Российской Федерации и непрограммные направления деятельности.
Ответственное Управление, при необходимости, обеспечивают уточнение показателей проекта Программы, сформированного при формировании проектов федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, после принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении проектов федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Согласование и утверждение проекта Программы в установленном Положением о ВПЦТ порядке осуществляется не позднее 2 недель после принятия федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Ответственное Управление в целях разработки Программы на основании графика подготовки и рассмотрения в текущем году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на следующий календарный год и плановый период утверждаемому ежегодно Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации, осуществляет создание проектов мероприятий по информатизации в федеральной государственной информационной системе координации информатизации (далее - ФГИС КИ) с учетом имеющихся у него сведений о планируемых мероприятиях Программы и о мероприятиях по информатизации.
В срок не позднее 1 июня, направляет функциональным заказчикам запрос о представлении предложений о мероприятиях по информатизации для включения в мероприятия Программы.
3.3. Функциональные заказчики направляют в адрес Ответственного Управления предложения о мероприятиях по информатизации для включения в мероприятия Программы, запрашиваемые в соответствии с [пунктом 3.2](#p100029) настоящего Порядка, в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения запроса.
#### 3.4 Предложение о мероприятиях по информатизации для включения в мероприятия Программы должно содержать:
а) информацию о нормативном правовом акте, являющемся основанием для реализации мероприятия по информатизации (при наличии);
б) описание целей и задач, на достижение и выполнение которых направлена реализация мероприятия по информатизации, включая отраслевые показатели эффективности мероприятия по информатизации и их значения; планируемые сроки реализации мероприятия по информатизации;
в) техническое задание, техническую документацию или иные документы мероприятий ЦТ;
г) обоснование расчета начальной (максимальная) цены контракта (далее - НМЦК);
д) финансово-экономическое обоснование (далее - ФЭО).
Ответственное Управление имеет право запрашивать дополнительную информацию, связанную с предлагаемыми Функциональными заказчиками мероприятиями по информатизации.
3.5. Ответственное Управление после рассмотрения предложений, при необходимости, направляет установленным порядком в службу технического заказчика поступившие предложения функциональных заказчиков на экспертизу.
3.6. Формирование проекта Программы осуществляется Ответственным Управлением в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления предложений в соответствии с [пунктом 3.3](#p100031) настоящего Порядка.
При необходимости в проект Программы включаются мероприятия программы, необходимые для обеспечения достижения целей и решения задач Программы, требующие дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета, с учетом предложений по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований) на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности с распределением по кодам классификации расходов бюджетов.
3.7. Сформированный проект Программы Ответственное Управление направляет на согласование структурным подразделениям центрального аппарата ФМБА России и курирующим их деятельность заместителям руководителя ФМБА России.
Согласование проекта Программы структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России и курирующими их деятельность заместителями руководителя ФМБА России осуществляется в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с даты направления ее на согласование.
3.8. Сформированный и согласованный проект Программы Ответственное Управление, в срок не позднее 15 сентября года, в котором осуществляется разработка Программы, размещает в ФГИС КИ, а также подготавливает и направляет завизированный проект Программы и сопутствующие материалы на рассмотрение и согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минцифры России).
3.9. Ответственное Управление осуществляет сопровождение согласования проекта Программы в Минцифры России.
Результатом рассмотрения проекта Программы Минцифры России является решение указанного министерства о согласовании (несогласовании) проекта Программы. В случае получения ФМБА России решения о несогласовании проекта Программы, Ответственное Управление дорабатывает его и представляет проект Программы на повторное согласование в Минцифры России. При несогласии с выводами, содержащимися в решении о несогласовании проекта Программы, Ответственное Управление может инициировать обсуждение разногласий с Минцифры России для поиска взаимоприемлемых решений. Результаты обсуждения таких разногласий оформляются протоколом согласительного совещания.
3.10. Ответственное Управление в срок, не позднее 3 (трех) рабочих дней, с даты согласования с Минцифры России проекта Программы вносит проект Программы на рассмотрение и одобрение в президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - президиум Комиссии) вместе с решением по результатам его согласования, а также с протоколом согласительного совещания (при наличии), содержащим разногласия в отношении выводов, приведенных в решении о несогласовании проекта Программы.
3.11. В случае неодобрения президиумом Комиссии проекта Программы Ответственное Управление дорабатывает проект Программы с учетом полученных замечаний и повторно согласовывает в Агентстве в порядке, установленном [пунктами 3.4](#p100032) - [3.7](#p100042) настоящего Порядка.
3.12. В случае принятия президиумом Комиссии решения об одобрении проекта Программы, он визируется ответственным руководителем цифровой трансформации Агентства, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения протокола заседания президиума Комиссии и утверждается Руководителем ФМБА России.
3.13. В случае если после утверждения Программы не произошло ее размещение в автоматическом режиме в ФГИС КИ, то утвержденная Программа размещается Ответственным Управлением в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня ее утверждения Руководителем ФМБА России.
### 4. Представление сведений о мероприятиях Программы
4.1. Ежегодно, после принятия соответствующего федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, сведения о мероприятиях программы, для обеспечения реализации которых ФМБА России осуществляется закупка необходимых товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (мероприятия по информатизации), формируются Ответственным Управлением на очередной финансовый год и плановый период и представляются не позднее срока, предусмотренного пунктом 36 Положения о ВПЦТ, в Минцифры России путем размещения в ФГИС КИ.
