Приказ Росстата от 10.04.2014 № 237

«О внесении изменений в статистический инструментарий для организации Рострудом федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения, утвержденный приказом Росстата от 24 декабря 2013 г. № 494»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 10 апреля 2014 г. № 237

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТИСТИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ РОСТРУДОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ РОССТАТА ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2013 Г. № 494

В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ приказываю:

1. Утвердить представленные Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) прилагаемые изменения, которые вносятся в Указания по заполнению месячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан».

2. Ввести в действие указанные в пункте 1 настоящего приказа изменения с отчета за апрель 2014 года.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ № 1-Т (ТРУДОУСТРОЙСТВО) «СВЕДЕНИЯ О СОДЕЙСТВИИ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН»

1. Пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Учету подлежат заявления граждан, предъявивших документы, необходимые для принятия решения о предоставлении государственной услуги согласно соответствующему федеральному государственному стандарту.».

2. Пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:

«Учету подлежат граждане, за которых ЦЗН в отчетном месяце осуществил возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанных с досрочным назначением пенсии.»

Под возмещением расходов Пенсионного фонда Российской Федерации понимается направление в территориальный орган Федерального казначейства соответствующего платежного поручения.».

3. Пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:

«При наличии иных оснований снятия граждан с регистрационного учета допускается превышение данных, приведенных в строке 13 над суммой данных, приведенных в строках 14, 16, 17, 18.».

4. Пункт 21 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«строка 37 \leq строка 34;».

5. Пункты 22 - 28 изложить в следующей редакции:

«22. В строке 38 из данных строки 37 выделяется численность безработных граждан, которым по состоянию на отчетную дату соответствующими приказами ЦЗН назначена социальная выплата в виде пособия по безработице или материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице. Данные приводятся с учетом периодов приостановки, продления выплаты пособия по безработице, а также даты фактического прекращения выплаты пособия по безработице или материальной помощи.»

Данные заполняются независимо от времени фактического перечисления, зачисления на счета граждан денежных средств, предназначенных для социальных выплат.

23. В строке 39 из данных строки 38 выделяется численность безработных граждан, которым по состоянию на отчетную дату назначена социальная выплата в виде пособия по безработице.

Данные приводятся с учетом периодов приостановки, продления выплаты пособия по безработице, а также даты фактического прекращения выплаты пособия по безработице.

Данные заполняются независимо от времени фактического перечисления, зачисления на счета граждан денежных средств, предназначенных для социальных выплат.

24. В строках 40 — 43 приводится распределение общей численности безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в зависимости от его размера (без учета районного коэффициента) по состоянию на отчетную дату.

Данные приводятся с учетом приказов о сокращении размера пособия по безработице.

Данные заполняются независимо от времени фактического перечисления, зачисления на счета граждан денежных средств, предназначенных для выплаты пособия по безработице.

25. В строке 44 из данных строки 38 выделяется численность безработных граждан, которым по состоянию на отчетную дату назначена социальная выплата в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице.

Данные приводятся с учетом даты фактического прекращения выплаты материальной помощи.

Данные заполняются независимо от времени фактического перечисления, зачисления на счета граждан денежных средств, предназначенных для выплаты материальной помощи.

26. В строке 45 учитывается численность граждан, которым по состоянию на отчетную дату соответствующим приказом ЦЗН назначена социальная выплата в виде стипендии в период профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Данные приводятся с учетом периодов приостановки, а также даты фактического прекращения выплаты стипендии.

Данные заполняются независимо от времени фактического перечисления, зачисления на счета граждан денежных средств, предназначенных для выплаты стипендии.

27. В строках 46 — 49 приводится распределение общей численности граждан, которым назначена стипендия, в зависимости от ее размера (без учета районного коэффициента) по состоянию на отчетную дату.

Данные приводятся с учетом приказов об уменьшении размера стипендии.

Данные заполняются независимо от времени фактического перечисления, зачисления на счета граждан денежных средств, предназначенных для выплаты стипендии.

28. В строке 50 учитывается численность граждан, которым по состоянию на отчетную дату соответствующим приказом ЦЗН назначена социальная выплата в виде материальной помощи в период профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Данные приводятся с учетом даты фактического прекращения выплаты материальной помощи.

Данные заполняются независимо от времени фактического перечисления, зачисления на счета граждан денежных средств, предназначенных для выплаты материальной помощи.».

