Приказ ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России от 20.12.2016 № 236/1-1

«Об утверждении Политики в области обработки и защиты персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 декабря 2016 г. № 236/1-1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОБРАБОТКИ И ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ФБУ РФЦСЭ ПРИ МИНЮСТЕ РОССИИ

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» приказываю:

1. Утвердить Политику в области обработки и защиты персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России (Приложение).

2. Руководителям структурных подразделений ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России в срок до 30.12.2016 ознакомить под роспись работников с настоящим приказом.

3. Ввести в действие с 09.01.2017 Политику в области обработки и защиты персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России.

4. Заведующему отделом технической поддержки и эксплуатации КУВК, информационных технологий и безопасности К.Ю. Подчуфарову организовать размещение приказа на официальном сайте ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России в течение 10 дней после его подписания для общего доступа.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

I. Общие положения

1.1. Политика в области обработки и защиты персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России (далее — Политика) определяет основные принципы, цели, условия и способы обработки персональных данных, перечни субъектов и обрабатываемых в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России персональных данных, функции ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России при обработке персональных данных, права субъектов персональных данных, а также реализуемые в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России требования к защите персональных данных.

1.2. Политика разработана в целях обеспечения реализации требований Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области персональных данных.

1.3. Положения Политики служат основой для разработки локальных нормативных актов, регламентирующих в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России вопросы обработки персональных данных работников ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России и других субъектов персональных данных.

1.4. Политика является общедоступным документом, декларирующим концептуальные основы деятельности ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России при обработке персональных данных.

II. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, в соответствии с которыми определяется Политика в области обработки и защиты персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России

2.1. Политика в области обработки персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России определяется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации:

• Конституция Российской Федерации;
• Трудовой кодекс Российской Федерации;
• Гражданский кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
• Федеральный закон РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете и системе обязательного пенсионного страхования»;
• Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
• Федеральный закон от 29.11.10 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при обработке в информационных системах персональных данных»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»;
• Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера»;
• иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы уполномоченных органов государственной власти.

2.2. В целях реализации положений Политики в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России разрабатываются соответствующие локальные нормативные акты и иные документы, в том числе:

• приказ о назначении ответственного лица за организацию обработки персональных данных;
• положение об обработке и защите персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России;
• приказ об утверждении положения по обеспечению безопасности персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России;
• перечень обрабатываемых персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России;
• перечень должностей, предусматривающих осуществление обработки персональных данных;
• правила осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных;
• типовое обязательство работника ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России по неразглашению персональных данных и других конфиденциальных сведений, доверенных или ставших ему известных в связи с выполнением своих должностных обязанностей в процессе работы в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России;
• типовая форма согласия на обработку персональных данных работника ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, иных субъектов персональных данных;
• форма разъяснения субъекту персональных данных юридических последствий отказа предоставить свои персональные данные;
• иные локальные нормативные акты и документы, регламентирующие в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России вопросы обработки персональных данных.

III. Основные термины и определения, используемые в локальных нормативных актах ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, регламентирующих вопросы обработки персональных данных

Персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Информация — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующими и (или) осуществляющими обработку персональных данных, а также определяющими цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Оператором является ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России.

Обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники.

Предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу.

Блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, когда обработка необходима для уточнения персональных данных).

Уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.

Обезличивание персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.

Информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.

IV. Принципы и цели обработки персональных данных

4.1. ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, являясь оператором персональных данных, осуществляет обработку персональных данных работников ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России и других субъектов персональных данных, не состоящих с ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России в трудовых отношениях.

4.2. Обработка персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России осуществляется с учетом необходимости обеспечения защиты прав и свобод работников ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России и других субъектов персональных данных, в том числе защиты права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на основе следующих принципов:

• обработка персональных данных осуществляется в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России на законной и справедливой основе;
• обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей;
• не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных;
• не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;
• обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки;
• содержание и объем обрабатываемых персональных данных соответствует заявленным целям обработки. Не допускается избыточность обрабатываемых персональных данных по отношению к заявленным целям их обработки;
• при обработке персональных данных обеспечиваются точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России принимаются необходимые меры либо обеспечивается их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных персональных данных;
• хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем того требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;
• обрабатываемые персональные данные уничтожаются либо обезличиваются по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4.3 Персональные данные обрабатываются в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России в целях:

• обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, локальных нормативных актов ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России;
• осуществления функций, полномочий и обязанностей, возложенных законодательством Российской Федерации на ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, в том числе по предоставлению персональных данных в органы государственной власти, в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Фонд социального страхования Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также в иные государственные органы;
• регулирования трудовых отношений с работниками ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России (содействие в трудоустройстве, обучение и продвижение по службе, обеспечение личной безопасности, контроль количества и качества выполняемой работы, обеспечение сохранности имущества);
• обеспечения деятельности бухгалтерии ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России по начислению и регулярной выплате заработной платы работникам ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России;
• защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъектов персональных данных;
• подготовки, заключения, исполнения и прекращения договоров с контрагентами;
• предоставления работникам ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России персонализированных информационных сервисов для осуществления видов деятельности, предусмотренных Уставом и иными локальными правовыми актами ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России;
• обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России;
• формирования справочных материалов для внутреннего информационного обеспечения деятельности ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, предусмотренной Уставом ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России;
• исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;
• осуществления прав и законных интересов ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России в рамках осуществления видов деятельности, предусмотренных Уставом и иными локальными нормативными актами ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, или третьих лиц либо достижения общественно значимых целей;
• в иных законных целях.

