Приказ Минтопэнерго РФ от 15.07.1999 № 237
«Об утверждении Порядка обеспечения бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ угольной промышленности»
МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 июля 1999 г. № 237
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПЛАТНЫМ (ПАЙКОВЫМ) УГЛЕМ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ ШАХТ И РАЗРЕЗОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВГСЧ
УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В целях выполнения плана-графика мероприятий по улучшению системы управления средствами государственной поддержки угольной промышленности, обеспечению неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ угольной промышленности бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд, а также упорядочения цен и снижения затрат на его приобретение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. № 1026 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. № 1523 „О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности“ приказываю:»
1. Утвердить Порядок обеспечения бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ угольной промышленности согласно Приложению 1.
2. Установить, что предельная отпускная цена на бесплатный (пайковый) уголь для бытовых нужд неработающим пенсионерам ликвидируемых и действующих угольных шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ угольной промышленности не должна превышать цену на уголь, установленную местными органами власти угольных регионов.
3. Председателям ликвидационных комиссий ликвидируемых организаций при определении затрат на обеспечение бесплатным (пайковым) углем неработающих пенсионеров строго руководствоваться ценами на уголь, которые не должны превышать цены, установленные решениями администраций субъектов Российской Федерации.
4. Председателям ликвидационных комиссий ликвидируемых шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ и директорам действующих шахт и разрезов предоставлять Государственному учреждению «Соцуголь» ежеквартальную отчетность по целевому использованию средств государственной поддержки, выделяемых на обеспечение неработающих пенсионеров бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд.
5. Контроль за исполнением Приказа возложить на руководителя Углекомитета Саламатина А.Г.
ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПЛАТНЫМ (ПАЙКОВЫМ) УГЛЕМ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ ШАХТ, РАЗРЕЗОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВГСЧ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (статья 21, пункт 4), Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. № 1026 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. № 1523 „О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности“ и Отраслевым тарифным соглашением по угольной промышленности Российской Федерации (пункт 13.6).»
Право на обеспечение бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд имеют:
пенсионеры, не работающие на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ, пенсии которым назначены в связи с работой на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ;
инвалиды труда, инвалиды по общему заболеванию, не работающие на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности;
семьи погибших (умерших) работников шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю потери кормильца;
вдовы (вдовцы) бывших работников шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ.
1. Обоснование затрат на бесплатный (пайковый) уголь
1.1. Расчет потребности средств государственной поддержки на приобретение бесплатного (пайкового) угля для неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов осуществляется на основании данных, представляемых председателями ликвидационных комиссий и директорами действующих организаций (акционерными обществами). Для расчета представляются следующие сведения:
численность обеспечиваемых пайковым углем лиц по всем категориям, пользующихся этим правом;
норма отпуска пайкового угля на одну семью (тонн);
необходимое количество угля в год (тонн);
цена одной тонны угля (с НДС), установленная поставщиком на основании заключенного договора;
договор на поставку угля до склада (железнодорожным или автомобильным транспортом);
смета на содержание участка по обслуживанию угольного склада.
Общая сумма средств государственной поддержки на обеспечение бесплатным (пайковым) углем по ликвидируемой и действующей шахте (разрезу), подразделению ВГСЧ определяется с учетом всех видов затрат согласно Приложению 2.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. № 1026 не предусмотрена оплата (компенсация) из средств государственной поддержки затрат на энергетические ресурсы лицам, проживающим в благоустроенных домах в городах, поселках городского типа и в сельской местности, при расчетах за коммунальные услуги, а также затраты получающих уголь на подвоз угля к месту жительства.
1.2 Нормы выдачи угля:
1.2.1. Бесплатный уголь для бытовых нужд выдается, как правило, по нормам, установленным решениями администраций субъектов Российской Федерации.
1.2.2. Полная норма угля выдается проживающим в домах с печным отоплением и кухонными очагами на твердом топливе.
1.2.3. 50 процентов нормы выдается:
проживающим в домах с центральным отоплением и кухонными очагами на твердом топливе;
проживающим в домах с печным отоплением, если печи отапливаются твердым топливом, и в домах, оборудованных электрическими плитами или газовыми кухонными плитами и водогрейными колонками независимо от того, какой газ они потребляют.
2. Порядок, сроки выписки пайкового угля и его оплата
2.1. Выписка бесплатного (пайкового) угля гражданам производится на текущий год не реже одного раза в полугодие по графику, разработанному администрацией шахты, разреза, подразделения ВГСЧ. В графике должна предусматриваться равномерная выписка и выдача угля в течение года, но с учетом климатических особенностей региона.
2.2. Доставка угля к угольному складу, его разгрузка и погрузка при выдаче населению осуществляется за плату по действующим тарифам в соответствии с заключенными договорами и приложенными к ним сметами.
3. Перечисление средств государственной поддержки, отчетность по их использованию за текущий период
3.1. Перечисление средств государственной поддержки в адрес ликвидируемой организации и акционерного общества осуществляется по утвержденному плану-графику ежемесячно в соответствии с квартальными планами и на основании договора, заключенного между председателем ликвидационной комиссии ликвидируемой шахты, акционерным обществом и Комитетом по угольной промышленности при Минтопэнерго России.