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│    Нарушение порядка представления статистической информации, а равно   │
│       представление недостоверной статистической информации влечет      │</pre>
│ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации│
<pre class="legal-pre">│   об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, а также   │
│      статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 N 2761-1 "Об     │
│    ответственности за нарушение порядка представления государственной   │
│                        статистической отчетности"                       │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                   СВЕДЕНИЯ О СОДЕЙСТВИИ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН               │
│                            за __________ 20__ г.                        │
│                                 месяц                                   │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Код по ОКЕИ: человек — 792

Должностное лицо, ответственное за предоставление

   статистической       информации
   (лицо,           уполномоченное
   предоставлять    статистическую
   информацию      от        имени
   юридического лица)              ___________ __________ _________________
                                   (должность)   (Ф.И.О.)     (подпись)

                               ___________ E-mail: __ "__" ___ 20__ год

                                     (номер               (дата составления
                                   контактного               документа)

                                телефона)

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

1. Форма федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство) заполняется государственными учреждениями службы занятости населения (далее — ЦЗН) — по соответствующим муниципальным образованиям, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения, — в целом по субъекту Российской Федерации.

Сведения по форме № 1-Т (трудоустройство) предоставляются в адреса и сроки, указанные на бланке формы.

В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации, а затем в скобках — ее краткое наименование.

Адресная часть формы № 1-Т (трудоустройство) заполняется в следующем порядке:

по строке «Наименование отчитывающейся организации» указывается полное наименование организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — сокращенное наименование организации;

по строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес организации с почтовым индексом. Если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также адрес, по которому находится отчитывающаяся организация.

В графе 2 кодовый зоны адресной части формы № 1-Т (трудоустройство) отчитывающаяся организация проставляет на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО территориальными органами Росстата в субъекте Российской Федерации свой код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

2. При заполнении формы следует руководствоваться определениями и положениями, содержащимися в:

• Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости);
• постановлении Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» (далее — постановление № 891);
• федеральных государственных стандартах государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения;
• административном регламенте предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденном приказом Минтруда России от 29 июня 2012 г. № 10н (далее — регламент о социальных выплатах);
• иных нормативных правовых актах в сфере занятости населения.

Сведения, предусмотренные формой, заполняются на основании данных, содержащихся в Регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения — физических лиц и Регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения — работодателей.

3. По строкам 1 — 32 данные приводятся в целом за отчетный месяц.

4. В строке 1 приводится суммарное количество заявлений о предоставлении государственных услуг, поданных гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в ЦЗН, включая все заявления, поданные в течение отчетного месяца одним и тем же гражданином.

Учету подлежат заявления граждан, предъявивших документы, необходимые для принятия решения о предоставлении государственной услуги согласно соответствующему федеральному государственному стандарту.

5. В строке 2 из данных строки 1 выделяется общее количество заявлений граждан о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

В строках 3 и 4 из строки 2 выделяются заявления иностранных граждан и лиц без гражданства, незанятых граждан. Незанятыми считаются граждане, не относящиеся к категории занятых, указанных в статье 2 Закона о занятости.

6. В строке 5 из данных строки 1 выделяется общее количество заявлений граждан о предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда.

7. В строке 6 из данных строки 1 выделяется общее количество заявлений граждан о предоставлении государственной услуги по профессиональной ориентации.

8. При заполнении строк 1, 2, 5, 6 применяется следующий арифметический контроль:

сумма строк 2, 5 и 6 \leq строки 1.

9. В строке 7 приводится численность граждан, признанных в установленном порядке безработными в течение отчетного месяца из числа граждан, поставленных на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в отчетном и предыдущем месяце.

Данные строки 7 должны соответствовать количеству приказов ЦЗН о признании граждан безработными, изданных в отчетном месяце.

Граждане, в отношении которых в отчетном месяце отменены решения об отказе в признании безработными, учитываются в строке 7.

Граждане, в отношении которых в отчетном месяце отменены решения о снятии с регистрационного учета, не подлежат учету в строке 7.

10. В строках 8 — 11 приводятся данные о численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, которым назначены социальные выплаты в виде пособия по безработице, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, стипендии в период профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, материальной помощи в период профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (раздельно по каждому виду социальных выплат).

Данные строк 8 — 11 должны соответствовать количеству соответствующих приказов ЦЗН, изданных в отчетном месяце.

Данные заполняются независимо от времени фактического перечисления, зачисления на счета граждан денежных средств, предназначенных для социальных выплат.

11. В строке 12 приводятся данные о численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, которым по предложению органов службы занятости решениями территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации назначена пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста в порядке, установленном пунктом 2 статьи 32 Закона о занятости.