V. Перечень субъектов, персональные данные которых обрабатываются в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России

5.1 В ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России обрабатываются персональные данные следующих категорий субъектов:

• работников ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России;
• других субъектов персональных данных (для обеспечения реализации целей обработки, указанных в разделе 4 Политики).

VI. Перечень персональных данных, обрабатываемых в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России

6.1. Перечень персональных данных, обрабатываемых в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России с учетом целей обработки персональных данных, указанных в разделе 4 Политики.

6.2. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, интимной жизни, в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России не осуществляется.

6.3. Обработка биометрических категорий персональных данных, касающихся сведений, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность, в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России не осуществляется.

VII. Функции ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России при осуществлении обработки персональных данных

7.1 ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России при осуществлении обработки персональных данных:

• принимает меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения требований законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России в области персональных данных;
• принимает правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных;
• назначает лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России;
• издает локальные нормативные акты, определяющие политику и вопросы обработки и защиты персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России;
• осуществляет ознакомление работников ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России в области персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, и обучение указанных работников;
• публикует или иным образом обеспечивает неограниченный доступ к настоящей Политике;
• сообщает в установленном порядке субъектам персональных данных или их представителям информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующим субъектам, предоставляет возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении и (или) поступлении запросов указанных субъектов персональных данных или их представителей, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
• прекращает обработку и уничтожает персональные данные в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных;
• совершает иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

VIII. Условия обработки персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России

8.1. Обработка персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

8.2. ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России без согласия субъекта персональных данных не раскрывает третьим лицам и не распространяет персональные данные, если иное не предусмотрено федеральным законом.

8.3. ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных на основании заключаемого с этим лицом договора. Договор должен содержать перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, цели обработки, обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О персональных данных».

8.4. В целях внутреннего информационного обеспечения ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России может создавать внутренние справочные материалы, в которые с письменного согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, могут включаться его фамилия, имя, отчество, место работы, должность, год и место рождения, адрес, абонентский номер, адрес электронной почты, иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных.

8.5. Доступ к обрабатываемым в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России персональным данным разрешается только работникам ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, занимающим должности, включенные в перечень должностей работников ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, предусматривающих осуществление обработки персональных данных.

8.6. Трансграничная передача персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IX. Перечень действий с персональными данными и способы их обработки

9.1. ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России осуществляет сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение персональных данных.

9.2 Обработка персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России осуществляется следующими способами:

• неавтоматизированная обработка персональных данных;
• автоматизированная обработка персональных данных с передачей полученной информации по информационно-телекоммуникационным сетям или без таковой;
• смешанная обработка персональных данных.

X. Права субъектов персональных данных

10.1 Субъекты персональных данных имеют право на:

• полную информацию об их персональных данных, обрабатываемых в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России;
• доступ к своим персональным данным, включая право на получение копии любой записи, содержащей их персональные данные, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
• уточнение своих персональных данных, их блокирование или уничтожение в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки;
• отзыв согласия на обработку персональных данных;
• принятие предусмотренных законом мер по защите своих прав;
• обжалование действия или бездействия ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, осуществляемого с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в суд;
• осуществление иных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

XI. Меры, принимаемые ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России для обеспечения выполнения обязанностей оператора при обработке персональных данных

11.1. Меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России обязанностей оператора, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, включают:

• назначение лица, ответственного за организацию обработки персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России;
• принятие локальных нормативных актов и иных документов в области обработки и защиты персональных данных;
• организацию обучения и проведение методической работы с работниками ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, занимающими должности, включенные в перечень должностей работников ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, предусматривающих осуществление обработки персональных данных;
• получение согласий субъектов персональных данных на обработку их персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• обособление персональных данных, обрабатываемых без использования средств автоматизации, от иной информации, в частности путем их фиксации на отдельных материальных носителях персональных данных;
• обеспечение раздельного хранения персональных данных и их материальных носителей, обработка которых осуществляется в разных целях и которые содержат разные категории персональных данных;
• установление запрета на передачу персональных данных по открытым каналам связи, вычислительным сетям вне пределов контролируемой зоны ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России и сетям Интернет без применения установленных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России мер по обеспечению безопасности персональных данных (за исключением общедоступных и (или) обезличенных персональных данных);
• хранение материальных носителей персональных данных с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающих несанкционированный доступ к ним;
• осуществление внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных Федеральному закону «О персональных данных» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, настоящей Политике, локальным нормативным актам ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России;
• иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

11.2. Меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных устанавливаются в соответствии с локальными нормативными актами ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, регламентирующими вопросы обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России.

XII. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России в области персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных

12.1. Контроль за соблюдением работниками ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России в области персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных, осуществляется с целью проверки соответствия обработки персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России законодательству Российской Федерации и локальным нормативным актам ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России в области персональных данных, в том числе требованиям к защите персональных данных, а также принятых мер, направленных на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации в области персональных данных, выявления возможных каналов утечки и несанкционированного доступа к персональным данным, устранения последствий таких нарушений.

12.2. Внутренний контроль за соблюдением работниками ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России в области персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных, осуществляется лицом, ответственным за организацию обработки персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России.

12.3. Внутренний контроль соответствия обработки персональных данных Федеральному закону «О персональных данных» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, настоящей Политике, локальным нормативным актам ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России осуществляет Комиссия по обеспечению безопасности персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России.

12.4. Персональная ответственность за соблюдение требований законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России в области персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, а также за обеспечение конфиденциальности и безопасности персональных данных в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России возлагается на работников ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России.

---