--- title: "Приказ МЧС России от 31.05.2017 N 236" number: "236" issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" issued_on: 2017-05-31 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-236-2017-mchs-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ МЧС России от 31.05.2017 N 236 # Приказ МЧС России от 31.05.2017 N 236 "Об утверждении порядка участия военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и государственных гражданских служащих, проходящих службу в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в деятельности некоммерческих организаций и общественных объединений" **МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ** **ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ** **ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ** **ПРИКАЗ** от 31 мая 2017 г. N 236 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА** **УЧАСТИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОТРУДНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ** **ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ** **СЛУЖБЫ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ** **СЛУЖБУ В МИНИСТЕРСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ** **ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ** **ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ** **НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ** В соответствии с [пунктом 3 части 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-17#p346) Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <1>, [частью 2 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-141-fz-2016/statya-1#p100204) Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <2>, [частью 2 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-9#p100085) Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <3> приказываю: --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2007, N 10, ст. 1151; 2008, N 13, ст. 1186; N 52, ст. 6235; 2010, N 5, ст. 459; 2011, N 48, ст. 6730; 2013, N 19, ст. 2329; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639; 2017, N 1, ст. 46. <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст. 3089. <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331. Утвердить прилагаемый [порядок](#p100012) участия военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и государственных гражданских служащих, проходящих службу в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в деятельности некоммерческих организаций и общественных объединений. Министр **В.А.ПУЧКОВ** Приложение к приказу МЧС России от 31.05.2017 N 236 **ПОРЯДОК** **УЧАСТИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОТРУДНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ** **ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ** **СЛУЖБЫ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ** **СЛУЖБУ В МИНИСТЕРСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ** **ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ** **ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ** **НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ** 1. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с участием военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и государственных гражданских служащих, проходящих службу в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в деятельности некоммерческих организаций и общественных объединений (далее - Порядок). 2. В соответствии с федеральными законами от 27 мая 1998 г. [N 76-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-9#p100085) "О статусе военнослужащих", от 19 мая 1995 г. [N 82-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz/statya-6#p100024) "Об общественных объединениях", от 12 января 1996 г. [N 7-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-2#p100013) "О некоммерческих организациях" военнослужащим, проходящим службу в МЧС России, разрешено участие: 2.1. В общественных, в том числе религиозных, объединениях, не преследующих политические цели, и участвовать в их деятельности, не находясь при исполнении обязанностей военной службы. 2.2. В управлении общественно-государственными организациями, осуществляющими развитие военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МЧС России. 3. Запрещается участие военнослужащих, проходящих службу в МЧС России, лично и (или) через доверенных лиц в деятельности (управлении) коммерческими организациями и в деятельности (управлении) некоммерческих организаций и общественных объединений, за исключением указанных в [пункте 2](#p100014) настоящего Порядка. 4. В соответствии с федеральными законами от 23 мая 2016 г. [N 141-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-141-fz-2016/statya-11#p100148) "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27 июля 2004 г. [N 79-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-17#p346) "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 19 мая 1995 г. [N 82-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz/statya-6#p100024) "Об общественных объединениях", от 12 января 1996 г. [N 7-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-2#p100013) "О некоммерческих организациях" сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы разрешено участие: 4.1. В создании и деятельности общественных объединений, не преследующих политических целей, в свободное от выполнения служебных обязанностей время. 4.2. В съезде (конференции) или общем собрании общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости. 4.3. В управлении на безвозмездной основе некоммерческими организациями (кроме политических партий) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления. 5. Запрещается участие сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы лично и (или) через доверенных лиц в деятельности (управлении) коммерческими организациями и в деятельности (управлении) некоммерческими организациями и общественными объединениями, за исключением указанных в [пункте 4](#p100018) настоящего Порядка. 6. В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 г. [N 79-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-17#p346) "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 11 июля 2001 г. [N 95-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-23#p100179) "О политических партиях", от 19 мая 1995 г. [N 82-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz/statya-6#p100024) "Об общественных объединениях", от 12 января 1996 г. [N 7-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-2#p100013) "О некоммерческих организациях", государственным гражданским служащим МЧС России разрешено участие: #### 6.1 В управлении политической партией. 6.2. В съезде (конференции) или общем собрании общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости. 6.3. В управлении на безвозмездной основе некоммерческими организациями (кроме политических партий) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления. 7. Запрещается участие государственных гражданских служащих МЧС России лично и (или) через доверенных лиц в деятельности (управлении) коммерческими организациями и в деятельности (управлении) некоммерческими организациями и общественными объединениями, за исключением указанных в [пункте 6](#p100023) настоящего Порядка. 8. В случае нарушения ограничений, указанных: в [пункте 3](#p100017) настоящего Порядка, военнослужащие, проходящие службу в МЧС России; в [пункте 5](#p100022) настоящего Порядка, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы; в [пункте 7](#p100027) настоящего Порядка, государственные гражданские служащие МЧС России - привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством. 9. Участие военнослужащего, проходящего службу в МЧС России, сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, государственного гражданского служащего МЧС России (далее - сотрудника МЧС России) в деятельности некоммерческих организаций и общественных объединений осуществляется на основании составленного и подписанного рапорта, после получения резолюции Министра МЧС России, руководителя территориального органа МЧС России, начальника (руководителя) организации или учреждения МЧС России, разрешающей осуществление данного участия. 10. В рапорте сотрудника МЧС России указываются: 10.1. Полное наименование общественной организации, съезда (конференции) общего собрания иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости (далее - некоммерческих организаций), в деятельности которых предполагается участие сотрудника МЧС России. 10.2. Обоснование необходимости участия сотрудника МЧС России в деятельности некоммерческих организаций в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления. 11. Разрешительным правом в отношении участия сотрудников МЧС России в деятельности некоммерческих организаций обладают: 11.1. Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в отношении сотрудников МЧС России, проходящих службу: ##### 11.1.1 В подразделениях Центрального аппарата МЧС России. 11.1.2. В качестве руководителей территориальных органов МЧС России, а также их заместителей. 11.1.3. Руководителей (начальников) организаций и учреждений, находящихся в ведении МЧС России. 11.2. Руководители территориальных органов МЧС России - в отношении сотрудников МЧС России, проходящих службу в данных территориальных органах. 11.3. Руководители (начальники) организаций и учреждений, находящихся в ведении МЧС России - в отношении сотрудников МЧС России, проходящих службу в данных организациях и учреждениях. 12. Участие сотрудника МЧС России в деятельности некоммерческих организаций в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления не должно препятствовать его служебной деятельности и приводить к конфликту интересов между МЧС России и данной некоммерческой организацией и может осуществляться исключительно на безвозмездной основе. 13. За участие в деятельности некоммерческих организаций в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления, без разрешения должностных лиц, указанных в [пункте 11](#p100033) настоящего Порядка, сотрудники МЧС России несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 14. Рапорт сотрудника МЧС России об участии в деятельности некоммерческих организаций в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления, с разрешающей резолюцией должностного лица, указанного в [п. 11](#p100033) настоящего Порядка, учитывается кадровым подразделением и хранится в личном деле сотрудника МЧС России. ---