Учету подлежат граждане, за которых ЦЗН в отчетном месяце осуществил возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанных с досрочным назначением пенсии.

Под возмещением расходов Пенсионного фонда Российской Федерации понимается направление в территориальный орган Федерального казначейства соответствующего платежного поручения.

12. В строках 13 — 18 указывается численность граждан, снятых с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы в порядке, установленном постановлением № 891, с разбивкой по причинам снятия с учета.

В строке 14 учитывается численность граждан, самостоятельно нашедших работу, а также трудоустроенных по направлениям, выданным ЦЗН, включая трудоустройство на временные или оплачиваемые общественные работы.

В строке 15 из данных строки 14 выделяется численность граждан, трудоустроенных по направлениям, выданным ЦЗН, включая трудоустроенных на временные или оплачиваемые общественные работы.

В строке 16 из данных строки 13 выделяется численность граждан, снятых с регистрационного учета в связи с длительной (более 1 месяца со дня последнего посещения ЦЗН для подбора подходящей работы) неявкой в ЦЗН.

В строке 17 из данных строки 13 выделяется численность граждан, снятых с регистрационного учета в связи с отказом от посредничества ЦЗН (по личным письменным заявлениям граждан).

В строке 18 из данных строки 13 выделяется численность граждан, снятых с регистрационного учета в связи с осуждением к исправительным работам, наказанием в виде лишения свободы, смертью.

При наличии иных оснований снятия граждан с регистрационного учета допускается превышение данных, приведенных в строке 13 над суммой данных, приведенных в строках 14, 16, 17, 18.

13. В строках 19 — 28 указывается численность безработных граждан, снятых с регистрационного учета в порядке, установленном постановлением № 891, с разбивкой по причинам снятия с учета.

В строке 20 из данных строки 19 выделяется численность безработных граждан, снятых с регистрационного учета в связи с признанием их занятыми по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона о занятости населения.

В строке 21 из данных строки 20 выделяется численность безработных граждан, самостоятельно нашедших работу, а также трудоустроенных по направлениям, выданным ЦЗН, включая трудоустройство на временные или оплачиваемые общественные работы.

В строке 22 из данных строки 21 выделяется численность безработных граждан, трудоустроенных по направлениям, выданным ЦЗН, включая трудоустроенных на временные или оплачиваемые общественные работы.

В строке 23 из данных строки 20 выделяется численность граждан, снятых с регистрационного учета в связи с профессиональным обучением или получением дополнительного профессионального образования по направлению ЦЗН с выплатой стипендии.

В строке 24 из данных строки 19 выделяется численность граждан, снятых с регистрационного учета в связи с длительной (более 1 месяца со дня последнего посещения ЦЗН для подбора подходящей работы) неявкой в ЦЗН.

В строке 25 из данных строки 19 выделяется численность граждан, снятых с регистрационного учета в связи с переездом, переселением в другую местность.

В строке 26 из данных строки 19 выделяется численность граждан, снятых с регистрационного учета в связи с назначением:

• трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно;
• пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• по предложению органов службы занятости пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста в порядке, установленном пунктом 2 статьи 32 Закона о занятости.

В строке 27 из данных строки 26 выделяется численность граждан, снятых с регистрационного учета в связи с решениями территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении по предложению органов службы занятости пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста в порядке, установленном пунктом 2 статьи 32 Закона о занятости.

В строке 28 из данных строки 19 выделяется численность граждан, снятых с регистрационного учета в связи с отказом от посредничества ЦЗН (по личному письменному заявлению гражданина).

В строке 29 из данных строки 19 выделяется численность граждан, снятых с регистрационного учета в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, осуждением к исправительным работам, наказанием в виде лишения свободы, смертью.

14. В строке 30 приводится суммарное количество заявлений работодателей о предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда, включая все заявления, поданные в течение отчетного месяца одним и тем же работодателем.

15. В строке 31 приводится количество работодателей, обратившихся в ЦЗН за предоставлением государственной услуги по содействию в подборе необходимых работников. Повторные обращения работодателей за предоставлением данной государственной услуги, поступившие в отчетном месяце, в строке 31 не учитываются.

16. В строке 32 отражается общее количество проведенных ЦЗН в отчетном месяце ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

17. По строкам 33 — 53 данные приводятся по состоянию на последний рабочий день отчетного месяца (отчетную дату).

18. В строке 33 приводится численность граждан, состоящих на регистрационном учете в ЦЗН. Граждане, зарегистрированные в ЦЗН для получения нескольких государственных услуг, учитываются однократно.