3.2. Оплата поставщикам угля осуществляется получателями средств государственной поддержки в порядке и в сроки, установленные местными органами федерального казначейства.
3.3. Отчетность ликвидируемой и действующей организации за текущий период (квартал) по использованию выделенных средств государственной поддержки предусматривает наличие сведений согласно Приложениям 3 и 4, а также следующих первичных документов:
список лиц, получивших бесплатный (пайковый) уголь по категориям, с указанием адреса проживания, номера талона, количества полученного угля;
счет-фактура на поставку угля (приходно-расходный ордер);
платежное поручение по оплате угля;
счет-фактура затрат по перевозке угля железнодорожным или автомобильным транспортом от поставщика до угольного склада;
платежное поручение на оплату перевозки угля;
смета затрат на содержание участка по обслуживанию угольного склада;
ведомость на выплату заработной платы работникам участка, оформленная в установленном порядке и подписанная председателем ликвидационной комиссии и главным бухгалтером, с печатью.
В исключительных случаях взамен пайкового угля возможна денежная компенсация пенсионерам. При выплате денежной компенсации при отчете необходимо представить следующие документы:
списки получивших денежную компенсацию с указанием полученной денежной суммы, домашнего адреса и при наличии подписи, подтверждающей получение денег;
документ о перечислении указанной суммы в отделение Сбербанка России.
Списки подписываются председателем ликвидационной комиссии и главным бухгалтером и подтверждаются отделением Сбербанка России.
4. Заключение договоров между потребителями и поставщиками угля
4.1. При заключение договоров с поставщиками угля на поставку угля неработающим пенсионерам для бытовых нужд и определение его розничной цены за одну тонну необходимо исходить из решения администрации субъекта Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)».
4.2. При заключении договоров с поставщиками угля (шахтами и разрезами) на поставку угля для неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ необходимо исходить из того, что цена, предусмотренная договором, не должна превышать розничную цену, установленную местными органами власти.
5. Ответственность за использование средств государственной поддержки по назначению и достоверность представленной отчетности в соответствии с действующим законодательством несут председатель ликвидационной комиссии ликвидируемой организации, директор действующей шахты (разреза) и главные бухгалтеры.
ГОДОВОЙ РАСЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ БЕСПЛАТНОГО (ПАЙКОВОГО) УГЛЯ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД ДЛЯ НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ ШАХТ И РАЗРЕЗОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВГСЧ
| Наименование организации | Общая численность лиц, имеющих право на получение пайкового угля, чел. | В том числе: | Норма отпуска пайкового угля на 1 чел., тонн | Общая годовая потребность пайкового угля, тонн | Цена 1 т угля, руб. | НДС, руб. | Затраты на перевозку угля от поставщика до угольного склада автотрансп. и по жел. дор., руб./ тонн | Затраты на содержание угольного склада, руб./ тонн | Общая стоимость 1 т угля с учетом всех затрат, руб. | ||
| неработающие пенсионеры, чел. | инвалиды, чел. | вдовы (вдовцы) и семьи погибших, чел. | |||||||||
ОТЧЕТ ЗА __ КВАРТАЛ ___________ Г. ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО БЕСПЛАТНОМУ (ПАЙКОВОМУ) УГЛЮ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД В ЦЕЛОМ ПО АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ И ПО КАЖДОМУ ИЗ ЛИКВИДИРУЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ ШАХТ И РАЗРЕЗОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВГСЧ
| Наименование организации | Общая численность имеющих право на пайковый уголь на текущий год, чел. | Из них за __ квартал | Норма отпуска угля, тонн | Общая потребность угля на _____ квартал, тонн | Полная цена 1 тонны угля с учетом всех затрат, руб./ тонн | Потребность средств для приобретения пайкового угля | Общие квартальные затраты на приобретение угля | |||
| выписавших уголь, чел. | вывезших уголь, чел. | |||||||||
| профинансировано, тыс. руб. | выплачено, тыс. руб. | на выписавших уголь, тыс. руб. | на вывезших уголь, тыс. руб. | |||||||
ОТЧЕТ ПО ВЫВОЗКЕ ПАЙКОВОГО УГЛЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ЛИКВИДИРУЕМЫМ И ДЕЙСТВУЮЩИМ ШАХТАМ И РАЗРЕЗАМ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ ВГСЧ (С НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ)
| Наименование организации | Общий объем угля, тонн | Вывезено угля за истекший период (с нарастающим итогом по кварталам), тонн | Общие годовые затраты на пайковый уголь, тыс. руб. | Профинансировано за истекший период (с нарастающим итогом по кварталам), тыс. руб. | Общая численность лиц, имеющих право на получение пайкового угля, чел. | Из них с нарастающим итогом: | Задолженность: | |||
| выписавшие уголь, чел. | получившие уголь, чел. | по вывозке угля, тонн | по финансированию, тыс. руб. | по обеспечению пайковым углем, чел. | ||||||