Приказ Рособразования от 29.12.2009 № 2356

«Об утверждении Порядка составления, утверждения смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности и внесения в них изменений»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2009 г. № 2356

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности и внесения в них изменений федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Рособразования (далее — Порядок).

2. Порядок вступает в силу с 1 января 2010 года.

3. Руководителям федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Рособразования:

3.1 Обеспечить выполнение положений Порядка, утвержденного настоящим Приказом;

3.2. Осуществлять расходование средств в валюте Российской Федерации, полученных федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными Рособразованием в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в Порядке, установленном настоящим Приказом, в пределах остатков средств на лицевых счетах учреждений;

3.3. Принять во внимание, что федеральные бюджетные учреждения не вправе направлять средства, полученные от приносящей доход деятельности, на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещать на депозиты в кредитных организациях, за исключением случаев, установленных законами.

4. Приказы Рособразования от 15.01.2009 № 5 и от 18.06.2009 № 659 с 1 января 2010 г. признать утратившими силу.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Рождественского.

Н. И. Булаев

от 29 декабря 2009 г. № 2356

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ РОСОБРАЗОВАНИЯ

На основании подпункта 3 пункта 11 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 88н «О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности» Рособразование устанавливает следующий порядок составления, утверждения смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (далее — смета доходов и расходов) и внесения в них изменений федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Рособразования (далее — учреждения).

1. Учреждения составляют и самостоятельно утверждают сметы доходов и расходов на финансовый год по форме согласно Приложению № 1.

2. Учреждения могут принимать решение о предоставлении права самостоятельно утверждать сметы доходов и расходов своим структурным (обособленным) подразделениям, наделенным в соответствии с утвержденными положениями об этих подразделениях имуществом, находящимся в оперативном управлении учреждений, и правом ведения бюджетного учета (далее — обособленное подразделение).

3. Учреждения по мере необходимости могут в течение года вносить изменения в сметы доходов и расходов.

В этом случае учреждения уточняют смету доходов и расходов, утверждают и сообщают о внесенных изменениях в нее в территориальный орган Федерального казначейства в установленном Минфином России порядке.

4. Действие утвержденных смет доходов и расходов прекращается 31 декабря текущего финансового года.

5. Смета доходов и расходов составляется в рублях, целых числах.

6. Смета доходов и расходов содержит следующие разделы:

I. Остаток средств на начало текущего финансового года;

II. Доходы по кодам классификации доходов бюджетной классификации Российской Федерации;

III. Расходы по классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации;

IV. Источники финансирования дефицита.

7. В разделе I «Остаток средств на начало текущего финансового года» показывается остаток средств по приносящей доход деятельности, учитываемый на лицевом счете учреждения на 1 января текущего финансового года, без указания источников его образования.

8. В разделе II «Доходы по кодам классификации доходов бюджетной классификации Российской Федерации» указываются ожидаемые в текущем финансовом году поступления денежных средств по всем источникам образования средств от приносящей доход деятельности в структуре показателей классификации доходов бюджетов.

В разделе II сметы доходов и расходов приводятся только те коды классификации доходов бюджетов, по которым учреждение предусматривает суммы доходов.

9. В разделе III «Расходы по классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации» отражаются суммы средств от приносящей доход деятельности (с учетом остатка средств на начало года) по направлениям их использования в текущем финансовом году в структуре кодов классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации без отнесения расходов к конкретным источникам образования средств.

Расходы должны соответствовать направлениям использования средств от приносящей доход деятельности в разрешении на осуществление приносящей доход деятельности (далее — разрешение), оформленном в установленном Минфином России порядке учреждению или обособленному подразделению.

В расходной части сметы доходов и расходов приводятся только те статьи и подстатьи расходов операций сектора государственного управления, по которым учреждение предусматривает затраты.

Показатели расходов по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета не должны быть меньше сумм принятых учреждением или обособленным подразделением обязательств, финансовым источником которых являются средства от приносящей доход деятельности.

10. В разделе IV «Источники финансирования дефицита» сметы доходов и расходов учреждений, имеющих обособленные подразделения, и их обособленных подразделений показываются суммы перечислений денежных средств между обособленными подразделениями и учреждением, в чьем ведении они находятся, по соответствующему коду увеличения (уменьшения) прочих остатков денежных средств федерального бюджета бюджетной классификации. При этом структура кодового обозначения изменения остатка средств на счетах состоит из кода главы 073 и кода КОСГУ, относящегося к источникам финансирования дефицита бюджетов:

073 00 00 00 00 00 0000 510 — поступление средств;

073 00 00 00 00 00 0000 610 — выбытие средств.

В сводную смету доходов и расходов, представляемую учреждением в Рособразование, суммы перечислений денежных средств при расчетах между учреждением и его обособленными подразделениями не включаются.

11. При отнесении доходов и расходов к кодам бюджетной классификации Российской Федерации следует руководствоваться приказами Минфина России об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации и внесении в них изменений.

12. Суммы поступлений средств от приносящей доход деятельности, не предусмотренной в разрешении, учитываются в смете доходов и расходов в структуре классификаций доходов и операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации с правом их расходования после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в разрешение.

13. В конце разделов II — IV сметы доходов и расходов по строкам «Итого» отражаются общие суммы утвержденных на текущий финансовый год показателей годовых сметных назначений соответственно по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита.