19. В строке 34 из данных строки 33 выделяется численность граждан, состоящих на регистрационном учете в ЦЗН в целях поиска подходящей работы.

При заполнении строки 34 применяется следующий арифметический контроль:

строка 34 \geq строка 34 за предыдущий месяц + строка 2 за отчетный месяц — строка 13 за отчетный месяц (строгое равенство может не соблюдаться за счет граждан, в отношении которых отменены решения о снятии с регистрационного учета).

20. В строках 35 и 36 из строки 34 выделяется численность иностранных граждан и лиц без гражданства, незанятых граждан. Незанятыми считаются граждане, не относящиеся к категории занятых, указанных в статье 2 Закона о занятости.

21. В строке 37 приводится численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в ЦЗН.

При заполнении строки 37 применяется следующий арифметический контроль:

строка 37 \leq строка 34;

строка 37 \geq строка 37 за предыдущий месяц + строка 7 за отчетный месяц — строка 19 за отчетный месяц (строгое равенство может не соблюдаться за счет безработных граждан, в отношении которых отменены решения о снятии с регистрационного учета).

22. В строке 38 из данных строки 37 выделяется численность безработных граждан, которым по состоянию на отчетную дату соответствующими приказами ЦЗН назначена социальная выплата в виде пособия по безработице или материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице. Данные приводятся с учетом периодов приостановки, продления выплаты пособия по безработице, а также даты фактического прекращения выплаты пособия по безработице или материальной помощи.

Данные заполняются независимо от времени фактического перечисления, зачисления на счета граждан денежных средств, предназначенных для социальных выплат.

23. В строке 39 из данных строки 38 выделяется численность безработных граждан, которым по состоянию на отчетную дату назначена социальная выплата в виде пособия по безработице.

Данные приводятся с учетом периодов приостановки, продления выплаты пособия по безработице, а также даты фактического прекращения выплаты пособия по безработице.

Данные заполняются независимо от времени фактического перечисления, зачисления на счета граждан денежных средств, предназначенных для социальных выплат.

24. В строках 40 — 43 приводится распределение общей численности безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в зависимости от его размера (без учета районного коэффициента) по состоянию на отчетную дату.

Данные приводятся с учетом приказов о сокращении размера пособия по безработице.

Данные заполняются независимо от времени фактического перечисления, зачисления на счета граждан денежных средств, предназначенных для выплаты пособия по безработице.

25. В строке 44 из данных строки 38 выделяется численность безработных граждан, которым по состоянию на отчетную дату назначена социальная выплата в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице.

Данные приводятся с учетом даты фактического прекращения выплаты материальной помощи.

Данные заполняются независимо от времени фактического перечисления, зачисления на счета граждан денежных средств, предназначенных для выплаты материальной помощи.

26. В строке 45 учитывается численность граждан, которым по состоянию на отчетную дату соответствующим приказом ЦЗН назначена социальная выплата в виде стипендии в период профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Данные приводятся с учетом периодов приостановки, а также даты фактического прекращения выплаты стипендии.

Данные заполняются независимо от времени фактического перечисления, зачисления на счета граждан денежных средств, предназначенных для выплаты стипендии.

27. В строках 46 — 49 приводится распределение общей численности граждан, которым назначена стипендия, в зависимости от ее размера (без учета районного коэффициента) по состоянию на отчетную дату.

Данные приводятся с учетом приказов об уменьшении размера стипендии.

Данные заполняются независимо от времени фактического перечисления, зачисления на счета граждан денежных средств, предназначенных для выплаты стипендии.

28. В строке 50 учитывается численность граждан, которым по состоянию на отчетную дату соответствующим приказом ЦЗН назначена социальная выплата в виде материальной помощи в период профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Данные приводятся с учетом даты фактического прекращения выплаты материальной помощи.

Данные заполняются независимо от времени фактического перечисления, зачисления на счета граждан денежных средств, предназначенных для выплаты материальной помощи.

29. В строке 51 приводится количество свободных рабочих мест и вакантных должностей, содержащихся в Регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения — работодателей на отчетную дату.

30. В строке 53 из строки 51 выделяется количество свободных рабочих мест и вакантных должностей с оплатой труда выше величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации на отчетную дату.

31. Строки 54 и 55 заполняются 1 раз в год в отчете за декабрь.

В строках 54 и 55 приводится численность граждан, зарегистрированных в ЦЗН, из них в целях поиска подходящей работы, за период с января по декабрь отчетного года без учета повторных регистраций, т.е. каждый гражданин в течение года должен быть учтен однократно.