4.2. В случае несоответствия размещенных сведений о мероприятиях по информатизации согласно установленным Положением о ВПЦТ требованиям Ответственное Управление в срок не более 3 (трех) рабочих дней дорабатывает сведения о мероприятиях по информатизации в соответствии с протоколом их проверки и повторно направляет их в Минцифры России на проверку.
4.3. Сведения об изменениях, которые вносятся в мероприятия по информатизации, а также сведения о дополнительных мероприятиях по информатизации, сформированные Ответственным Управлением с учетом параметров бюджетных ассигнований, предусмотренных Агентству законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, направляются в Минцифры России по мере необходимости, но не позднее 10 декабря года реализации мероприятий по информатизации, после внесения (при необходимости) в Программу изменений и утверждения их в соответствии с Положением о ВПЦТ.
### 5. Внесение изменений в Программу
5.1. Внесение изменений в Программу осуществляется посредством подготовки Ответственным Управлением запроса на изменение Программы в соответствии с пунктом 41 Положения о ВПЦТ в следующих случаях:
а) по результатам рассмотрения и оценки президиумом Комиссии хода реализации мероприятий по информатизации Программы и результатов Программы за отчетный период;
б) по итогам проведения экспериментов в рамках Программы;
в) в связи с изменениями федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств;
г) при возникновении у функциональных заказчиков необходимости использования (перераспределения между мероприятиями программы) средств, полученных в результате экономии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
д) при возникновении у функциональных заказчиков необходимости перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями по информатизации Программы, в том числе по видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации при возникновении оснований, предусмотренных правовыми актами, в том числе на основании поручения или указания Президента Российской Федерации, поручения Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей, а также решения президиума Комиссии;
е) при возникновении иных оснований, предусмотренных нормативными правовыми актами, для внесения изменений в Программу и (или) оснований, направленных на обеспечение достижения Агентством показателей результативности цифровой трансформации с учетом установленных целей цифровой трансформации.
5.2. Изменения в Программу, вносимые по основаниям, предусмотренным [пунктом 5.1](#p100056) настоящего Порядка, могут инициироваться функциональными заказчиками и направляться в адрес Ответственного Управления, для планирования изменений.
5.3. Ответственное Управление, в целях актуализации Программы, направляет запрос в адрес функциональных заказчиков о представлении предложений о внесении изменений в Программу.
Предложения о внесении изменений в Программу (при наличии) направляются функциональными заказчиками в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления запроса Ответственного Управления.
Предложения о внесении изменений в Программу, поступившие позднее установленного настоящим пунктом срока, подлежат учету и должны быть включены Ответственным Управлением в следующий запрос на изменение Программы.
5.4. В случае если предложения на изменение Программы, поступившие в Ответственное Управление в соответствии с [пунктами 5.2](#p100063) и [5.3](#p100064) настоящего Порядка, содержат информацию о включении нового мероприятия по информатизации, либо о переносе мероприятия по информатизации из сценария развития в базовый сценарий, инициатор изменения представляет в Ответственное Управление информацию об источниках финансирования, необходимых для реализации такого мероприятия по информатизации.
Последующее согласование и утверждение изменений, вносимых в Программу, предусмотренных [5.2](#p100063) и [5.3](#p100064) настоящего Порядка, осуществляются в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Порядком для согласования и утверждения Программы.
5.5. В случае внесения изменений в перечень или параметры мероприятий программы, предусматривающих мероприятия по информатизации, для обеспечения реализации которых функциональным заказчиком осуществляется закупка необходимых товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, соответствующие изменения, в случае если сведения о таких мероприятиях по информатизации были ранее представлены Ответственным Управлением в соответствии с разделом IV Положения о ВПЦТ, то не позднее 10 рабочих дней после утверждения новой редакции Программы подлежат также отражению в сведениях о мероприятиях по информатизации в соответствии с пунктом 36 Положения о ВПЦТ.
5.6. Ответственное Управление осуществляет внесение в Программу изменений посредством формирования соответствующего запроса согласно пунктам 41 и 42(9) Положения о ВПЦТ, без необходимости его согласования Агентством с Минцифрой России, а также без внесения запроса на изменение Программы на его рассмотрение и одобрение президиумом Комиссии в случаях, предусмотренных пунктами 42(1) - 42(7) Положения о ВПЦТ.
### 6. Финансирование мероприятий по информатизации, для обеспечения реализации которых осуществляется закупка необходимых товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий
6.1. Утвержденная в соответствии с Порядком Программа является основанием для утверждения главным распорядителем средств федерального бюджета в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период на закупку товаров, работ и услуг в сфере ИКТ, необходимых для реализации мероприятий по информатизации, в пределах объемов расходов, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6.2. При формировании предложений по перераспределению предусмотренных на реализацию мероприятий ведомственной Программы объемов бюджетных ассигнований функциональный заказчик направляет соответствующий запрос в Ответственное Управление.
6.3. Расходы федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на закупку товаров, работ и услуг в сфере ИКТ осуществляются только на мероприятия по информатизации, успешно прошедшие процедуры проверки сведений о мероприятиях по информатизации.
---