14. При составлении сметы доходов и расходов заполняется Приложение к ней «Сведения об источниках образования средств, полученных от приносящей доход деятельности в 2009 году», в котором отражаются годовые суммы доходов по видам источников образования средств, предусмотренных уставом учреждения.

В Приложении сумма средств на год в строке «Доходы — всего» должна быть равной сумме средств на год, указанных в разделах I, II и IV (в части доходов) сметы доходов и расходов.

15. Смета доходов и расходов подписывается начальником экономической службы (или главным бухгалтером) учреждения, Приложение к смете доходов и расходов — руководителем учреждения и начальником экономической службы (или главным бухгалтером).

16. Смета доходов и расходов составляется в двух экземплярах и утверждается руководителем учреждения, подпись которого заверяется гербовой печатью учреждения. Один экземпляр сметы доходов и расходов остается в учреждении, второй — представляется им в территориальный орган Федерального казначейства.

17. Положения пунктов 15 и 16 настоящего Порядка применяются к обособленным подразделениям в случае их наделения в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка правом самостоятельно утверждать сметы доходов и расходов.

18. Одновременно с утвержденной сметой доходов и расходов учреждение и обособленное подразделение представляют в территориальный орган Федерального казначейства сведения о сметных назначениях, содержащихся в смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности (далее — сведения о смете), по форме (Приложение № 2 к настоящему Порядку) и в порядке, установленном в соответствии с Приказом Минфина России от 01.09.2008 № 88н.

При реорганизации учреждений учреждение, являющееся правопреемником, представляет в территориальный орган Федерального казначейства по месту своего обслуживания смету доходов и расходов и сведения о смете.

Показатели сметы доходов и расходов и сведения о смете должны быть сформированы с учетом показателей акта приемки-передачи принятых кассовых выплат и поступлений, представленного в соответствующий орган Федерального казначейства учреждением-правопреемником.

19. В тех случаях, когда учреждением составляются раздельные сметы доходов и расходов по видам приносящей доход деятельности, в Рособразование и территориальный орган Федерального казначейства представляется единая смета доходов и расходов, включающая доходы по всем источникам образования средств, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, предусмотренным в разрешении.

20. Копия утвержденной на год сводной сметы доходов и расходов и Приложение к ней по форме Приложения № 1 к настоящему Порядку представляются учреждением в Управление экономики и финансов Рособразования до 1 февраля текущего финансового года, в случае их уточнения (с учетом внесенных изменений по состоянию на конец квартала) — до 1 мая, 1 августа, 1 ноября текущего финансового года и 1 февраля очередного финансового года.

В представляемой в Рособразование сводной смете доходов и расходов учитываются все поступления и расходы учреждения и его обособленных подразделений.

При этом показатели сводной сметы доходов и расходов должны соответствовать аналогичным плановым показателям, отраженным в квартальной и годовой бюджетной отчетности, представляемой учреждением в Рособразование.

21. Бюджетным законодательством Российской Федерации не предусматривается возмещение из средств федерального бюджета расходов, произведенных за счет внебюджетных средств.

в ведении Рособразования

                                       УТВЕРЖДАЮ
                           Должность руководителя учреждения
               Гербовая печать учреждения _________ Расшифровка подписи
                                          (подпись)
                                          _________
                                           (дата)

Смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности на ____ год

                 (полное наименование учреждения)

Единица измерения: руб.

Начальник экономической службы (или главный бухгалтер) _____________ (подпись) Расшифровка подписи

<*> При представлении сметы в Рособразование раздел не заполняется.

деятельности на ____ год

                 (полное наименование учреждения)

Сведения об источниках образования средств, полученных от приносящей доход деятельности в ____ году

Единица измерения: руб.

Руководитель учреждения _____________ (подпись) Расшифровка подписи

Начальник экономической службы (или главный бухгалтер) _____________ (подпись) Расшифровка подписи дата

<*> При представлении Приложения в Рособразование строка не заполняется.

в ведении Рособразования

                          ┌──────────┐
<pre class="legal-pre">               Сведения N │          │
                          └──────────┘                            ┌───────┐
      о сметных назначениях, содержащихся в смете                 │ КОДЫ  │
           доходов и расходов по приносящей                       ├───────┤
            доход деятельности на 20__ г.            Форма по КФД │0531737│</pre>
                                                                  ├───────┤
            от "__" _____________ 20__ г.                    Дата │       │
                                                                  ├───────┤
Получатель бюджетных средств _______________  по Сводному реестру │       │
                                                                  ├───────┤
                                  Номер лицевого счета получателя │       │
                                                                  ├───────┤
Главный распорядитель бюджетных средств ____________  Глава по БК │       │
                                                                  ├───────┤
Наименование бюджета _______________________________              │       │
                                                                  ├───────┤
Финансовый орган ___________________________________              │       │
                                                                  ├───────┤
<pre class="legal-pre">Кому:                                                             │       │
Наименование территориального                                     │       │
органа Федерального казначейства ___________________      по КОФК │       │</pre>
                                                                  ├───────┤
Единица измерения: руб.                                   по ОКЕИ │       │
                                                                  └───────┘
                                                       ┌──────────────────┐
                        Остаток средств на начало года │                  │
                                                       └──────────────────┘

Ответственный исполнитель ___________   _____________________   ___________
                          (должность)    (фамилия, инициалы)     (телефон)

    "__" _____________ 20__ г.                   Номер страницы ___________

                                                Всего страниц _________